Giải pháp phòng, chống tội phạm ma túy trong công tác bảo đảm an ninh trật tự của công an huyện an lão, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH &&& &&& &&& PHAN XUÂN SƠN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MA TÚY TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA CÔNG AN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG(MNS) Hà Nội - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH PHAN XUÂN SƠN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MA TÚY TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA CÔNG AN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU PHÚC Hà Nội - 2021 CA T ảảảả ấ N ả tr utttu ả ịả ảị LỜI CẢ ƠN Tơi xin bày tỏ lịng bi â ắc xin trân tr ng ự ng d n, giúp ỡ h t s c nhi t tình, trách nhi m hi u c N - N c vi ị ũ x ỏ lòng â ắ x c g i l i i t p th cán b , giảng viên Khoa ả ị ỡ, giảng dạy, truy n th ki n th c Trân tr ng ! MỤC LỤC Trang 1.1 Ma túy 1.2 N â dân 15 1.3 N ấ 21 1.4 ả ả cơng an nhân dân 27 Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG VÀ CHỐNG TỘI PHẠM MA T CỦA CƠNG AN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 39 2.1 Các y u t ả n cơng tác phịng, ch ng t i phạm ma túy c a công an huy n An Lão, thành ph Hải phòng 39 2.2 ự ạ A L ả 46 Chương ỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢ PHÒNG VÀ CHỐNG TỘI PHẠ A TÚY CỦA CÔNG AN HUYỆN AN LÃO,THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 68 3.1 ả ả A L ả 68 3.2 M ả ả ả A L ả 72 DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT ANQG : An ninh qu c gia ANTT : Aự CAND : Công an nhân dân CBCS : ĩ Đ: ảạ CSND : ảââ Đ: Đạ PCTPMT : TTATXH : ựx XHCN : Xĩ DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bả 1: i nghi p v ả u tra, Công an huy n An Lão, thành ph Hải Phòng hi n 45 Bảng 2.2: Th ng kê s ảnh tra, Công an huy n An Lão từ 2014 n 2018 46 u Bảng 2.3: s i nghi n ma túy ịa bàn huy n An Lão công tác cai nghi n Bảng 2.4: s i nghi ịa bàn huy n An Lão v cấ tuổi thành phầ Bảng 2.5: T i phạm ma túy bi n pháp x lý 59 56 Ở ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phòng ch ng t i phạm ma túy m t n i dung quan tr ng c a an ninh phi truy n th ng, mang tính tồn cầu, cần có chung tay giải quy t vấ c a c ng qu c t Trong nh i ạo c a Đảng Nhà nu c cơng cu c phịng ch ng t i phạm ma tuý (PCTPMT) c c nh ng k t ầu khả quan, song t i phạm ma túy v n di n ph c tạp trở thành hi m h a l i v i phát tri n lành mạnh c a dân t c Th i gian gầ â ng tàng tr , v n chuy n, mua bán trái phép chất i s ng, loại chấ ạng nhi u th ạn tinh vi, sảo quy vấ PCTPMT ngày trở lên kh c li t Do v y cần thi t phải tri ng b có hi u quả, quy t li t bi n pháp PCTPMT nh m x lý nghiêm hành vi phạm t i ma túy giảm thi u loại t i phạm Huy n An Lão, thành ph Hải Phòng ị u ki n trị ổn ịnh, kinh t phát tri n, dân s u vấ xã h i ph c tạp, tình hình t i phạ ặc bi ả u tra t i phạ Đ ực hi n nhi u bi phòng, ch ng loại t i phạm v y công tác PCTPMT c nh ng k t n Tuy nhiên, tình hình t i phạm ma túy ịa bàn huy n An Lão v n nhi u ti m ẩn di n bi n ph c tạp, hi u c M x ng v i yêu cầu nhi m v ặt Vì v góp phần nâng cao hi u M ịa bàn huy n An Lão cần phải có chung tay, ph i h p hi u Bên cạ i vai trị cán b Cơng an Thành ph Hải Phịng tơi ch tài " Giải pháp phịng, chống tội phạm ma túy cơng tác đảm bảo an ninh trật tự Công an huyện An Lão, thành phố Hải Phòng" tài lu t nghi p thạc sỹ quản trị an ninh phi truy n th ng Tổng quan tình hình nghiên cứu Xuất phát từ yêu cầu cấp bách hoạ M ặc bi t u ki n phát tri n n n kinh t thị tru ị ng xã h i ch ĩ ng h i nh p qu c t hi ất nhi u cơng trình khoa h c nghiên c u v cơng tác phịng, ch ng t i phạ M c công b sách, báo, tạp chí chuyên ngành lu n án ti n sỹ, lu n ạc sỹ m t s giáo trình giảng dạy v chun ngành Có th li t kê m t s cơng trình tiêu bi : * Các cơng trình luận văn, luận án - "Cơ sở lý luận thực tiễ ấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em lự ượng c s t ều tra tội phạm trật tự xã hộ trê a bàn thành phổ Hà Nội" c a Nguy n Thị Vân Hạnh [16] - "Phát hi v ều tra tội phạm tàng tr , vận chuyến, mua bán trái phép chất ma túy lự ượng C nh sát nhân dân" c a Trầ V L n [17] - "Áp dụng pháp luật hoạt ộ ều tra vụ án ma túy quan C s t ều tra" c a Trần Khánh Mai [18] - "Thực hi n pháp luật phòng chống ma túy doanh nghi p nhà Vi t Nam hi n nay" c a Nguy Đ [26] * Các cơng trình sách tham khảo, viết báo, tạp chí - "Phát huy s c mạnh tổng hợp toàn xã hội, nâng cao hi u qu phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy tình hình mới" c a Lê Th Ti m [25] - "Một số vấ ề lý luận thực tiễn hoạt ộng phòng ngừa tội phạm" c a Vũ X â ng [28] - "Hoạt ộng phòng ngừa ều tra tội phạm ma túy lự ượng C nh sát phòng, chống tội phạm ma túy" c a Nguy n Xuân Yêm, Trầ V L n [35] Các cơng trình nghiên c â u nh ng vấ lý lu n thực ti n c a hoạ M phòng ngừ ấu tranh ch ng t i phạm ma túy c a lự â â a lự ng cảnh sát nhân dân, u tra, cảnh sát PCTPMT, lu ẽ k thừa nh ng vấ lý lu m ma túy, t i phạm ma túy, PCTPMT lý lu n nghi p v c a lự Đ M p t s giải pháp xuất m t âấũ tác PCTPMT, ki n toàn tổ ch c b trình nghiên c u m t cách tồn di n v lý lu n thực ti n hoạt ng PCTPMT c a công an huy n An Lão, thành ph Hả i góc lý lu n an ninh phi truy n th ng Lu ẽ cơng trình lu n giải nh ng vấ lý lu n thực ti n v công tác PCTPMT m ịa bàn c th có giá trị tham khả ũ hần nâng cao hi u công tác PCTPMT ịa bàn huy n An Lão nói riêng thành ph Hải Phịng nói chung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu nghiên c u làm sáng tỏ nh ng vấ lý lu n thực ti n v PCTPMT c a lực ng C Đ ma túy Cơng an huy n An Lão, thành ph Hải Phịng, từ xuất lu n giải m t s giả ản bả ảm thực hi n có hi u hoạ ng PCTPMT c a lự Đ ịa bàn huy n An Lão nói riêng, thành ph Hải Phịng nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ m m v sau: - â õ lý lu n v PCTPMT c a lự Đ ma túy - â ực trạng v PCTPMT c a lự Đ ma túy Công an huy n An Lão, thành ph Hải Phòng - Phân tích, lu n giải m t s giả ản nh m bả ảm PCTPMT c a lự Đ ma túy Cơng an huy n An Lão, thành ph Hải Phịng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đ ng nghiên c u c tài nh ng vấ v lý lu n thực ti n, m, giải pháp bả ảm PCTPMT c a lự Đ ma túy Công an huy n An Lão, an ninh phi truy n th ng 4.2 Phạm vi nghiên cứu V n : Đ lu c chuyên sâu, n i dung nghiên c u c c gi i hạn t p trung phạ ấu tranh phòng, ch ng phạm ma túy c a lự ng u tra t i phạm ma túy c a công an huy n An Lão, từ A n th ng 