Chính sách thu hút FDI hậu COVID-19 nhằm phát triển bền vững nền kinh tế

Bài viết nêu rõ kết quả thu hút FDI đã đạt được trong thời kỳ dịch bệnh bùng phát, từ đó đưa ra những cơ hội và thách thức cho việc thu hút FDI, đồng thời đưa ra một số giải pháp phù hợp trong bối cảnh kinh tế toàn cầu.

KỶ YẾU HỢI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA 21 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI HẬU COVID-19 NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NỀN KINH TẾ ThS Nguyễn Thị Diệu* Đồng Thị Huệ** Tóm tắt Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) ngày khẳng định vị trí phát triển, tăng trưởng kinh tế Việt Nam Vai trò FDI thể rõ qua việc đóng góp vào yếu tố quan trọng tăng trưởng bổ sung nguồn vốn đầu tư, tăng thu ngân sách, đẩy mạnh xuất - nhập khẩu, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực giảm tỷ lệ thất nghiệp Trong bối cảnh nay, đại dịch COVID-19 diễn từ cuối năm 2019 đến nay, gây ảnh hưởng toàn diện, sâu rộng đến quốc gia giới, có Việt Nam Dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) tác động dịch bệnh bị sụt giảm đạt 86,3% so với trước xảy đại dịch Mặt khác, khủng hoảng kinh tế đại dịch COVID-19 gây hội để kiểm tra lại phương pháp, sách thu hút sử dụng nguồn vốn FDI cho hiệu quả, đồng thời tạo liên kết khu vực kinh tế nước Bài viết nêu rõ kết thu hút FDI đạt thời kỳ dịch bệnh bùng phát, từ đưa hội thách thức cho việc thu hút FDI, đồng thời đưa số giải pháp phù hợp bối cảnh kinh tế toàn cầu Từ khóa: Đại dịch COVID-19, thu hút FDI, kinh tế, bền vững ĐẶT VẤN ĐỀ Năm 2020 năm cuối kế hoạch 05 năm 2016 - 2020, năm tổ chức Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XII Đảng diễn nhiều kiện trọng đại đất nước Sau 30 năm đổi mới, kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 năm 2020 đạt vượt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề ra, có năm liên tiếp 2018 2019 đạt vượt toàn tiêu Quốc hội giao, đất nước ổn định, kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, đà tăng mạnh Mặc dù năm 2020 năm đại dịch COVID-19, bối cảnh phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức to lớn, nhờ nỗ lực Chính phủ đạo * Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bắc Giang ** Phòng Kinh tế tổng hợp - Văn phòng UBND tỉnh Bắc Giang 248 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển thực thành công “mục tiêu kép”, tổng quan kinh tế tăng trưởng dương, tốc độ tăng GDP đạt 2,91% quy mơ kinh tế đạt 271,2% tỷ USD, bình qn đầu người đạt 2.779 USD Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm sốt, CPI bình qn tăng 3,23% (số báo cáo 4%) đảm bảo nhu cầu khoản, ổn định thông suốt thị trường tiền tệ, ngoại hối Khu vực có vốn đầu tư nước FDI ngày khẳng định vai trị phát triển kinh tế đất nước, làm tăng thu ngân sách, chuyển dịch cấu vốn kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp nước, giúp doanh nghiệp nước học hỏi kinh nghiệm quản lý, chuyển giao công nghệ, giải việc làm, tăng thu nhập Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 đến tồn cầu, tất nước bị ảnh hưởng, kéo theo sụt giảm dòng vốn FDI vào Việt Nam, dự án triển khai bị tạm dừng Vì vậy, để thời kỳ hậu COVID-19, đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, viết tác giả dựa trên sở quan sát thực tế, tham khảo tài liệu, đánh giá ảnh hưởng dịch bện COVID-19 đến sách thu hút FDI, có hội thách thức, từ đề xuất, kiến nghị với Việt Nam số giải pháp để thu hút sử dụng nguồn vốn FDI có hiệu TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH COVID-19 TẠI VIỆT NAM “Đại dịch COVID-19 đại dịch bệnh truyền nhiễm với tác nhân virus SARS-CoV-2, diễn phạm vi toàn cầu Khởi nguồn vào cuối tháng 12 năm 2019 với tâm dịch ghi nhận thành phố Vũ Hán thuộc miền Trung Trung Quốc, bắt nguồn từ nhóm người mắc viêm phổi khơng rõ ngun nhân Giới chức y tế địa phương xác nhận rằng, trước họ tiếp xúc chủ yếu với thương nhân buôn bán làm việc chợ bán buôn hải sản Hoa Nam Các nhà khoa học Trung Quốc tiến hành nghiên cứu phân lập chủng coronavirus mới, Tổ chức Y tế Thế giới lúc tạm thời gọi 2019 – nCoV, có trình tự gen giống với SARS-Cov-2 trước với mức tương đồng lên tới 79,5% Các ca nghi nhiễm Vũ Hán báo cáo vào ngày 31 tháng 12 năm 2019 Trường hợp tử vong SARS-Cov-2 xảy Vũ Hán vào ngày tháng năm 2020 Các ca nhiễm virus xác nhận bên Trung Quốc bao gồm hai người phụ nữ Thái Lan người đàn ông Nhật Bản Sự lây nhiễm virus từ người sang người xác nhận với tỷ lệ bùng phát dịch tăng nhanh vào tháng năm 2020 Ngày 23 tháng năm 2020, phủ Trung Quốc định phong tỏa Vũ Hán, toàn hệ thống giao thông công cộng hoạt động xuất - nhập bị tạm ngưng Ngày 11 tháng năm 2020, tổ chức Y tế giới (WHO) tuyên bố gọi “COVID-19 đại dịch toàn cầu”(Đại dịch COVID-19, 2021) Cho đến nay, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp nhiều quốc gia giới, tác động tiêu cực đến kinh tế lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu Theo thống kê giới, đến cuối tháng 2/2021 có 117 triệu ca nhiễm, có 66,3 triệu ca chữa trị khỏi, gần 2,6 triệu ca tử vong, lại số ca điều trị Tại Việt Nam, bão COVID-19 qua tỉnh thành Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quảng Nam lan tỉnh khác nước (Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Dương, Đắc Lắc) với tổng số ca 2.512 ca nhiễm, số bình phục 1.920 ca, tử vong 35 ca COVID-19 tác động nên kinh tế nói chung, làm cho tăng trưởng kinh tế nước ta rơi xuống mức tháp vòng 10 năm qua Kéo theo dòng vốn FDI chịu tác động tiêu cực Dịng vốn đầu tư nước ngồi (FDI) toàn cầu ước giảm từ 30% đến 40% (Theo Hội nghị Liên Hiệp Quốc 249 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA thương mại phát triển (UNTAC), tác động dịch bệnh COVID-19 kéo dài suốt năm 2020 sang năm 2021, tất dịng vốn FDI lĩnh vực hàng khơng, khách sạn, nhà hàng, ngành sản xuất lĩnh vực lượng Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Vốn FDI thực bình quân giai đoạn 2016 - 2020 chiếm 25% tổng vốn đầu tư thực tồn xã hội; tỷ trọng bình qn GDP khu vực có vốn đầu tư nước ngồi giai đoạn 2016 - 2020 chiếm 19,8% tổng GDP toàn kinh tế, thu hút gần triệu lao động, tạo lợi nhuận cao chiếm tới 42% toàn khu vực doanh nghiệp, hiệu đầu tư kinh doanh Trong chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn mới, phải đối phó với dịch bệnh COVID-19, FDI toàn cầu bị ảnh hưởng, giảm sụt thời gian dài ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế nước ta Vì vậy, với bối cảnh kinh tế, xã hội trị thay đổi ảnh hưởng đại dịch COVID-19, việc thu hút FDI nước ta thời gian tới cần có thay đổi chiến lược, sách phù hợp KẾT QUẢ THU HÚT FDI TRONG GIAI ĐOẠN BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỊCH BỆNH COVID-19 Tổng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam tính đến cuối năm 2020 bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh giá trị góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 28,5 tỷ USD, giảm gần 25% so với năm 2019 Trong đó, có 2.523 