Xuất khẩu lao động của việt nam sang thị trường đài loan và những vấn đề đặt ra

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ VIỆT NGA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG ĐÀI LOAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM CHI Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ VIỆT NGA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG ĐÀI LOAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM CHI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan vấn đề đặt ra” nội dung chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp sau hai năm theo học chương trình cao học chuyên ngành Kinh tế Quốc tế trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Để hồn thành q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn này, lời tơi xin chân thành cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Thị Kim Chi, thuộc Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Cô trực tiếp bảo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thiện luận văn Ngồi tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ Khoa đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Nhân dịp này, xin cảm ơn Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Lãnh đạo anh chị công tác Trường tạo điều kiện thời gian cho suốt q trình nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin cảm ơn người thân, bạn bè bên tôi, động viên tơi hồn thành khóa học luận văn Trân trọng cảm ơn! Mục lục 4.3.1 Nâng cao hiệu công tác đào tạo tuyển chọn lao động nâng cao Danh mục từ viết tắt Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng anh Nguyên nghĩa tiếng việt BNP2TKI National Authority for the Placement and Protection of Indonesian Overseas Workers Cơ quan quốc gia Bố trí bảo vệ người lao động Indonesia nước CP Chính phủ DOLAB Department of Overseas Labour Cục Quản lý lao động nước GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm quốc nội HDMF The Home Development Mutual Fund Quỹ Phát triển tương hỗ nhà ILO International Labour Organization Tổ chức lao động quốc tế NĐ Nghị định NT$ Đài tệ POEA Philippines Overseas Employment Administration Cục Quản lý việc làm nước Philippines QH Quốc hội USD Đô la Mỹ VNĐ Việt Nam đồng WEF World Economic Forum Diễn đàn Kinh tế Thế giới Danh mục bảng Danh mục hình Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Xuất lao động ngành kinh tế đối ngoại mang lại l i ích to lớn kinh tế- xã hội nhiều quốc gia, có Việt Nam Xuất lao động giải pháp tạo việc làm quan trọng mang tính chiến lư c, mặt tận dụng l i vốn có Việt Nam nguồn lao động dồi giá nhân công rẻ để cạnh tranh thị trường lao động quốc tế; mặt khác xuất lao động mang lại thu nhập cao cho người lao động, góp phần tạo nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nước; giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lư ng cao; đồng thời xuất lao động góp phần tăng cường mối quan hệ h p tác hữu nghị Việt Nam nước giới Do đó, tăng cường hoạt động xuất lao động lao động nhiệm vụ vơ quan trọng q trình phát triển Việt Nam Đài Loan thị trường chiến lư c hoạt động xuất lao động Việt Nam năm gần Tuy nhiên, bối cảnh nay, hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan nói riêng nước giới nói chung gặp khơng thách thức Trong bối cảnh tồn cầu hóa tác động cách mạng khoa học công nghệ, thị trường lao động Đài Loan cạnh tranh ngành gay gắt đặt yêu cầu nghiêm khắc lực người lao động nước muốn làm việc Đài Loan Việc nghiên cứu nhằm tìm vấn đề đặt hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan để từ đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan việc làm cần thiết Mặc dù Việt Nam có số nghiên cứu liên quan đến hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan, đa số đề tài nghiên cứu đư c thực từ giai đoạn trước, nội dung đề tài