Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và PTNT tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP&PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ HIÊN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI THỊ HUYỀN Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2020 Người cam đoan Nguyễn Thị Hiên ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn Trường Đại học Lâm nghiệp suốt thời gian học tập nghiên cứu vừa qua tạo điều kiện tốt học viên học tập kiến thức cần thiết, cụ thể quản lý dự án với hướng dẫn nhiệt tình thầy trường giúp tác giả hồn thiện trình độ chun mơn Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Mai Thị Huyền trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả tận tình suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tập thể lãnh đạo cán đồng nghiệp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Bắc Ninh tạo điều kiện để tác giả học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối tác giả xin gửi tới bạn bè người thân gia đình lời biết ơn sâu sắc động viên, ủng hộ, dành thời gian tốt để tác giả hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn học viên Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Hiên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Các khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Một số đặc điểm dự án đầu tư XDCB 1.1.3 Một số đặc điểm cơng trình Nơng nghiệp PTNT 1.1.4 Phân loại dự án đầu tư 1.1.5 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 1.1.6 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.7 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.1.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2 Cơ sở thực tiễn lực quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 1.2.1 Kinh nghiệm nước giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương Việt Nam 18 1.2.3 Bài học kinh nghiệm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh 21 1.2.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 22 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Ninh 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 26 2.2 Đặc điểm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 28 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 28 2.2.2 Thẩm quyền, chức nhiệm vụ thành phần máy Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT 29 2.2.3 Đặc điểm nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 35 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 39 3.1.1 Thực trạng công tác chuẩn bị đầu tư 42 3.1.2 Thực trạng công tác thực dự án 45 3.1.3 Thực trạng công tác nghiệm thu tốn kết thúc cơng trình 65 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 69 v 3.2.1 Chế độ sách Nhà nước 69 3.2.2 Các yếu tố điều kiện tự nhiên 70 3.2.3 Nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án 70 3.2.4 Năng lực nhà thầu 72 3.2.5 Kinh phí thực dự án 72 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 74 3.3.1 Những thành công 74 3.3.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 75 3.4 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 76 3.4.1 Nâng cao lực chuyên môn cán Ban Quản lý dự án 76 3.4.2 Hồn thiện quy trình quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh 77 3.4.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án cho giai đoạn 77 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt ATLĐ An toàn lao động BVTC Bản vẽ thi công BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt CN - XD Cơng nghiệp - Xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HS Hồ sơ HSDT Hồ sơ dự thầu KT - XH Kinh tế - xã hội KQM Không qua mạng LCNT Lựa chọn nhà thầu NSNN Ngân sách Nhà nước PTNT Phát triển nông thôn QM Qua mạng QLDA Quản lý dự án TM - DV Thương mại dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 27 Bảng 2.2 Thu thập tài liệu thứ cấp 36 Bảng 3.1 Các dự án triển khai giai đoạn 2017 - 2019 Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh 39 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp kết phê duyệt chủ trương, phê duyệt dự án 45 