Thực trạng nghèo tại xã đông sơn huyện chương mỹ hà nội

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG NGHÈO TẠI XÃ ĐÔNG SƠN, HUYỆN CHƢƠNG MỸ, HÀ NỘI Ngành : Kinh tế Mã số : 7310101 Giáo viên hướng dẫn : ThS Vũ Thị Thúy Hằng Sinh viên thực : Lê Thị Mai Hương MSV : 1654050086 Lớp : K61 – Kinh tế Khóa học : 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Chúng tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng đƣới hƣớng dẫn khoa học ThS Vũ Thị Thúy Hằng Các số liệu, kết nghiên cứu trung thực đảm bảo tính khách quan, khoa học, dựa kết khảo sát thực tế Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả khóa luận Lê Thị Mai Hƣơng i LỜI CẢM ƠN Đƣợc đồng ý Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh trƣờng Đại học Lâm nghiệp thực đề tài “Thực trạng nghèo xã Đông Sơn, Huyện Chương Mỹ, Hà Nội” Trong q trình làm đề tài tơi nhận đƣợc nhiều giúp đỡ thầy, cô, quan, đơn vị, bạn bè gia đình Nhân dịp xin trân trọng cảm ơn Cô giáo ThS Vũ thị Thúy Hằng, ngƣời thầy tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình làm đề tài Qua cho phép xin trân trọng cảm ơn UBND xã Đông Sơn cung cấp số liệu để tơi hồn thành khóa luận Mặc dù cố gắng hết sức, song chắn khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong muốn nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu thầy bạn bè để khóa luận đƣợc hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2020 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN ĐÓI NGHÈO 1.1.2 Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo 1.2 Các nguyên nhân đói nghèo 11 1.3 Nội dung giảm nghèo 13 1.4 Tác động đói nghèo đến kinh tế - xã hội 15 CHƢƠNG 22 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN XÃ ĐÔNG SƠN, HUYỆN CHƢƠNG MỸ, 22 HÀ NỘI 22 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên xã Đông Sơn – Chƣơng Mỹ – Hà Nội 22 2.1.1 Vị trí địa lí 22 2.1.2 Đất đai 22 2.2 Đặc điểm xã hội dân cƣ 23 2.2.1 Dân số lao động 23 2.2.2 Cơ sở hạ tầng 23 2.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã Đông Sơn 24 2.3.1 Các ngành kinh tế xã Đông Sơn 24 2.3.2 Phát triển kinh tế - xã hội 25 2.3.3 Cơng tác văn hóa – xã hội 26 CHƢƠNG 28 THỰC TRẠNG NGHÈO Ở XÃ ĐÔNG SƠN, 28 iii HUYỆN CHƢƠNG MỸ, HÀ NỘI 28 3.1 Thực trạng nghèo cận nghèo xã Đông Sơn giai đoạn 2017 - 2019 28 3.1.1 Thực trạng nghèo mức độ thiếu hụt hộ nghèo xã Đông Sơn giai đoạn 2017- 2019 28 3.1.2 Thực trạng cận nghèo mức độ thiếu hụt hộ cận xã Đông Sơn giai đoạn 2017 – 2019 33 3.2.2 Hỗ trợ theo nguyện vọng hộ cận nghèo xã Đông Sơn 38 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp kêt hỗ trợ hộ cận nghèo theo nguyện vọng hộ gia đình năm 2019 39 3.4 Ngun nhân nghèo đói xã Đơng Sơn 48 3.4.1 Do thiếu vốn sử dụng vốn không hiệu 48 3.4.2 Thiếu đất sản xuất 48 3.4.3 Thiếu kiến thức sản xuất 49 3.4.4 Đông người ăn theo 49 3.4.5 Nguyên nhân khách quan 50 Các giải pháp giảm nghèo xã Đông Sơn, huyện Chƣơng Mỹ, Hà Nội 50 3.5.1 Chính quyền địa phương giảm nghèo xã 50 3.5.2 Đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo 52 3.5.3 Đối với đoàn thể, tổ chức công tác giảm nghèo 53 KẾT LUẬN 54 T I IỆU THAM HẢO 55 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa ADB BHXH Ngân hàng Châu Á Bảo hiểm xã hội BHYT ĐVT Bảo hiểm y tế Đơn vị tính GDP HDI Tổng sản phảm quốc nội Chỉ số phát triển HĐND HPI Hội đồng nhân dân Chỉ số nghèo khổ giới HTX IMF Hợp tác xã Quỹ tiền tệ quốc tế KH - KT KH – LDTBXH hoa học - ỹ thuật ế hoạch lao đông thƣơng binh xã hội KH - UBND ế hoạch Ủy ban nhân dân KT - XH inh tế - Xã hội MPI Chỉ số nghèo đa chiều NĐ - CP Nghị định chí phủ NKT Ngƣời khuyết tật NQ - HĐND Nghị hội đồng nhân dân OECD Tổ chức hợp tác phát tiển kinh tế QĐ - TTg Quyết định thủ tƣớng QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân TBXH Thƣơng binh xã hội TW Trung Ƣơng TT – BLDTBXH Thông tƣ lao động thƣơng binh xã hội UBND UNDP Uỷ ban nhân dân Chƣơng trình phát triển iên Hợp Quốc US�n nhân phổ biến hộ nghèo xã Việc tiếp cận thông tin khoa học kỹ thuật hạn chế, ý thức ngƣời dân chƣa thực quan tâm đến chƣơng trình hƣớng dẫn, giới thiệu phƣơng pháp áp dụng tiến KHKT vào sản xuất Vì vậy, đa số hộ nghèo xã khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật, nắm bắt khoa học kỹ thuật cịn chậm.Trình độ canh tác thấp kém, chƣa biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cách làm ăn, khơng có tay nghề, có lao động nhƣng khơng có việc làm Một phận nhỏ cịn trơng chờ, ỷ lại vào chu cấp Nhà nƣớc… Đặc biệt có nhiều hộ khơng có khả nghèo (có ngƣời già yếu, đơn, khơng có cháu, có ngƣời tàn tật nặng, ngƣời tâm thần…) Đa số ngƣời nghèo làm cơng việc nơng nghiệp có mức thu nhập thấp 3.4.4 Đông người ăn theo Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo xuất phát từ hộ gia đình (ngun nhân chủ quan) gia đình khơng có thành viên độ tuổi lao động, có thành viên mắc bệnh hiểm nghèo, bị khuyết tật đặc biệt nặng, thành viên mắc tệ nạn xã hội, lƣời lao động, khiến cho kinh tế sa sút bị phụ thuộc vào thành viên gia đình dẫn đến trở thành hộ nghèo Có biến động nhân (nhƣ sinh con, nhân gia đình chết ) ảnh hƣởng đến hộ gia đình nhân gia đình chết ngƣời lao động gia đình sinh thêm 49 tạo gánh nặng sinh hoạt ăn cho ngƣời lao động tăng thêm việc chi tiêu gia đình tăng lên 3.4.5 Nguyên nhân khách quan Chịu hậu rủi ro, biến cố đột xuất nhƣ: thiên tai (lũ lụt, hạn hán, bão ); môi trƣờng bị ô nhiễm; nạn lao động; tai nạn giao thông; gặp rủi ro kinh tế (chịu thiệt hại nặng nhà ở, công cụ sản xuất, mùa, dịch bệnh); gặp rủi ro mặt xã hội (bị lừa đảo, nạn nhân tội phạm) Các giải pháp giảm nghèo xã Đông Sơn, huyện Chƣơng Mỹ, Hà Nội 3.5.1 Chính quyền địa phương giảm nghèo xã * Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo xã Tổ chức tập huấn nâng cao lực giảm nghèo cho cán làm công tác giảm nghèo thôn cán số hội đoàn thể cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức kỹ nghiệp vụ, kinh nghiệm để triển khai thực tốt công tác giảm nghèo * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Phải nâng cao nhận thức cấp, ngành nhân dân nhằm xác định rõ mục đích, ý nghĩa cơng tác giảm nghèo, nâng cao mức sống cho nhân dân năm tới Kịp thời thông tin tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc đến với cấp, ngành, tầng lớp nhân dân nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức * Đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng Cần đầu tƣ hoàn thiện hệ thống điện, đƣờng giao thông, trƣờng học, trạm y tế, nƣớc sinh hoạt, cơng trình văn hóa, thể thao cơng trình hạ tầng khác phục vụ cho sản xuất đời sống dân sinh Trong đó, đặc biệt ƣu tiên đầu tƣ hệ thống hạ tầng xã đặc biệt khó khăn 50 vùng miền Tây điện, giao thơng, thủy lợi, trƣờng học, trạm y tế, nƣớc sinh hoạt, * Tổ chức tốt công tác điều tra, rà soát hộ nghèo hàng năm phân loại hộ nghèo Cần phân loại hộ nghèo theo nhóm hộ nguyên nhân nghèo để có giải pháp hỗ trợ phù hợp Hàng năm thôn, xã tiến hành việc tổ chức điều tra, rà sốt hộ nghèo bảo đảm tính xác, dân chủ, cơng khai, cơng bằng, có tham gia ngƣời dân Hộ nghèo, hộ cận nghèo cần phải đƣợc phân loại nhóm nguyên nhân nghèo, bao gồm: Do thiếu tƣ liệu sản xuất; Do thiếu lao động, thiếu việc làm, thiếu kiến thức làm ăn, đông ngƣời ăn theo; Do già đơn thân, ốm đau, bệnh tật, mắc tệ nạn xã hội, Trên sở phân loại hộ nghèo theo nhóm nguyên nhân, để đề giải pháp trợ giúp nhƣ: - Cho vay vốn sản xuất kinh doanh Cho vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh những hộ nghèo theo chuẩn nghèo xã hộ thoát khỏi diện hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia quy định thời kỳ; mức vay lãi suất cho vay mức nhà nƣớc quy định cho vay hộ nghèo - Hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo Hỗ trợ tối thiểu 80% kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế thành viên (chƣa đƣợc cấp thẻ bảo hiểm từ sách khác) hộ thoát nghèo đảm bảo thoát nghèo bền vững Hỗ trợ tiền ăn tiền lại chữa bệnh, đối tƣợng điều trị nội trú sở y tế, hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe củng cố, trì phát triển quỹ khám, chữa bệnh cho ngƣời nghèo - Hỗ trợ giáo dục, dạy nghề nâng cao tay nghề 51 Chính quyền xã cần giúp đỡ bà tiếp cận khoa học kỹ thuật mới, máy móc đại nơng nghiêp giống sâu bệnh suất trồng cải thiện so với kỹ thuật thủ công - Hỗ trợ phát triển sản xuất Tổ chức hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công giúp ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Hỗ trợ xây dựng phổ biến nhân rộng mơ hình sản xuất mới, gồm: Mơ hình chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, bảo quản, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, mô hình chuyển dịch cấu kinh tế xã Hỗ trợ giống, trồng, vật ni có suất cao, vật tƣ sản xuất, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị, máy móc, công cụ sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản Hỗ trợ nâng cao lực giảm nghèo, truyền thông giám sát đánh giá thực chƣơng trình Ngồi ra, cần tổ chức thực tốt sách ngƣời có cơng với cách mạng chƣơng trình mục tiêu hỗ trợ giảm nghèo, an sinh xã hội địa bàn có sách khuyến khích hộ nghèo, xã nghèo Thực có hiệu sách hỗ trợ tạo điều kiện để hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, hỗ trợ giáo dục, y tế dinh dƣỡng, nhà ở, trợ giúp pháp lý, văn hố, thơng tin, xây dựng môi trƣờng xã hội lành mạnh, đẩy lùi tệ nạn xã hội địa bàn; Thực tốt sách ngƣời có cơng, đảm bảo 100% gia đình ngƣời có cơng có mức sống ngang cao mức sống dân cƣ nơi cƣ trú trợ cấp cho đối tƣợng bảo trợ xã hội theo quy định của Chính phủ 3.5.2 Đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo Phải nhận thức đắn giảm nghèo không trách nhiệm cộng đồng mà phải có nỗ lực tự giác vƣơn lên thân hộ 52 nghèo Cần chủ động nắm bắt hội tốt để nghèo Khơng ngừng học hỏi kinh nghiệp sản xuất, cách thức làm ăn hay, đạt hiệu Cần chủ động đăng ký thoát nghèo trƣớc đƣợc bình xét đƣa khỏi danh sách hộ nghèo địa phƣơng Cần chủ động tìm kiếm việc làm phát triển kinh tế hộ khỏi cảnh nghèo đói Thay đổi nhận thức canh tác trồng chăn nuôi tránh việc tập chung gieo trồng hay chăn nuôi loại mặt hàng Chủ động trƣớc thiên tai ảnh hƣởng đến trồng, tạo hiệu suất trồng vật nuôi cao Ý thức đƣợc nghèo để cố gắng vƣơn lên khỏi nghèo đói Học tập cách sử dụng phƣơng tiện canh tác khoa học kỹ thuật tiếp thu cách thức gieo trồng chăn nuôi hiệu hiệu suất 3.5.3 Đối với đồn thể, tổ chức cơng tác giảm nghèo - Phát động phong trào qũy ngƣời nghèo cộng đồng để thu hút nguồn lực rộng rãi dân Cho vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh những hộ nghèo, hỗ trợ ngƣời nghèo xây dựng, sửa chữa nhà ở, hỗ trợ ngƣời nghèo xây dựng hạ tầng thiết yếu cho hộ nghèo tạo quỹ từ thiện cho ngƣời nghèo cho hộ có em cịn học, trao học bổng cho em có thành tích tốt tạo động lực cho em học tập - Các tổ chức công tác giảm nghèo cần phối hợp với quyền xã phổ biến, tuyên truyền sách giảm nghèo địa phƣơng - àm cho ngƣời dân nhận thức đƣợc đói nghèo liền với lạc hậu, xóa đói giảm nghèo tiền đề cho việc phát triển kinh tế - xã hội 53 ...i đua xã Đông Sơn - Huyện Chương Mỹ - Hà Nội UBND xã Đông Sơn - Huyện Chƣơng Mỹ - Hà Nội (2017,2018,2019) Báo cáo Kết điều tra rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo xã Đơng Sơn cuối năm UBND xã Đông Sơ...ã Đông Sơn - Huyện Chƣơng Mỹ - Hà Nội (2017,2018,2019) Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm xã Đông Sơn – Huyện Chương Mỹ - Hà Nội UBND xã Đông Sơn - Huyện Chƣơng Mỹ - Hà Nội (2017,2018,2019... xã hội 25 2.3.3 Cơng tác văn hóa – xã hội 26 CHƢƠNG 28 THỰC TRẠNG NGHÈO Ở XÃ ĐÔNG SƠN, 28 iii HUYỆN CHƢƠNG MỸ, HÀ NỘI 28 3.1 Thực trạng nghèo cận nghèo