không cịn phù h p với bối cảnh tình hình phát triển hoạt động xuất lao động Việt Nam Từ nội dung trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan vấn đề đặt ra” Đây đề tài mang tính cấp thiết khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Câu hỏi nghiên cứu Đề tài hướng tới trả lời số câu h i nghiên cứu sau: 1/ Thực trạng tình hình xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan năm gần nào? Hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan đặt đư c kết nào? 2/ Lao động xuất Việt Nam sang Đài Loan có điểm mạnh, điểm yếu nào? 3/ Đánh giá chung hoạt động xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan: hoạt động xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan đạt đư c thành tựu gì, vấn đề cịn tồn nguyên nhân tồn đó? 4/ Việt Nam cần thực giải pháp để đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan thời gian tới? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài: sở phân tích thực trạng xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan năm gần đây, nghiên cứu vấn đề đặt tìm giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn liên quan tới xuất lao động: sở lý luận xuất lao động (khái niệm, hình thức xuất lao động, vai trò xuất lao động, nhân tố ảnh hưởng đến xuất lao động); tổng quan thị trường lao động Đài Loan; kinh nghiệm xuất lao động số nước học cho Việt Nam - Phân tích thực trạng xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan năm gần đây, kết đạt đư c; đánh giá điểm mạnh điểm yếu lao động xuất Việt Nam sang Đài Loan; - Đánh giá chung hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan: kết đạt đư c, vấn đề tồn ngun nhân vấn đề cịn tồn đó; - Đề Việt xuất Nam sang số giải thị pháp trường nhằm Đài đẩy Loan mạnh thời xuất gian tới lao động sở đánh giá lao bối động cảnh Việt Nam nước sang quốc Đài Loan; tế ảnh định hưởng hướng đến xuất Đảng Nhà nước xuất lao động thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan vấn đề đặt Phạm vi nghiên cứu đề tài: Phạm vi không gian: xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan; Phạm vi thời gian: từ năm 2012 đến năm 2019; tầm nhìn đến năm 2025 Phạm vi nội dung: luận văn nghiên cứu hoạt động xuất lao động nước, thống gọi chung xuất lao động, tập trung vào hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc Đài Loan theo h p đồng thông qua công ty dịch vụ nước Kết cấu luận văn Ngoài danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu hình vẽ, phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm phần Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xuất lao động Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan năm gần số vấn đề đặt Chương 4: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xuất lao động 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhận thức đư c tầm quan trọng xuất lao động, từ trước đến nay, có nhiều nghiên cứu liên quan, bao gồm cơng trình nghiên cứu khoa học ấn dựng thể chế hình thành thị trường lao động lành mạnh, đồng đại Liên quan đến xây dựng thể chế, Cục Quản lý lao động nước phải tập trung cho việc hoàn thiện Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo h p đồng (sửa đổi); nghiên cứu xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật ; đồng thời sửa đổi quy định hoạt động Quỹ hỗ tr việc làm nuớc theo hướng đào tạo, bồi dưỡng hỗ tr doanh nghiệp Bên cạnh đó, Cục Quản lý lao động ngồi nước cần tăng cường cơng tác hậu kiểm gắn với công tác tra, kiểm tra, xử lý phát sinh liên quan đến hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo h p đồng, gắn xuất lao động với dạy nghề việc làm, tăng cường cải cách thủ tục hành nhằm minh bạch hóa điều kiện cấp giấy phép, đặt l i ích người lao động lên hết Như từ mục tiêu đưa nhà nước, thấy định hướng cho hoạt động xuất lao động nước ta sang Đài Loan giai đoạn tới là: Thứ nhất, tiếp tục coi việc xuất lao động sang thị trường quốc tế nói chung thị trường Đài Loan nói riêng hoạt động kinh tế- xã hội quan trọng đất nước Thị trường Đài Loan giai đoạn tới tiếp tục thị trường trọng điểm, việc xuất lao động sang thị trường tiếp tục mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam Thứ hai, hoạt động xuất lao động sang Đài Loan cần theo hướng phù hợp với sách kinh tế- xã hội nhà nước lộ trình phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam cần xây dựng chiến lược xuất lao động sang thị trường nước ngồi nói chung thị trường Đài Loan nói riêng dựa theo đặc điểm cung thị trường nước đặc điểm cầu thị trường nước 4.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan thời gian tới Xu hướng phát triển kinh tế- xã hội Đài Loan năm gần với tư ợng già hóa dân số tỉ lệ sinh thấp ngày trầm trọng Đài Loan đặt dự đoán nhu cầu thị trường lao động nước ngày tăng năm tới Để lao động Việt Nam cạnh tranh với lao động xuất từ quốc gia khác đẩy mạnh hoạt động xuất lao động từ Việt Nam sang Đài Loan, vào đánh giá hoạt động xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan thời gian qua, thời gian tới Việt Nam cần thực đồng số giải pháp sau: 4.3.1 Cần hồn thiện chế, sách xuất lao động Để nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động Việt Nam, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu phải tạo hành lang pháp lý đồng với chế, sách quản lý xuất lao động phù h p với vận động thị trường lao động quốc tế Việc tham gia quản lý xuất lao động Việt Nam nói chung quản lý xuất lao động Việt Nam tới thị trường lao động Đài Loan nói riêng cần quy định phối h p chặt chẽ ngành, cấp liên quan, quan nhà nước với doanh nghiệp xuất lao động ; kèm theo quy định trách nhiệm cụ thể quan ban ngành Trong đó, cần thành lập quan chuyên trách quản lý xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan, đặt quản lý trực tiếp Cục Quản lý lao động nước- Bộ Lao động Thương binh Xã hội Thắt chặt chế tài xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến xuất lao động Việt Nam đến Đài Loan nói riêng xuất lao động Việt Nam nói chung Chế tài xử phạt bao gồm hình thức xử phạt dân hình Hình thức xử phạt phải đủ tính răn đe, ngăn ngừa trường h p doanh nghiệp người lao động vi phạm pháp luật bất chất việc phải đối mặt với nguy bị xử phạt Tiếp tục cải cách hành liên quan đến hoạt động xuất lao động theo hướng tinh giản, đặc biệt thủ tục dân xuất nhập cảnh, từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp người lao động Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin xử lý thủ tục hành Nâng cao chất lư ng đội ngũ cán quản lý hoạt động xuất lao động Trước hết, cần thắt chặt yêu cầu tuyển dụng đầu vào để đảm bảo tuyển dụng đội ngũ cán có chất lư ng, có lực Bên cạnh đó, thường xuyên tổ chức khóa tập huấn đào tạo cán quản lý Theo cán quản lý phải có hiểu biết sâu rộng luật pháp, thị trường lao động nước Đài Loan, có tầm nhìn nhạy bén với tình hình phát triển xu phát triển thị trường lao động nước thị trường lao động Đài Loan 4.3.2 Nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền hoạt động xuất lao động Nguyên tắc cao việc tổ chức công tác thông tin tuyên truyền hoạt động xuất lao động minh bạch, xác Hiệu công tác thông tin tuyên truyền hoạt động xuất lao động đạt đư c thông qua việc tăng cường tần suất tổ chức kiện tuyên truyền nâng cao hiệu đạt đư c từ kiện thông tin tuyên truyền Cần tăng cường h p tác Bộ, ngành, quyền địa phương, doanh nghiệp dịch vụ người lao động để tăng cường tần suất tổ chức kiện tuyên truyền, phổ biến thông tin xuất lao động Đài Loan ; đa dạng hóa hình thức tun truyền để đưa thơng tin đến đông đảo người lao động, đặc biệt người lao động đến từ vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa Việc tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến luật văn hướng dẫn thi hành luật cần đư c thực thường xuyên Bên cạnh việc đẩy mạnh tuyên truyền thời điểm có văn mới, cơng tác thơng tin tun truyền cần định kỳ tổ chức địa phương Đặc biệt, đối tư ng hướng tới không bao gồm cán công tác lao động địa phương doanh nghiệp dịch vụ mà cịn cần hướng tới đơng đảo người lao động- chủ thể quan trọng hoạt động xuất lao động Nâng cao chất lư ng thông tin tuyên truyền: cần cung cấp đầy đủ thông tin thị trường lao động trọng điểm yêu cầu thị trường, văn hóaphong tục tập quán- pháp luật nước sở Đặc biệt, cần xây dựng đường dây nóng sẵn sàng tư vấn, giải đáp thắc mắc người lao động thông tin xuất lao động nói chung xuất lao động đến thị trường Đài Loan nói riêng Đối với người lao động, cần triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật, đặc biệt văn luật áp dụng cho lao động Việt Nam làm việc nước ngồi nói chung làm việc Đài Loan nói riêng Nhà nước cần tích cực tuyên truyền hiệu xuất lao động để thu hút quan tâm người lao động; tăng cường phối h p với doanh nghiệp, tổ chức xã hội liên quan đến hoạt động xuất lao động để phổ biến sách liên quan đến xuất lao động cho người lao động trước làm việc nước ngoài, để họ hiểu nắm rõ quyền l i nghĩa vụ Cần nâng cao nhận thức người dân vai trò quan nhà nước Cục Quản lý lao động nước Sở Lao động- Thương binh xã hội địa phương, cơng ty có chức xuất lao động hoạt động xuất lao động, cung cấp thông tin liên lạc để người dân chủ động liên hệ có nhu cầu tìm hiểu xuất lao động Bên cạnh đó, cần phổ biến cho người lao động dấu hiệu số trường h p lừa đảo số dấu hiệu trái pháp luật liên quan đến xuất lao động doanh nghiệp; nhắc nhở người lao động phát dấu hiệu trái pháp luật cần kịp thời thơng báo cho quan chức phối h p với quan chức xử lý sai phạm 4.3.3 Nâng cao hiệu cơng tác đào tạo tuyển chọn lao động nâng cao chất lượng lao động xuất Đối với việc nâng cao chất lượng lao động xuất Việt Nam cần nâng cao chất lư ng lao động xuất bao gồm việc cải thiện yếu tố thể lực song song với đào tạo trình độ chun mơn kỹ thuật, khả ngoại ngữ khả tiếp thu khoa học công nghệ người lao động Trước hết, nhiệm vụ cần đư c thực thân người lao động Trong bối cảnh nay, yêu cầu ngoại ngữ, trình độ chun mơn, kỹ tiếp thu khoa học công nghệ trở thành yêu cầu tất yếu người lao động ngành nghề không riêng với lao động xuất Do đó, thân người lao động phải có ý thức tự học h i, nâng cao lực thân Đặc thù lao động xuất người lao động cần trang bị thêm kiến thức cần thiết thị trường lao động nước Bên cạnh biện pháp nâng cao thể lực trung bình lao động nước, Việt Nam cần thắt chặt quy trình kiểm tra sức kh e người lao động trước ký kết h p đồng lao động, giảm thiểu đến mức tối đa số lao động bị trả sau kiểm tra sức kh e sàng lọc Đài Loan Để nâng cao khả ngoại ngữ, Việt Nam cần đẩy mạnh đào tạo ngoại ngữ từ cấp đào tạo từ tiểu học, trung học sở đến trung học phổ thơng Chương trình học cần tiếp tục cải cách theo hướng khoa học, đại, phù h p với thực tiễn, tránh tình trạng học nặng lý thuyết bệnh thành tích giáo dục Mục đích chương trình đào tạo ngoại ngữ khơng nằm kết qủa cao kiểm tra thi cử, mà quan trọng khả giao tiếp sử dụng ngoại ngữ cách thành thạo người học Trong đào tạo lao động xuất khẩu, cần giám sát chặt chẽ khóa đào tạo ngoại ngữ cho người lao động trước nước làm việc đư c tổ chức doanh nghiệp dịch vụ Công tác giám sát cần đư c nghiêm túc thực lớp đào tạo nghề nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trước làm việc nước ngồi Bên cạnh đó, nhà nước cần đầu tư phát triển sở hạ tầng, nâng cao chất lư ng trường đào tạo nghề, khuyến khích việc mở trường dạy nghề, cung cấp sở vật chất, hỗ tr chi phí đào tạo lao động xuất Nhà nước cần tích cực thực biện pháp động viên, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đào tạo lao động xuất hỗ tr người lao động tham gia đào tạo Chấn chỉnh, tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đào tạo lao động doanh nghiệp; thường xuyên tổ chức kiểm tra người lao động dự kiến xuất cảnh Trường h p phát lao động không đư c đào tạo đủ thời lư ng nội dung, doanh nghiệp bị xử phạt vi phạm hành theo quy định, đồng thời phải tiến hành đào tạo bồi dưỡng kiến thức cần thiết bổ sung cho người lao động trước xuất cảnh Tổ chức kiểm tra đột xuất lực sở đào tạo doanh nghiệp để đánh giá lực đào tạo thực tế doanh nghiệp Doanh nghiệp xuất lao động cần trọng đào tạo chuyên môn tiếng Trung cho người lao động Ngoài cần tổ chức lớp học cho người lao động tìm hiểu văn hóa, phong cách giao tiếp làm việc người xứ, giúp người lao động Việt Nam tự tin dễ dàng hòa nhập nhanh với sống Đài Loan Bên cạnh đó, cần nâng cao tuyên truyền người lao động ý thức lao động tuân thủ pháp luật Đài Loan Tăng cường quản lý lao động Đài Loan nhằm góp phần giảm tỉ lệ lao động b trốn tăng hiệu giải vụ việc Doanh nghiệp phải có cán đại diện Đài Loan có lực đáp ứng tiêu chuẩn để xử lý kịp thời vụ việc phát sinh Ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp tình hình lao động b trốn nhằm nâng cao chất lư ng tuyển chọn công tác quản lý doanh nghiệp sở khống chế t lệ lao động b trốn bình quân theo thời kỳ Các doanh nghiệp cần chủ động liên lạc, h p tác với quan chức Việt Nam Đài Loan, chủ sử dụng lao động để nắm bắt tình hình lao động Việt Nam Đài Loan, kịp thời xử lí trường h p người lao động b việc, b trốn, vi phạm h p đồng lao động Xây dựng sách hỗ tr kinh phí cho người lao động, đơn giản hóa thủ tục cho người lao động vay vốn Nhà nước trích phần từ ngân sách xóa đói giảm nghèo, quỹ hỗ tr việc làm, quỹ hỗ tr việc làm để tài tr kinh phí cho người lao động có hồn cảnh khó khăn tham gia lớp bồi dưỡng ngoại ngữ chun mơn kinh phí đăng kí tham gia chương trình xuất lao động Bản thân người lao động cần chủ động tìm hiểu nắm rõ quyền l i nghĩa vụ thân lựa chọn xuất lao động sang Đài Loan, chủ động tích cực học tiếng Trung, tìm hiểu văn hóa Đài Loan, tích lũy kiến thức nâng cao tay nghề, học tập phong cách làm việc công nghiệp thị trường Khi thức làm việc chấp hành nghiêm chỉnh quy tắc chủ sử dụng lao động luật pháp Đài Loan, chủ động, sáng tạo công việc, không b trốn, tự ý chấm dứt h p đồng Làm đư c vậy, lao động Việt Nam khơng có đư c tin tưởng, yêu mến từ chủ sở hữu lao động, mà ngày nâng cao vị thị trường Đài Loan, mở rộng đường xuất sang Đài Loan cho lao động Việt Nam sau 4.3.4 Nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Các doanh nghiệp xuất lao động cần phải chủ động việc tiếp cận, tìm hiểu, nghiên cứu thơng tin nhu cầu thị trường lao động Đài Loan, luật pháp Đài Loan sách người lao động để đáp ứng đư c tốt nhu cầu thị trường Đài Loan Tránh để tình trạng đáp ứng khơng đủ, đưa thừa số lư ng lao động, người lao động đưa sang phải làm việc không phù h p với lực, điều kiện sống không đảm bảo Để làm đư c việc đó, doanh nghiệp cần đào tạo cho đội ngũ nhân gi i ngoại ngữ (tiếng Trung tiếng Anh), am hiểu văn hóa Đài Loan, làm việc cẩn thận có trách nhiệm chuyên nghiệp Cần tăng cường vai trò quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Trước hết, Nhà nước cần tạo điều kiện hỗ tr doanh nghiệp xuất lao động, bao gồm hỗ tr tài hỗ tr thơng tin hoạt động xuất lao động doanh nghiệp Nhà nước cần nghiên cứu kỹ thị trường lao động Đài Loan, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam nhu cầu lao động, dự báo ngành nghề mà Đài Loan có nhu cầu tuyển dụng lao động giai đoạn Bên cạnh đó, cần thể rõ vai trò giám sát, kiểm tra nhà nước hoạt động xuất lao động Các quan chức liên quan địa phương cần phối h p với tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động, diễn biến tình hình xuất lao động doanh nghiệp hoạt động địa bàn để nắm bắt cách kịp thời tình hình thực pháp luật phát sớm sai phạm xử lý thích đáng trường h p có dấu hiệu trái pháp luật việc tuyển chọn đào tạo, quản lý lao động thu phí lao động, tiến hành xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật dừng hoạt động doanh nghiệp bị khiếu nại nhiều Đồng thời cần tăng cường quản lý việc h p tác doanh nghiệp nước với công ty môi giới Đài Loan nhằm hạn chế số lư ng công ty môi giới Đài Loan xếp hạng thấp đư c h p tác với doanh nghiệp Việt Nam, từ hạn chế tình trạnh canh tranh khơng lành mạnh dẫn đến tăng phí mơi giới Cục quản lý lao động nước phối h p với Hiệp hội xuất lao động để tăng cường công tác tra, kiểm tra xử phạt có vi phạm Năm 2020, trước lây lan nghiêm trọng đại dịch Covid-19, quyền Đài Loan thơng báo tạm ngừng tiếp nhận lao động người nước Trong bối cảnh y tế giới chưa sản xuất đư c vắc xin ngừa bệnh, tình trạng gián đoạn hoạt động xuất lao động bị kéo dài Tuy nhiên, công tác xuất lao động Việt Nam nói chung xuất lao động sang Đài Loan khơng mà ngừng lại, công tác đào tạo nguồn lao động xuất Người lao động nói chung người lao động có mong muốn, nguyện vọng đư c đến Đài Loan làm việc phải không ngừng tự học tập, nâng cao lực ngoại ngữ trình độ chuyên môn Các doanh nghiệp cần tiếp tục kết nối hỗ tr người lao động Đài Loan, làm tốt công tác khai thác thị trường nước ngoài, liên lạc ký kết h p tác với đơn vị sử dụng lao động nước để sẵn sàng tiếp nhận lao động Việt Nam sau nước mở cửa trở lại Kết luận Đã hai mươi năm kể từ Việt Nam đưa lao động đến làm việc Đài Loan Từ đến nay, quan hệ h p tác lao động hai nước ngày gắn bó, khăng khít, tạo tiền đề quan trọng cho h p tác kinh tế- trị- văn hóa hai khu vực Thị trường lao động Đài Loan tiếp nhận hàng trăm nghìn lao động Việt Nam đến sinh sống làm việc, san sẻ gánh nặng việc làm cho thị trường lao động Việt Nam với hàng trăm nghìn việc làm đư c tạo năm Xuất lao động Đài Loan trở thành đường mở sống hàng trăm nghìn người, hàng trăm nghìn hộ gia đình, đóng góp tích cực vào tổng thu nhập quốc dân Việt Nam Xuất lao động Việt Nam đã, đang, ngành đối ngoại quan trọng đư c Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm Những năm gần đây, hoạt động xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan ngày đạt hiệu quả, số lao động Việt Nam sang Đài Loan làm việc tăng dần theo năm, chất lư ng nguồn lao động ngày cao Cộng đồng người Việt Nam làm việc Đài Loan chiếm số lư ng đông đảo cộng đồng người nước làm việc Đài Loan đư c chủ sử dụng người lao động Đài Loan đánh giá cao Tuy nhiên, lao động người Việt Nam điểm yếu cố hữu hạn chế thể lực, khả ngoại ngữ khả tiếp nhận khoa học công nghệ, thiếu hụt lực lư ng lao động tay nghề cao, ý thức tuân thủ pháp luật kỷ luật lao động Công tác quản lý nhà nước xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan tồn nhiều vướng mắc, hoạt động doanh nghiệp dịch vụ ngành chưa thực hiệu Trong bối cảnh cạnh tranh thị trường lao động giới ngày gay gắt, để lao động Việt Nam đứng vững thị trường lao động nước ngồi nói chung thị trường Đài Loan, Việt Nam cần thực đồng nhiều giải pháp để khắc phục hạn chế tồn tại, đặc biệt, cần phối h p thực của quan nhà nước, doanh nghiệp dịch vụ người lao động Tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng việt Đặng Nguyên Anh 2008 Labor Migration From VietNam: Issues of Policy and Practice ILO Phạm Thị Thanh Bình 2010 “Di chuyển lao động chuyên môn cao quốc tế: xu hướng tác động” Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam- 3/2010, trang 65-72 Nguyễn Thị Kim Chi 2020 “Nhìn lại tình hình xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan” Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương số 560- tháng năm 2020, tr10 Hà Nội Phạm Đức Chính 2010 Hồn thiện sách sử dụng nguồn nhân lực sau xuất lao động Việt Nam Luận án tiến sĩ Quản lý hành Chính phủ 2007 Nghị định 126/2007/CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Hà Nội Chính phủ 2013 Nghị định 95/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Hà Nội Chính phủ 2020 Nghị định 38/2020/NĐ-Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Hà Nội Cục Lãnh sự- Bộ Ngoại giao 2017 Hồ sơ di cư Việt Nam 2016 Hà Nội Cục Quản lý lao động nước 2018 Báo cáo đánh giá tình hình xuất lao động 2011-2015 Hà Nội 10 Nguyễn Tiến Dũng 2010 Phát triển xuất lao động Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh tế Luật, ĐHQG TP HCM 11 Trần Thị Ái Đức 2011 Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Trung Đông Luận án tiến sĩ Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Bình Giang 2010 Di chuyển lao động quốc tế: Những vấn đề bật xu hướng tác động chủ yếu Đề tài NCKH cấp Bộ Hà Nội 13 Đỗ Thị Thanh Hoa 2017 Quản lý Nhà nước dịch chuyển lao động hội nhập ASEAN Đề tài NCKH cấp Bộ, Viện nghiên cứu phát triển du lịch, Tổng cục du lịch 14 Lưu Văn Hưng 2010 Xuất hàng hóa sức lao động Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiến sĩ Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Thị Phương Linh 2004 Một số giải pháp đổi quản lý tài xuất lao động Việt Nam theo chế thị trường 16 Nguyễn Bá Ngọc cộng 2016 Các giải pháp nâng cao chất lượng lao động chuyên môn kỹ thuật trình độ cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước KX.01/11-15 17 Dương Tuyết Nhung 2009 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp xuất lao động Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý trường Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội 18 Quốc hội 2006 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng số 72/2006/QH11 19 Quốc hội 2019 Bộ Luật Lao động số 45/2019/QH14 Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ 2017 Quyết định 899/QĐ-TTg Phê duyệt chương trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp- việc làm an toàn lao động giai đoạn 2016- 20120 Hà Nội 21 Dương Thanh Thùy 2013 Hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan Luận văn Thạc sỹ Kinh tế đối ngoại trường Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Bùi Sỹ Tuấn 2012 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020 Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân 23 Phùng Minh Thu Thủy, Dương Thùy Linh 2014 “Quản lý nhà nước xuất lao động Indonesia học kinh nghiệm cho Việt Nam” Tạp chí Kinh tế phát triển, Số 209 (II) tr 125-132 24 Lưu Quang Tuấn cộng 2014 Báo cáo tổng hợp “Khảo sát hoạt động kinh tế lao động di cư trở về” (Nghiên cứu trường h p lao động Việt nam làm việc Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép Việc làm Chính phủ Hàn Quốc trở nước) Bộ LĐTB&XH 25 Viện Khoa học Lao động- Xã hội 2017 Báo cáo Xu hướng lao động- xã hội 2017 Hà Nội: Viện Khoa học lao động- xã hội 26 U ban Vấn đề Xã hội Quốc hội 2018 Báo cáo kết giám sát chuyên đề người lao động Việt Nam làm việc nước giai đoạn 20102017 người nước làm việc Việt Nam giai đoạn 20132017 rri y_» • S'- _ J* Ả _ Tài liệu tiếng anh 27 Beine M and Docquier F and Rapoport 2010 Measuring International Skilled Migration: New Estimates Accounting for Age of Entry World Bank Economic Review, 21 June Pages 249 - 254 28 Congress of the Philippines 1995 Migrant Workers and Overseas Filipinos Act of 1995 Republic Act No.8042.Feina Cai 2011 Labour Export Policy: A Case Study of the Philippines EInternational Relations Students 29 ILO 2014 Skilling the workforce: labour migration and skills recognition and certification in Bangladesh ILO and the Government of the PR of Bangladesh, 30 ILO 2017 Migrant access to social protection under Bilaterial Lbour Agreements: a review of 120 countries and nine bilateral agreements Social Protection Department 31 IOM 2010 Labour Migration from Indonesia Jakarta 12930 Indonesia 32 Ismalina, P et al 2014 Indonesia country study, background paper prepared for ASEAN Community 2015: Managing integration for better jobs and shared prosperity 33 Kim Song Tan and James T.H Tang 2016 New skills at work: Managing skills challenges in ASEAN - Singapore Management University 34 Jennee Grace U Rubrico 2015 “Free Flow, Managed Movement: Labour Mobility Policies in ASEAN and the EU” EIAS Briefing paper 2015/03, European Institute for ASIAN Studies 35 Ligaya Lindio-McGovern 2014 “Labour Export in the Context of Globalization - The Experience of Philipino Domestic Workers in Rome” Indiana University Kokomo, International Sociology Vol 18 No 36 Labor Code of the Philippines 1974 37 Ministry of Labor of Taiwan 2018 Employment Service Act 38 Robyn Magalit Rodriuez 2010 Migrants for Export: How the Philipine State Brokers Labour to the World University of Minnesota Press, Minneapolis 39 WEF 2017 The Future of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the Forth Industrial Revolution 40 WEF 2018 Global Competitiveness Report 2017-2018, Annex C: the Executive Opinion Survey: The Voice of the Business Community 41 Yap, J 2014 ASEAN Community 2015: Managing integration for better jobs and shared prosperity: The case of the Philippines, background paper prepared for ASEAN Community 2015: Managing integration for better jobs and shared prosperity 42 Yumiko Nakahara 2017 International Labor Mobility to and from Taiwan Kyushu Shangyo University Website 43 Hoàn thiện sách, pháp luật di cư https://lanhsuvietnam.gov.vn/Lists/BaiViet/B%C3%A0i%20vi%E1%BA %BFt/DispForm.aspx?List=dc7c7d75%2D6a32%2D4215%2Dafeb%2D 47d4bee70eee&ID=992 44 Doãn Thị Mai Hương 2017 Khảo sát kinh nghiệm xuất lao động nước ASEAN http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/khao-sat-kinh-nghiem-xuatkhau-lao-dong-cua-cac-nuoc-asean-130552.html 45 Kevin O'Neil 2004 Labor Export as Government Policy: The Case of the Philippines https://www.migrationpolicy.org/article/labor-export-govemment-policycase-philippines/ 46 Kim Thanh 2019 Lao động xuất Việt Nam đâu so với nước? http://dangcongsan.vn/xa-hoi/lao-dong-xuat-khau-cua-viet-nam-dang-odau-so-voi-cac-nuoc-538257.html 47 Kinh nghiệm Phi-líp-pin việc di chuyển lao động có kỹ http://www.dankinhte.vn/kinh-nghiem-cua-phi-lip-pin-ttong-viec-dichuyen-lao-dong-co-ky-nang/ 48 Một số quy định tuyển quản lý lao động nước Việt Nam https://tapchigiaoduc.moet.gov.vn/vi/dao-tao-viec-lam/dao-tao-vieclam/mot-so-quy-dinh-ve-tuyen-va-quan-ly-lao-dong-nuoc-ngoai-tai-viet- nam-81.html 49 UNDP 2017 Tài cho phát triển bền vững Việt Nam http://vneconomy.vn/viet-nam-la-mot-trong- 10-nuoc-nhan-kieu-hoinhieu-nhatthe-gioi-20180913102241073.htm 50 Website Ủy ban Lao động Đài Loan mol.gov.tw 51 https://eng.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=42761&ctNode=1609&mp=5 52 https://tuoitre.vn/indonesia-lap-duong-day-nong-bao-ve-lao-dong-xuat- khau444340.htm 53 vn.taiwantoday.tw 54 http://www.dolab.gov.vn/ ... yếu lao động xuất Việt Nam sang Đài Loan; - Đánh giá chung hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan: kết đạt đư c, vấn đề tồn nguyên nhân vấn đề tồn đó; - Đề Việt xuất Nam sang. .. đề đặt hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan để từ đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan việc làm cần thiết Mặc dù Việt Nam. .. xuất lao động Việt Nam sang Đài Loan nội dung chính: quy mơ lao động Việt Nam Đài Loan cấu lao động Việt Nam Đài Loan Từ đó, luận văn đánh giá điểm mạnh điểm yếu lao động xuất Việt Nam sang thị