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2017 - 2019 51 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp kết điều tra đánh giá công tác đấu thầu 54 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp dự án thực đền bù GPMB giai đoạn 2017 2019 58 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp kết điều tra đánh giá đền bù GPMB 59 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp giải ngân toán vốn đầu tư Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT giai đoạn 2017 2019 65 Bảng 3.8 Tổng hợp dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng toán giai đoạn 2017 - 2019 Ban Quản lý dự án 67 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp kết điều tra khảo sát công tác nghiệm thu toán, toán vốn đầu tư 68 Bảng 3.10 Bảng tổng hợp Kết điều tra khảo sát công tác quản lý thi công xây dựng 71 Bảng 3.11 Bảng tổng hợp Kết điều tra khảo sát kinh phí đầu tư cho dự án 73 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng Hình 1.2 Các chủ thể tham gia quản lý thực thi dự án XDCB Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 24 Hình 2.2 Sơ đồ máy quản lý tổ chức Ban quản lý dự án 29 Hình 3.1 Sơ đồ bước chuẩn bị đầu tư 43 Hình 3.2 Quy trình đấu thầu gói thầu khơng qua mạng 47 Hình 3.3 Quy trình đăng tải hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 48 Hình 3.4 Mối quan hệ yếu tố quản lý thực dự án ĐTXD 60 Hình 3.5 Quy trình giải ngân tốn Ban Quản lý dự án 63 Hình 3.6 Quy trình QLDA giai đoạn kết thúc 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần Bắc Ninh biết đến tỉnh có tốc độ phát triển công nghiệp cao Tuy nhiên, việc phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Bắc Ninh ln Đảng bộ, quyền tỉnh ưu tiên, trước hết thể Nghị quyết, sách tỉnh trọng đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn thông qua việc đầu tư xây dựng công trình thủy lợi phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp phát triển nông thôn Đầu tư xây dựng hoạt động quan trọng nhằm tạo hệ thống sở hạ tầng tài sản cố định phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Đầu tư XDCB thường tổ chức triển khai theo dự án đầu tư quản lý theo quy định bắt buộc pháp luật Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm cơng trình xây dựng triển khai tiến độ, chất lượng, tiết kiệm chi phí Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh đơn vị đại diện Sở Nông nghiệp PTNT quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nơng thơn Trong q trình thực chức quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án ln hồn thành tốt nhiệm vụ vai trị quản lý chất lượng cơng trình, quản lý nguồn vốn đầu tư qua góp phần thực tố chiến lược phát triển kinh tế nông thôn tỉnh Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh thời gian qua có tiến bộ, nhiều dự án đầu tư cho nông nghiệp nông thôn hồn thành bước phát huy hiệu góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cải thiện bước đời sống vật chất 81 hành, kiến nghị khơng cho phép nhà thầu có hợp đồng vi phạm quy định thời gian lập hồ sơ toán hợp đồng tham gia đấu thầu dự án Trong khâu thi công xây dựng lắp đặt cơng trình phải quản lý giám sát đảm bảo khối lượng thi công theo thiết kế phê duyệt thi công không thiết kế dẫn đến phải phá làm lại, sử dụng vật liệu không đảm bảo chất lượng Trong q trình thi cơng cán giám sát khơng kiểm sốt dẫn đến việc không tránh khỏi đơn vị thi công khai khống khối lượng, ăn bớt vật liệu q trình thi cơng Để khắc phục điều chủ đầu tư cấn thực giải pháp sau Phân công cán giám sát có tinh thần trách nhiệm cao, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt Đúng chuyên môn nghiệp vụ đào tạo lĩnh vực cần giám sát, kỹ sư xây dựng giám sát hạng mục xây dựng, kỹ sư điện giám sát hạng mục điện Ban hành chế tài thưởng cho cán hoàn thành nhiệm vụ chế tài kỷ luật cán không thực nghiêm chức giám sát mình, làm giảm chất lương cơng trình, gây khó khăn cho nhà thầu thi cơng làm chậm tiến độ Ngồi việc, giám sát chất lượng cán kỹ thuật phải chuyên gia thực giỏi mặt kỹ thuật để xem xét cho ý kiến kịp thời cần thiết để xử lý vấn đề phát sinh