Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học tại vườn quốc gia phong nha kẻ bàng

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐINH HẢI DƢƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỜN QUỐC GIA PHONG NHA – KẺ BÀNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Hà Nội 2013 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐINH HẢI DƢƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỜN QUỐC GIA PHONG NHA – KẺ BÀNG Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ ANH TUÂN Hà Nội 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp mang tên “Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu thân tơi Tồn luận văn tơi viết, số liệu, kết trình bày Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Nếu có điều gian dối, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước nhà trường trước pháp luật Tác giả Đinh Hải Dƣơng ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo cao học lâm nghiệp khoá học 20112013, trí Trường Đại học Lâm nghiệp, tơi phép thực đề tài tốt nghiệp: “Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng” Sau thời gian thực đề tài , đến luận văn tốt nghiệp hoàn thành Trong trình thực đề tài ln văn , tơi giúp đỡ lớn Ban lãnh đạo Nhà trường, Khoa sau đại học - Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Ban lãnh đạo Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, phó giáo sư, tiến sĩ, đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Đỗ Anh Tuân - người hướng dẫn khoa học Trước tiên xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Anh Tuân - Phó Chủ nhiệm khoa Lâm học - Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam, trực tiếp hướng dẫn thời gian thực đề tài, Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô Khoa sau đại học Trường đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn đến Lãnh đạo BQL Dự án khu vực Phong Nha – Kẻ Bàng, UBND huyện Bố Trạch , Minh Hóa Quảng Ninh Lãnh đạo Trung tâm Cứu hộ - Bảo tồn Phát triển sinh vật, Trung tâm Du lịch Phong Nha, Hạt Kiểm Lâm VQG Phong Nha – Kẻ Bàng UBND xã Xuân Trạch, Sơn Trạch huyện Bố Trạch, UBND xã Thượng Hóa, Hóa Sơn huyện Minh Hóa Tơi xin chân thành cảm ơn cán kiểm lâm vui lòng kiên nhẫn trả lời câu hỏi Họ cung cấp cho nhiều thơng tin hữu ích q trình nghiên cứu Qua xin bày tỏ biết ơn trân trọng giúp đỡ vô quý báu Sau cùng, kết phần xin dành cho gia đình, nguồn cỗ vũ động viên tinh thần mong muốn tốt đẹp Hà Nội, ngày … tháng năm 2013 Tác giả Đinh Hải Dƣơng iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VI DANH MỤC CÁC BẢNG VII DANH MỤC CÁC HÌNH VIII ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Khái niệm đa dạng sinh học Vườn quốc gia 1.1.1 Khái niệm đa dạng sinh học 1.1.2 Đa dạng hệ sinh thái 1.1.3 Ða dạng loài 1.1.4 Khái niệm Vườn Quốc gia 1.2.Quản lý Bảo tồn đa dạng sinh học 1.2.1 Quản lý đa dạng sinh học 1.2.2 Bảo tồn Đa dạng sinh học 1.3.Các nguyên tắc học kinh nghiệm Quản lý Bảo tồn ĐDSH 10 1.3.1 Các nguyên tắc 10 1.3.2 Bài học kinh nghiệm 11 CHƯƠNG MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 12 2.1.1 Mục tiêu chung 12 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 12 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 12 