Nghiên cứu sự tham gia quản lý rừng của cộng đồng tại vùng đệm VQG xuân sơn tỉnh phú thọ

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Việt Trì, ngày 20 tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thanh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp, chuyên ngành Quản lý bảo vệ rừng Khoa Đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp, nhận ủng hộ giúp đỡ nhiệt tình quý báu thầy cô giáo, đồng nghiệp, gia đình bạn bè  Nhân dịp cho tơi tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quan, tổ chức cá nhân:  Khoa Đào tạo sau đại học, Ban giám hiệu toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành khố đào tạo  GS.TS Vương Văn Quỳnh, giáo viên hướng dẫn khoa học luận văn định hướng tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn  Chi cục Kiểm lâm Phú Thọ, Ban quản lý Vườn quốc gia Xuân Sơn, ban ngành huyện Tân Sơn tạo điều kiện thuận lợi để thực luận văn  Uỷ ban nhân dân xã Xuân Đài, Kim Thượng, Đồng Sơn người dân khu hành nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực PRA xây dựng quản lý rừng cộng đồng Do nhiều hạn chế thời gian, nhân lực, tài chính, điều kiện nghiên cứu nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Tơi mong muốn nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn! Việt Trì, ngày 20 tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thanh Tuấn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương 1TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức chung vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cộng đồng địa phương quản lý rừng cộng đồng 1.1.2 Vùng đệm quy chế quản lý vùng đệm Việt Nam 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu giới: 1.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Việt Nam 1.3.1 Quá trình phát triển lâm nghiệp cộng đồng Việt Nam 1.3.2 Những nghiên cứu quản lý rừng cộng đồng Việt Nam Chương QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 2.1 Quan điểm nghiên cứu 11 2.2 Mục tiêu nghiên cứu 11 2.2.1 Mục tiêu tổng quát 11 2.2.2 Mục tiêu cụ thể 11 2.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 2.4 Nội dung nghiên cứu 12 2.4.1 Thực trạng quản lý mức độ tham gia cộng đồng công tác quản lý tài nguyên rừng, ĐDSH địa phương 12 iv 2.4.2 Nghiên cứu vai trò cộng đồng quản lý tài nguyên rừng, ĐDSH địa phương 12 2.4.3 Những nhân tố cản trở thúc đẩy tham gia cộng đồng vào quản lý bền vững tài nguyên rừng địa phương 13 2.4.4 Nghiên cứu đề xuất số giải pháp thu hút cộng đồng tham gia quản lý bảo vệ tài nguyên rừng đa dạng sinh học vùng đệm Vườn quốc gia 13 2.5 Phương pháp nghiên cứu 13 2.5.1 Phương pháp luận 13 2.5.2 Phương pháp công cụ thu thập số liệu, thông tin 16 2.5.3 Xử lý, tổng hợp phân tích số liệu 19 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 20 3.1.1 Vị trí địa lý, hành 20 3.1.2 Địa hình, địa mạo 20 3.1.3 Khí hậu, thuỷ văn 20 3.1.4 Thổ nhưỡng, đất đai 21 3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 25 3.2.1 Dân số, dân tộc lao động 25 3.2.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội nhân văn 29 3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện kinh tế xã hội 32 3.3.1 Thuận lợi 32 3.3.2 Khó khăn 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Thực trạng quản lý tài nguyên rừng, ĐDSH địa phương yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý rừng 35 4.1.1 Các hình thức quản lý rừng khu vực nghiên cứu 35 v 4.1.2 Thực trạng hoạt động bảo vệ, sử dụng rừng địa phương 35 4.1.3 Hoạt động khai thác, sử dụng rừng đất rừng địa phương, nguy thách thức 40 4.