Một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện tam dương tỉnh vĩnh phúc

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Đồng thời tơi xin cam đoan q trình thực đề tài địa phƣơng chấp hành quy định địa phƣơng nơi thực đề tài Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2017 Học viên Nguyễn Văn Tuyến ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận đƣợc nhiều quan tâm, chia sẻ giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Hà Nội Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Khoa Kinh tế nông nghiệp, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Hà Nội tạo điều kiện hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Trần Hữu Dào, ngƣời dành nhiều thời gian, tâm huyết ln tận tình hƣớng dẫn bảo tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán phịng Thống kê, phịng Nơng nghiệp PTNT, phòng Giáo dục, phòng Tổ chức Lao động Thƣơng binh xã hội, lao động nông thơn huyện Tam Dƣơng tận tình giúp đỡ, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực tập hồn thiện luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè ln động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2017 Học viên Nguyễn Văn Tuyến iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng pham vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1 Lý luận lao động nông thôn, lực lƣợng lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm lao động nguồn lao động 1.1.2 Khái niệm lao động nông thôn 1.2 Lý luận việc làm, thất nghiệp giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2.1 Lý luận việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm 1.2.2 Lý luận giải việc làm cho lao động nông thôn 11 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 15 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn 18 1.3.1 Trên giới 18 1.3.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phƣơng nƣớc 22 1.3.3 Bài học rút cho huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc 24 iv Chƣơng ĐẶC ĐIỂM HUYỆN TAM DƢƠNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Tam Dƣơng 26 2.1.1 Vị trí địa lý 26 2.1.2 Địa hình 27 2.1.3 Khí hậu thủy văn 28 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 29 2.1.5 Kinh tế vấn đề xã hội 31 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 34 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 35 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Thực trạng việc làm lao đông nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.1 Thực trạng lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng 37 3.1.2 Thực trạng giải việc làm địa bàn huyện Tam Dƣơng 43 3.2 Thực trạng kết thực công tác giải việc làm qua kết điều tra 48 3.2.1 Thực trạng giải việc làm hộ điều tra 48 3.2.3 Thực trạng đào tạo giải lao động TTGDTX dạy nghề huyện Tam Dƣơng 51 3.2.5 Phân tích ngun nhân lao động khơng có việc làm 56 3.2.6 Ý kiến hộ nông dân sách tạo việc làm Nhà nƣớc 58 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc 60 3.3.1 Đất đai tình hình sử dụng đất 60 v 3.3.2 Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật 61 3.3.3 Tín dụng nơng thơn khả tiếp cận nguồn vốn 62 3.3.4 Đặc điểm lực lƣợng lao động 63 3.3.5 Chuyển đổi cấu kinh tế 63 3.3.6 Cơ chế sách địa phƣơng 64 3.4 Đánh giá giải việc làm huyện Tam Dƣơng năm qua 65 3.4.1 Kết đạt đƣợc 65 3.4.2 Hạn chế 67 3.5 Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động địa bàn huyện Tam Dƣơng 70 3.5.1 Mục tiêu tạo việc làm năm tới 70 3.5.2 Quan điểm mở rộng việc làm giải cho lao động địa bàn huyện Tam Dƣơng 73 3.5.3 Các giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc 78 3.5.4 Kiến nghị 87 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BQ Bình qn CC Cơ cấu CN Cơng nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố DTBQ Diện tích bình qn DS Dân số ĐVT Đơn vị tính ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngồi GĐ Giai đoạn GTSX Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã KGXK Kim ngạch xuất KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động LĐTB Lao động trung bình NN Nơng nghiệp NT Nơng thơn NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn NKBQ Nhân bình quân TM, DV, DL Thƣơng mại, dịch vụ, du lịch TNBQ Thu nhập bình quân TPKT Thành phần kinh tế TTCN Tiểu thủ công nghiệp TVL Thiếu việc làm UBND Ủy ban nhân dân VL Việc làm World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại Thế giới International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế WTO ILO vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tăng trƣởng giá trị sản xuất Tam Dƣơng (2011-2015) so sánh với tăng trƣởng chung toàn tỉnh 32 Bảng 3.1: Dân số lao động Tam Dƣơng 2013-2015 38 Bảng 3.2: Tình hình dân cƣ huyện Tam Dƣơng 2015 39 Bảng 3.3: Trình độ văn hố lao động huyện Tam Dƣơng giai đoạn 20132015 40 Bảng 3.4: Trình độ chun mơn ngƣời lao động huyện Tam Dƣơng (2013 – 2015) 42 Bảng 3.5: Kết đào tạo nghề qua cấp huyện Tam Dƣơng giai đoạn 2013- 2015 44 Bảng 3.6: Việc làm phân theo ngành kinh tế huyện Tam Dƣơng 46 Bảng 3.7: Đặc điểm lao động hộ điều tra 49 Bảng 3.8: Tình hình việc làm hộ điều tra năm 2016 49 Bảng 3.9: Số lƣợng lao động đƣợc giải năm 2016 50 Bảng 3.10: Một số chƣơng trình tƣ vấn đào tạo trung tâm giới thiệu việc làm giai đoạn 2013 – 2015 54 Bảng 3.11: Bảng tổng hợp ý kiến hộ nông dân 59 Bảng 3.12: Tổng hợp ý kiến hộ nông dân 60 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Cùng với gia tăng dân số nhƣ nay, lao động việc làm trở thành vấn đề xúc khơng riêng quốc gia nào.Việt Nam có 80% dân số 70% lao động sống làm việc nông thơn Trên địa bàn nơng thơn nƣớc có triệu lao động dƣ thừa ,khơng có việc làm thƣờng xuyên Hàng năm nguồn lao động nƣớc tăng từ 3,4 - 3,5% nguồn lao động nông thôn tăng nửa triệu lao động Song song với tăng lên lao động nông thôn,quỹ đất nơng nghiệp có xu hƣớng giảm q trình thị hóa cơng nghiệp hóa nên bìnhqn diện tích đất nông nghiệp đầu ngƣời ngày giảm Đất chật ngƣời đông, lao động thừa, việc làm thiếu tất yếu Thực trạng lực cản việc xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, nguyên nhân sâu xa sinh vấn đề tiêu cực tệ nạn xã hội Có thể nói, lao động việc làm có quan hệ đa dạng, đa phƣơng với mặt cộng đồng dân cƣ toàn xã hội Chủ trƣơng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng chuyển dần lao động nông nghiệp sang ngành nghề dịch vụ phi công nghiệp có từ lâu nhƣng nhiều nguyên nhân nên q trình chuyển dịch lao động nơng thơn sang ngành nghề phi nơng nghiệp diễn cịn chậm khơng rõ nét Vì vậy,nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động giải việc làm nông thôn để tìm phƣơng hƣớng giải pháp hữu hiệu sử dụng hợp lý nguồn lao động không vấn đề mang tính cấp bách mà mang tính chiến lƣợc lâu dài việc thực cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Q trình phát triển sản xuất nơng nghiệp kinh tế nông thôn thời gian qua, số địa phƣơng làm tốt vấn đề giải việc làm cho lao động, giúp lao động có điều kiện hội tìm đƣợc việc làm Tuy nhiên trình nhiều vấn đề cần phải đƣợc nghiên cứu bổ sung, nhằm hoàn thiện để phù hợp với việc đƣa sách giải việc làm cho lao động vùng Tam Dƣơng huyện thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, có vị trí địa lý đặc điểm kinh tế-xã hội trọng yếu Với tiềm lao động to lớn nhƣng chƣa đƣợc khai thác hợp lý đặc biệt tạo việc làm giải việc làm cho ngƣời lao động Do đó, việc tìm kiếm giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn đƣợc xem vấn đề xúc