dự án cấp phép với số vốn đăng ký đạt 14,6 tỷ USD, giảm 35% số dự án giảm 12,5% số vốn đăng ký so với năm trước; có 1.140 lượt dự án cấp phép từ năm trước đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn tăng thêm đạt 6,4% tỷ USD, tăng 10,6%; có 6.141 lượt góp vốn mua cổ phần nhà đầu tư nước với tổng giá trị góp vốn 7,5 tỷ USD, giảm 51,7% Trong tổng số lượt góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước ngồi, có 1.695 lượt góp vốn, mua cổ phần làm tăng vốn điều lệ doanh nghiệp với giá trị góp vốn 3,2 tỷ USD 4.446 lượt nhà đầu tư nước mua lại cổ phần nước mà không làm tăng vốn điều lệ v ới giá trị 4,3 tỷ USD Vốn đầu tư trực tiếp nước thực năm 2020 ước tính đạt gần 20 tỷ USD, giảm 2% so với năm trước, cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt 14,1 tỷ USD, chiếm 70,6% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước thực hiện; hoạt động kinh doanh bất động sản đạt tỷ USD, chiếm 14,8%; sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí đạt gần 1,4 tỷ USD, chiếm 6,9% Trong năm 2020, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo cấp phép đầu tư trực tiếp nước lớn với số vốn đăng ký đạt 7,2 tỷ USD, chiếm 49,1% tổng số vốn đăng ký cấp mới; ngành sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí đạt 5,1% tỷ USD, chiếm 34,7%; ngành lại đạt 2,3 tỷ USD, chiếm 16,2% Nếu tính vốn đăng ký điều chỉnh dự án cấp phép từ năm trước vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt 11,8 tỷ USD, chiếm 56% tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm; ngành sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí đạt 4,9 tỷ USD, chiếm 23,5%; hoạt động kinh doanh bất động sản đạt 2,3 tỷ USD, chiếm 10,6%; ngành lại đạt 2,1 tỷ USD, chiếm 26% giá trị góp vốn; ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt 1,8 tỷ USD, chiếm 24,3%; ngành lại đạt 3,7 tỷ USD, chiếm 49,7% 250 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển Trong số 79 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cấp phép Việt Nam năm 2020, Singapore nhà đầu tư lớn với 6,2 tỷ USD, chiếm 42% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến Trung Quốc 1,6 tỷ USD, chiếm 10, 8%; Đài Loan 1,5 tỷ USD, chiếm 10,3%; Đặc khu hành Hồng Cơng 1,3 tỷ USD, chiếm 8,7%; Hàn Quốc 1,2 tỷ USD, chiếm 8,2%; Nhật Bản 786 triệu USD, chiếm 5,4% NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐẾN THU HÚT FDI Dịch COVID-19 không ảnh hưởng định đầu tư mở rộng quy mơ dự án đầu tư nước ngồi tiếp tục bị ảnh hưởng Thứ nhất, COVID-19 ảnh hưởng đến môi trường sống làm việc yếu tố việc định nhà đầu tư nước ngồi với Việt Nam Mơi trường sống làm việc thể qua yếu tố văn hóa, giáo dục, y tế, chất lượng môi trường, vui chơi sinh hoạt Khi mà dịch bệnh COVID-19 bùng phát Việt Nam, tất tố cấu thành nên môi trường sống bị ảnh hưởng nghiêm trọng, y tế phải tập trung cao nhân lực nguồn lực, trường học, khu vui chơi giải trí nước phải đóng cửa, tạm dừng cho việc phịng chống dịch bệnh Thứ hai, việc lấy mẫu xét nghiệm người lao động nước Việt Nam để nhằm bảo đảm an toàn cho người dân người lao động, kể người khơng có lịch tiếp xúc với ca nhiễm COVID-19, doanh nghiệp FDI trả tồn chi phí xét nghiệm Trong bối cảnh kinh tế giới gặp khó khăn đại dịch, doanh thu doanh nghiệp giảm, nên gánh nặng lớn chi phí xét nghiệm, đồng thời gặp khó khăn việc tiếm kiếm sở y tế thực xét nghiệm diện rộng thời gian ngắn Thứ ba, COVID-19 gây ảnh hưởng trực tiếp tới giao thông, làm cho việc di chuyển