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý rừng khu vực nghiên cứu: 53 4.2 Vai trò cộng đồng, nguyên nhân cản trở thúc đẩy tham gia cộng đồng vào quản lý tài nguyên rừng địa phương 56 4.2.1 Các tổ chức cộng đồng địa phương vai trò cộng đồng quản lý tài nguyên rừng 56 4.2.2 Những yếu tố cản trở, thúc đẩy tham gia cộng đồng vào quản lý tài nguyên rừng địa phương 63 4.3 Đề xuất số giải pháp thu hút cộng đồng vào quản lý tài nguyên rừng 69 4.3.1 Giải pháp tổ chức quản lý rừng cộng đồng 69 4.3.2 Những giải pháp kinh tế 75 4.3.3 Những giải pháp xã hội 79 4.3.4 Những giải pháp khoa học công nghệ 83 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa GS TS Giáo sư Tiến sỹ VQG Vườn quốc gia QĐ-TTg Quyết định- Thủ tướng BV&PTR Bảo vệ phát triển rừng NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn ĐDSH Đa dạng sinh học BTTN Bảo tồn thiên nhiên LĐTBXH Lao động thương binh xã hội BQL Ban quản lý WWF Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới PHST Phục hồi sinh thái PRA Đánh giá nông thơn có tham gia người dân RRA Đánh giá nhanh nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Cơ cấu sử dụng đất đai xã Xuân Đài 30 3.2 Cơ cấu sử dụng đất đai xã Kim Thượng 31 3.3 Cơ cấu sử dụng đất đai xã Đồng Sơn 32 3.4 Thống kê cấu dân số xã Xuân Đài 34 3.5 Thống kê cấu dân số xã Kim Thượng 35 3.6 Thống kê cấu dân số xã Đồng Sơn 36 3.7 Thực trạng giáo dục xã Xuân Đài 37 3.8 Thực trạng giáo dục xã Kim Thượng 37 3.9 Thực trạng giáo dục xã Đồng Sơn 38 4.1 Đánh giá tỷ trọng sản phẩm 50 4.2 Nguồn thu tiền mặt hộ gia đình 51 4.3 Xu hướng phát triển số loài động vật chủ yếu 55 4.4 Cơ cấu trưởng thôn già làng thôn 71 5.1 Đề xuất quản lý khai thác bền vững số loài lâm sản 88 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT Trang 3.1 Biểu đồ cấu sử dụng đất đai xã Xuân Đài 31 3.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất đai xã Kim Thượng 32 3.3 Biểu đồ cấu sử dụng đất đai xã Đồng Sơn 33 3.4 Biểu đồ cấu dân tộc xã Xuân Đài 33 3.5 Biểu đồ cấu dân tộc xã Kim Thượng 35 3.6 Biểu đồ cấu dân tộc xã Đồng Sơn 36 4.1 Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý bảo vệ rừng xã 46 4.2 Khai thác gỗ trái phép xã Xuân Đài 53 4.3 Sơ đồ hệ thống kiến thức địa thể chế 57 4.4 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý rừng cộng đồng khu 81 hành 4.5 Sơ đồ tổ chức quản lý quỹ bảo vệ phát triển rừng cộng đồng 85 4.6 Sơ đồ phương pháp truyền thông bảo tồn thiên nhiên 94 ĐẶT VẤN ĐỀ Hệ thống rừng đặc dụng coi chiến lược bảo tồn thiên nhiên lâu dài Việt Nam hội tồn loài động, thực vật bị đe doạ Năm 1962, khu rừng cấm quốc gia Cúc Phương thành lập Hệ thống rừng đặc dụng thức thành lập theo Quyết định số 194/TTg ngày 9/8/1986 Hội đồng trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) với 86 khu chia làm loại: Vườn quốc gia (VQG), Khu bảo tồn thiên nhiên (BTTN), khu rừng văn hoá lịch sử mơi trường Ngày 17/9/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quản lý hệ thống khu BTTN Việt Nam đến năm 2010 có tổng diện tích 3.029.321 ha, chiếm 9% diện tích tự nhiên tồn quốc với 133 khu rừng đặc dụng có 32 VQG, 58 khu dự trữ thiên nhiên, 28 khu bảo tồn loài, nơi cư trú 21 khu bảo tồn cảnh quan [3] Từ trước tới nay, việc xây dựng khu rừng đặc dụng xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động thường tiếp cận từ xuống, chưa quan tâm đến người dân