Dịch vụ công tác xã hội đối với phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn của thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ BÍCH LOAN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ BỊ BẠO LỰC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THÁI LAN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn thành phố Hà Nội” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Trần Thị Bích Loan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ BỊ BẠO LỰC 13 1.1 Lý luận bạo lực với phụ nữ 13 1.2 Lý luận dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực 22 1.4 Cơ sở pháp lý cung cấp dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực 26 Chương 2: THỰC TRẠNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ BỊ BẠO LỰC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Giới thiệu địa bàn khách thể nghiên cứu 31 2.2 Thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực Hà Nội 40 2.3 Các yếu tố ảnh hướng tới việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực 62 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ BỊ BẠO LỰC 69 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế, luật pháp, sách 70 3.2 Nhóm giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức phòng, chống bạo lực với phụ nữ dịch vụ công tác xã hội hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực 72 3.3 Nhóm giải pháp tăng cường lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên cung cấp dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực 73 3.4 Nhóm giải pháp xây dựng, hồn thiện phát triển mơ hình dịch vụ cơng tác xã hội cho phụ nữ bị bạo lực 74 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLG: Bạo lực sở giới BLGĐ: Bạo lực gia đình BTXH: Bảo trợ xã hội Bộ LĐTBXH: Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Bộ VHTTDL: Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CTXH: Công tác xã hội ĐCTC: Địa tin cậy Hagar: Hagar International Việt Nam NNBY: Ngôi nhà Bình n NVCTXH: Nhân viên cơng tác xã hội PCBLGĐ: Phịng, chống bạo lực gia đình TGPL: Trợ giúp pháp lý TT CTXH Hà Nội: Trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bạo lực phụ nữ trẻ em gái vấn đề báo động nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Vấn đề trở ngại lớn tiến trình xóa bỏ bất bình đẳng giới, tiến đến xây dựng xã hội công bằng, văn minh đại Theo Báo cáo Phụ nữ giới năm 2015 Liên hợp quốc, giới phụ nữ có người trải qua bạo lực thân thể/tình dục thời điểm đời, số quốc gia, số 70% Những phụ nữ bị bạo lực có nguy có phá thai trầm cảm cao gấp lần, vài khu vực nguy nhiễm HIV cao 1,5 lần so với phụ nữ không bị bạo lực Trên giới, 700 triệu phụ nữ lập gia đình 18 tuổi số người có người kết hôn 15 tuổi Khoảng 120 triệu trẻ em gái toàn giới bị ép buộc quan hệ tình dục hành vi tình dục cưỡng ép khác thời điểm đời Phụ nữ trưởng thành chiếm gần nửa số nạn nhân bị bn bán phát tồn cầu Tuy nhiên, hầu hết quốc gia, 40% phụ nữ nạn nhân bạo lực có nhu cầu tìm kiếm giúp đỡ, đó, 10% tìm kiếm giúp đỡ cảnh sát [58] Điều tra quốc gia bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam Tổng cục Thống kê năm 2010 cho thấy bạo lực phụ nữ diễn phức tạp để lại nhiều hậu tiêu cực Có 1/3 (34%) số phụ nữ kết hôn phải chịu bạo hành mặt thể xác tình dục gây chồng đời Tại số vùng, mười phụ nữ có bốn người nhận thấy gia đình khơng phải nơi an toàn họ.So với phụ nữ chưa bị bạo hành người bị chồng bạo hành có nhiều khả bị bệnh tật sức khỏe gần hai lần khả nghĩ đến việc tự tử nhiều gấp ba lần [33] Tại Việt Nam, bạo lực phụ nữ khơng diễn gia đình mà cịn góc độ như: tảo hơn, cưỡng ép kết hơn; mua bán, lạm dụng, quấy rối, xâm hại tình dục