Nghiên cứu những tác động ban đầu của dự án trồng rừng kfw4 trên địa bàn huyện thanh chương tỉnh nghệ an

i LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Nghiên cứu tác động ban đầu dự án trồng rừng KfW4 điạ bàn huyê ̣n Thanh Chương tỉnh Nghê ̣ An” chuyên ngành kinh tế nông nghiệp, công trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân tơi Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị, nghiên cứu Trong luận văn có sử dụng thơng tin từ nhiều nguồn liệu khác nhau, nhân tập thể thơng tin trích dẫn sử dụng ghi rõ nguồn gốc, xuất xứ Tác giả Nguyễn Hoàng Nam ii LỜI CÁM ƠN Luận văn hoàn thành theo chương trình đào tạo Thạc sỹ Kinh tế Nơng nghiệp trường Đại học Lâm nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp, Phòng Đào tạo sau Đại học, thầy cô giáo giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học trình học tập trường Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu dành tình cảm tốt đẹp cho tác giả q trình cơng tác, học tập thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp Nhân dịp tác giả xin gửi lời cám ơn tới Ban quản lý dự án Lâm nghiệp, Ban quản lý dự án KfW4 trung ương, UBND huyện Thanh Chương, Ban quản lý dự án KfW4 tỉnh Nghệ An, Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Thanh Chương (dự án KfW4 huyện Thanh Chương), lãnh đạo UBND, người dân xã Thanh Ngọc, Thanh An, Thanh Hương, Thanh Xuân, Thanh Lâm, huyện Thanh Chương giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả điều tra thu thập số liệu ngoại nghiệp phục vụ cho luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp đỡ, động viên tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, tháng 10 năm 2015 Tác giả Nguyễn Hồng Nam iii MỤC LỤC TRANG BÌA VÀ PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii MỤC LỤC iii TÀI LIỆU THAM KHẢO v PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC CÁC BẢNG .viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát……………………………………………………… 2.2 Mục tiêu cụ thể………………………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài………………………………………… 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài……………………………………………2 Nội dung nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án ODA cho phát triển lâm nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm dự án ODA cho phát triển lâm nghiệp…… 1.1.1.1 Khái niệm dự án 1.1.1.2 Khái niệm ODA…………………………………………… 1.1.1.3 Khái niệm dự án ODA cho Phát triển lâm nghiệp 1.1.2 Nội dung quản lý dự án ODA cho phát triển lâm nghiệp 1.1.3 Vấn đề đánh giá tác động dự án phát triển lâm nghiệp 10 iv 1.1.3.1 Các hình thức đánh giá dự án 11 1.1.3.2 Phương pháp đánh giá dự án 12 1.1.3.3 Đánh giá dự án phát triển lâm nghiệp 14 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án phát triển lâm nghiệp 15 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 15 1.2.2 Kinh nghiệm số dự án Việt Nam 17 Chương 19 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Chương 19 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 19 2.1.1.1 Vị trí địa lý 19 2.1.1.2 Địa hình, địa 19 2.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 20 2.1.1.4 Đất đai, thổ nhưỡng 21 2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng 29 2.1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 29 2.1.2.2 Hiện trạng tài nguyên rừng rừng xã Thanh Ngọc, Thanh An, Thanh Hương, Thanh Xuân Thanh Lâm 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 36 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 36 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 36 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu……………………………………… 37 2.