sống gần khu rừng đặc dụng Điều đặt người dân với vai trò người ngồi cơng tác bảo vệ rừng (BTTN) Tiềm to lớn người dân lực lượng, hiểu biết kinh nghiệm lâu đời quản lý, sử dụng tài nguyên chưa khai thác ứng dụng Với mong muốn tìm hiểu thực trạng việc quản lý bảo vệ tài nguyên rừng vùng đệm VQG Xuân Sơn từ đề xuất giải pháp thu hút cộng đồng địa phương tham gia bảo vệ tài nguyên rừng góp phần giảm áp lực cộng đồng dân cư sống vùng đệm tới VQG, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Nghiên cứu tham gia quản lý rừng cộng đồng vùng đệm Vườn quốc gia Xuân Sơn tỉnh Phú Thọ” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức chung vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cộng đồng địa phương quản lý rừng cộng đồng Theo Darcy Davis Case (1990), cộng đồng địa phương nhóm người sống khu vực thường chia sẻ mục tiêu chung, luật lệ xã hội chung có quan hệ gia đình với [30] Phạm Xuân Phương (2001) [14], báo cáo hội thảo quốc gia “Khn khổ sách hỗ trợ quản lý rừng cộng đồng Việt Nam” tổ chức Hà Nội tháng 11/2001 cho rằng: “Cộng đồng bao gồm toàn thể người sống thành xã hội có điểm tương đồng mặt văn hố truyền thống, có mối quan hệ sản xuất, đời sống gắn bó với thường có ranh giới không gian làng bản” Theo điều Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 [16], cộng đồng dân cư thơn tồn hộ gia đình, cá nhân sống thơn, làng, bản, ấp, bn, phum, sóc đơn vị tương đương Như vậy, cộng đồng cộng đồng dân cư thơn, làng bản, cộng đồng dịng họ, nhóm người có đặc điểm lợi ích chung… phạm vi nghiên cứu này, cộng đồng hiểu theo nghĩa cộng đồng địa phương thơn, xóm Quản lý rừng cộng đồng quản lý tài nguyên rừng mà phát huy lực nội sinh cộng đồng cho hoạt động quản lý rừng Những giải pháp quản lý rừng cộng đồng chứa đựng sắc thái phong tục tập quán, ý thức tôn giáo, nhận thức, kiến thức người dân, đặc điểm quan hệ gia đình, họ hàng, làng xóm, sách pháp luật,…Trong nước cơng nghiệp phát triển đề cao vai trị cá nhân, nước phát triển đặc biệt vùng Châu Á- Thái Bình Dương vấn đề gia đình cộng đồng lại đánh giá 87 thực đất dốc mô hình phổ biến để bảo vệ rừng, bảo vệ đất trì suất canh tác cần hỗ trợ việc áp dụng công nghệ canh tác Đặc biệt cơng nghệ chống xói mịn trì độ ẩm đất Để phát triển công nghệ canh tác đất dốc cần có hoạt động nỗ lực cộng đồng việc xây dựng quy ước chuyển giao kỹ thuật, kiểm tra, giám sát hỗ trợ thành viên thực công nghệ canh tác, đặc biệt việc phát triển mơ hình nơng lâm kết hợp, góp phần tích cực việc đa dạng hố sản phẩm, nâng cao thu nhập, xố đói, giảm nghèo, phát huy hiệu quản lý, bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng đất lâm nghiệp địa phương 88 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ Kết luận Các xã Xuân Đài, Kim Thượng, Đồng Sơn nằm xa trung tâm kinh tế, văn hoá xã hội huyện Khu vực gặp nhiều khó khăn phát triển sản xuất giao lưu kinh tế, địa hình đồi núi, đất sản xuất nơng nghiệp ít, nên khó khăn canh tác mở mang diện tích Hệ thống sơng suối nhiều thuận lợi cho nguồn nước tưới tiêu sản xuất nông nghiệp sinh hoạt Những đặc điểm kinh tế, xã hội nhân văn khu vực nghiên cứu thu nhập bình quân đầu người thấp, chủ yếu sản xuất nơng, sản xuất mang tính tự cấp, tự túc, hiệu kinh tế quản lý rừng đất rừng thấp Tập quán khai thác tài nguyên lạc hậu, trình độ văn hố thấp, kiến thức địa phong phú chưa phát huy đầy đủ Hoạt động quản lý tài nguyên rừng có chuyển biến song lỏng lẻo, vai trò cộng đồng mờ nhạt, thiếu