người lao động nước gặp khó khăn, hay việc vận chuyển hàng hóa nhiên liệu doanh nghiệp bị hạn chế, gây ứ đọng vốn, khơng kịp tạo sản phẩm, quy trình sản xuất không thông suốt Thứ tư, COVID-19 gây khó khăn người lao động nước, ảnh hưởng trực tiếp đến định đầu tư doanh nghiệp FDI Nguồn lao động nhân tố để thu hút FDI, đại dịch COVID-19 bùng phát, người lao động vùng dịch phải cách ly tập trung, việc tìm kiếm nguồn nhân lực để thay vơ khó khăn Do vậy, nhà đầu tư không muốn đầu tư vào vùng dịch, dự án FDI triển khai phải tạm dừng khơng có người lao động để làm việc NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI THU HÚT FDI TRONG THỜI GIAN HẬU COVID-19 5.1 Cơ hội thu hút FDI thời gian hậu COVID-19 Với diễn biến phức tạp dịch bệnh COVID-19, thời gian tới chưa chấm dứt triệt để dịch bệnh tồn giới Việt Nam nói chung phải tiếp tục phải đối mặt với dịch bệnh cách thực nhiệm vụ kép, vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, sau tất nhìn nhận nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam lại có điều tích cực, gợi mở, ví Việt Nam “thiên đường” sản xuất Đông Nam Á, 251 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA nhận định Hãng giá thương hiệu Brand Finance (Anh), mà liên tiếp nhà sản xuất nước chọn Việt Nam làm điểm đến Hãng định giá định giá thương hiệu quốc gia Việt Nam lên tới 319 tỷ USD năm 2020, tăng 29% so với năm 2019, mức tăng mạnh, trái ngược với xu hướng sụt giảm toàn cầu COVID-19 Việt Nam thời gian tới trở thành điểm đến hấp dẫn với nhà đầu tư, đặc biệt ảnh hưởng chiến tranh Mỹ - Trung mà nhiều nhà đầu tư nước thực di dời chuỗi sản xuất khỏi Trung Quốc nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh ổn định phát triển Trong đó, 20% doanh nghiệp ngoại rời Trung Quốc dịch bệnh COVID-19 cịn lại chiến tranh thương mại Nhờ đưa sách hợp lý để ngăn chặn, đối phó kịp thời với dịch bệnh có sách kinh tế hỗ trợ vốn, thuế, thuế đất, lao động, giảm 10% giá bán lẻ điện cho ngành sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp văn pháp luật cụ thể Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 4/3/2020 nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch bệnh COVID-19; Công văn số 897/TCT-QLN ngày 3/3/2020 gia hạn nộp thuế, miễn tiền chậm nộp ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19; Nghị định số 41/2020/NĐ-CP gia hạn nộp thuế tiền thuế đất; Công văn số 1511/LĐTBXHBHXH hướng dẫn việc tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất; Công văn số 245/TLĐ ngày 18/3/2020 việc lùi thời điểm đóng kinh phí cơng đồn doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch COVID-19 Do vậy, theo thông tin Đại sứ quán Nhật Bản Việt Nam, có tới 37 doanh nghiệp Nhật Bản nhận hỗ trợ Chính phủ để dịch chuyến sản xuất sang Việt Nam Trong đó, có 19 doanh nghiệp lựa chọn Thái Lan, địa điểm đầu tư “đối thủ cạnh tranh” lớn Việt Nam Luật Đầu tư sửa đổi, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư cách giảm thủ tục hành tạo thuận lợi cho đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam phê chuẩn Hiệp định EVFTA, từ tháng 7/2020, EU dỡ bỏ 85% thuế quan hàng hóa Việt Nam dần cắt bỏ phần cịn lại năm tới Mặt khác, người lao động hộ gia đình Việt Nam nhìn chung bị ảnh hưởng so với quốc gia khác khu vực Đơng Á Hình Tỷ trọng người lao động việc từ đại dịch bùng phát (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Nguồn: Báo cáo tác động dịch bệnh COVID-19 đến tình hình lao động, việc làm quý IV năm 2020 252 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển 5.2 Thách thức thu hút FDI thời gian hậu COVID-19 Bên cạnh hội việc thu hút FDI cịn nhiều thách thức tình cảnh đại dịch COVID-19 thách thức lớn Thứ nhất, nước châu Á hay vùng Đông Nam Á Ấn Độ, Indonesia, Thái Lan, Lào có hành động tích cực nhằm thu hút vốn đầu tư nước xây dựng khu cơng nghiệp với diện tích lớn, đảm bảo nhu cầu nhà đầu tư, áp dụng giá đất cho thuê ưu đãi, áp dụng nhiều sách thuế Thứ hai, thị trường lao động bị khủng hoảng gây ảnh hưởng, theo thống kê số lao động phải nghỉ ảnh hưởng COVID-19 so với nước giới, nhiều doanh nghiệp phải giảm lương làm Những diễn biến kéo dài dẫn đến thất nghiệp tăng lên khiến cho số người lao động phải rời bỏ lực lượng lao động Mặc dù tổng tỷ lệ thất nghiệp nói chung quay lại mức gần trước khủng hoảng chủ yếu nam giới có hội quay lại làm việc Ngược lại, tỷ lệ thất nghiệp nữ giới tiếp tục tăng lên 3,9% dẫn đến chênh lệch nam nữ rõ ràng Cả nước có 32,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng dịch COVID-19, bao gồm người bị việc, phải nghỉ giãn cách luân phiên, giảm thu nhập có 69,2% người bị giảm thu nhập, 39,9% phải giảm làm/ nghỉ giãn việc/ nghỉ luân phiên khoảng 14,0% buộc phải tạm nghỉ tạm ngường hoạt động sản xuất kinh doanh Dịch bệnh COVID-19 đẩy nhiều lao động vào tình trạng khơng có việc làm, đồng thời khiến cho nhiều người số họ buộc phải trở thành lao động có việc làm phi thức Tính chung năm 2020, số lao động có việc làm phi thức 20,3 triệu người, tăng 119,1 nghìn người, số lao động có việc làm thức 15,8 triệu người giảm 21,1 nghìn người so với năm 2019 Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức năm 2020 56,2% cao 0,2 điểm phần trăm so với năm 2019 Đại dịch COVID-19 không làm cho người lao động có việc làm thức bị giảm mà cịn khiến họ rơi vào tình trạng thiếu việc làm, tỷ lệ có chiều hướng giảm vào cuối năm 2020 Thứ ba, việc đẩy nhanh q trình thu hút FDI mà khơng có chọn lọc thời gian qua dẫn đến nguồn vốn FDI vào Việt Nam có chất lượng thấp, quy mơ vốn nhỏ, ứng dụng công nghệ thấp, không tập trung vào ngành kinh tế trọng điểm NHỮNG GIẢI PHÁP THU HÚT FDI TRONG THỜI GIAN HẬU COVID-19 Đại dịch COVID-19 khiến cho kinh tế Việt Nam có nhiều biến động, kéo theo dịng vốn FDI có thay đổi, để phù hợp với thời gian tới, kinh tế số phải chống dịch bệnh tác giả có đưa số giải pháp mang tính cấp bách lâu dài để Việt Nam huy động vốn FDI phát huy tiềm vốn của đất nước để sử dụng dòng vốn FDI có hiệu Thứ nhất, tiếp tục tập trung, phịng ngừa dịch bệnh, có biện pháp mạnh để khoanh vùng dịch bệnh, cách ly xã hội để tránh lây lan cộng đồng để phục hồi kinh tế sau đại dịch để nhà đầu tư n tâm tiếp cận, tìm hiểu thị trường Việt Nam Đối với doanh nghiệp, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tuyên truyền để doanh nghiệp tiếp cận sách hỗ trợ đơn giản, thuận tiện, kịp thời nhằm kích thích kinh tế phục hồi sau dịch bệnh Thứ hai, dự án FDI dở dang cần phải ưu tiên để tiếp tục vào trình vận hành, hoạt động, nhằm củng cố niềm tin cho nhà đầu tư 253 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Thứ ba, dự án đầu tư mới, cần phải quy định rõ ngành nào, lĩnh vực cần ưu tiên thu hút FDI nguyên tắc ngành lĩnh vực mà doanh nghiệp nước làm làm tốt khơng kêu gọi để khơng gây sức ép cạnh tranh với doanh nghiệp nước Thứ tư, Việt Nam cần phải chuẩn bị chiến lược thu hút FDI mới, chuyển trọng điểm sách thu hút, hợp tác đầu tư nước từ số lượng sang chất