thi cơng 3.4.3.4 Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý chi phí Quản lý chi phí tiêu quan trọng đánh giá chất lương công tác quản lý dự án Để quản lý tốt chi phí dự án cơng tác quản lý chi phí phải quan tâm từ bước đầu xác định chủ trương đầu tư Trong giai đoạn khảo sát cần có kế hoạch kiểm tra chi tiết để tránh việc khảo sát khảo sát lại, điều chỉnh bổ sung làm thay đổi dự tốn, làm chậm tiến độ thi cơng Trong thiết kế cần tính tốn kỹ và đủ số lượng chất lượng 82 Trong trình triển khai điều hành kế hoạch đầu tư hàng năm cần bố trí vốn cho dự án theo sát tiến độ đầu tư thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tư, tránh việc bố trí vốn dàn trải, khơng sát với tiến độ thi cơng dự án, bố trí kế hoạch vốn cho dự án không đủ điều kiện dẫn đến kéo dài thời gian thi công, chậm đưa vào sử dụng Trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu phải thực trình tự thủ tục đấu thầu Việc đánh giá xét thầu để xếp loại nhà thầu cần thực cơng khai minh bạch xác Trong giai đoạn thi cơng xây dựng lắp đặt cơng trình phải quản lý giám sát đảm bảo khối lượng thi công theo thiết kế phê duyệt 3.4.3.5 Tăng cường áp dụng biện pháp kỹ thuật tiên tiến quản lý dự án Áp dụng biện pháp kỹ thuật khoa học kỹ thuật tiên tiến yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp hiệu quản lý dự án Trong dự án có nguồn lực kinh phí thời gian Với việc áp dụng kỹ thuật tiên tiến đại dễ dàng việc lập dự tốn kinh phí xác Việc quản lý thời gian dự án áp dụng theo sơ đồ Găng cho phép nhà quản lý dễ dàng quản lý tiến độ hoạt động dự án, từ xác định yêu cầu thời gian hoạt động, từ giúp điều phối thực công việc dự án, tránh nguy làm chậm tiến độ, góp phần vào thành cơng dự án 83 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua công tác quản lý dự án địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh đạt số kết tích cực như: gói thầu, dự án thực đáp ứng yêu cầu đảm bảo tiến độ thực dự án góp phần nâng cao hiệu dự án tiết kiêm chi phí Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn tại, thiếu sót tính chun nghiệp cán tham gia công tác quản lý dự án tất giai đoạn, phối hợp phòng chuyên mơn cịn chưa tốt Qua tổng hợp phân tích đánh giá q trình thực cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT thời gian qua tác giả xác định thực trạng, tồn tại, hạn chế từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh Nâng cao chất lượng quản lý dự án đòi hỏi cấp bách thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng nước ta Cơng việc địi hỏi liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều chủ thể tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Tập trung nâng cao chất lượng quản lý dự án với nội dung chủ đạo là: quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý hiệu đầu tư, quản lý an toàn lao động vệ sinh giải pháp cụ thể Nhà nước cần ban hành quy định kiểm tra hướng dẫn quản lý dự án theo thể thống nhất, có ổn định để đảm bảo chất lượng cơng trình tiến độ thực dự án Trong phạm vi nghiên cứu luận văn tác giả tiến hành tập trung nghiên cứu yếu tố có liên quan đến chất lượng quản lý đầu tư từ phân 84 tích đánh giá thực trạng chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh mặt quản lý công tác chuẩn bị đầu tư, công tác quản lý giai đoạn thực dự án, công tác quản lý giai đoạn hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng bảo hành cơng trình Qua đề biện pháp để hồn thiện cơng tác quản lý dự án Do thời gian nghiên cứu làm luận văn có hạn, việc sưu tầm, thu thập nguồn tài liệu phục vụ cho nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, nhận thức học viên hạn hẹp, nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, học viên mong nhận nhiều ý kiến đóng góp q báu thầy, nhà khoa học để luận văn hoàn thiện Khuyến nghị 2.1 Khuyến nghị nhà nước Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật công tác chuẩn bị đầu tư, công tác đấu thầu, công tác quản lý giám sát đầu tư Vốn vấn đề quan trọng dự án Thiếu vốn cấp vốn khơng phù hợp với tiến độ cơng trình gây khó khăn đến việc hồn thành cơng trình tiến