phụ nữ trẻ em gái nơi làm việc, trường học, nơi công cộng; bị ép kết hôn với người nước ngồi lý kinh tế; nạo phá thai để lựa chọn giới tính thai nhi gây nên cân giới tính sinh [4] Bạo lực với phụ nữ gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng tới phát triển cá nhân, cộng đồng xã hội Có gần 1/3 phụ nữ cho biết công việc họ bị gián đoạn người chồng; 16% tập trung vào cơng việc; 6,6% khơng có khả làm việc ốm đau; 7% tự tin; phụ nữ bị bạo lực thiệt hại gần 20% thu nhập tiềm hàng tháng; ước tính cấp vĩ mơ, tổng chi phí hội thiệt hại xuất lao động bạo lực gia đình gây lên tới 3,2% GDP gần 38% ngân sách phủ cần chi cho y tế vào năm 2011 [42] Trước vấn đề nghiêm trọng bạo lực phụ nữ trẻ em gái, câu hỏi đặt bị bạo lực họ muốn tự giải vấn đề hay cần tìm hỗ trợ từ bên ngoài? Trường hợp họ cần tìm trợ giúp họ tìm đâu? Họ dàng tiếp cận dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực không? Các dịch vụ hỗ trợ có đáp ứng nhu cầu họ không? Các câu hỏi phần đề cập Báo cáo kết nghiên cứu bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam Tổng cục Thống kê năm 2010 Những kết đưa tranh thực trạng đáng lo ngại, là: Một nửa số phụ nữ bị chồng gây bạo lực gia đình (BLGĐ) chưa nói với vấn đề mà phải hứng chịu vấn Nếu họ nói điều với thường thành viên gia đình Nhiều phụ nữ nghĩ bạo lực quan hệ vợ chồng chuyện “bình thường” phụ nữ nên tránh cam chịu việc xảy với họ lợi ích hịa thuận gia đình Hầu hết phụ nữ bị BLGĐ (87%) chưa tìm kiếm hỗ trợ từ dịch vụ thống từ người có thẩm quyền Nếu họ có tìm kiếm hỗ trợ bạo lực nghiêm trọng người họ thường tìm đến lãnh đạo địa phương Khoảng 1/5 số phụ nữ bị BLGĐ rời khỏi nhà đêm Thực tế gần khơng có lựa chọn cho phụ nữ đâu, đâu người phụ nữ thường quay nhà [33] Kinh nghiệm quốc tế cho thấy thước đo phát triển quốc gia hệ thống cung ứng dịch vụ đáp ứng nhu cầu người dân cộng đồng Yếu tố phản ánh an sinh xã hội tốt hiệu Rà soát hệ thống/mạng lưới sở cung cấp dịch vụ xã hội Việt Nam có sở cung cấp dịch vụ cơng lập, ngồi công lập, tư nhân, tôn giáo (chùa, nhà thờ) tổ chức xã hội Ở góc độ đối tượng thụ hưởng, tiếp cận dịch vụ hệ thống sở cung cấp dịch vụ xã hội có: hệ thống/mạng lưới sở cung cấp dịch vụ cho trẻ em, đặc biệt trẻ em có hồn cảnh khó khăn; cho người cao tuổi; cho phụ nữ, đặc biệt dịch vụ cho phụ nữ bị BLGĐ, bị bn bán; cho người có HIV/AIDS cho người khuyết tật [25] Chỉ tính riêng sở hỗ trợ nạn nhân bị BLGĐ, bị buôn bán, theo số thống kê chưa đầy đủ toàn quốc có 9.157 sở tư vấn, 9.483 sở khám chữa bệnh, 778 sở bảo trợ xã hội, 6.625 sở hỗ trợ nạn nhân 31.072 địa tin cậy cộng đồng [11] Theo thống kê Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, có 34 Trung tâm CTXH thành lập tỉnh, thành phố, song có vài tỉnh triển khai hệ thống xuống tuyến dưới, chủ yếu cấp tỉnh [5] Nhóm đối tượng tiếp cận dịch vụ Trung tâm công tác xã hội (CTXH) cung cấp không người thuộc diện hưởng sách xã hội mà mở rộng tới người dân có nhu cầu sống Dịch vụ mà Trung tâm CTXH cung cấp không theo sách mà bao gồm hoạt động quản lý ca, tham vấn, tư vấn, can thiệp trị liệu nhóm, vãng gia, truyền thơng cộng đồng Năm 2016, Hà Nội có 622 sở tư vấn BLGĐ; 395 sở khám chữa bệnh; 47 sở BTXH (trong có 15 sở BTXH cơng lập); 269 sở hỗ trợ nạn nhân BLGĐ; 1.078 địa tin cậy cộng đồng [11] Nếu nhận định dựa số liệu định lượng số sở hỗ trợ dịch vụ cho nạn nhân bị bạo lực, bị xâm hại bn bán, bước đầu yên tâm hệ thống cung cấp dịch vụ cho nạn nhân bị bạo lực thiết lập Song thực tế hệ thống/mạng lưới cung cấp dịch vụ hoạt động nào, chất lượng dịch vụ có đáp ứng nhu cầu tiếp cận sử dụng dịch vụ người dân nói chung phụ nữ bị bạo lực nói riêng hay khơng