lượng, ưu tiên dự án có giá trị gia tăng cao, mơ hình quản lý đại Chủ động thu hút dự án FDI theo hướng có chọn lọc Hay chủ động dự án FDI đặc biệt nguồn vốn lớn, ngành nghề kinh doanh tập trung vào mục tiêu trọng điểm quốc gia nên có sách riêng nhằm thu hút hiệu Thứ năm, dựa vào thực tế ngành cơng nghiệp phụ trợ cịn chưa phát triển để hỗ trợ doanh nghiệp FDI trình vào sản xuất, tạo sản phẩm để cung ứng cho xã hội, giai đoạn 2021 - 2030, Việt Nam cần khuyến khích, tạo điều kiện dự án FDI đầu tư sản xuất Việt Nam theo hình thức liên doanh với doanh nghiệp nước để doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện tiếp cận với công nghệ, kỹ quản lý đại doanh nghiệp FDI, đồng thời giúp doanh nghiệp FDI tập trung vào khâu trọng điểm để tạo sản phẩm Thứ sáu, việc quản lý sử dụng dòng vốn FDI cần phải rõ ràng, việc xác định ngưỡng cho phép nhà đầu tư nước nắm giữ cổ phần, hay việc mua bán sát nhập doanh nghiệp FDI cần phải quản lý theo khung pháp lý Việt Nam phù hợp với thơng lệ quốc tế, tránh tình trạng doanh nghiệp FDI lợi dụng sơ hở để chốn thuế thâu tóm ngành kinh tế trọng điểm nước ta Thứ bảy, chế sách hành lang pháp lý cho việc làm thủ tục hành liên quan đến thu hút đầu tư FDI, để thông thống, nhanh chóng tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngồi hoạt động thời gian ngắn nhất, Việt Nam cần phải cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện văn hướng dẫn thi hành dễ hiểu, dễ thực hiện; quy định rõ thành phần hồ sơ, thẩm quyền định khâu Cuối cùng, nâng cấp chất lượng nguồn nhân lực, nhận thấy nhóm đối tượng bị ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 đa số thuộc lao động khơng có tay nghề, trình độ, thời gian tới cần đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực tiếp tục chuyển biến theo hướng tập trung nâng cao chất lượng, đào tạo gắn kết với nhu cầu lao động địa phương phù hợp ngành nghề mục tiêu thu hút dòng vốn FDI TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại dịch COVID-19 (2021), Wikipedia, truy cập ngày tháng năm 2021 từ https:// vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BA%A1i_d%E1%BB%8Bch_COVID-19 https://ncov.moh.gov.vn/ Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020), Báo cáo số 6219-BC/KHĐT ngày 22 tháng năm 2020 đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 254 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển Hà Chính (2020), Chặn sóng COVID-19, đón sóng FDI, Báo Chính phủ, truy cập lần cuối ngày tháng năm 2020, từ http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Chan-lan-song-COVID19don-lan-song-FDI/416133.vgp Lê Anh (2020), Trong COVID-19, Việt Nam coi điểm hấp dẫn đầu tư, dangcongsan vn, truy cập lần cuối ngày tháng năm 2020, từ https://dangcongsan.vn/kinh-te/trongCOVID-19-viet-nam-van-duoc-coi-la-diem-hap-dan-dau-tu-563053.html 255 ... hậu COVID-19, đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, viết tác giả dựa trên sở quan sát thực tế, tham khảo tài liệu, đánh giá ảnh hưởng dịch bện COVID-19 đến sách thu hút FDI, có hội thách thức,... dự án FDI triển khai phải tạm dừng khơng có người lao động để làm việc NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI THU HÚT FDI TRONG THỜI GIAN HẬU COVID-19 5.1 Cơ hội thu hút FDI thời gian hậu COVID-19. .. vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển 5.2 Thách thức thu hút FDI thời gian hậu COVID-19 Bên cạnh hội việc thu hút FDI cịn nhiều thách thức tình cảnh đại dịch COVID-19 thách thức