cần nhanh chóng giải Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài:“Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc.” để hoàn thành chƣơng trình đào tạo làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Trên sở nghiên cứu thực trạng việc làm đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng ,tỉnhVĩnh Phúc - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn + Đánh giá đƣợc thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc + Đề xuất đƣợc số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng ,tỉnh Vĩnh Phúc Đối tƣợng pham vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Các vấn đề liên quan đến giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyệnTam Dƣơng ,tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng ,tỉnh Vĩnh Phúc 83 hình Ví dụ: mơ hình VAC đạt hiệu kinh tế cao để hộ học tập, vận dụng vào sản xuất * Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã Trong năm tới, Tam Dƣơng xác định phát triển kinh tế hợp tác xã hƣớng để phát triển kinh tế, kinh tế nông nghiệp nông thôn, mang lại nhiều việc làm cho ngƣời lao động khu vực Chính vậy, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế hợp tác xã theo hƣớng sau: - Cải tiến công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, phi nơng nghiệp có Phát triển hình thức đa dạng lĩnh vực chăn nuôi, chế biến sau thu hoạch, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sinh vật cảnh nơi có nhu cầu điều kiện - Tập trung đạo để kiện toàn lại hợp tác xã đƣợc chuyển đổi xây dựng Tổng kết mơ hình tốt để rút học kinh nghiệm, đồng thời tập trung hỗ trợ hợp tác xã gặp khó khăn để tạo chuyển biến đồng - Xây dựng số mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp, lâm nghiệp kiểu hay chuyển đổi theo quy định Luật Hợp tác xã để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Ƣu tiên hợp tác xã triển khai thực mơ hình thâm canh, trình diễn, chuyển đổi, chuyển giao áp dụng tiến khoa học kỹ thuật * Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trƣơng tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiện nay, số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ (doanh nghiệp tƣ nhân, hợp tác xã) có đăng ký hoạt động chƣa nhiều, đạt 3% cịn 97% thuộc loại hình kinh tế hộ khơng có đăng ký, điều dẫn đến phát triển kinh tế hộ chƣa đƣợc pháp lý bảo hộ, nên chƣa đủ điều kiện phát huy hết tiềm phát triển kinh tế, tạo việc làm nơng thơn Để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cần phải: Tạo điều 84 kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành lập doanh nghiệp đƣợc dễ dàng Cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế biến nông sản mặt sở sản xuất địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi Các sở mặt thu hút lƣợng lớn nguồn nhân lực chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến, mặt khác tạo nhiều hội việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng tham gia trực tiếp vào trình sản xuất chế biến sở này; doanh nghiệp sản xuất phi nơng nghiệp có đăng ký hoạt động, khuyến khích doanh nghiệp đặt sở địa bàn huyện, xã chủ yếu làm nông nghiệp, dân số đông Các doanh nghiệp sở để giải lao động nông nhàn khởi đầu cho việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn 3.5.3.6 Tạo việc làm cho người lao động nơng thơng qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia * Tạo việc làm cho ngƣời lao động vùng nông thôn Tam Dƣơng qua quỹ quốc gia giải việc làm Giải việc làm, giảm thất nghiệp mục tiêu xã hội hàng đầu Đảng Nhà nƣớc ta Chƣơng trình quốc gia giải việc làm chƣơng trình trọng điểm Đảng ta khẳng định: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" (tr.114,115,148) Để giải việc làm cho ngƣời lao động, vấn đề