tổ chức luật lệ cộng đồng cho quản lý tài nguyên Tài nguyên bị khai thác triệt chưa có chương trình phục hồi khiến chúng có nguy suy thoái ngày nghiêm trọng Nguyên nhân chủ yếu hạn chế tham gia cộng đồng quản lý tài nguyên sản xuất tự cấp tự túc giới hạn hộ gia đình, tập quán sản xuất lạc hậu, công nghệ chế biến nông lâm sản thị trường tiêu thụ chưa phát triển, trình độ dân trí thấp nhu cầu sinh hoạt nghèo nàn Trên sở nghiên cứu cụ thể địa phương, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm lôi cộng đồng tham gia quản lý tài nguyên rừng xã khu vực, có giải pháp quản lý rừng cộng đồng phát triển mơ hình máy quản lý rừng cộng đồng thôn, đầu tư phát triển sản xuất, mở rộng nghành nghề, phát triển kinh doanh tổng hợp nghề rừng, sản xuất hàng hóa, phát triển thị trường nông lâm sản, đầu tư phát triển sở hạ 89 tầng, đầu tư hỗ trợ vốn cho hộ gia đình, giải pháp xã hội đổi công tác tổ chức, phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động quản lý tài nguyên rừng, tiếp tục thực sách giao đất, giao rừng, sách thị trường nơng lâm sản Đề tài đề xuất số giải pháp khoa học công nghệ tăng cường hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, phát triển công nghệ chế biến sản phẩm từ rừng, phát triển công nghệ canh tác đất dốc Tồn Trong trình nghiên cứu số điều kiện nhân lực, phương tiện, dụng cụ nghiên cứu, với kinh nghiệm thân nên đề tài số tồn sau: - Về phương pháp kế thừa từ nguồn tài liệu có sẵn quan hữu quan, chưa đánh giá cụ thể độ xác tài liệu - Những số liệu thu thập phương pháp có tham gia người dân, kết hợp vấn thiếu số tiêu định lượng để phân tích đánh giá sâu sắc hơn, giúp cho việc đề xuất giải pháp có sở khoa học đắn - Đề tài khơng có điều kiện so sánh với kết nghiên cứu thực địa phương khác nên nhận xét, đánh giải pháp đề xuất phù hợp với địa bàn khu vực vùng đệm VQG Xuân Sơn Khuyến nghị Quản lý rừng cộng đồng vấn đề khó khăn phức tạp, phải thực nhiều lĩnh vực khác Do điều kiện có hạn thời gian kinh nghiệm nên đề tài tránh khỏi thiếu sót định Vì nghiên cứu nên tập chung vào vài lĩnh vực đề xuất giải pháp chi tiết cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp PTNT, Uỷ ban Châu Âu (2003), Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý rừng dựa sở cộng đồng, Dự án phát triển nông thôn Sơn La- Lai Châu, Trung tâm đào tạo lâm nghiệp xã hội- Trường đại học Lâm nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2007), Thông tư số 70/2007-TT-BNN ngày 01/8/2007 Bộ Nông nghiệp PTNT: Hướng dẫn xây dựng tổ chức thực Quy ước bảo vệ phát triển rừng cộng đồng dân cư thơn, Hà nội Chính phủ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Chiến lược quản lý hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam đến năm 2010,Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2009), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2008 Nhà xuất thống kê 2009, Phú Thọ D.A Gilmour Nguyễn Văn Sản (1999), Quản lý vùng đệm Việt Nam, IUCN, Hà Nội Donovan D, Rambo A.T, Fox J., Lê Trọng Cúc, Trần Đức Viên (1997), Những xu hướng phát triển vùng núi phía Bắc Việt Nam, tập 2- Các nghiên cứu mẫu học từ châu Á, trung tâm Đông Tây, trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường - Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Dự án phát triển lâm nghiệp xã hội sông Đà - Bộ phận lâm nghiệp cộng đồng (2003-2004), Đánh giá tài nguyên rừng có tham gia lập kế hoạch quản lý rừng cộng đồng, Tài liệu dự án, Hà Nội Nguyễn Huy Dũng (1999), Báo cáo quản lý rừng cộng đồng xã Phúc Sen, huyện Quảng Hồ, tỉnh Cao Bằng, chương trình nghiên cứu quản lý rừng bền vững, Hà Nội Nguyễn Quốc Dựng (2004), Nghiên cứu đề xuất số giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh tỉnh Quảng nam, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp- Trường đại học lâm nghiệp, Hà Nội 10 Hội khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt Nam, phân hội VQG khu BTNT (1997), Tuyển tập báo cáo hội thảo quốc gia tham gia cộng đồng địa phương quản lý khu BTTN Việt Nam, Hà Nội 11 Hội thảo “Mạng lưới lâm nghiệp châu Á” tổ chức Cao Bằng, Việt Nam (2003), Các bước lập kế hoạch xây dựng quy ước quản lý rừng cộng đồng Tài liệu tham khảo 12 Trần Ngọc Lân (chủ biên), (1999), Phát triển bền vững vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên vườn quốc gia, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 13 Trường đại học Lâm Nghiệp (2006), Lâm nghiệp xã hội đại cương, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 14 Nguyễn Bá Ngãi cộng tác viên (2006), Quản lý rừng cộng đồng Việt Nam: Thực trạng, vấn đề giải pháp Hội thảo Chính sách thực tiễn quản lý rừng cộng đồng Việt Nam ngày 5/6/2006, Hà Nội 15 Nhóm nghiên cứu quốc gia quản lý rừng cộng đồng (2001), Tài liệu hội thảo khn khổ sách hỗ trợ quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Hà Nội, trang 1-8 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật dân sự, Hà Nội 19 Vương Văn Quỳnh (2003), Nghiên cứu giải pháp chủ yếu quản lý tài nguyên thiên nhiên sở cộng đồng H’Mông huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, đề tài chương trình nghiên cứu Việt NamHà Lan 20 Vương Văn Quỳnh (2003), xây dựng đề cương nghiên cứu khoa học, tài liệu cho khoá tập huấn: Nâng cao lực nghiên cứu khoa học cho cán nữ, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 21 Nguyễn Hồng Quân cộng tác viên (2000), Hiện trạng rừng xu hướng phát triển quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Hội thảo lâm nghiệp cộng đồng, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 245/QĐ-TTg, ngày 21/12/1998 Thủ tướng Chính phủ về: Thực trách nhiệm quản lý Nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp, Hà nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định 178/QĐ-TTg, ngày 30/10/2001 Thủ tướng Chính phủ về: Quyền lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp, Hà nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định 186/QĐ-TTg, ngày 14/8/2006 Thủ tướng Chính phủ về: Ban hành quy chế quản lý rừng, Hà nội 25 Trương Văn Trưởng (2003), Nghiên cứu số giải pháp quản lý rừng sở cộng đồng vùng đệm Khu bảo tồn thiên nhiên Easo- Đắc Lắc, Luận văn thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 26 Ulrich Apel, Oliver C Maxwell tác giả (2002), phối hợp quản lý bảo tồn, chiến lược hợp tác tài nguyên thiên nhiên cộng đồng rừng đặc rụng Việt Nam- Nghiên cứu chuyên đề khu BTTN Pù Luông, Thanh Hoá, Tài liệu WB FFI, Hà Nội 27 Uỷ ban nhân dân xã Xuân Đài (2009), Báo cáo tổng kết kế hoạch năm 2008 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009 xã Xuân Đài 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2002), Báo cáo chuyên đề dự án đầu tư: Xây dựng Vườn quốc gia Xuân Sơn, tỉnh Phú Thọ 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2003), Báo cáo chuyên đề dự án đầu tư: Phát triển vùng đệm Vườn quốc gia Xuân Sơn, tỉnh Phú Thọ 30 Viện sinh thái tài nguyên sinh vật (2008), Đa dạng sinh học bảo tồn nguồn gen sinh vật Vườn quốc gia Xuân Sơn,tỉnh Phú Thọ Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Tài liệu tiếng nước Isaacs, Moenieba, and Najma Mohamed (2000), Co-Magaing the commons in the New South Africa, presented at “Constituting the Commons: Crafting Sustainable Commons in the New Millenium” The Eighth Conference of the International Association for the study of Common Property, Bloomington, Indiana, USA, May 31-Jule 4, 2000 Oli Krishna Prasad (ed) (1999), Collaborative management of Protected Areas in the Asian Region, Kathmandu: IUCN Nepal, XI Poffenberger, M and McGean, B, ed (1993), Commuty allies: Forest Co management in Thailad, Research Network Report, No.2, Southeast Asia Sustainable Forest Management Network Reid, H (2000) “Contractual national parks and the Makuleke community”, Human Ecology [New york] Vol.29, No.2, Jule 2001, tr 135-155 Shelly, E.E (1999), “Protected Areas and Aboriginal Interests”, At Home in the Canadian Arctic Wilderness, Internationa Journal of Wilderness, Vol.5, No.2, 16-19 Vu Hoai Minh and Dr Hans Warfvinge (2002), Issues in management of natural Forests by Households and Local Communites of the Three Provinces in Viet Nam: Hoa Binh, Nghe An, Thua Thien Hue, Published by Asia Forest Network, Santa Barbara, California USA Wild R.G and Mutebi, J (1996) Conservation through community use of plant resources- Establishing collaborative management at Bwindi Impenetrable and Mgahinga National Parks, Uganda, People and plants working paper UNESCO, Paris PHẦN PHỤ BIỂU BẢNG CÂU HỎI THẢO LUẬN CÁN BỘ CẤP HUYỆN Công tác bảo vệ rừng huyện Các mối đe doạ tài nguyên rừng Mức nghiêm trọng (1- 5) Các biện pháp khắc phục Phát triển sở hạ tầng người đến nhập cư Phát triển dân số Khai thác gỗ trái phép Các hoạt động săn bắn Thu hái lâm sản ngồi gỗ Bn bán lâm sản mở rộng đất lâm nghiệp Phát nương lầm rẫy Cháy rừng Tình trạng khơng quản lý Các chương trình dự án Các vấn đề khác 1: Các vấn đề khác 2: Tìm hiểu cách thức tốt để bảo vệ rừng Các hoạt động hợp đồng giao rừng cho hộ gia đình bảo vệ Khai thác mang tính chất thương mại có quản lý Hợp đồng giao rừng cho thơn bảo vệ Bảo vệ nghiên ngặt/thực thi pháp luật Dựa vào thể chế địa phưong để quản lý rừng sở cộng đồng Các biện pháp khác Mức độ ưu tiên Cao TB thấp Các ý kiến khác Các kế hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Kế hoạch ngắn hạn kế hoạch dài hạn BẢNG CÂU HỎI THẢO LUẬN CÁN BỘ XÃ Thông tin chung Dân số Tổng dân số: Phân loại hộ Nam: Nữ: L Động: Thành phần dân tộc Số hộ: Mức thu nhập Tình hình sử dụng đất rừng quản lý rừng Xã quy hoạch sử dụng đất chưa? Giao đất Số hộ Xã có nhu cầu quy hoạch sử dụng đất không? Số hộ cấp sổ đỏ Diện tích Diện tích có sổ đỏ Đầu tư (đ/ha) Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất khác Khốn bảo vệ rừng Khoanh ni phục hồi Trồng rừng Các mối đe doạ rừng cách quản lý phù hợp Các hoạt động đe doạ đến rừng Xây dựng sở hạ tầng Người nogài đến nhập cư Phát triển dân số Khai thác gỗ trái phép để buôn bán gỗ Các hoạt động săn bắt Có Khơng Mức độ ảnh hưởng (1- 5) Các biện pháp khắc phục (nếu có) Thu hái lâm sản ngồi gỗ Mở rộng đất nơng nghiệp tập tục phát nương làm rẫy Cháy rừng Tình trạng khơng quản lý Các vấn đề khác 1: Các vấn đề khác Tìm hiểu cách thức tốt để bảo vệ rừng Các hoạt động Mức độ ưu tiên Cao TB Thấp Các ý kiến khác Hợp đồng giao rừng cho hộ bảo vệ Khai thác mang tính thường mại có quản lý Hợp đồng giao rừng cho thôn bảo vệ Bảo vệ nghiêm ngặt/thực thi pháp luật Dùng thể chế địa phương để quản lý rừng sử cộng đồng Các biện pháp khác BẢNG CÂU HỎI TRƯỞNG THÔN VÀ GIÀ LÀNG 1.Tham gia bảo vệ phát triển rừng Trồng rừng dự án Trồng rừng kinh tế đầu tư Số hộ diện tích đầu tư Số hộ diện đầu tư đ/ha/năm đ/ha/năm tích đ/ha/năm Rừng có giao cho cộng đồng khơng? Nếu có đâu? Ai quản lý? Bảo vệ rừng Số hộ diện tích Trước rừng quản lý? Người khác có vào khu rừng giao để lấy lâm sản khơng?Nếu có giải nào? Rừng thôn Kể khu rừng thôn, rừng bị cấm sử dụng thôn trước Người đại diện quản lý rừng Những quy định cấm Quy định xử phạt cách sử dụng sản phẩm thu từ phạt Các luật lệ có cịn du trì khơng, nêú khơng lý sao? Luật lệ lâm nghiệp sử dụng không đưa vào qu ước bảo vệ rừng có hợp lý khơng? Nơng nghiệp Chăn ni Loại Nơng sản Diện tích Nơng Sản Năng suật Tỷ lệ dùng Vật Nuôi Số lượng Vật Nuôi Tỷ lệ dùng Tỷ lệ bán Tỷ lệ bán Giá bán Giá bán Nơi bán Lâm Sản Tên lâm sản Tên địa phương Bộ phận lấy Mùa lấy Khối lượng lấy/năm Sử dụng (%) sử dụng làm Bán (%) Giá bán Tình trạng so với trước Các quản lý Nguyện vọng tham gia bảo vệ rừng Tổ chức tham gia (chính quyền, đồn thể, cộng đồng, hộ) Hoạt động Khó khăn tham gia Đề xuất hỗ trợ Tổ bảo vệ rừng Khoán bảo vệ rừng trồng rừng Khoanh nuôi Hoạt động khác BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Thơng tin chung gia đình Điều kiện sinh hoạt Các đồ dùng số lượng sử dụng năm Giá trị mua Ghi Điện/máy phát điện Ti vi Đài Cưa Xe máy Xe đạp Súng Các vật dụng khác Thu nhập nguồn thu nhập Khối lượng Thành tiền (đ) hạng mục chi tiêu số tiền (đ) Ghi Chăn ni Trâu Bị Lợn Gà Dê Số lượng Dịch bệnh Tỷ lệ bán tỷ lệ dùng kiến nghị Sản phẩm nơng nghiệp Sản phẩm Diện tích Sản lượng tỷ lệ bán tỷ lệ dùng Thuận lợi Khó khăn 6.Khai thác lâm sản Khai thác lâm Sản Tên lâm sản Tên địa phương Bộ phận lấy Mùa lấy Khối lượng lấy/năm Sử dụng (%) sử dụng làm Bán (%) Giá bán Tình trạng so với trước Các quản lý Nguyện vọng tham gia quản lý rừng Hoạt động Tổ chức tham gia (chính quyền, đồn thể, cộng đồng, hộ) Khó khăn tham gia Đề xuất hỗ trợ Tham gia cộng đồng Tham gia tổ bảo vệ rừng Nhận khoán bảo vệ rừng Nhận trồng rừng Nhận khoanh nuôi Tham gia hoạt động khác Quyền sử dụng đất tài ngun rừng Gia đình có quyền chọn đất canh tác không, chọn nào? Gia đinh có quyền chặt lấy lâm sản rừng không? loại lấy?tại sao? Gia đình tự nhận đất làm nương rẫy đánh dấu lâm sản để khai thác khơng? Gia đình có quyền săn bắt thú hay khơng?nếu săn bắt đâu? Gia đình có sử dụng đất lâm sản rừng thôn không? Nếu vi phạm vào rừng cấm có bị phạt khơng? hình thức phạt? Gia đình có đánh cá suối khơng? có đâu?hình thức đánh bắt? 9.Các vấn đề gia đình Vấn đề Kể số vấn đề khó khăn thuận lợi gia đình đời sống, đặc biệt vấn đề có liên quan đến bảo vệ rừng Thuận lợi Khó khăn Biện pháp khắc phục làm ... phương tham gia bảo vệ tài nguyên rừng góp phần giảm áp lực cộng đồng dân cư sống vùng đệm tới VQG, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Nghiên cứu tham gia quản lý rừng cộng đồng vùng đệm Vườn quốc gia Xuân. .. hình thức quản lý rừng khu vực nghiên cứu Tại xã Xuân Đài, Kim Thượng, Đồng Sơn tồn bốn hình thức quản lý rừng chủ yếu là: Rừng cộng đồng quản lý, rừng hộ gia đình, rừng cơng ty lâm nghiệp rừng đặc... đẩy cộng đồng tham gia quản lý bảo vệ rừng, xác định nguyên nhân chủ yếu cản trở thúc đẩy cộng đồng tham gia quản lý bảo vệ rừng Trên sở đề xuất giải pháp lơi cộng đồng vào hoạt động quản lý rừng