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 12 iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 12 2.4 Phương pháp nghiên cứu 13 2.4.1 Thực trạng công tác tổ chức quản lý bảo tồn đa dạng sinh học VQG Phong Nha – Kẻ Bàng 13 2.4.2 Đánh giá mối đe dọa đến ĐDSH đa dạng loài đa dạng hệ sinh thái 13 HÌNH 2.1 CÂY VấN Đề VÀ CÂY MụC TIÊU 15 2.4.3 Phân tích thuận lợi khó khăn công tác quản lý bảo tồn ĐDSH VQG PNKB 16 2.4.4 Đề xuất kế hoạch quản lý bền vững đa dạng sinh học cho VQG 17 CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI 18 3.1.Điều kiện tự nhiên 18 3.1.1 Quá trình hình thành Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng 18 3.1.2 Vị trí địa lý 19 3.1.3 Đặc điểm tự nhiên 20 3.1.4 Thảm thực vật rừng 24 3.1.5 Khu Hệ Động vật 27 3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Thực trạng công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học VQG .32 4.1.1 Chức nhiệm vụ 32 4.1.2 Tổ chức máy hoạt động Vườn quốc gia PN-KB 32 4.1.3 Một số hoạt động chương trình có liên quan đến cơng tác bảo tồn đa dạng sinh học VQG Phong Nha – Kẻ Bàng 37 4.1.4 Đánh giá công tác quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học… 38 4.2 Các mối đe doạ khó khăn, trở ngại công tác bảo tồn quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 43 v 4.2.1 Các mối đe dọa đa dạng sinh học 43 4.2.2 Đánh giá mối đe dọa trội liên quan đến công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học VQG PN-KB 44 4.2.3 Đánh giá tình hình vi phạm lâm luật 48 4.3.Những thuận lợi khó khăn quản lý đa dạng sinh học Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng 53 4.3.1 Thiếu kinh phí tập trung cho hoạt động bảo vệ rừng 53 4.3.2 Hạn chế nhân lực 54 HÌNH 4.8: KIểM LÂM VQG THAM GIA CÁC LớP TậP HUấN HIệN TạI 58 4.3.3 Áp lực từ cộng đồng địa phương 60 4.4.Đề xuất giải pháp quản lý đa dạng sinh học cho VQG PN-KB 71 4.4.1 Đối với vùng lõi 71 4.4.2 Vùng đệm 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi Ký hiệu BQL BVR CHDCND ĐDSH DSTG GIS GPS IUCN LSNG METT NĐ-117 NĐ32 NN&PTNT PT&BT TNR UBND UNDP UNESCO VQG VQG PN-KB WWF vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng 1.1 Hệ thống rừng đặc dụng Chính phủ p 2003 3.1 Diện tích VQG địa bàn xã (Đơn v 3.2 Diện tích kiểu thảm thực vật sinh c 3.3 Thống kê hệ thực vật VQG Phong Nha - K 3.4 Thống kê hệ động vật VQG Phong Nha - K 3.5 Số lượng loài động vật bị đe doạ Pho 3.6 Thành phần dân tộc xã khu vực VQG 4.1 4.2 4.3 Tổng hợp vụ vi phạm lâm luật 11 năm ởVQGPNKB Kết vấn đánh giá nhanh n lâm VQG Phong Nha – Kẻ Bàng Đánh giá lực lãnh đạo trạm kiểm lực ASEAN 4.4 Các số liệu thống kê xã 4.5 Dân số, diện tích, mật độ dân số xã vù 4.6 Lao động cấu lao động xã vùng 4.7 Tình hình thu nhập xã vùng 4.8 So sánh hộ nghèo vùng đệm - Sự thay 4.9 Đề xuất Cơ chế Quản lý cho Phân khu Bảo 4.10 Đề xuất chế Quản lý Phân khu Phục hồ 4.11 Cơ cấu sử dụng đất đai vùng đệm đến năm Vấn đề Tiến trình Tiêu chí tăng cường trải nghiệm cho du trì giá trị KBV Có hợp tác tốt nhà quản lý người tổ chức thực du lịch để tăn trải nghiệm cho du khách tr trị KBV 28 Phí du lịch Phí du lịch tồn lý thuyết nhưn thu KBV có thu phí du lịch khơng (vé Có thu phí khơng đóng góp đư vào cửa, phạt tiền), khoản phí cho KBV mơi trường KBV có giúp q trình quản lý KBV Có thu phí phần nhỏ đón khơng? cho KBV mơi trường KBV Có thu phí đóng góp nhiề Vấn đề Tiêu chí KBV mơi trường KBV Đầu vào/ Tiến trình 29 Tình trạng giá trị Rất nhiều tính đa dạng sinh học, giá t KBV hố sinh thái quan trọng xuốn nghiêm trọng Tình trạng giá trị quan trọng KBV so với Một số tính đa dạng sinh học, giá trị v xếp hạng lần đầu? sinh thái quan trọng xuống cấ Một số tính đa dạng sinh học, giá trị v sinh thái quan trọng bị xuống Kết giá trị quan trọng chư Tính đa dạng sinh học, giá trị văn hoá thái quan trọng giữ nguyên vẹn Vấn đề Tiêu chí Tính điểm cộng: Tình trạng giá trị KBV 29a: Tình trạng giá trị Việc đánh giá tình trạng giá tr nghiên cứu và/hoặc giám sát 29b: Tình trạng giá trị Các chương trình quản lý cụ thể triển khai để giải mối đe dọ tính đa dạng sinh học, giá trị văn hố thái 29c: Tình trạng giá trị Các hoạt động để trì tính đa dạng học, giá trị văn hoá sinh thái thiết y phần kế hoạch quản lý thường kỳ KBV Tổng Phụ lục 4: Cây vấn đề Săn bẫy Khai thác ĐVHD gỗ trái LSNG Du lịch phép Nhu cầu sử Nhu cầu sử Khơng có Cơng tác dụng địa dụng thu nhập quy hoạch phương chỗ thay quản lý khơng tốt Có giá trị Thiếu việc Nhu cầu thị Nhận thức thương mại làm trường du cao khách thấp Nhu cầu Thiếu thu Nhu cầu sử Hoạt động thị nhập thay dụng nâng cao trường nhận thức cho du khách nghèo nàn Người dân Nhu cầu thị Chưa có thiếu việc trường chế tài xử làm lý nghiêm Thói quem Nơi có Thiếu quy tin nhiều lồi hoạch tưởng để gỗ có quy chế chữa bệnh giá trị khai thác thương mại bền vững cao Truyền Thiếu việc thống làm người địa Phụ lục 5: Câu hỏi vấn Vấn đề Tính pháp lý KBV có tính pháp lý chưa? (hoặc trường hợp khu bảo vệ tư nhân đề cập tới quy định/văn tương tự không?) Các quy chế khu bảo vệ KBV có quy chế hợp lý để kiểm soát sử dụng đất hoạt động (ví dụ săn bắt động vật) không? Công tác thực thi pháp luật Cán (những người có trách nhiệm quản lý KBV) thi hành tốt quy chế liên quan đến KBV khơng? Mục tiêu KBV Sự quản lý có dựa theo mục tiêu thống trước khơng? Thiết kế cho KBV Diện tích hình dạng KBV có phù hợp để bảo vệ lồi, sinh cảnh, diễn biến sinh thái nguồn dự trữ nước cho vấn đề bảo tồn quan trọng Xác định ranh giới KBV Kế hoạch quản lý Có kế hoạch quản lý khơng kế hoạch có thực khơng? Kế hoạch hàng năm Có kế hoạch cơng việc thường kỳ thực theo kế hoạch không? Điều tra tài ngun rừng Bạn có đầy đủ thơng tin để quản lý khu vực không? 10 Hệ thống bảo vệ Các hệ thống quản lý bảo vệ có áp dụng để kiểm sốt tình hình tiếp cận KBV/sử dụng tài ngun/khơng? 11 Nghiên cứu Có chương trình khảo sát hay nghiên cứu theo hướng quản lý không? 12 Quản lý tài nguyên Khu vực bảo vệ có quản lý phù hợp khơng (ví dụ, quản lý cháy rừng, loài ngoại lai, khai thác trái phép)? 13 Số lượng nhân viên Có tuyển đủ nhân viên để quản lý KBV? 14 Đào tạo cán Nhân viên đào tạo để hoàn thành mục tiêu quản lý không? 15 Ngân sách 16 Sự đảm bảo ngân sách Ngân sách có đảm bảo khơng? 17 Quản lý ngân sách Ngân sách có quản lý để đạt yêu cầu quản lý thiết yếu 18 Trang thiết bị Có đủ trang thiết bị cho nhu cầu quản lý không? 19 Bảo dưỡng trang thiết bị 20 Giáo dục nhận thức Có kế hoạch giáo dục liên quan đến mục tiêu yêu cầu không? 21 Người dân xứ Những người dân xứ/bản địa định cư thường xuyên sử dụng KBV có đóng góp vào q trình đưa định mang tính quản lý khơng? 22 Cộng đồng địa phương Cộng đồng địa phương sống gần KBV có đóng góp q trình đưa định quản lý không? 23 Ảnh hưởng lên cộng đồng 24 Lợi ích kinh tế KBV có đem lại lợi ích kinh tế cho cộng đồng địa phương không, ví dụ thu nhập, việc làm, chi trả cho dịch vụ môi trường? 25 Giám sát đánh giá Các hoạt động quản lý có giám sát thực không? 26 Trang thiết bị phục vụ khách tham quan Trang thiết bị phục vụ khách tham quan có đầy đủ không? 27 Những nhà tổ chức du lịch thương mại Những nhà tổ chức du lịch thương mại có đóng góp vào quản lý KBV khơng? 28 Phí du lịch KBV có thu phí du lịch khơng (vé vào cửa, phạt tiền), khoản phí có giúp q trình quản lý KBV khơng? 29 Tình trạng giá trị KBV Tình trạng giá trị quan trọng KBV so với xếp hạng lần đầu? Tổng Phụ lục: Bẳng chấm điểm lực chuẩn Kiểm lâm ASEAN Một số kỹ thuộc nhóm "Kỹ chung" cho việc quản lý giám sát; nhóm "kỹ chuyên sâu" dành cho số việc không thiết có liên quan đến tất khu bảo tồn Nhu cầu kỹ chung đánh dấu "G" Yêu cầu tối thiểu kỹ năng lực kỹ chung nêu Những cơng việc khu bảo tồn VỊ TRÍ CÁN BỘ CAO CẤP VÀ QUẢN LÝ Giám đốc hệ thống khu bảo tồn Trưởng khu vực bảo tồn đa chức Ban quản lý tư vấn Trưởng khu bảo tồn Trưởng phận nhân sự, hành tài Trưởng phận sở hạ tầng trang thiết bị Trưởng phận thực thi pháp luật bảo vệ Trưởng phận quản lý lồi mơi trường sống Trưởng phận nghiên cứu khoa học Trưởng phận phát triển cộng đồng Trưởng phận du lịch Trưởng phận giáo dục nâng cao nhận thức Trưởng phận tập huấn VỊ TRÍ KỸ THUẬT, HÀNH CHÍNH VÀ THỰC ĐỊA Cán hành Nhân viên kỹ thuật bảo tồn kiểm lâm động vật hoang dã Nhân viên kỹ thuật khoa học Hướng dẫn viên du lịch Cán giáo dục Cán thực thi pháp luật Cán phát triển cộng đồng/Kiểm lâm Nhân viên kỹ thuật bảo trì Cán tập huấn Trợ lý thực địa A Phụ lục 7: Đề xuất giả pháp giảm thiểu sức ép tài nguyên rừng Vùng Phong Nha-Kẻ Bàng Các hoạt đông Điều tra, đánh giá săn bắn, khai thác gỗ trái phép mạng lưới buôn bán động vật hoang dã gỗ Tăng cường hiệu công tác thực thi pháp luật khu vực vùng lõi Vườn điểm nóng vùng đệm Thực quy chế phối hợp bảo vệ rừng thực thi pháp luật bên liên quan địa phương Xây dựng thực quy chế với thôn, cam kết bảo vệ rừng người dân địa phương (có thể lồng ghép vào hương ước/quy ước thôn bản) Nâng cao lực cho Vườn (tổ chức đào tạo, tập huấn, cung cấp trang thiết bị tu bổ sở hạ tầng trạm bảo vệ rừng) Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng Ký cam kết với nhà hàng không sử dụng, bán thực phẩm sản phẩm từ động vật hoang dã ... nhằm quản lý bảo tồn bền vững đa dạng sinh học cho VQG Phong Nha – Kẻ Bàng 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.4.1 Thực trạng công tác tổ chức quản lý bảo tồn đa dạng sinh học VQG Phong Nha – Kẻ Bàng. .. pháp quản lý bảo tồn giá trị đặc trưng đa dạng sinh học vùng núi đá vôi Phong Nha – Kẻ Bàng xuất phát từ yêu cầu thực tiễn thực đề ? ?Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học. .. công tác bảo tồn đa dạng sinh học VQG Phong Nha – Kẻ Bàng 37 4.1.4 Đánh giá công tác quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học? ?? 38 4.2 Các mối đe doạ khó khăn, trở ngại công tác bảo tồn