quan trọng Nhà nƣớc phải tạo điều kiện môi trƣờng thuận lợi để ngƣời lao động tự tạo việc làm chế thị trƣờng thơng qua sách cụ thể Có thể có nhiều sách tác động trực tiếp gián tiếp đến vấn đề việc làm, hợp thành hệ thống sách hồn chỉnh có quan hệ qua lại, bổ 85 sung cho nhau, hƣớng vào phát triển cung cầu lao động, đồng thời làm cho cung cầu phù hợp với Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Tam Dƣơng năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chƣơng tình kinh tế - xã hội địa phƣơng nhƣ: xóa đói giảm nghèo, chƣơng trình tổ, nhóm giúp làm kinh tế hội, đồn thể phụ nữ, niên, Hội nơng dân Trong năm tới, để phát huy hiệu nguồn vốn này, nhằm giải nhiều việc làm cho ngƣời lao động huyện Tam Dƣơng cần thực tốt giải pháp sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phƣơng, chƣơng trình dự án tài trợ nƣớc, quốc tế có sách ƣu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phƣơng giành cho chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay - Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phƣơng, ngành lao động thƣơng binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động Củng cố kiện toàn ban giải việc làm cấp, thƣờng xuyên kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, kịp thời phát chấn chỉnh sửa chữa sai sót thực tiễn điều hành, đảm bảo sử dụng nguồn vốn cho vay có hiệu quả, mục đích * Thúc đẩy trung tâm dịch vụ việc làm hoạt động có hiệu việc giới thiệu việc làm thiết thực cho ngƣời lao động Hoạt động trung tâm chƣa trở thành hệ thống, kinh phí trung tâm cịn hạn hẹp, biên chế cịn hạn chế Chính gây trở ngại lớn cho hoạt động trung tâm Trong năm tới, Tam Dƣơng cần 86 đẩy mạnh phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, tăng cƣờng hoạt động dịch vụ, giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động theo hƣớng sau: - Nâng cao lực đại hóa trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hƣớng đại, ứng dụng Công nghệ thông tin vào hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho ngƣời lao động đồng thời nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm công tác dịch vụ việc làm - Quy hoạch mạng lƣới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trƣờng Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm có địa bàn huyện Đồng thời xây dựng khuyến khích tổ chức đoàn thể, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên doanh nghiệp tham gia họat động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ việc làm, xây dựng số vệ tinh, văn phòng đại diện huyện, thị, tụ điểm dân cƣ phối hợp với trung tâm dịch vụ việc làm từ huyện đến sở * Tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn qua xuất lao động Trong năm tới, để thực mục tiêu bƣớc tăng quy mô xuất lao động, Tam Dƣơng cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Cần phải tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ văn hƣớng dẫn xuất lao động phƣơng tiện thông tin đại chúng tổ chức đoàn thể, thông báo công khai, cụ thể thị trƣờng lao động, số lƣợng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nƣớc có nhu cầu tuyển lao động nhƣ chi phí đóng nộp, mức lƣơng quyền lợi đƣợc hƣởng để ngƣời lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động - Các ngành, cấp tỉnh nhƣ Sở Lao động Thƣơng binh xã hội, Công an tỉnh, ngành Y tế ngành liên quan nhƣ cấp 87 quyền địa phƣơng phải phối hợp hoạt động đề xuất giải pháp thực tốt công tác xuất lao động địa bàn - Mở rộng thị trƣờng xuất lao động, mặt khai thác thị trƣờng truyền thống nhƣ: Malaixia, Đài Loan đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trƣờng có thu nhập cao có nhu cầu lớn lao động nhƣ đƣa ngƣời lao động làm nghề nông Mỹ hay xuất lao động sang Châu Âu, Trung Đông thị trƣờng vốn ổn định đƣa lại thu nhập cao cho ngƣời lao động 3.5.4 Kiến nghị Cần phải khắc phục khó khăn, hạn chế để nâng cao chất lƣợng nguồn lao động, sức cạnh tranh, tạo nhiều hội có việc làm cho ngƣời lao động * Đẩy mạnh công tác dạy nghề cho ngƣời lao động Công tác dạy nghề cho ngƣời lao động nông thôn Tam Dƣơng cần phải đáp ứng yêu cầu chiến lƣợc phát triển nông nghiệp, nơng thơn tỉnh, phù hợp với tình hình sinh thái ngành nghề địa phƣơng, gắn với nhu cầu thị trƣờng, kết hợp với hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ để xây dựng chƣơng trình đào tạo thiết thực cho hoạt động lao động sản xuất bà nơng dân, góp phần xóa đói giảm nghèo nâng cao dân trí nơng thôn Để đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động nông thôn * Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn Tam Dƣơng Tốc độ tăng dân số ảnh hƣởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hƣởng đến chất lƣợng ngƣời lao động Để giảm tỷ lệ tăng dân số, Tam Dƣơng cần thực giải pháp sau: - Tăng cƣờng công tác giáo dục dân số, truyền thơng dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thức nâng cao hiểu biết tình hình 88 dân số, gia đình có từ đến con, chống tƣ tƣởng bảo thủ, gia trƣởng, trọng nam khinh nữ - Nâng cao lực quản lý máy lực chuyên môn cho cán cộng tác viên làm cơng tác kế hoạch hóa gia đình - Thơng qua hoạt động đoàn thể, tổ chức xã hội nhƣ Đoàn niên, hội phụ nữ thực giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình cho đối tƣợng - Có hình thức xử lý nghiêm gia đình khơng thực kế hoạch hóa gia đình, sinh thứ trở lên * Thực tốt cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh môi trƣờng nông thôn - Thực cơng tác y tế chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động nông thôn - Thực tốt công tác vệ sinh môi trƣờng Phát triển lực lƣợng lao động nƣớc phát triển nói chung, Việt Nam huyện Tam Dƣơng nói riêng thực chất nâng cao chất lƣợng lao động, nâng cao trình độ tay nghề, trình độ cơng nghệ Muốn ngƣời lao động phải đƣợc đào tạo nghề Một thực tế huyện Tam Dƣơng cho thấy lao động nông nghiệp thất nghiệp ngày nhiều u cầu trình độ chun mơn, nghề nghiệp ngành nghề khác lại cao hơn, lao động nông nghiệp, nông thôn đƣợc đào tạo chƣa cao Điều làm cho số lao động kiếm đƣợc việc làm khơng cao Hơn nữa, q trình thị hóa, lao động nơng nghiệp bị đất ngày nhiều Để giải việc làm cho số lao động này, đòi hỏi phải đào tạo họ kỹ chuyên môn cần thiết cho công việc Tuy nhiên, đa số ngƣời lao động học hỏi kỹ nghề nghiệp từ trƣờng lớp mà theo hình thức tự học nghề, truyền nghề Số lƣợng trƣờng đào tạo nghề huyện Tam Dƣơng có nhƣng khơng khuyến khích đƣợc ngƣời lao động tới để học việc Vì để có 89 thể thu hút đƣợc tham gia học tập niên nông thôn nhƣ ngƣời lao động chƣa qua đào tạo, xã phải cần có giải pháo đào tạo nghề hợp lý Về đào tạo, hệ thống dạy nghề toàn xã phải đƣợc nâng cấp đồng với quy quy hoạch mạng lƣới toàn huyện Gắn kết việc dạy nghề, chuyển nghề, đổi nghề sở đào tạo với sở sản xuất, doanh nghiệp, đào tạo nghề theo địa Khai thác kết hợp nguồn vốn từ chƣơng trình, dự án: khuyến nơng, khuyến công, khoa học công nghệ, phổ cập trung học nghề, tín dụng ƣu đãi 90 KẾT LUẬN Trong sách phát triển kinh tế xã hội huyện Tam Dƣơng, sách giải việc làm cho ngƣời lao động huyện có vai trị đặc biệt quan trọng, nhằm phát huy tối đa nguồn lực, chuyển đổi cấu lao động nâng cao chất lƣợng lao động, tạo nhiều việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm nơng thơn góp phần đẩy mạnh nhịp độ tăng trƣởng kinh tế bƣớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn huyện Tạo việc làm đòi hỏi phải có hệ thống sách đồng kết hợp chủ thể bao gồm quan quản lý nhà nƣớc, doanh nghiệp thân ngƣời lao động Do vấn đề tạo việc làm Phải đƣợc xã hội hóa, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể, xã hội tất ngƣời lao động Mọi tổ chức xã hội,mỗi cá nhân phải động, sáng tạo tích, cực học tập, chủ động tìm việc làm dƣới hình thức khác theo quy định pháp luật Trong khn khổ lý luận đƣợc hệ thống hóa vận dụng vào xem xét bối cảnh kinh tế cấp huyện trình hội nhập kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế Giải việc làm cho ngƣời lao động huyện Tam Dƣơng có kết tốt đẹp đặc biệt việc phát triển khu công nghiệp, để tạo việc làm lĩnh vực công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế thu hút lao động từ nông nghiệp nông thơn sang cơng nghiệp ,đồng thời đóng góp cho phát triển kinh tế huyện.Mặc dù vậy, tác giả phát hạn chế sách tạo việc làm huyện, nhƣ phát triển doanh nghiệp để tạo việc làm tốt hơn, quy mơ xuất lao động cịn thấp, thị trƣờng lao động chƣa linh hoạt chƣa góp phần thúc đẩy đƣợc việc hỗ trợ thông tin việc làm cho ngƣời lao động chất lƣợng đào tạo nghề chƣa đáp ứng đƣợc với yêu cầu phát triển thị trƣờng lao động 91 Qua trình nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc”.Luận văn đạt đƣợc kết sau: Luận văn hệ thống hóa đƣợc vấn đề lý luận giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn, nội dung giải pháp giải việc làm, kinh nghệm giải việc làm số nƣớc giới để làm sở giải nội dung nghiên cứu đề tài Luận văn đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013 – 2015 : Về bản, cơng tác thực giải việc làm cho lao động nông thôn đạt đƣợc thành tích đáng tự hào, bƣớc thực giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn Tuy nhiên nội dung giải pháp giải việc làm hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện rong thời gian tới Luận văn phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới việc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc làm sở cho việc đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nôn thôn Trên sỏ lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng việc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất só giải pháp cụ thể kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện việc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề cần thiết cấp bách Trong suốt trình nghiên cứu đề tài, tác giả cố gắng tìm hiểu, cập nhật kiến thức vấn đề nghiên cứu, tích cực tìm hiểu thực tiễn vấn đề địa phƣơng, tranh thủ đỡ bạn bè, ngƣời thân, tổ chức có liên quan Tuy nhiên với kiến thức kinh nghiệm thân cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong đƣợc góp ý, bảo thầy cô giáo TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Phạm Ngọc Anh (2009), Các giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn, Nghiên cứu lý luận, (7), tr 19 – 22 Nguyễn Hồ Bình (2000), Giải pháp cho tình trang thiếu việc làm nông thôn nay, tr 21 - 24 Nguyễn Sinh Cúc (2008), Giải pháp tạo việc làm nông thôn thời kỳ CNH, HĐH, Thông tin lý luận (7), tr.28 - 32 Chi cục thống kê, chi cục thuế huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc , Báo cáo hàng năm Chi cục Đỗ Minh Cƣơng (2001), Về chiến lược đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010, Lao động xã hội, (5), tr Doãn Mậu Diệp (2010), Dân số, lao động việc làm Việt Nam, Tƣ tƣởng văn hóa, (3), tr 42 Nguyễn Hữu Dũng (2000), Chiến lược an toàn việc làm thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Lao động cơng đồn, (228), tr 25 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (20077), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Duy Đồng (2000), Tiếp tục đổi hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực tạo mở việc làm thời kỳ 2001-2010, Lao động xã hội, (4), tr 29-31 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Phòng lao động thƣơng binh xã hội huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc , Báo cáo tổng kết 12 Nguyễn Thị Hằng (2011), Về triển khai thực công tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, Lao động xã hội, (4), tr.20-26 13 Trƣơng Thị Thúy Hằng (2007), Thị trường lao động Việt Nam, Nghiên cứu kinh tế, (232), tr 69-72 14 Huỳnh Tấn Kiệt (2000), Giải việc làm cho người lao động tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 UBND huyệnTam Dƣơng, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 -2015 16 UBND huyện Tam Dƣơng (2015): Báo cáo thực kế hoạch KT-XH năm 2015 17 UBND huyện Tam Dƣơng, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội từ năm 2010 - 2014 18.UBND huyện Tam Dƣơng, 2012 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN NÔNG HỘ Phiếu điều tra số: Ngày điều tra: Ngƣời điều tra: Ngƣời trả lời: II THÔNG TIN HIỆN TẠI VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ: , Tuổi: 2.Huyện: ,Xã: 3.Dân tộc , Giới tính Trình độ văn hố Trình độ chun mơn Số nhân gia đình Số ngƣời độ tuổi lao động (ngƣời), số lao động (ngƣời) Hộ gia đình phân loại theo nghề nghiệp:  Nông lâm ngƣ nghiệp  Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng  Dịch vụ  Hộ khác Tổng nguồn thu hộ/ tháng: (đồng) Tổng chi phí hộ/tháng: (đồng) Tổng thu nhập hộ/ tháng: (đồng) Câu hỏi vấn hộ a Đất đai Gia đình có diện tích đất (ha) Đất Đất lâm nghiệp Đất nông nghiệp + Đất trồng lúa + Đất trồng màu + Đất vƣờn + Đất khác b Việc làm - Tình trạng cung cấp việc làm nhƣ nào? +Việc làm việc làm +Việc làm có điều kiện lao động +Việc làm việc làm giản đơn hay cần qua đào tạo +Môi trƣờng làm việc nhƣ +Chế độ làm việc - Tình trạng nhu cầu việc làm lao động nhƣ nào? +Thời gian làm việc (lâu dài, bán thời gian, thời vụ) + Nơi làm việc (trong nƣớc hay nƣớc ngồi) c.Các sách tạo việc làm huyện có đáp ứng đƣợc giải việc làm cho ngƣời lao động nơng thơn khơng? Bao nhiêu ngƣời đồng tình với ý kiến trên? - Đề nghị ban đại diện NHCSXHTW nghiên cứu xem xét chế cho vay hộ cận nghèo để chống tái nghèo □ Có □ Khơng - Giảm lãi suất tín dụng nơng nghiệp.□ Có □ Khơng - Nhà nƣớc tăng giá thu mua nơng sản.□ Có □ Khơng - Nâng cấp đƣờng giao thơng nơng thơn.□ Có □ Khơng - Cải thiện sở hạ tầng nơng thơn □ Có □ Khơng - Đẩy mạnh chuyển giao kỹ thuật cho nông nghiệp.□ Có □ Khơng - Khuyến khích lập khu cơng nghiệp chun ngành.□ Có □ Khơng - Tăng cƣờng cho cơng tác nghiên cứu thí nghiệm phục vụ sản xuất □ Có □ Khơng - Khuyến khích đầu tƣ xây dựng nhà máy nơng thơn □ Có □ Khơng - Tạo môi trƣờng thuận lợi để công nghiệp nông thơn phát triển □ Có □ Khơng - Đào tạo nghề cho bà nơng dân.□ Có □ Khơng d Ý kiến tạo việc làm ngƣời lao động nông thôn vùng điều tra - Xây dựng triển khai dự án đào tạo nghề cho ngƣời thuộc diện thu hồi đất đê phát triển công nghiệp thị □ Có □ Khơng - Tiếp tục đào tạo nghề theo chƣơng trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ □ Có □ Khơng - Hỗ trợ đào tạo nghề theo chiến lƣợc xuất khẩu, kể hỗ trợ đào tạo nghề để tham gia xuất lao động □ Có □ Khơng - Liên kết nhà nơng, doanh nghiệp nhà trƣờng để đào tạo nghề -Kết hợp” truyền nghề” với đào tạo quy.□ Có □ Khơng - Ý kiến khác □ Có □ Khơng ... giải việc làm cho lao động nông thôn + Đánh giá đƣợc thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc + Đề xuất đƣợc số giải pháp chủ yếu nhằm giải. .. động nông thôn - Thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tam Dƣơng ,tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013 - 2015 - Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Lý luận lao động nông thôn, lực lƣợng lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm lao động nguồn lao động Khái niệm lao động: