Một số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện yên lập, tỉnh phú thọ

i LỜI CẢM ƠN Sau gần năm phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn để học tập, với ủng hộ, động viên gia đình, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi quan nơi công tác, nhà trường dạy dỗ tận tình q thầy giáo với nỗ lực thân, tơi hồn thành chương trình đào tạo cao học Kinh tế nông nghiệp về đề tài Trong q trình nghiên cứu đề tài, tơi nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình, đầy tinh thần trách nhiệm người hướng dẫn khoa học, thầy TS: Trần Hữu Dào, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi quan, ban ngành đặc biệt UBND huyện Yên Lập, Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi cục Thống kê số phòng ban khác huyện Yên Lập - tỉnh Phú Thọ, Cục thống kê tỉnh Phú Thọ; Chính quyền xã Mỹ Lung, Hưng Long, Ngọc Đồng toàn thể doanh nghiệp, bạn bè, đồng nghiệp, hộ gia đình tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành đề tài luận văn Nhân đây, tất lịng chân thành kính trọng xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo, nhà trường, quý quan, quý anh chị, đồng nghiệp gia đình dạy dỗ, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điệu kiện động viên quý báu Tuy có nhiều cố gắng, nỗ lực khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy, cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp đóng góp ý kiến để thân tơi có thêm kinh nghiệm, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Tác giả Đặng Ngọc Sơn ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục từ viết tắt…………………………………………………… v Danh mục bảng vii Danh mục hình………………………………………………… … ….vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề tạo việc làm cho người lao động 1.1.1 Khái niệm lao động 1.1.2 Khái niệm lực lượng lao động 1.1.3 Khái niệm việc làm, thất nghiệp tạo việc làm cho lao động 1.1.4 Khái niệm tạo việc làm nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm 12 1.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn 22 1.2.1 Trên giới 22 1.2.2 Tại Việt Nam 27 1.3 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 30 Chương ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN YÊN LẬP VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU……………………………………………………………………………… 32 2.1 Đặc điểm huyện Yên Lập 32 2.1.1 Vị trí địa lý 32 2.1.2 Địa hình 32 2.1.3 Khí hậu thủy văn 33 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 44 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 44 iii 2.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 45 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU……………… …………………… ……47 3.1 Thực trạng tạo việc làm sử dụng lao động địa bàn huyện 47 3.1.1.Tạo việc làm sử dụng lao động theo ngành kinh tế 47 3.1.2 Tạo việc làm sử dụng lao động theo thành phần kinh tế 52 3.1.3 Tạo việc làm thông qua triển khai Chương trình 120, chương trình vay vốn hộ nghèo 55 3.2.Thực trạng lao động việc làm hộ gia đình qua kết điều tra…… ……57 3.2.1 Thực trạng lao động hộ…………………………… ………… …… 57 3.2.2 Lĩnh vực lao động hộ 59 3.2.3 Thực trạng sử dụng lao động giá trị sản xuất ngành trồng trọt………60 3.2.4 Thu nhập lao động 62 3.2.5 Một số nhận xét…………………………………………………………… 63 3.2.6 Ý kiến hộ gia đình sách tạo việc làm nhà nước 64 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Lập 64 3.3.1 Đất đai tình hình sử dụng đất 64 3.3.2 Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật 65 3.3.4 Lực lượng lao động 66 3.3.5 Chuyển đổi cấu kinh tế 67 3.3.6 Thị trường tiêu thụ 68 3.3.7 Cơ chế sách địa phương 68 3.4 Đánh giá chung tạo việc làm huyện Yên Lập năm qua: 69 3.4.1 Kết 69 3.4.2 Hạn chế 71 iv 3.5 Một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần tạo việc làm cho lao động địa bàn huyện Yên Lập 74 3.5.1 Các giải pháp nhằm góp phần tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 74 3.5.2 Các giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đẩy đủ BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thơn CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa GDP Tổng sản phẩm quốc nội HTX Hợp tác xã QĐ Quyết định TTg Thủ tướng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân 10 VAC Vườn ao chuồng vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT 2.1 Trang Tình hình đất đai huyện Yên Lập năm 2012 35 2.2 Cơ cấu dân số lao động huyện Yên Lập năm 2012 38 2.3 Kết sản xuất, kinh doanh huyện Yên lập năm (2010-2012) 42 3.1 Lao động phân theo ngành kinh tế huyện Yên Lập 47 3.2 Việc làm chia theo thành phần kinh tế 53 3.3 Số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh 54 3.4 Số hộ kinh doanh từ 2010 – 2012 55 3.5 Nhân hộ điều tra 57 3.6 Lực lượng lao động hộ điều tra 57 3.7 Trình độ học vấn lao động 58 3.8 Trình độ chuyên môn lao động 58 3.9 Cơ cấu sử dụng đất ngành nông nghiệp 59 3.10 Kết sản xuất ngành trồng trọt vùng điều tra 61 3.11 Thu nhập hộ 62 3.12 Tỷ suất sử dụng thời gian lao động hộ điều tra năm 2012 63 DANH MỤC HÌNH ẢNH STT Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ cấu lực lượng lao động ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Tính cấp thiết đề tài Việc làm giải việc làm vấn đề kinh tế, xã hội có tính tồn cầu, mối quan tâm nhiều quốc gia giới Ngày nay, quan niệm phát triển hiểu đầy đủ là: Tăng trưởng kinh tế đôi với tiến bộ, cơng xã hội; phải xố đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp… Từ bao đời, người nông dân Việt Nam quen với lối sống nông gắn với sản phẩm độc canh kỹ thuật canh tác lạc hậu, nên đại phận lao động nông thơn thạo nghề nơng, khơng có có hiểu biết lĩnh vực kinh doanh phi nông nghiệp Điều làm hạn chế tính chủ động, dám nghĩ dám làm người nơng dân việc tìm nghề mới, nghề phi nơng nghiệp Trong đó, khu vực nơng thôn nước ta, thuộc vùng đồng bằng, trung du hầu hết vào tình trạng “đất chật, người đơng”, diện tích đất canh tác tính theo đầu người thấp Cịn vùng miền núi điều kiện giao thơng khó khăn, đất đai khơ cằn, độ dốc cao, thiếu nước cho sản xuất; Với điều kiện tự nhiên vậy, khó tránh khỏi tình trạng lao động nông thôn không đủ việc làm, ngành trồng trọt Q trình thị hóa phát triển nhanh Khu-Cụm công nghiệp nhiều vùng nơng thơn khiến cho nhiều gia đình nơng dân đất, ruộng quỹ đất dùng phục vụ cho chủ trương Trong đó, phần lớn gia đình nơng dân sử dụng tiền đền bù phục vụ cho nhu cầu trước mắt (như: xây dựng phục vụ cho đời sống gia đình, cải thiện điều kiện sinh hoạt, chí sa đà vào tệ nạn xã hội ) mà không biến nguồn tiền thành vốn đầu tư lâu dài cho sản xuất, kinh doanh, để tăng cường việc làm, tăng thu nhập đảm bảo đời sống ổn định lâu dài Do vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh khơng khơng gia tăng mà cịn có nguy giảm sút nghiêm trọng Hậu tình trạng lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm trở nên phổ biến Một đất nước giàu mạnh, công ổn định dựa sở tự vững mạnh địa phương Mặc dù tiềm nguồn nhân lực địa phương to lớn song năm qua mức độ khai thác, tạo việc làm sử dụng hợp lý bị hạn chế nhiều nguyên nhân khác Bởi địa phương cần phải xuất phát từ đặc điểm, tình hình địa phương mình, khai thác tiềm sẵn có tạo việc làm, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực để phát triển kinh tế-xã hội góp phần chung vào phát triển đất nước Phú Thọ tỉnh trung du, miền núi, lực lượng lao động chủ yếu làm nông nghiệp, vấn đề tạo việc làm cho người lao động năm gần tỉnh quan tâm có số chương trình, biến pháp nhằm giải vấn đề Nhưng qua thực tiễn cho thấy giải dược số vấn đề nhỏ Yên Lập huyện miền núi thuộc tỉnh Phú Thọ, huyện có 16 xã, 01thị trấn; dân số toàn huyện 83.482 người, phần lớn lao động sản xuất nông nghiệp chiếm 80 % Với tiềm lao động to lớn chưa khai thác hợp lý đặc biệt tạo việc làm cho người lao động Do đó, việc tìm kiếm giải pháp chủ yếu để tạo việc làm cho lao động nông thôn xem vấn đề xúc cần nhanh chóng giải Để giải bất cập trước hết cần làm rõ việc sử dụng lao động, thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn thời gian qua đồng thời thách thức, giới hạn khả tạo mở việc làm nông thôn thời gian tới; xuất phát từ vấn đề đây, sau học xong chương trình khóa học trí nhà trường thầy giáo hướng dẫn, chọn đề tài: “Một số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ” Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Nhằm góp phần định hướng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ - Mục tiêu cụ thể: + Góp phần hệ thống sở lý luận việc làm tạo việc làm cho lao động nông thôn; + Đánh giá thực trạng tạo việc làm nhân tố ảnh hưởng đến việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; + Đề xuất giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề liên quan đến tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ (gồm 150 hộ gia đình; sở đào tạo tổ chức sử dụng lao động nông thôn) - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Một số vấn đề lý luận, thực tiễn thực trạng việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ + Về không gian: Huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ + Về thời gian: Từ năm 2010- 2012 Nội dung nghiên cứu * Những vấn đề lý luận việc làm, tạo việc làm cho lao động nông thôn: * Thực trạng vấn đề việc làm, tạo việc làm huyện Yên Lập: * Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2012: * Các giải pháp đề xuất gồm: Quan điểm; định hướng giải pháp mở rộng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề tạo việc làm cho người lao động 1.1.1 Khái niệm lao động Lao động người hoạt động có mục đích, có ý thức tác động vào giới tự nhiên nhằm cải biến vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống người Theo C.Mác “Lao động trước hết trình diễn người tự nhiên, q trình hoạt động mình, người làm trung gian, điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên" Ph.Ăng ghen viết: “Khẳng định lao động nguồn gốc cải Lao động vậy, đôi với giới tự nhiên cung cấp vật liệu cho lao động đem biến thành cải Nhưng lao động cịn vơ lớn lao nữa, lao động điều kiện toàn đời sống loài người, đến mức mà ý nghĩa đó, phải nói: Lao động sáng tạo thân loài người” V.Lênin khẳng định: “Lực lượng sản xuất hàng đầu nhân loại người lao động” Trong nguồn lao động quốc gia hay địa phương người lao động xếp nguồn lao động Bộ phận nguồn lao động lực lượng lao động, bao gồm người độ tuổi lao động, có sức khỏe làm việc người thất nghiệp Đặc trưng nguồn lao động tiêu số lượng chất lượng như: số lượng, độ tuổi, giới tính, trình độ chun mơn kỹ thuật, số người làm việc phân bổ lao động theo lãnh thổ, theo ngành, theo khu vực kinh tế…Như vậy, nói lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người, q trình lao động người vận dụng sức lực tiềm tàng thân thể mình, sử dụng cơng cụ lao động để tác động vào đối tượng lao động nhằm biến đổi phù hợp với nhu cầu Nói cách khác: sản xuất xã hội nào, lao động điều kiện để tồn phát triển xã hội 99 hộ nghèo, hộ phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất, dạy nghề miễn phí cho người tàn tật, có kế hoạch hỗ trợ kịp thời cho đối tượng theo tinh thần Quyết định số 81/2005/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ Trong thời gian trước mắt, huyện Yên Lập cần đẩy mạnh đào tạo nghề cho người lao động theo hướng phục vụ chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp: Trồng lúa cao sản, sản xuất ngô đông, chăn nuôi lợn nái ngoại, lợn siêu nạc, bò lai sin, bò lấy thịt trang bị kỹ thuật công nghệ hướng vào sản xuất hàng hóa có giá trị lớn nơng nghiệp - Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề cho người lao động nông thôn, như: Đào tạo nghề chỗ gắn liền với tổ chức lại sản xuất kinh doanh giới thiệu việc làm chỗ cho hội viên nơng dân Hình thức áp dụng cho hợp tác xã nông nghiệp nông thôn, làng nghề Đối với xã xa trung tâm huyện tổ chức dạy nghề lưu động cho bà nông dân ngành nghề chăn ni bị, lợn, trồng loại đặc sản mang kỹ thuật ngành nghề đến với học viên, kết hợp vừa học vừa thực hành, dạy nghề cách trực quan sinh động học viên tận dụng thời gian lúc nơng nhàn, tốn chi phí lại Ngồi ra, tổ chức dạy nghề thơng qua xây dựng mơ hình sản xuất điển hình nhân rộng cho người làm, gắn chương trình dạy nghề với phong trào nơng dân sản xuất giỏi, giúp xóa đói giảm nghèo phối hợp hình thức phong phú, đa dạng đưa lại hiệu cao cho công tác dạy nghề 3.5.2.2 Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn huyện Yên Lập Tốc độ tăng dân số ảnh hưởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hưởng đến chất lượng người lao động Để giảm tỷ lệ tăng dân số, Yên Lập cần thực giải pháp sau: - Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thức nâng cao hiểu biết tình hình dân số, gia đình có từ đến con, chống tư tưởng bảo thủ, gia trưởng, trọng nam khinh nữ - Nâng cao lực quản lý máy lực chuyên môn cho cán cộng tác viên làm cơng tác kế hoạch hóa gia đình 100 - Thơng qua hoạt động đồn thể, tổ chức xã hội Đoàn niên, hội phụ nữ thực giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình cho đối tượng - Có hình thức xử lý nghiêm gia đình khơng thực kế hoạch hóa gia đình, sinh thứ trở lên 3.5.2.3 Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh môi trường nông thôn - Thực công tác y tế chăm sóc sức khỏe cho người lao động nông thôn huyện Yên Lập cần đẩy mạnh công tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho người lao động theo hướng sau: + Nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen khơng người dân chăm sóc sức khỏe cho thân mình, xây dựng thói quen khám sức khỏe định kỳ cho người dân + Xây dựng, nâng cấp mạng lưới y tế sở (Trạm y tế xã), Bệnh viện huyện; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán y tế sở, cung cấp trang thiết bị dụng cụ y tế đầy đủ, thuốc men kịp thời phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh người dân + Triển khai dự án phịng chống lao, kiện tồn tăng cường lực hệ thống phòng chống HIV/AIDS bệnh xã hội, dịch bệnh nguy hiểm khác + Thực tốt cơng tác gia đình trẻ em, đảm bảo 100% bà mẹ độ tuổi sinh để uống Vitamin A, viên sắt, hướng dẫn kiến thức chăm sóc trẻ sau sinh, thực tiêm chủng mở rộng, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng tử vong trẻ em + Thực bảo hiểm y tế cho người nghèo, tăng cường hỗ trợ kinh phí Nhà nước địa phương cho chương trình - Thực tốt cơng tác vệ sinh môi trường: + Xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo yếu tố sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm kiên cố, khang trang, cải thiện điều kiện lại, sinh hoạt người dân nông thôn 101 + Đảm bảo vệ sinh chuồng trại, quy hoạch trại chăn nuôi tập trung cách xa khu dân cư, chất thải xử lý hợp vệ sinh, không gây ô nhiễm môi trường + Phát triển dịch vụ vệ sinh nông thôn, thu gom rác thải, xử lý hợp vệ sinh; xây dựng hệ thống xử lý nước thải, chất