3S-3 giải pháp hồn thi ấu tranh phịng, ch ng t i phạm ma túy c a công an huyên An Lão V th i gian: Lu u từ 2014 2019 V không gian: huy n An Lão, thành ph Hải Phòng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đ c nghiên c u dự lý lu n c a ch ĩ M - Lênin ởng H Chí Minh v c pháp 10 c ó l iên quan đến vi ệc giải vụ việ c cụ thể địa bàn huyện; quan hệ phố i kết hợp trao đổi thông tin đố i tượng hi ện chưa xác định rõ phạm vi, trách nhi ệm lực lượng nghiệp vụ Chính gây phiền hà ảnh hưởng đến xác loại thơng tin, khó khăn c ông tác PCTPMT lực lượng C SĐTTP ma t Cơng an huyện An Lão Do , thời gian tới chế phối kết hợp , trao đổi thông tin nghi ệp vụ lực lượng C s ĐTTP ma tuý Công an huyện An Lão cần tập trung khắc phục s ố vấn đề sau: - Đề xuất , tham mưu để Bộ Cơng an Cơng an thành phố Hải Phịng ban hành văn quy định rõ phạm vi, trách nhi ệm, quy chế phố i kết hợp trao đổ i thông tin tro ng P CTPMT địa bàn giáp ranh lực l ượng cụ thể Cần xác định rõ b ộ phận lực ượng CSND có trách nhi ệ m đạo , hướng dẫn công tác phối kết hợp trao đổi thông tin PCTPMT Nhất trao đổi thông tin nghi ệp vụ với lực lượng c s ĐT tộ i phạm trật tự xã hộ i , c s ĐTTP ma túy, Công an cấp xã; lực lượng công an phụ trách xã, trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh xử lý tình phức tạp ma tuý địa bàn - Cần huy độ ng phối hợp chặt chẽ lực ượng nghi ệp vụ khác tro ng P c TPMT lực ượng Cảnh sát quản lý hành TTXH, cơng an cấp xã nhằm cung cấp thông tin c ác đối tượng mố i quan hệ lực lượng phục vụ cho công tác truy bắt đạt hiệu Trong , cần huy động lực ượng c ô ng an sở theo dõi, giám sát mố i quan hệ xã hộ i đố i tượng , gi a đình đối tượng, thực hi ện chiến thuật bắt giữ có hi ệu - Quy định chế độ thông tin báo c áo định kỳ, thường xuyên, đột xuất đố i với c ác đơn vị nghiệp vụ cấp Thơng qua , giúp cho ực lượng c s ĐTTP ma tuý thực hi ện nhi ệm vụ phòng, chống tộ i phạm ma tuý địa bàn huyện có hiệu 3.2.2.6 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc phục vụ cơng tác 83 phịng, chống tội phạm ma t lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an huyện An Lão Để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác PCTPMT, lực lượng c s ĐT TP ma túy Công an huy ệ n An Lão, thành phố Hải Phòng cần cung cấp ều ki ện c s vật chất, trang thi ết bị phương ti ện làm việ c để bảo đảm cho hoạt động nghiệp vụ di ễn thường xuyên, ổn định lâu dài, tạo ều ki ện cần thi ết nâng cao chất lượng công tác PCTPMT Đầu tư đầy đủ c sở vật chất, trang thiết bị c ác oại vũ khí , c ông cụ hỗ trợ, phương ti ện nghi ệp vụ cho lực lượng c s ĐTTP ma tuý Công an huyện An L ão để đấu tranh, trấn áp tộ i phạm ma túy yêu cầu quan trọng Trong Đề án cô ng tác c ông an đảm bảo TTATXH phục vụ hộ i nhập kinh tế quố c tế Bộ c ô ng an c hỉ rõ: Nâng cao ti ềm lực sức chi ến đấu lực ượng c ông an nhân dân đảm bảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH thời kỳ hội nhập Hiện vi ệ c trang bị c s vật chất, loại vũ khí , c ông cụ hỗ trợ, phương ti ệ n nghi ệ p vụ cho lực ượng c s ĐT TP v ề ma túy Công an huy ệ n An Lão cịn có hạn chế , chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn hoạt động nghi ệp vụ, hầu hết s vật chất , phương ti ện trang bị ạc hậu, hiệu sử dụng thấp Do đó, thời gian tới, lực lượng c SĐTTP ma túy Cơng an huyện An Lão s ớm có kế hoạch đầu tư theo hướng: - Đầu tư c sở vật chất, trang thi ết bị ứng dụng công nghệ tin họ c có chất lượng cao phục vụ cho cơng tác PCTPMT, chuẩn hóa tin họ c cho CBCS lực lượng c s ĐTTP ma túy nói riêng Cơng an huyện An Lão nói chung - Trang bị c ác phương t i ện làm vi ệ c hi ệ n đại, cần thi ết như: ô t ô , xe máy; dụng cụ bảo hộ (áo bảo vệ, mặt nạ phòng độ c, ) CBCS công an ti ến hành hoạt động nghi ệp vụ c ó tính độ c hại (như khám nghi ệm hi ện trường, khám nghi ệ m tử thi, khai quật tử thi, thực nghi ệ m ề u tra, ) ; phương ti ệ n kỹ thuật tiên ti ến, thi ết bị định vị, thiết bị phá sóng, ghi âm, ghi hình, dụng cụ test ma túy nhanh Đ ng thời , 84 đầu tư in ấn, cấp phát tài li ệu, sách báo , văn pháp luật có liên quan để CBCS lực lượng c SĐTTP ma túy nghiên cứu họ c tập áp dụng vào vi ệ c giải vụ vi ệc chuyên môn - Bên cạnh vi ệ c tăng cường c s vật chất, trang thi ết bị phương ti ện làm vi ệc cần phải quan tâm đến chế độ, sách cách thỏ a đáng đố i với CBCS lực lượng c s ĐTTP ma túy Công an huyện An Lão Chế độ lương , phụ cấp c ác đãi ngộ thỏa đáng c ần thường xuyên rà s oát đảm bảo đáp ứng đúng, kịp thời nhu cầu CBCS lực lượng c s ĐTTP ma túy Công an huyện An Lão, lẽ , c chế tiền lương , phụ cấp hợp lý l ều kiện quan trọng để CBCS ổn định s ống, yên tâm công tác, tránh phát sinh tiêu cực c chế thị trường, chống lại cám dỗ vật chất, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng người cán công an nhân dân, xứng đáng l người chiến sĩ mặt trận đấu tranh PCTPMT Ngồi cần có ưu đãi đố i với CB c s để đảm bảo tương đồng quyền l ợi trách nhi ệm trình thực hi ện nhi ệ m vụ giao 3.2.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giát sát, khen thưởng xử lý vi phạm cơng tác phịng, chống tham nhũng cán chiến sĩ lực lượng cánh sát điều tra tội phạm ma túy Công an huyện An Lão Công tác ki ểm tra, tra, giám s át , khen thưởng xử lý vi phạm cấp ủy, ban huy Công an huyện An Lão quan tâm tri ển khai rông khắp địa bàn huyện Duy trì hoạt đơng quản lý mặt cơng tác, hoạt đông, sinh hoạt CBCS đố i với lực lượng thường xuyên quan hệ, tiếp xúc với nhân dân, doanh nghiệp Kịp thời khen thưởng, phát xử lý nghiêm sai phạm Vi ệ c xử lý sai phạm đề u dựa tính dân chủ, cơng khai, minh bạch, khách quan, khơng bao che, né tránh, báo cáo không trung thực, cản trở vi ệ c xác minh, xử lý kỷ luật; Không định kiến, trù dập đố i với CBCS sai phạm; Xử lý kỷ luật phải đô i với việ c giáo dục, giúp đỡ tạo ều ki ện thuận lợi cho CBCS sửa chữa khuyết điểm Quyết định xử lý kỷ luật phải hợp tình, hợp lý, phù hợp với tính chất, mức hành vi sai phạm 85 Công an huyện An L ão trì thường xuyên ki ểm tra việ c chấp hành ều l ệnh ngành, quy chế, quy trình cơng tác Ki ện tồn nâng cao chất l ượng hoạt đô ng tổ điều l ệnh, kiểm tra chuyên đề; thành lập tổ kiểm tra đặc thù cần thi ết để tiến hành ki ểm tra, xử lý nghiêm khắc chủ đông, kịp thời vụ việ c tiêu cực, vi phạm nghiêm trọng Đ ồng thời cần tăng cường công tác ki ểm tra, giám sát cấp ủy Đảng, Hô i đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc, tổ chức đo àn thể nhân dân đố i với hoạt đông lực lượng c s ĐT TP v ề ma túy nói riêng Cơng an huy ệ n i chung để nâng cao vai trò giám sát nhân dân đố i với c quan nhà nước kịp thời phát hi ện, xử lý trường hợp vi phạm thực hi ện nhi ệ m vụ giao Trong trách công nhi tác ệđẹp phịng, m quản chống lý đị tơi a b phạm àn ma ho tuý trưởng cần công quy định an rõ ràng thị trấn, mà không nế nắm ugương để xảy không tô ivà phạm báo cáo ma túy kịp hoạt thời đơng chịu địa xử bàn lý kỷ trị luật của Cơng phương tiện cấp truyền Bên thơng cạnh ,o vi c ần ệ phát tuyên huy truyền, vai cung ma cấp túy thơng nói riêng tin hoạt Cơng độ an ng huyện PCTPMT An Lão nói lực chung lượng nhằm cxã skhen ĐTTP xây dựng tích, hình ảnh việ can làm CAND tốt, cuộ ctốt gương s, ống, dũng c ảm thành c ông tác PCTPMT lực l ượng , Công người an huy tốt, ệ n vi An ệ L cão , c điển i hình l tiên mộ t ti ến thưởng nộ đố i i dung với quan CBCS trọ làm ng nhiệm thường vụ PCTPMT xuyên công tác 86 Tiểu kết chương Trê n c s vấn đề v ề lý luận thực trạng công tác PCTPMT lực ượng CAND nói chung lực ượng c s ĐTTP ma túy i riêng, để bảo đảm nâng cao hi ệ u công tác PCTPMT lực ượng c s ĐTTP v ề ma túy Công an huy ệ n An Lão, thành phố Hải Phòng thời gian tới c hương , tác giả nêu c ác quan ểm bảo đảm cần quán tri ệt sâu sắc quan điểm bảo đảm tro ng c ô ng tác P c TPMT bảo đảm pháp chế PCTPMT; bảo đảm ực độ i ngũ CB c s tro ng P CTPMT gắn với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tộ i phạm xu hộ i nhập Từ quan ể m c nê u trê n, để bảo đảm hi ệ u công tác PCTPMT Công an huyện An Lão cần ti ếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp bảo đảm PCTPMT, vậy, tác giả c ăn c ứ vào c ác điều kiện thực tế địa phương nêu phần thực trạng chương để xây dựng giải pháp bảo đảm PCTPMT công an huy ệ n An Lão, thành phố Hải Phòng Tác giả phân định thành giải pháp chung giải pháp cụ thể, giải pháp khơng phải hoạt động PCTPMT công an huyện An Lão, thành phố Hải Phò ng để bảo đảm chất ượng tốt cần phải ti ế n hành đồng nhiều giải pháp phố i hợp, sử dụng linh hoạt cách hi ệu đố i với thực tiễn khách quan địa bàn huyện K T LUẬN Trê n c s nghiên cứu c s lý luận thực ti ễ n cơng tác phịng, PCTPMT Công an huyệ n An Lão, thành phố Hải Phòng, luận văn rút mộ t s ố kết luận s au đây: - Phòng chống tộ i phạm ma tuý b ộ phận quan trọng cơng tác phịng, chố ng tộ i phạm nói chung nhằm phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm pháp luật Cơng tác PCTPMT c ó c ác vai trị c là: góp phần thực hi ện chức quản lý nhà nước ANT T đảm bảo TTATXH; góp phần làm giảm loại tội phạm tộ i phạm ma túy, nâng cao nhận thức công tác PCTPMT xã hộ i; góp phần hồn thi ện pháp luật nói chung pháp luật phịng, chống tội phạm ma t nói riêng nâng cao hiệu phòng ngừa, đấu tranh chố ng tộ i phạm, hành vi vi phạm ma tuý lực lượng C s ĐTTP ma túy CAND - Thời gian qua, Công an huyện An Lão tri ển khai toàn di ện mặt cơng tác phịng, chống tội phạm ma tuý triệt phá nhi ều b ăng nhóm, tụ ể m ma túy, khởi tố , ề u tra, truy t ố nhi ề u người phạm t ộ i ma túy xây dựng phong trào tồn dân tham gia phịng, chống tộ i phạm ma tuý- tham mưu, phố i hợp tích cực, hi ệu phong trào toàn dân tham gia PCTPMT Tuy nhiên, công tác PCTPMT lực l ượng C s ĐTTP ma túy Công an huyện An Lão c òn tồn tại, hạn chế định như: c ơng tác tun truyền, giáo dục phịng chống tộ i phạm ma tuý số xã, thị trấn chưa thực đáp ứng kịp thời với di ễn biến nhanh, phức tạp loại tộ i phạm này; lượng ma tuý thẩm lậu vào địa bàn huyện cịn l ớn có di ễn biến phức tạp; cơng tác tri ệt xố c ác băng nhóm, tụ điểm mua bán, tàng trữ, sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý chưa triệt để kịp thời , c c ấu tổ chức chưa hợp lý trình độ l ực độ i ngũ C s ĐTTP v ề ma túy nhi ề u hạn chế Những tồ n tại, hạn chế nêu xuất phát từ s ố nguyên nhân như: tộ i phạm ma tuý gia tăng lợi nhuận từ việ c buôn bán ma tuý lớn; tình trạng thất nghiệp, thiếu vi ệ c làm, thất họ c , đạo đức xã hộ i xuố ng cấp c ũng d ẫn tới nảy s inh, g i a tăng tệ nạn tộ i phạm ma tuý; Do buông lỏng quản lý, giáo dục gia đình, nhà trường xã hộ i tạo điều kiện cho ăn chơi s a đo ạ, buông thả sinh hoạt đưa nhiều người vào c on đường nghiện ma tuý; vi ệ c đáp ứng nguồn lực cho cơng tác phịng, chố ng tộ i phạm ma t tình hình cịn gặp nhiều khó khăn thách thức , chưa đáp ứmg yêu cầu; phố i hợp ban ngành đo àn thể chưa thống - Để bảo đảm hi ệu công tác PCTPMT, Công an huyện An Lão cần quán triệt sâu sắc quan ểm, đường lố i Đảng công tác PCTPMT giai đoạn hi ện Bên cạnh , đề giải pháp chung cụ thể cho lực lượng c s ĐTTP ma túy Công an huyện An Lão cần thực hi ện thời gian tới là: nâng cao nhận thức trình độ chun mơn nghi ệp vụ, phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp cho lực lượng c s ĐT tộ i phạm ma tuý- Tăng cường công tác tuyên truy ề n, giáo dục P c TPMT; T ăng c ườn g c ô ng tác ề u tra, nắm tình hình, t ập trung tri ệt phá c ác b ăng nhó m, tụ ể m phức tạp ma tuý; T ăng c ường công tác xây dựng ng trào to àn dân tham gi a P c TPMT; Quan tâm đầu tư c s vật chất, trang thi ết bị phương ti ện nghi ệp vụ đầy đủ cho lực lượng c s ĐT tộ i phạm ma tuý; Tăng cường c chế tra ki ểm tra, giám sát, khen thưởng xử lý vi phạm cB c s tro ng c ông tác PcTPMT địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng DANH ỤC TÀI LIỆU THA HẢO D 2001 C t m s t ều tra ma túy, Nxb Công â â N ị 2005 N số 49/NQ-TW y 02/6/2005 Bộ C tr ế ượ tư p p ế ăm 2020 N 2006 Từ Luật ọ Nx â â N V 1999 Từ Luật ọ Nx N L ả 2001 N vấ ề ý uậ ế quyề tố, Báo cáo ạịỦM L ả N N Đ 2001 C tư p p V t Nam tro a oạ ướ p p quyề Đạ N N ả 2015 N ê m t ố ê ăm 2015 Nx N N V N ổ ầ M 2000 Tìm u Luật tố tụ ì Nx V â N ù Mạ 2006 Áp ụ p p uật tro a oạ ều tra truy tố vụ ma túy V t Nam L ĩ L ịMN 10 L Dũ a oạ ều tra 2013 Áp ụ p p uật tro t ự quyề tố vụ ma túy ó a ườ ướ o V K m s t â â tố ao L ĩ L ị - Hành M N 11 N V D 2007 Nâ ao u qu oạt ộ p ò ừa tộ p ạm ma túy trê a tỉ Bắ G a L ĩ L ịMN 12 Đả ả V N 2006 Vă Đạ ộ u to quố ầ t X Nx ị N 13 ổ A L 2014 - 2018 14 Đỗ V Đ 2006 " ự ả " Tạp N ê u ập p p, (5), tr.9 15 N Đ 2015 " ự ả ặ é ấ ổ " Tạp C a â â , (2), tr.21-24 16.N ị Vâ “ ự ấ phòng, xâ ẻ e ự ả ự x ị N ” 17.ầ V L (2006), “ p t v ều tra tộ p ạm t tr vậ uy muatr ự ượ 18.ầM (2008), “ Áp vụ ama túy qua C s t p ép ất ma túyủa C s tâ â ” ụ p puật trooạt ộ ều tra ều tra” 19 V N 2010 Áp ụ p p uật tro t ự quyề tố a oạ ều tra vụ ì V m s t â â trê a tỉ Nam Đ L ĩ L ị - Hành M N 20 Vũ ị X â N 1998 Một số oạt ộ m s t ều tra tế tạ t p ố H C M L ĩ L ị M N 21 Hoàng Phê (1998), Từ t ế V t Nx x N 22 â 2008 "V V â â ự" Tạp K oa ọ , (28), tr.186-198 23 V N Dâ 1946 H ế p p ăm 1946 N 24 x ĩ V N 1980 H ế p p ăm 1980 N 25 L “ ổ x â ả” 26 N Đ “ ự V N ” 27 x ĩ V N 2001 H ế p p (sửa ổ ổ su ăm 2001) Nx ị N 28 Vũ X â “ M ấ ự ừạ” 29 x ĩ V N 2003 Bộ Luật tụ ì Nx ị N 30 x ĩ V N 2009 Bộ uật Hì Nx ị N 31 x ĩ V N 2013 H ế p p ăm 2013 Nx ị - ự N 32 x ĩ V N 2014 Luật Tổ V K m s t â â Nx ị - ự N 33 x ĩ V N 2015 Bộ uật Tố tụ ì ăm 2015 N 34 ổ ầââạâ âAL 35 N X â Y ầ V L “ ạựả ” 36 ị D 2006 Áp ụ p p uật t ự quyề tro a oạ ều tra V K m s t â â V t Nam ay L ạĩLịMN 37 L ị anh (2006), Ho t p p uật quyề tố V K m s t â â t eo ế ượ Tư p p L ĩLịMN 38 ù N 2007 Nâ Kms tâ â tỉ La C âu tro t p ạm ma túy L ấ L ị ị MN ao u qu oạt ộ ấu tra p ò V ố tộ 39 ù N 2012 Áp ụ p p uật tro t ự quyề tố a oạ ều tra vụ ì V K m s t â â tỉ La C âu L ĩ L ị MN 40 L 2005 T ự quyề tố v m s t oạt ộ tư p p tro a oạ ều tra Nx â â N 41 N 2009 Cơ sở ý uậ v t ự t ễ t ự tố V K m s t â â ố vớ ma túy trê ê tỉ N A L ĩ L ị - Hành M N quyề a uy 42 N 1996 K m s t v tuâ t eo p p uật tro a oạ tố ều tra ì L ĩ L ị M N 43 N Đ Trung (2006), T ự p p uật p ò ố ma túy tro oa p ướ V t Nam ay L ĩ L ịM N 44 Đ ỡ 2009 Tập ưỡ ế t t ự quyề KmstvêVKmstââ12N tố v m s t ì o 45 V ự V â â 2006 Sổ tay m s t v ê ì Nx V â N 46 V â ự 2012 Hoạt ộ t ự quyề tố v m s t ều tra vụ ì v m s t quâ t eo t t ầ tư p p-T ự trạ v p p Đ ấ N 47 V ả 2015 B o o tổ ết t m s t từ ăm 2010 ế ăm 2015 ả 48 x ĩ V N 2015 Bộ uật Hì ăm 2015 N 94 PHỤ LỤC PHIÉ U TRƯNG CẦU Ý KIÉ N Đồng chí th n mến! Đ ph c v : “Đề xuất gi i pháp phòng, chống tội phạm ma túy b o m an ninh phi truyền thống Công an huy n An Lão, thành phố H i Phịng” ổi v ng chí m t s vấ nêu r â M c kỹ câu hỏ ấ trả l e ĩ Đ ng ý v ng chí ấ x ỗ â ỉ ự Đ ng chí khơng cần ghi tên vào phi u Theo đồng chí, huyện An Lão, thành phố Hải Phịng có tồn nhiều nguy để tội phạm ma túy phát triển? □ Có □ Khơng □ Ý ki ế n khác Theo đồng chí, tình hình tội phạm ma túy huyện An Lão, thành phố Hải Phịng có phức tạp, nghiêm trọng? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, cấp ủy đảng, quyền đơn vị, địa phương thuộc huyện An Lão, thành phố Hải Phịng có qn triệt tốt thị, nghị Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm ma t? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, phối hợp ban ngành đồn thể cơng tác phịng, chống tội phạm ma túy có thống nhất? □ Có □ Không □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, cơng tác tun truyền, giáo dục nguy cơ, tác hại tệ nạn ma tuý quần chúng nhân dân đặc biệt tầng lớp niên, thiếu niên, học sinh, sinh viên huyện An Lão có đáp ứng yêu cầu thực tế? 94 □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, sựphối hợp cơng tác quản lý, giáo dục gia đình, nhà trường xã hội phòng chống tệ nạn ma túy huyện An Lão có chặt chẽ? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, có bng lỏng, sơ hở cơng tác quản lý đối tượng, quản lý địa bàn huyện An Lão khơng? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, quy định công tác phối hợp cấp, ngành, quan chức địa bàn huyện An Lão cơng tác phịng, chống tội phạm ma túy có đầy đủ, cụ thể khơng? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác Theo đồng chí, kinh tế thị trường có tác động tới tình hình tệ nạn ma túy huyện An Lão không? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 10.Theo đồng chí, cơng tác phịng, chống tội phạm ma tuý năm qua lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an huyện An Lão có cấp quyền quan tâ m mức? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 11.Theo đồng chí,người dân huyện An Lão nói chung có liệt phịng chống tệ nạn ma túy? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 12.Theo đồng chí, lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công 95 an huyện An Lão có phát huy tốt vai trị nịng cốt cơng tác phịng, chống tội phạm ma t? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 13.Theo đồng chí, cơng tác đào tạo nghiệp vụ, n ng cao lực, trình độ chun mơn cho lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Cơng an huyện An Lão có quan t m thường xun? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 14.Theo đồng chí, lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an huyện An Lão có nhận quan tâm đầu tư nguồn lực người, sở vật chất, trang thiết bị mục tiêu chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống tội phạm ma t? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 15.Theo đồng chí, lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an huyện An Lão có tận dụng tốt phát triển khoa học kỹ thuật, trang thiết bị, phương tiện đại vào cơng tác phịng, chống tội phạm ma t? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 16.Theo đồng chí, lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Cơng an huyện An Lão có tận dụng tốt hệ thống Internet để khai thác thơng tin tội phạm ma t? Có □ Ý ki ến khác Khơng 17.Theo đồng chí, chế độ đãi ngộ, kinh phí phục vụ cơng tác phịng, chống tội phạm ma túy có đáp ứng nhu cầu thực tế? □ Có □ □ Ý ki ến khác Khơng 96 18.Theo đồng chí,cơng tác quản lý sau cai tạo việc làm cho người nghiện ma túy có đáp ứng yêu cầu thực tế? □ Có □ □ Ý ki ến khác Không 19.Theo đồng chí, việc thực chế độ báo cáo, giao ban ban đạo đội hoạt động xã hội tình nguyện các cơng tác có liên quan PCTPMT xã có trì thường xuyên, đảm bảo nội dung thời gian theo u cầu? □ Có □ Khơng □ Ý ki ến khác 20.Theo đồng chí, tronglực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an huyện An Lão có tồn thối hóa, biến chất, cấu kết với tội phạm ma túy khơng? □ Có □ Không □ Ý ki ến khác Cảm ơn đồng chí cho biết ý kiến! 97 ... KINH DOANH PHAN XUÂN SƠN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MA TÚY TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA CÔNG AN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi... cơng tác phòng, ch ng t i phạm ma túy c a công an huy n An Lão, thành ph Hải phòng 39 2.2 ự ạ A L ả 46 Chương ỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢ PHÒNG VÀ CHỐNG TỘI PHẠ A TÚY CỦA CÔNG AN HUYỆN AN LÃO,THÀNH PHỐ... i phạm ma túy CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỘI PHẠM MA TÚY VÀ CƠNG TÁC PHỊNG, 36 CHỐNG TỘI PHẠM MA T CỦA CƠNG AN HUYỆN AN LÃO, •••' THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 2.1 Các yếu tố tác động đến công tác phịng, chống tội