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 38 Chương 39 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .39 3.1 Giới thiệu chung dự án KfW4 39 3.1.1 Bối cảnh dự án…………………………………………………….39 v 3.1.3 Cơ cấu loại trồng………………………………………………… 41 3.1.4 Kết thực dự án……………………………………………….41 3.1.5 Cơ chế tổ chức quản lý thực dự án……………………………… 45 3.2 Kết thực thi Dự án KfW4 huyện Thanh Chương, Nghệ An 47 3.2.1 Quy mô, mục tiêu dự án………………………………………… 47 3.2.2 Kết thực dự án……………………………………………… 48 3.3 Nghiên cứu tác động ban đầu Dự án KfW địa bàn 63 3.3.1 Tác động mặt kinh tế……………………………………………….63 3.3.2 Tác động mặt xã hội……………………………………………… 71 3.3.3 Tác động mặt môi trường………………………………………… 82 3.4 Những thành công, tồn kết thực thi dự án 88 3.4.1 Những thành công dự án………………………………………… 88 3.4.2 Những hạn chế, tồn tại……………………………………………… 90 3.4.3 Những học kinh nghiệm từ thực dự án……………………… 93 3.5 Một số giải pháp phát huy thành quả và trì tính bề n vững của dự án .95 Chương 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 4.1 Kết luận 97 4.2 Khuyến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Châu Á Ban QLDA Ban Quản lý dự án Ban QLDATW Ban quản lý dự án Trung ương BQL RPH Ban quản lý rừng phòng hộ DPMU Ban quản lý dự án huyện ĐTLĐ Điều tra lập địa GFA Công ty tư vấn dự án GFA HGĐ Hộ gia đình KNTS Khoanh nuôi tái sinh KNXTTS Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh KT - XH Kinh tế - Xã hội KfW Ngân hàng tái thiết Đức KfW4 Trồng rừng Thanh Hóa Nghệ An NMPU Ban quản lý dự án Trung ương ODA Hỗ trợ Phát triển Chính thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PIM Quy trình kỹ thuật xây dựng chi tiết PPMU Ban quản lý dự án tỉnh PTNT Phát triển Nông thôn QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp TKTGCN Tài khoản tiển gửi cá nhân UBND Ủy ban nhân dân VPTV Văn Phòng tư vấn WB Ngân hàng Thế giới vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Châu Á Ban QLDA Ban Quản lý dự án Ban QLDATW Ban quản lý dự án Trung ương BQL RPH Ban quản lý rừng phòng hộ DPMU Ban quản lý dự án huyện ĐTLĐ Điều tra lập địa GFA Công ty tư vấn dự án GFA HGĐ Hộ gia đình KNTS Khoanh ni tái sinh KNXTTS Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh KT - XH Kinh tế - Xã hội KfW Ngân hàng tái thiết Đức KfW4 Trồng rừng Thanh Hóa Nghệ An NMPU Ban quản lý dự án Trung ương ODA Hỗ trợ Phát triển Chính thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PIM Quy trình kỹ thuật xây dựng chi tiết PPMU Ban quản lý dự án tỉnh PTNT Phát triển Nông thôn QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp TKTGCN Tài khoản tiển gửi cá nhân UBND Ủy ban nhân dân VPTV Văn Phòng tư vấn WB Ngân hàng Thế giới viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu tài nguyên đất huyện Thanh Chương 22 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế, lao động huyện Thanh Chương 28 Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Chương 30 Bảng 2.4: Phân theo quyền sử dụng…………… 32 Bảng 2.5: Phân theo trạng thái 33 Bảng 3.1: Kết trồng rừng dự án theo tỉnh 41 Bảng 3.2: Kết quy hoạch sử dụng đất giao đất 43 Bảng 3.3: Tài khoản tiết kiệm lập hai tỉnh 43 Bảng 3.4: Tổng hợp Vốn đầu tư thực 44 Bảng 3.5: Các xã thôn tham gia dự án KfW4 huyện Thanh Chương 47 Bảng 3.6: Kết thực dự án KfW4 huyện Thanh Chương 49 Bảng 3.7: Kết thực công tác QHSDĐ 50 Bảng 3.8: Kết thực công tác Điều tra lập địa 51 Bảng 3.9: Kết thực công tác giao đất, cấp sổ đỏ 52 Bảng 3.10: Tổng hợp kết trồng rừng KNTS huyện Thanh Chương 53 Bảng 3.11: Tổng hợp diện tích KNTS rừng theo xã 55 Bảng 3.12: Kết thực tỉa thưa rừng Keo trồng tán Keo 55 Bảng 3.13: Số lượng vườn ươm sản xuất cho trồng rừng dự án 56 Bảng 3.14: Tổng hợp cung cấp phân bón trồng rừng 57 Bảng 3.15: Kết thi công đường vận xuất, đường tuần tra 59 băng cản lửa dự án 59 Bảng 3.16: Tổng hợp giải ngân theo năm 60 Bảng: 3.17: Tổng hợp giải ngân theo hoạt động dự án 61 Bảng 3.18: Kết mở TKTGCN cho hộ nông dân trồng rừng 63 Bảng 3.19: Kết rút TKTGCN cho hộ nông dân trồng rừng 64 Bảng 3.20: Đóng góp dự án vào tăng trưởng kinh tế địa phương 65 Bảng 3.21: Tỷ trọng bình quân thu nhập kinh tế 66 Bảng 3.22: Chuyển dịch cấu trồng sau có dự án 67 Bảng 3.23: Thu nhập hộ dân sau có dự án đầu tư 69 Bảng 3.24: Kết thực công tác Đào tạo tập huấn 71 Bảng 3.25: Kết thực hoạt động tham quan học tập 72 Bảng 3.26: Các hành vi thể nhận thức người dân 72 ix Bảng 3.28: Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế 76 Bảng 3.29: Sự thay đổi cấu kinh tế, ngành nghề nông thôn 77 Bảng 3.30: Tác động dự án đến thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng giới 78 Bảng 3.31: Sự tham gia người dân vào hoạt động dự án 81 Bảng 3.32: Diễn biến độ che phủ rừng xã khảo sát 82 Bảng 3.33: Tác động dự án đến bồi tụ đất đến 83 sản xuất nông nghiệp 83 Bảng 3.34: Chất lượng nguồn nước trữ lượng nguồn nước 85 Bảng 3.35: Tác động đến môi trường khơng khí, hệ động thực vật 87 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Các huyện tham gia dự án KfW4 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An .40 Hình 3.2: Kết (tỷ lệ % theo diện tích) theo lồi 42 Hình 3.3: Biểu đồ tổng quan tiến độ thực dự án theo nhóm lồi 42 Hình 3.4: Sơ đồ cấu tổ chức dự án 45 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Rừng nguồn tài nguyên quý giá đất nước ta, rừng sở phát triển kinh tế - xã hội mà giữ chức sinh thái quan trọng Vấn đề quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Một địi hỏi để thực thành cơng nhiệm vụ phải có chế thích hợp thu hút tham gia tích cực cộng đồng dân cư vào công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Dự án KfW4 “Trồng rừng tỉnh Thanh Hóa Nghệ An” CH LB Đức tài trợ để hỗ trợ trồng rừng nhiều loài địa rộng quy mô lớn thực lần Việt Nam Dự án đặt mục tiêu kết hợp chặt chẽ việc phát triển rừng bền vững việc trồng địa với trồng mọc nhanh gắn với tăng cường sinh kế người dân thông qua tài khoản tiền gửi cá nhân thu nhập từ trồng rừng, góp phần vào việc quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên Việc nghiên cứu đánh giá kết thực tác động ban đầu dự án KfW4 nhằm rút học kinh nghiệm cho việc thực dự án tương tự địa bàn, làm sở đưa giải pháp, đề xuất nâng cao hiệu đầu tư dự án lâm nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi việc làm cần thiết Xuất phát từ lý đó, việc thực đề tài “Nghiên cứu tác động ban đầu dự án trồng rừng KfW4 điạ bàn huyê ̣n Thanh Chương tỉnh Nghê ̣ An” cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn ... Thanh Chương, Ban quản lý dự án KfW4 tỉnh Nghệ An, Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Thanh Chương (dự án KfW4 huyện Thanh Chương) , lãnh đạo UBND, người dân xã Thanh Ngọc, Thanh An, Thanh Hương, Thanh. .. trung nghiên cứu địa bàn xã Thanh Ngọc, Thanh An, Thanh Hương, Thanh Xuân, Thanh Lâm thuộc huyện Thanh Chương, tỉnh Nghê ̣ An Phạm vi thời gian: - Các số liệu thứ cấp hoa ̣t đô ̣ng của dự án KfW4. .. tháng năm 2015 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu - Thực trạng kết thực dự án KfW4 địa bàn nghiên cứu - Những tác động ban đầu dự án địa bàn nghiên cứu - Các giải pháp