thải giữ vệ sinh môi trường, xây dựng nông thơn đẹp + Đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm nông thôn, nghiêm cấm giết mổ, bán gia súc gia cầm bị bệnh, tuyên truyền bắt buộc học tập tiêu chí vệ sinh an tồn thực phẩm hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống quán, chợ nông thôn 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Giải việc làm nói chung tạo việc làm cho người lao động nông thơn nói riêng vấn đề khó khăn phức tạp, có ý nghĩa quan kinh tế xã hội, quan tâm ý Đảng Nhà nước ngành, địa phương người dân Huyện Yên Lập nhiều năm qua có nhiều tiến giải việc làm cho lao động nông thôn, nhiên, cịn gặp nhiều khó khăn, tình trạng thiếu việc làm có việc làm thời gian làm việc tháng, năm thấp, việc làm thu nhập không đảm bảo để cải thiện đời sống nên tình trạng lao động có trình độ, có sức khỏe rời bỏ quê ngày tăng Để góp phần tháo gỡ khó khăn giải tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập tác giả chọn đề tài nhằm góp phần thực chương trình giải tạo việc làm cho lao động nông thôn năm tới Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích đánh giá thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập thời gian qua, đề tài đạt số kết sau: 1- Đã hệ thống hóa sở lý luận có liên quan đến việc làm cho lao động nông thôn, nhận thức chung nông thôn, lao động nông thôn, việc làm Đánh giá thực trạng tạo việc làm nhân tố ảnh hưởng đến việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập,tỉnh Phú Thọ 2- Trên sở nghiên cứu đặc điểm địa bàn nghiên cứu, luận văn rút số thuận lợi khó khăn huyện Yên Lập việc thực chủ trương giải tạo việc làm nói chung việc làm cho lao động nơng thơn nói riêng 3- Đề tài tiến hành điều tra xã đại diện cho vùng kinh tế khác huyện n Lập để có sở đánh giá tình hình kinh tế xã hội, lao động, việc làm để từ rút kết luận làm đề xuất giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nơng thơn phù hợp với tình hình thực tiễn 4- Qua nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động, giải tạo việc làm cho lao động nông thôn từ 2010 đến 2012, luận văn rút số kết đạt số hạn chế nguyên nhân hạn chế giải 103 tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập Đề xuất "Một số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ" cách hiệu quả, như: Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn; thực đồng sách giải pháp tạo điều kiện hỗ trợ sở sản xuất kinh doanh, tạo hội giải việc làm cho lao động nông thôn Yên Lập Kiến nghị Để tạo điều kiện thúc đẩy trình thực chương trình giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập cách thiết thực, mang lại hiệu cao kinh tế xã hội, luận văn xin có số kiến nghị sau: * Đối với tỉnh Phú Thọ - Cần tiến hành điều tra khảo sát, để đánh giá đầy đủ có sở thực tiễn việc thực sách có liên quan để giải việc làm cho lao động nơng thơn, sách hỗ trợ đào tạo nghề đào tạo việc làm cho lao động nông thôn vùng Nhà nước thu hồi đất, cho hộ nghèo, vùng xã kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn theo chương trình 135 Chính Phủ đối tượng sách ưu đãi khác - Trên sở định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trung ương phê duyệt, tỉnh cần rà soát lại quy hoach phát triển vùng ngành để làm sở cho đầu tư xấy dựng vùng sản xuất hàng hoá gắn với khai thác lợi huyện, đầu tư đồng hệ thống kất cấu hạ tầng kinh tế- xã hội theo hướng đại - Có sách đặc thù khuyến khích, kêu gọi Doanh nghiệp vào đầu tư, đặc biệt Doanh nghiệp sản xuất sử dụng nhiều lao động * Đối với huyện Yên Lập - Trên sở quy hoạch chung phát triển kinh tế- xã hội, huyện cần tiến hành điều tra, khảo sát đầy đủ để hoàn thiện quy hoạch phát triển vùng, ngành vầ quy hoạch