độ Tuy nhiên, vấn đề tồn thách thức, ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ thi cơng cơng trình Người ký định đầu tư cần phải cân nhắc vốn, để kế hoạch phân bổ vốn sát với yêu cầu tiến độ cơng trình, hạn chế điều chỉnh vốn q trình thực Có vậy, chất lượng cơng trình khơng bị ảnh hưởng tác động vốn 2.2 Khuyến nghị với Ban Quản lý dự án - Ban Quản lý dự án phải tăng cường công tác kiểm sốt chất lượng, thực nghiêm túc cơng tác khảo sát thiết kế, đấu thầu, thi công đặc biệt công tác công tác giám sát chất lượng cơng trình - Thường xun tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tài trợ kinh phí cho cán tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Ban chuyên ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNt Bắc Ninh (2017), Báo cáo tình hình thực đấu thầu năm 2017 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh (2018), Báo cáo tình hình thực đấu thầu năm 2018 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh (2019), Báo cáo tình hình thực đấu thầu năm 2019 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNt Bắc Ninh (2017), Báo cáo toán vốn đầu tư năm 2017 theo thông tư 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh (2018), Báo cáo toán vốn đầu tư năm 2018 theo thông tư 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh (2019), Báo cáo toán vốn đầu tư năm 2019 theo thông tư 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 PGS TS Trần Hữu Dào, TS Nguyễn Thị Xuân Hương, NCS Phạm Thị Huế, Quản lý dự án, Trường Đại học Lâm nghiệp Nguyễn Hữu Huế Đặng Cơng Tồn (2014), Nâng cáp hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi sử dụng vốn ODA, Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Thủy lợi Mơi trường, số 47 Luật xây dựng số: 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 11 Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 86 12 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật đất đai 14 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu 16 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 17 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 18 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 19 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 20 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính Phủ quản lý chi phí xây dựng 21 Trần Ngọc Nghiệm (2019), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trường Đại học Lâm nghiệp 22 Nguyễn Đăng Ngọc (2019), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu xây lắp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy Lợi 23 Nguyễn Minh Phong (2013), Nâng cao hiệu đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, Tạp chí tài số - 2013 87 24 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định tốn dự án hồn thành thuộc vốn nhà nước 25 Nguyễn Dương Thủy (2017), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình cứng hóa mặt đê giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi 26 Nguyễn Ngọc Vĩnh (2015), Hoàn thiện công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BẮC NINH Kính gửi: Các anh/chị! Tên là: Nguyễn Thị Hiên Đơn vị công tác: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh Là học viên lớp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại Học Lâm Nghiệp thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh” Để có thơng tin phục vụ cho đề tài, thân tơi kính mong Q anh/chị vui lịng cho biết ý kiến vấn đề I Thông tin chung Quý anh/chị vui lịng đánh dấu “x” vào chọn Họ tên: Đơn vị công tác: Giới tính:  Nam  Nữ Độ tuổi:  21 đến 30 tuổi  41 đến 50 tuổi  31 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi Trình độ:  Trên đại học  Đại học  Trung cấp, cao đẳng  Khác Thời gian công tác:  Dưới năm  Từ đến 15 năm  Từ 15 năm đến 25 năm  Trên 25 năm Vị trí cơng tác:  Lãnh đạo  Chun viên  Trưởng phó phịng  Khác Đối tượng điều tra, khảo sát:  Sở, ban ngành  UBND tỉnh, TP, huyện  Đơn vị tư vấn, xây lắp  Cán phường, hộ dân II Ý kiến đánh giá anh/chị lực quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh Xin anh/chị trả lời cách khoanh tròn