vấn đề cần tìm hiểu, đánh giá cách hệ thống tồn diện Bên cạnh đó, với trình hình thành phát triển kỷ, thành công kinh nghiệm giới chứng minh vai trò dịch vụ CTXH việc hỗ trợ giải vấn đề liên quan đến bạo lực phụ nữ Liệu dịch vụ Việt Nam phát triển cách chuyên nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phụ nữ bị bạo lực chưa cần có nghiên cứu đánh giá Chính vậy, xuất phát từ yêu cầu cần có tảng lý luận thực tiễn từ khía cạnh luật pháp, sách, đặc biệt nhu cầu tiếp cận sử dụng dịch vụ CTXH cho nhóm phụ nữ bị bạo lực, tác giả thực đề tài nghiên cứu: “Dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để tìm hiểu thực trạng loại hình dịch vụ CTXH đưa đề xuất, kiến nghị nhằm cải thiện việc tiếp cận tăng cường dịch vụ CTXH với nạn nhân bị bạo lực địa bàn thành phố Hà Nội, từ hỗ trợ phát triển loại hình dịch vụ với phụ nữ bị bạo lực tồn quốc Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện có nghiên cứu thực dựa nhiều khía cạnh khác vấn đề bạo lực với phụ nữ loại hình dịch vụ hỗ trợ giới Việt Nam, nhiên phạm vi nghiên cứu luận văn này, tác giả lựa chọn phân tích số cơng trình nghiên cứu, viết, tạp chí tiêu biểu nước quốc tế liên quan đến bạo lực phụ nữ dịch vụ cho nhóm phụ nữ 2.1 Những nghiên cứu giới: Tạp chí quốc tế phúc lợi xã hội (International Journal of Social Welfare) số 18/2009 đăng viết tác giả Weinehall, K Jonsson, M “Sự bảo vệ phụ nữ khỏi bạo hành nam giới – Women under protection – in hiding from violent men” Các tác giả cho biết, năm 2007, dân số Thụy Điển vào khoảng 11.047 người, có khoảng triệu người phải sống điều kiện có nguy cao cần bảo vệ cho an toàn họ 60% phụ nữ, hầu hết họ phải trốn chạy khỏi người đàn ơng đánh đập họ, trí tiếp tục đe dọa tìm kiếm họ Với nhóm phụ nữ này, dịch vụ xã hội đem đến cho họ nhiều trợ giúp hữu ích cung cấp thức ăn, chỗ ở, chăm sóc y tế, hỗ trợ tài hình thức bảo vệ xã hội Điều đáng quan ngại dịch vụ xã hội gặp nhiều khó khăn việc trợ giúp nạn nhân hạn chế nguồn lực tài Bởi vậy, trợ giúp họ mang tính tạm thời ngắn hạn [64] McLeod, A.L cộng có viết về“Kinh nghiệm tiếp cận nguồn lực hỗ trợ phụ nữ nạn nhân bạo lực – Female Intimate partner violence survivors experience with necessary resources” đăng Tạp chí Tư vấn Phát triển (Journal of Counselling and Development) số 88 cho thấy, gia đình người thân thường giúp đỡ nạn nhân có chỗ an tồn sau bạo lực gia đình xảy Tuy nhiên, tâm lý sợ hãi, xấu hổ thân nạn nhân suy nghĩ không dám rời bỏ người chồng điều khiến họ phải từ bỏ nhà, mối quan hệ thân thuộc rào cản phụ nữ việc tìm kiếm trợ giúp từ phía mạng lưới mối quan hệ xã hội Đối với nhà cơng tác xã hội cán tư vấn, McLeod cộng cho nhà tư vấn cần hiểu đánh giá cách đầy đủ nguồn lực cá nhân nạn nhân khả tiếp cận nguồn lực họ, từ cung cấp cho họ bảo vệ trợ giúp cách phù hợp [52] Năm 2014, Liên hợp quốc xuất tài liệu“Từ bạo lực gia đình đến bạo lực giới Việt Nam: mối liên hệ hình thức bạo lực” đưa nhận định sau: Bạo lực giới tượng phổ biến phức tạp, thể nhiều hình thức, từ bạo lực gia đình đến quấy rối tình dục Bạo lực giới trì bất bình đẳng nam giới phụ nữ động lực trì, tăng cường vai trị giới truyền thống Trong hình thức bạo lực giới, phần lớn nạn nhân phụ nữ trẻ em gái họ lại tiếp cận nhận dịch vụ hỗ trợ pháp lý Và thiếu hụt quyền lực phụ nữ gia đình ngồi xã hội dẫn đến tình trạng nhà chức trách/cơ quan chức làm ngơ không hành động phụ nữ bị bạo lực tìm kiếm hỗ trợ, can thiệp [43] Chuyên gia quản lý truyền thông Hiệp hội nhân viên công tác xã hội quốc tế (IFSW) Nicole Brown có viết “Nhân viên cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội giúp chấm dứt bạo lực phụ nữ- Social Service Workers can help end violence against women” năm 2015 cho biết Hiệp hội nhân viên công tác xã hội quốc tế huấn luyện nhân viên dịch vụ xã hội để phân tích hiểu lý phức tạp khác mà bạo lực xảy phụ nữ hỗ trợ cộng đồng thay đổi hành vi xã hội ngăn ngừa bạo lực Nhân viên cung cấp dịch vụ CTXH đóng vai trò quan trọng việc cung cấp dịch vụ tư vấn, giới thiệu để chăm sóc điều trị sức khoẻ thể chất, tâm thần tâm lý xã hội cho phụ nữ bị bạo lực Nhân viên cung cấp dịch vụ CTXH người vận động sách cho nạn nhân đơi có vai trị dẫn đầu việc hỗ trợ pháp lý cho nạn nhân cách làm việc chặt chẽ với quan thực thi pháp luật [53] 2.2 Những nghiên cứu Việt Nam Năm 2011, UNODC Việt Nam công bố Báo cáo nghiên cứu chất lượng dịch vụ tư pháp hình dành cho nạn nhân bạo lực gia đình Việt Nam Nghiên cứu rằng, 95% vụ bạo hành phụ nữ người chồng gây Tuy nhiên, có 43% vụ việc nhận ý cảnh sát Kết khảo sát cho thấy, 77% vụ việc không quan trợ giúp pháp lý ý Thách thức mà quan cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý phải đối mặt thiếu chuyên gia khóa đào tạo bạo lực gia đình, ngồi ra, nhiều người dân dịch vụ nạn nhân bạo lực gia đình tiếp cận tới họ lại không hưởng dịch vụ không thuộc diện hộ nghèo Hầu hết nạn nhân không nhận chăm sóc y tế (68%) Một trở ngại nghiêm trọng cản trở việc xử lý hiệu vụ bạo lực gia đình thiếu hợp tác cấp quyền khác nhau, đặc biệt sở y tế, công an, tổ chức đoàn thể đơn vị cung cấp dịch vụ TGPL [45] Năm 2013, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp với Quỹ dân số Liên hợp quốc (UNFPA) Việt Nam thực Báo cáo nghiên cứu rà soát bạo lực sở giới Việt Nam, đề cập tới thực trạng mơ hình, hoạt động can thiệp bạo lực sở giới triển khai từ năm 2007 đến 2013 như: CLB/ nhóm tự lực phịng, chống bạo lực gia đình; Tổ hịa giải; đường dây nóng (hotline); sàng lọc sở y tế; Đội can thiệp/nhóm phịng, chống bạo lực gia đình; hỗ trợ pháp lý; nhà tạm lánh; địa tin cậy (ĐCTC) cộng đồng; đào tạo nghề, hỗ trợ vốn cho nạn nhân bạo lực gia đình Mơ hình ĐCTC cộng đồng triển khai rộng khắp địa phương thường đặt nhà cán chủ chốt Hội Phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh Trong bối cảnh thiếu nguồn kinh phí để vận hành nhà tạm lánh địa tin cậy xem giải pháp lựa chọn tiềm Tuy nhiên, mơ hình cịn nhiều thách 27 Nguyễn Thị Thái Lan Đỗ Văn Trài (2016), Thực trạng cung cấp dịch vụ công tác xã hội sở xã hội cộng đồng Việt Nam Hội thảo định hướng xây dựng Luật Công tác xã hội Hà Nội, tháng 12-2016, tr 106-115 28 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới 29 Quốc hội (2007), Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 30 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành 31 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động 32 Quốc hội (2013), Hiến pháp 33 Tổng cục Thống kê (2010), Điều tra quốc gia bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/3/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 35 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 36 Thủ tướng Chính (2016), Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17/5/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống bạo lực gia đình 37 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1464/QĐ-TTg ngày 24/7/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phịng ngừa ứng phó với bạo lực sở giới giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2030 38 Hà Thị Thư (2016), Sự chuyên nghiệp dịch vụ công tác xã hội nhóm đối tượng yếu Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế "Nâng cao chất lượng đào tạo cơng tác xã hội với chun nghiệp hố dịch vụ công tác xã hội Nxb Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh, tr.193-199 39 Trung tâm Từ điển học (Vietlex) (2007), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 40 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo công tác đạo điều hành năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 41 UN Việt Nam (2010), Bạo lực sở giới Báo cáo chuyên đề, Hà Nội 42 UN Việt Nam (2012), Báo cáo hồn thiện ước tính thiệt hại kinh tế bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam, Hà Nội 81 43 UN Việt Nam (2014), Từ bạo lực gia đình đến bạo lực giới Việt Nam: mối liên hệ hình thức bạo lực, Hà Nội 44 UNFPA Việt Nam (2007), Phòng chống bạo lực sở giới Việt Nam, Hà Nội 45 UNODC Việt Nam (2011), Báo cáo nghiên cứu chất lượng dịch vụ tư pháp hình dành cho nạn nhân bạo lực gia đình Việt Nam 46 UNWomen Việt Nam(2016), Tài liệu hướng dẫn Huy động tham gia cộng đồng phòng ngừa bạo lực phụ nữ trẻ em gái, Hà Nội 47 Viện nghiên cứu phát triển xã hội (ISDS) (2015), Các yếu tố xã hội định bất bình đẳng giới Việt Nam Nxb Hồng Đức, Hà Nội 48 Xã hội học Việt Nam (2017), Lý thuyết hệ thống, http://www.xahoihoc.org/cac-khai-niem-ly-thuyet-xa-hoi-hoc/lt/ly-thuyet-hethong Tài liệu tiếng Anh 49 ASEAN (2004), Tuyên bố xóa bỏ bạo lực phụ nữ khu vực ASEAN 50 ASEAN (2015), Kế hoạch hành động khu vực ASEAN phòng, chống bạo lực phụ nữ trẻ em gái 51 IFSW (2014), Global defination of Social work http://ifsw.org/policies/definition-of-social-work/: 52 McLeod, A.L cộng (2010), Kinh nghiệm tiếp cận nguồn lực hỗ trợ phụ nữ nạn nhân bạo lực Tạp chí Tư vấn Phát triển số 88/2010, pg 303-310 53 Nicole Brown (2015), Nhân viên cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội giúp chấm dứt bạo lực phụ nữ https://www.intrahealth.org/vital/social-service-workers-can-help-end-violenceagainst-women 54 UN (1948), Tuyên ngôn giới Quyền người 55 UN (1979), Công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 56 UN (1995), Cương lĩnh hành động Bắc Kinh phụ nữ 82 57 UN (1993), Tuyên bố xóa bỏ bạo lực phụ nữ Nghị Đại hội đồng Liên Hợp quốc, tài liệu A/RES/48/104 New York, NY, 1993 58 UN (2015), The World’s Women 2015: Trends and Statistics https://unstats.un.org/unsd/gender/worldswomen.html 59 UN (2015), Chương trình nghị mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 60 UNDP (2013), Why some men use violence against women and how can we prevent it-Quantitative findings from the United Nations Multi-country study on men and violence in Asia and the Pacific, ISBN: 978-974-680-3601 61 UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) (2012), Working with Gender based violence survivors Reference Training Manual for Frontline Staff 62 UNWomen, UNFPA, WHO, UNDP, UNODC (2016), Overview and Introduction of Essential services Package for Women and Girls subject to violence Core Elements and Quality Guidelines 63 Siporin (1980), Ecological Systems Theory in Social Work The Journal of Sociology & Social Welfare of Western Michigan University: Vol 7: Iss 4, Article http://scholarworks.wmich.edu/jssw/vol7/iss4/4 64 Weinehall, K Jonsson, M (2009), Sự bảo vệ phụ nữ khỏi bạo hành nam giới Tạp chí quốc tế phúc lợi xã hội số 18/2009, pg 419-430 65 World health Organization (WHO), Chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ bị bạo lực, WHO/RHR/14.26, Italy Website 66 https://vi.wikipedia.org/hanoi 67 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=387&idmid=3&ItemID=12875 68 http://www.health-genderviolence.org/creating-referral-pathways-integratedinto-health-care/elements-of-effective-referral-systems/standa: 83 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Học viện Khoa học Xã hội Khoa: Công tác xã hội PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho phụ nữ bị bạo lực) Hiện thực đề tài nghiên cứu “Dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để tìm hiểu thực trạng dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực Hà Nội Những thông tin Chị cung cấp mang mục đích để nghiên cứu Dưới số câu hỏi mong Chị trả lời cách tích (V) vào đáp án mà chị lựa chọn đưa ý kiến trả lời vào phần “………” A - Thông tin chung A.1 Chị vui lòng cho biết: Tuổi: Cấp bậc học cao nhất: Nghề nghiệp: Tình trạng nhân: Mức thu nhập trung bình: ………………………………………………………… A.2 Chị chịu loại bạo lực đây? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Hình thức bạo lực 98 99 Có khơng Khơng Từ chối/ nhớ Bạo lực thể xác (bị đánh, đấm, cắn xé ) Bạo lực tinh thần (bị làm nhục, chửi bới, đay nghiến, nguyền rủa, dè bỉu, cấm đốn…) Mức độ nghiêm trọng Ít không nghiêm muốn trả trọng lời Nghiêm Khá Rất trọng nghiêm trọng nghiêm trọng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 84 Bạo lực tình dục (bị cơng tình dục, bị đụng chạm kiểu dâm đãng, bị quấy rối tình dục, bị cưỡng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ép tình dục ngồi ý muốn) Bạo lực kinh tế? (bị đập phá tài sản, phá hủy/ngăn cản công việc; bắt đóng góp kinh tế q khả năng; kiểm sốt tiền bạc chi tiêu) A.3 Chị có biểu tâm lý bị bạo lực? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Giận cáu bẳn ☐ Mất ngủ/khó ngủ ☐ Sợ hãi, lo lắng hoảng loạn ☐ Khó tập trung ☐ Xấu hổ ☐ Biểu khác: …………… ☐ Cảm thấy tội lỗi ☐ 98 Không nhớ ☐ Trầm uất/trầm cảm ☐ 99 Từ chối trả lời/không trả lời ☐ Mất tự tin ☐ A.4 Khi bị bạo lực, chị có nhu cầu tìm dịch vụ hỗ trợ đây? (có thể lựa chọn nhiều phương án)  Tạm lánh (nơi ăn, an tồn)  Chăm sóc sức khỏe (khám, điều trị phục hồi sức khỏe thể chất)  Tư vấn/tham vấn tâm lý (tư vấn ổn định sức khỏe tâm thần)  Tư vấn hỗ trợ pháp lý  Học nghề, giới thiệu việc làm  Tái hòa nhập cộng đồng  Khác:………………………………………………………………………… A.5 Chị tiếp cận sử dụng dịch vụ hỗ trợ nào? (có thể lựa chọn nhiều phương án)  Tạm lánh (nơi ăn an tồn) 85  Chăm sóc sức khỏe  Tư vấn/tham vấn tâm lý  Tư vấn hỗ trợ pháp lý  Học nghề, giới thiệu việc làm  Tái hòa nhập cộng đồng  Khác:………………………………………………………………………… A.6 Việc tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ chị nào? Khó tiếp cận Bình thường  Dễ tiếp cận  Rất dễ tiếp cận   B – Thông tin dịch vụ công tác xã hội sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực, bị bn bán xâm hại tình dục B.1.Dịch vụ tạm lánh (hỗ trợ nơi ăn, an toàn) B.1.1.Thời gian mà chị tạm lánh bao lâu? TT Nội dung Tối đa Tối thiểu Vài ngày   1-3 tháng   4-5 tháng   tháng   tháng   1-2 năm   B.1.2 Chị nhận xét chất lượng dịch vụ tạm lánh sở mà chị tiếp cận nào? Bình TT Nội dung Chưa tốt Tốt Rất tốt thường Độ an toàn     Cơ sở vật chất     Đáp ứng sinh hoạt cá nhân     Khác: ………………………     B.1.3 Chị có hài lịng việc cung cấp dịch vụ tám lánh? 86 Không hài lịng Bình thường  Hài lịng  Rất hài lịng   B.1.4 Chị có đề xuất thêm nhằm nâng cao dịch vụ tạm lánh không?: B.2 Dịch vụ hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe: B.2.1 Chị nhận xét chất lượng dịch vụ hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ bị bạo lực trung tâm/đơn vị mà chị tiếp cận nào? TT Nội dung Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt Cơng tác sơ cứu ban đầu     Khám, điều trị vết thương     Trang thiết bị y tế phục vụ chăm sóc sức khỏe     Khác     B.2.2 Chị có hài lịng với dịch vụ chăm sóc sức khỏe? Khơng hài lịng Bình thường  Hài lịng  Rất hài lịng   B.2.3 Chị có đề xuất thêm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ bị bạo lực không? B.3 Dịch vụ hỗ trợ tư vấn/tham vấn tâm lý: B.3.1 Chị đánh giá dịch vụ hỗ trợ tư vấn/tham vấn tâm lý đơn vị mà chị tiếp cận nào? TT Chưa tốt Nội dung Bình thường Tốt Rất tốt Khơng gian tư vấn     Cơ sở vật chất phòng tư vấn     87 Thời gian tư vấn     Nội dung, thông tin tư vấn     Khác:……………………………     B.3.2 Chị có hài lịng với dịch vụ tư vấn/tham vấn tâm lý? Khơng hài lịng Bình thường  Hài lịng  Rất hài lịng   B.3.3 Chị có đề xuất thêm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ tư vấn/tham vấn tâm lý cho phụ nữ bị bạo lực không? B.4 Dịch vụ hỗ trợ tư vấn pháp lý B.4.1 Chị nhận xét chất lượng dịch vụ hỗ trợ tư vấn pháp lý đơn vị mà chị tiếp cận nào? TT Chưa tốt Nội dung Bình thường Tốt Rất tốt Thủ tục hồ sơ     Thời gian hoàn thành     Chất lượng nội dung tư vấn     Mức độ giải vấn đề sau tư vấn     Khác:……………………………     B.4.2 Chị có hài lịng với chất lượng dịch vụ tư vấn pháp lý? Khơng hài lịng  Bình thường Hài lịng   Rất hài lịng  B.4.3.Chị có đề xuất thêm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ tư vấn pháp lý cho phụ nữ bị bạo lực không? B.5 Dịch vụ hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm 88 B.5.1 Chị nhận xét dịch vụ hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm đơn vị mà chị tiếp cận nào? TT Chưa tốt Nội dung Bình thường Tốt Rất tốt Tính phù hợp nhu cầu     Tính bền vững hồi gia     Khác:……………………………     B.5.2 Chị có hài lịng với dịch vụ khơng? Bình thường Khơng hài lịng  Hài lịng  Rất hài lịng   B.5.3 Chị có đề xuất thêm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho phụ nữ bị bạo lực không? B.6 Dịch vụ tái hòa nhập cộng đồng B.6.1 Chị nhận xét dịch vụ hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng đơn vị mà chị tiếp cận nào? TT Chưa tốt Nội dung Bình thường Tốt Rất tốt Cách thức hỗ trợ     Việc trang bị kỹ sống, kỹ phòng tránh bạo lực     Việc trì theo dõi hỗ trợ thời gian đầu tái hòa nhập cộng đồng     Khác:……………………………     B.6.2 Chị có hài lịng với dịch vụ khơng? Khơng hài lịng  Bình thường Hài lòng   Rất hài lòng  B.6.3 Chị có đề xuất thêm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị bạo lực không? 89 C Chị thấy nhu cầu chị mà đơn vị cung cấp dịch vụ chưa đáp ứng không? D Chị có đề xuất để giúp cho dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực tốt hơn? - Về sách, pháp luật: - Về công tác truyền thông giới thiệu dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực:…………………… …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Về xây dựng phát triển dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực:……………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn chị dành thời gian hợp tác, giúp đỡ chúng tơi q trình nghiên cứu! 90 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Học viện Khoa học Xã hội Khoa: Công tác xã hội PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán bộ/nhân viên xã hội) Hiện thực đề tài nghiên cứu “Dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để tìm hiểu thực trạng dịch vụ cơng tác xã hội phụ nữ bị bạo lực Hà Nội Những thông tin Anh/chị cung cấp mang mục đích để nghiên cứu Dưới số câu hỏi mong Anh/chị trả lời cách tích (V) vào đáp án mà Anh/chị lựa chọn đưa ý kiến trả lời vào phần “………” A - Thơng tin chung A.1 Anh/chị vui lịng cho biết: Tuổi: Giới tính: Trình độ học vấn: Chuyên môn đào tạo: Chức vụ: Thời gian làm lĩnh vực cung cấp dịch vụ CTXH: Hiện đảm nhiệm công việc: A.2 Đơn vị/cơ sở anh/chị thuộc: ☐ tổ chức Nhà nước ☐ Tổ chức phi phủ ☐ Tổ chức tư nhân ☐ Khác: ……………………………………………………………………… A.3 Anh/chị cho biết dịch vụ xã hội hỗ trợ cho phụ nữ bị bạo lực đơn vị anh/chị?Anh/chị thực dịch vụ đây? 91 Có đơn vị Tên dịch vụ Bản thân làm            - Dịch vụ tạm lánh (ăn an tồn) - Dịch vụ hỗ trợ chăm sóc sức khỏe - Dịch vụ tư vấn/tham vấn tâm lý - Dịch vụ tư vấn pháp lý - Dịch vụ dạy nghề, hỗ trợ việc làm - Dịch vụ tái hòa nhập cộng đồng - Dịch vụ quản lý ca - Khác            A.4 Trong thời gian làm việc trung tâm Anh/chị có đào tạo, bồi dưỡng hay tập huấn nghề CTXH chưa? Nội dung Tự đào tạo Được CQ Hoàn toàn cử chưa biết Đại học/Sau đại học ngành CTXH    Bồi dưỡng kiến thức CTXH    Tập huấn kỹ NVXH    B – Các yếu tố ảnh hưởng tới cung cấp dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực B.1 Những yếu tố sau ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực trung tâm? (có thể lựa chọn nhiều phương án)  Nhận thức lãnh đạo đơn vị  Nhận thức nhân viên  Nhận thức phụ nữ bị bạo lực  Nguồn lực tài  Cơ chế phối hợp liên ngành Còn yếu tố tác động khác: B.2 Anh/chị đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố nào? 92 TT Nội dung Không ảnh hưởng ảnh hưởng Ít Bình thường Rất ảnh hưởng Nhận thức lãnh đạo đơn vị     Nhận thức nhân viên     Nhận thức phụ nữ bị bạo lực     Nguồn lực tài     Cơ chế phối hợp liên ngành     B.3 Anh/chị nhận xét yếu tố ảnh hưởng từ phía lãnh đạo quản lý cung cấp dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực nào? TT Nội dung Không ảnh hưởng ảnh hưởng Ít Bình thường Rất ảnh hưởng Quan điểm nhận thức     Sự quan tâm đạo     Sự cam kết thực thi     Mối quan hệ hợp tác trong,     Yếu tố khác:…………………     ……………………………… B.4 Anh/chị nhận xét yếu tố ảnh hưởng từ phíacán bộ, nhân viên xã hội cung cấp dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực nào? TT Nội dung Về trình độ học vấn Khơng ảnh hưởng  Ít ảnh hưởng  93 Bình thường Rất ảnh hưởng   Kiến thức chuyên môn     Tư tưởng, nhận thức     Kỹ làm việc     Môi trường làm việc     Khác: ……………     B.5 Anh/chị nhận xét yếu tố ảnh hưởng từ phía phụ nữ bị bạo lực đến việc cung cấp dịch vụ CTXH nào? TT Không ảnh hưởng Nội dung Ít ảnh hưởng Bình thường Rất ảnh hưởng Trình độ học vấn     Tư tưởng, nhận thức     Kỹ giao tiếp     Hoàn cảnh nhân/gia đình     Khác: ……………     cá B.6 Yếu tố nguồn lực tài có ảnh hưởng đến dịch vụ hỗ trợ trung tâm/đơn vị anh/chị nào? Ít ảnh hưởng Bình thường Rất ảnh hưởng        Định mức chi hỗ trợ     Khác: …………………     Không ảnh hưởng TT Nội dung Mức kinh phí cấp  Nguồn kinh phí vận động thêm B.7 Yếu tố phối hợp liên ngành ảnh hưởng đến dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực đơn vị nào? TT Nội dung Khơng Ít ảnh hưởng ảnh hưởng 94 Bình thường Rất ảnh hưởng Quy định pháp lý trách nhiệm phối hợp cấp, ngành     Hướng dẫn quy trình chuyển gửi, tiếp nhận     Khác: …………………     C Anh (chị) có đề xuất để giúp cho dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực tốt hơn? - Về thể chế, sách: - Về công tác truyền thông nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi phòng, chống bạo lực phụ nữ: …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Về phát triển dịch vụ hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh/chị dành thời gian hợp tác! 95 ... cung cấp dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn thành phố Hà Nội 12 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ BỊ BẠO LỰC 1.1 Lý luận bạo lực với phụ nữ 1.1.1 Một... 4.1 Đối tượng nghiên cứu Dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực thành phố Hà Nội 4.2 Khách thể nghiên cứu - Phụ nữ bị bạo lực có nhu cầu tiếp cận sử dụng dịch vụ CTXH địa bàn thành phố Hà Nội. .. CTXH cho nhóm phụ nữ bị bạo lực, tác giả thực đề tài nghiên cứu: ? ?Dịch vụ công tác xã hội phụ nữ bị bạo lực từ thực tiễn thành phố Hà Nội? ?? để tìm hiểu thực trạng loại hình dịch vụ CTXH đưa đề