xây dựng nông thôn phù hợp với xã, vùng huyện 104 - Cần xây dựng đồng sách giải pháp để hỗ trợ sản xuất sản phẩm chủ lực huyện, có sách cụ thể hỗ trợ đào tạo nghề tạo việc làm lao động nông thôn, chuyển đổi nghề từ nghề nông sang phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, cho xuất lao động - Huyện cần sớm xây dựng sách, kêu gọi thu hút đầu tư từ công ty, doanh nghiệp địa bàn - Huyện cần có sách giải pháp đồng việc thu hút lao động giỏi lại làm việc thu hút lao động giỏi từ địa phương khác đến làm việc sở sản xuất kinh doanh nhu quan nhà nước huyện Cần sớm nghiên cho sách để lao động nông thôn yên tâm lại sản xuất nong nghiệp lâu dài theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung cho xuất cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến - Cần đạo cac phịng ban chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; tổ chức trị, xã hội địa phương việc phối hợp với công ty cung ứng vật tư nông nghiệp, trung tâm dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm có uy tín, hỗ trợ nơng dân chuyển giao khoa học kỹ thuật, phát triển sản xuất theo quy hoạch, việc cung cấp thông tin thị trường, khoa học công nghệ, thị trường xuất lao động hình thành tổ chức hợp tác, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (1999), “Các giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn”, Thông tin lý luận, (Số7), tr 19 – 22 Nguyễn Hồ Bình (2000), “Giải pháp cho tình trang thiếu việc làm nông thôn nay”, tr 21 - 24 Nguyễn Sinh Cúc(1999), “Giải pháp tạo việc làm nông thôn thời kỳ CNH, HĐH”, Thông tin lý luận, (Số 7), tr.28 - 32 Chi cục thống kê (2010-2012), Niên giám thống kê, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Đỗ Minh Cương (2001), "Về chiến lược đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010", Tạp chí Lao động xã hội, (Số 5), tr.7 Doãn Mậu Diệp (1999), "Dân số, lao động việc làm Việt Nam", Tạp chí lao động xã hội, (Số 3), tr 42 Nguyễn Hữu Dũng(2000), "Chiến lược an toàn việc làm thời kỳ CNH, HĐH đất nước", Tạp chí Lao động cơng đồn, (Số 228), tr 25 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Lê Duy Đồng (2000), "Tiếp tục đổi hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực tạo mở việc làm thời kỳ 2001-2010", Tạp chí Lao động xã hội, (Số 4), tr 29-31 11 Nguyễn Thị Hằng (1999), "Về triển khai thực công tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia việc làm", Tạp chí Lao động xã hội, (Số 4), tr.20-26 12 Trương Thị Thúy Hằng (1997), "Thị trường lao động Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, ( Số 232), tr 69-72 13 Nguyễn Kiều Hưng (2012), Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Hương Sơn,tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 14.Huỳnh Tấn Kiệt (2000), Giải việc làm cho người lao động tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Hương Liên (1998), "Giải mối quan hệ cung cầu lao động theo hướng nào", Báo Nhân Dân, (Số 86), tr 2-3 16 Bùi Sỹ Lợi (1999), "Về giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông nghiệp nơng thơn Thanh Hóa", Tạp chí Lao động xã hội, ( Số 9), tr 35-36 17 Trần Văn Luận (1997), "Sử dụng nguồn lao động khu vực thành thị-thực trạng giải pháp", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (Số 229), tr 40 - 48 18 Phan Sĩ Mẫn (1997), "Giải việc làm nông thôn giai đoạn nay", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (Số 225), tr 21-23 19 Nguyễn Lê Minh (2000), "Thị trường lao động hội chợ việc làm", Tạp chí Lao động xã hội, (Số 3), tr 24-25 20 Vũ Thị Kim Mão (2008), “Thực trạng giải pháp lao động việc làm nông nghiệp nông thôn Việt Nam”, Đề tài cấp bộ, Bộ NNPTNN, Hà Nội 21 Phòng lao động thương binh xã hội, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Lập (2010- 2012), Báo cáo tình hình giải việc làm huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 22 Lê Duy Phúc (1999), "Giải việc làm nơng thơn nhìn từ góc độ cung cầu", Tạp chí Kinh tế dự báo, (Số 12), tr 19-22 23 Quốc hội Nước CHXHCN Việt nam (2012), Bộ luật lao động, NXBchính trị quốc gia, Hà Nội 24 Chu Tiến Quang (2010), Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 25 Phan Thanh Tâm (2000), "Lao động có chuyên môn kỹ thuật nước ta nay, thách thức giải pháp", Tạp chí Kinh tế dự báo, (Số 7), tr 15-16 26 Phạm Đỗ Nhật Tân (1998), "Sự hội nhập khu vực xuất lao động Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, (Số 10), tr 49-52 27 Nguyễn Quý Thanh, Nguyễn Quý Nghị (2000), "Sự phát triển khoa học công nghệ vấn đề lao động - việc làm", Tạp chí Cộng Sản, (Số 36), tr 18 28 Phạm Đức Thành (2001), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH Việt Nam", Tạp chí Lao động xã hội, (Số 1), tr 45-46 29 Đinh Quang Thái (2008),Giải pháp chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm cho lao động nông thôn huyện Đồng Hỷ,tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thác sỹ kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 30 Nguyễn Thông (2000), "Một số biện pháp giải việc làm năm 2000", Tạp chí Kinh tế dự báo, (Số 2), tr 13-16 31 Nguyễn Thị Thơm (2000), "Cơ cấu nguồn lao động nước ta - bất cập giải pháp", Tạp chí Lao động xã hội, (Số 9), tr 35-36 32 Cao Thị Thuỳ (1999), "Một số vấn đề tình trạng lao động thừa mà thiếu", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (Số 12), tr 56-61 33 Phạm Hồng Tiến (2000), "Vấn đề việc làm Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (Số 260), tr 32-38 34 Trần Việt Tiến (1999), "Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho qúa trình CNH, HĐH đất nước", Tạp chí Kinh tế phát triển, (Số 32), tr 40-43 35 Hà Quý Tĩnh (1998), "Nguồn nhân lực nông thôn - thực trạng giải pháp", Tạp chí Lao động Xã hội, (Số 10), tr 24-26 36 Nguyễn Lương Trào (1995), "Xuất lao động để giải việc làm điều kiện nay", Tạp chí Cộng sản, (Số 11), tr 13-15 37 Đỗ Thế Tựng (1996), "Vấn đề lao động việc làm", Trung tâm Thông tin tư liệu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Trần Hữu Trung (1999), "Việc làm người lao động đảm bảo nâng cao chất lượng sống", Tạp chí Cộng sản, (Số 21), tr 33-37 39 Tổng cục thống kê (2011), Niên giám thống kê Việt Nam 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội 40 Tổng cục thống kê (2009), Một số tiêu kinh tế-xã hội chủ yếu nước, Niên giám thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội 2010 41 UBND huyện Yên Lập (2012,2013), Báo cáo thực công tác giảm nghèo, giải việc làm, xuất lao động, đào tạo nghề năm 2010-2012; Báo cáo sơ kết năm thực đề án 1956 Chính Phủ; Bao cáo Quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội huyện Yên lập giai đoạn 2010-2015, giai đoạn 2015-2020; Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 20112015, tỉnh Phú Thọ 42 UBND huyện Yên Lập(2010-2012), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ Thời gian điều tra: … giờ… phút, ngày…… tháng…… năm 2013 Địa điểm điều tra: ………………………………………… .…………… Người điều tra: Đặng Ngọc Sơn Xin chào Ơng (Bà)! Tơi học viên cao học Trường đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi thực đề tài: “Một số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ” Để có số liệu phục vụ q trình nghiên cứu đề tài, mong nhận giúp đỡ Ơng (bà) Xin Ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi phiếu điều tra cách đánh dấu (X) vào phương án mà Ơng (bà) lựa chọn, điền thông tin cần thiết vào phần trả lời câu hỏi Tôi mong nhận giúp đỡ chân thành Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG Trước hết xin Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân thời điểm (năm 2013) Họ tên: ……… ……………… Tuổi: … … Dân tộc: … .; Giới tính: …… Nơi ở:… ……………………………… … …… II NỘI DUNG CÂU HỎI Câu Trong gia đình Ơng (bà) có nhân khẩu? Bao nhiêu lao động? Ông (bà) có phải lao động khơng? a Tổng số nhân khẩu………….b Tổng số lao động: ………… c Số lao động có việc làm: …d Số lao động khơng có việc làm: e Số lao động có việc làm khơng thường xun: ……………… f Ơng (bà) lao động chính: Đúng Khơng Câu Bậc học cao mà Ơng (bà) đạt gì? a Khơng học c Trung học Cơ sở b Tiểu học d Trung học phổ thơng Câu Trình độ chun mơn cao mà Ơng (bà) đạt gì? a Khơng có chun mơn kỹ thuật e Trung học chun nghiệp b Chun mơn kỹ thuật khơng có f Cao đẳng c Học nghề ngắn hạn g Đại học d Học nghề dài hạn h Trên đại học (Nghề ngắn hạn: đào tạo năm; dài hạn: đào năm) Câu Hiện Ông (bà) là? a Chủ đơn vị sở d Làm nghề tự b Lao động gia đình e Làm cơng ăn lương c Xã viên hợp tác xã f.Người thiếu việc làm Câu Từ đầu năm đến trung bình tháng Ơng (bà ) làm việc ngày? a Dưới 15 ngày c Từ 22 - 30 ngày b Từ 15 - 22 d Không thể xác định Câu Lúc nơng nhàn, Ơng (bà) có làm thêm việc để tăng thu nhập khơng? a Có b Khơng Nếu có làm thêm để tăng thu nhập, xin Ơng (bà) vui lịng điền vào thơng tin sau: Nội dung Tính chất cơng việc Lĩnh vực Địa điểm Số TT công việc ngày Tự Làm Nông Dịch Cùng Xã làm thuê nghiệp vụ xã khác Câu Ơng (bà) có vay vốn để sản xuất khơng? Nếu có xin điền thơng tin sau: + Số tiền vay: …………………… đồng; + Nơi cho vay (Ngân hàng, Quỹ tín dụng, cá nhân,…): + Mục đích sử dụng: ………………………………………………………………… ……………Câu Trong năm trở lại đây, Ông (bà) tham gia lớp học/tập huấn nghề khơng? a Có b Khơng Nếu có, xin vui lịng điền thơng tin cần thiết vào ô lớp học, tập huấn mà Ông(bà) tham gia TT Nội dung học/tập huấn Thời gian (Ghi số ngày học/tập huấn) Thời điểm (ghi ngày tháng bắt đầu kết thúc) Đơn vị tổ chức Địa điểm tổ chức Câu Ơng (bà) có biết đến sách t¹o việc làm cho lao động nơng thơn khơng? a Có b Khơng Nếu có, xin Ơng (bà) cho biết qua kênh thông tin sau đây: a TIVI d Các buổi tuyên truyền b Đài phát e Văn hướng dẫn CQ c Báo chí f Khác:………………………… Câu 10: Nếu nói lên nguyện vọng giải t¹o việc làm nâng cao thu nhập với quyền nguyện vọng ơng (bà) gì? (Ghi 02 nguyện vọng mà ông bà mong muốn nhất) Nguyện vọng thứ 1……………………………………………………… Nguyện vọng thứ 2……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 11 Nếu Ông (bà) người thiếu việc làm xin cho biết số thông tin sau: a) Thời gian thiếu việc làm Ông (bà) năm là: a Một tháng b Hai tháng c Ba tháng d Trên ba tháng b) Theo Ông (bà) đâu nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm nêu trên? a Thiếu đất canh tác b Khơng có tay nghề c Dân số tăng nhanh d Thu nhập thấp e Thiếu sở tạo việc làm f Nguyên nhân khác: … …… c) Ông (bà) gặp khó khăn thiếu việc làm? 1………………………….…………………………………………………… …………………………………………………………………………… 3.……………………………………………………………………………… d) Ông (bà) thử đưa đề xuất với quyền địa phương để hạn chế tối đa tình trạng thiếu việc làm giai đoạn nay? 1………………………….………………………………………………… ………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà)! ... làm, tạo việc làm cho lao động nông thôn: * Thực trạng vấn đề việc làm, tạo việc làm huyện Yên Lập: * Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ. .. ảnh hưởng đến việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; + Đề xuất giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên... tài: ? ?Một số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Nhằm góp phần định hướng tạo việc làm cho lao động nông thôn