vào số phát biểu Những số thể mức độ anh/chị đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: TT Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá I Cơng tác giải ngân tốn Kinh phí dự án đảm bảo đủ theo dự toán kế hoạch Kinh phí dự án tạm ứng đủ theo kế hoạch Kinh phí dự án giải ngân tiến độ II Bồi thường GPMB Phương án bồi thường hỗ trợ triển khai kịp thời Trình độ bước triển khai tiến độ Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan 5 Giải khiếu nại người dân 5 III Công tác lựa chọn nhà thầu Trình tự tổ chức thực lựa chọn nhà thầu TT Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Thời gian lựa chọn nhà thầu Năng lực thực nhà thầu IV Quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng khảo sát Quản lý chất lượng thiết kế Tiến độ khảo sát thiết kế cơng trình V Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Năng lực tổ chức, quản lý thi công xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Quản lý tiến độ xây dựng công trình Quản lý khối lượng thi công xây dựng 5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý hợp đồng xây dựng Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng VI Nghiệm thu toán, toán vốn đầu tư Chất lượng hồ sơ nghiệm thu toán Thời gian nghiệm thu toán kịp thời Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư Tiến độ toán vốn đầu tư Ngày tháng năm 2020 Người điền phiếu TỔNG HỢP PHIẾU ĐÁNH GIÁ KHẢO SÁT Cơng tác Giải ngân tốn Kinh phí dự án đảm bảo đủ theo dự tốn kế hoạch Kinh phí dự án tạm ứng đủ theo kế hoạch Kinh phí dự án giải ngân tiến độ Công tác lựa chọn nhà thầu Bồi thường GPMB Phương án bồi thường hỗ trợ triển khai kịp thời Trình độ bước triển khai tiến độ Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan Giải khiếu nại người dân Trình tự tổ chức thực lựa chọn nhà thầu Nghiệm thu toán, toán vốn đầu tư Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Thời gian lựa chọn nhà thầu Năng lực thực nhà thầu Năng lực tổ chức, quản lý thi công xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Quản lý tiến độ xây dựng cơng trình Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý hợp đồng xây dựng Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng Chất lượng hồ sơ nghiệm thu toán Thời gian nghiệm thu toán kịp thời Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư Tiến độ toán vốn đầu tư STT Số Phiếu 1 4 4 4 5 4 5 4 4 2 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 6 4 4 4 4 4 4 4 4 7 4 4 4 4 4 4 4 4 8 4 4 4 4 4 4 4 9 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 10 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 11 11 4 4 4 4 4 4 4 4 4 12 12 4 4 4 4 4 4 4 4 4 13 13 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 14 14 4 4 4 4 4 4 4 4 4 15 15 4 4 4 4 4 4 4 4 16 16 4 4 4 4 4 4 4 17 17 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 18 18 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Công tác Giải ngân tốn Kinh phí dự án đảm bảo đủ theo dự tốn kế hoạch Kinh phí dự án tạm ứng đủ theo kế hoạch Kinh phí dự án giải ngân tiến độ Công tác lựa chọn nhà thầu Bồi thường GPMB Phương án bồi thường hỗ trợ triển khai kịp thời Trình độ bước triển khai tiến độ Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan Giải khiếu nại người dân Trình tự tổ chức thực lựa chọn nhà thầu Nghiệm thu toán, toán vốn đầu tư Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Thời gian lựa chọn nhà thầu Năng lực thực nhà thầu Năng lực tổ chức, quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Quản lý tiến độ xây dựng cơng trình Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý hợp đồng xây dựng Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng Chất lượng hồ sơ nghiệm thu toán Thời gian nghiệm thu toán kịp thời Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư Tiến độ toán vốn đầu tư STT Số Phiếu 19 19 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 20 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 21 21 4 4 4 4 4 4 4 4 4 22 22 4 4 4 4 4 4 4 4 4 23 23 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 24 24 4 4 4 4 4 4 25 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 26 26 4 4 4 4 4 4 4 4 4 27 27 4 4 4 4 4 4 4 4 28 28 4 4 4 4 4 4 4 4 29 29 4 4 4 4 4 4 4 4 4 30 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 31 31 4 4 4 4 4 4 4 4 4 32 32 4 4 4 4 4 4 4 4 4 33 33 4 4 4 4 4 4 4 4 4 34 34 4 4 4 4 4 4 4 4 35 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 36 4 4 4 4 4 4 4 4 37 37 4 4 4 4 4 4 4 4 38 38 4 4 4 4 4 4 4 5 4 Công tác Giải ngân tốn Kinh phí dự án đảm bảo đủ theo dự tốn kế hoạch Kinh phí dự án tạm ứng đủ theo kế hoạch Kinh phí dự án giải ngân tiến độ Cơng tác lựa chọn nhà thầu Bồi thường GPMB Phương án bồi thường hỗ trợ triển khai kịp thời Trình độ bước triển khai tiến độ Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan Giải khiếu nại người dân Trình tự tổ chức thực lựa chọn nhà thầu Nghiệm thu toán, toán vốn đầu tư Quản lý thi công xây dựng công trình Thời gian lựa chọn nhà thầu Năng lực thực nhà thầu Năng lực tổ chức, quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Quản lý tiến độ xây dựng cơng trình Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý hợp đồng xây dựng Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng Chất lượng hồ sơ nghiệm thu toán Thời gian nghiệm thu toán kịp thời Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư Tiến độ toán vốn đầu tư STT Số Phiếu 39 39 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40 40 4 4 4 4 4 4 5 4 4 41 41 4 4 4 4 4 4 4 4 42 42 4 4 5 4 4 4 4 4 4 43 43 4 4 4 4 4 4 4 4 4 44 44 4 4 4 4 4 4 4 4 4 45 45 4 4 4 4 4 4 4 4 46 46 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 47 47 4 4 4 4 4 4 4 48 48 4 4 4 4 4 4 4 4 4 49 49 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 50 50 4 4 4 4 4 4 4 51 51 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 52 52 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 53 53 4 4 4 4 4 4 4 4 4 54 54 4 4 4 4 4 4 4 4 4 55 55 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 56 56 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 57 57 4 4 4 4 4 4 4 4 4 58 58 4 4 4 4 4 4 4 Công tác Giải ngân tốn Kinh phí dự án đảm bảo đủ theo dự toán kế hoạch Kinh phí dự án tạm ứng đủ theo kế hoạch Kinh phí dự án giải ngân tiến độ Công tác lựa chọn nhà thầu Bồi thường GPMB Phương án bồi thường hỗ trợ triển khai kịp thời Trình độ bước triển khai tiến độ Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan Giải khiếu nại người dân Trình tự tổ chức thực lựa chọn nhà thầu Nghiệm thu toán, tốn vốn đầu tư Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Thời gian lựa chọn nhà thầu Năng lực thực nhà thầu Năng lực tổ chức, quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Quản lý tiến độ xây dựng cơng trình Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý hợp đồng xây dựng Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng Chất lượng hồ sơ nghiệm thu toán Thời gian nghiệm thu toán kịp thời Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư Tiến độ toán vốn đầu tư STT Số Phiếu 59 59 4 4 4 4 4 4 4 4 4 60 60 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 61 61 4 4 4 4 4 4 4 4 4 62 62 4 4 4 4 4 4 4 4 4 63 63 4 4 4 4 4 4 4 4 4 64 64 4 4 4 4 4 4 4 4 4 65 65 4 4 4 4 4 4 4 4 4 66 66 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 67 67 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 68 68 4 4 4 4 4 4 4 4 4 69 69 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 70 70 4 4 5 4 4 4 4 4 71 71 4 4 4 4 4 4 4 3 4 72 72 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 73 73 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 74 74 4 4 4 4 4 4 4 4 4 75 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 76 76 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 ... án đầu tư xây dựng cơng dựng cơng trình Nơng báo cáo trình Nơng nghiệp PTNT nghiệp PTNT tỉnh Bắc tỉnh Bắc Ninh Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. quản lý dự án đầu tư Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây. .. CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh Trong năm qua Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng