Thực trạng và định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện mê linh thành phố hà nội

luận văn thạc sĩ, tiến sĩ, cao học, luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHỔNG NGỌC THUẬN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN MÊ LINH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Khổng Ngọc Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñư- ợc sự giúp ñỡ, những ý kiến ñóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô giáo Viện ñào tạo Sau ðại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. ðể có ñược kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự hướng dẫn chu ñáo, tận tình của cô giáo TS. ðỗ Thị Tám là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu ñề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận ñược sự giúp ñỡ, tạo ñiều kiện của UBND huyện Mê Linh, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Mê Linh, các phòng ban và nhân dân các xã trong huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, các anh chị em và bạn bè ñồng nghiệp, sự ñộng viên, tạo mọi ñiều kiện về vật chất, tinh thần của gia ñình và người thân. Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp ñỡ quý báu ñó! Tác giả luận văn Khổng Ngọc Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu v Danh mục bảng vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Ý nghĩa của ñề tài 3 1.3 Mục ñích nghiên cứu 3 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 2.1 Một số vấn ñề lý luận về sử dụng ñất 4 2.2 Những vấn ñề về hiệu quả sử dụng ñất và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 18 2.4 Những xu hướng sử dụng ñất nông nghiệp 20 3. ðỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 35 3.2 Nội dung nghiên cứu 35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 36 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mê Linh 39 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 39 4.1.2 Hiện trạng sử dụng ñất 44 4.1.3 ðiều kiện kinh tế xã hội 46 4.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Mê Linh 50 4.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp 50 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 4.2.2 Hiện trạng cây trồng và các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 53 4.3 Hiệu quả kinh tế sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh 56 4.3.1 Hiệu quả kinh tế 56 4.3.2 Hiệu quả xã hội 65 4.3.3 Hiệu quả môi trường 68 4.4 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp 80 4.4.1 Quan ñiểm phát triển nông nghiệp huyện Mê Linh 80 4.4.2 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh 81 4.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 83 5. KẾT LUẬN 88 5.1 Kết luận 88 5.2 ðề nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 BVTV Bảo vệ thực vật 2 CNH - HðH Công nghiệp hoá, hiện ñại hoá 3 CPTG Chi phí trung gian 4 ðKTN ðiều kiện tự nhiên 5 GTGT Giá trị gia tăng 6 GTSX Giá trị sản xuất 7 Lð Lao ñộng 8 LX - LM Lúa xuân – lúa mùa 9 LUT Loại hình sử dụng ñất 10 NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 11 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 12 XDCB Xây dựng cơ bản Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC BẢNG 4.1 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp năm 2008 45 4.2 Các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Mê Linh 49 4.3 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 51 4.4 Hiện trạng hệ thống cây trồng của huyện Mê Linh 54 4.5 Diện tích các loại hình sử dụng ñất chính huyện Mê Linh 56 4.6 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tiểu vùng 1 57 4.7 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tiểu vùng 2 58 4.8 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tiểu vùng 3 59 4.9 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất tiểu vùng 1 60 4.10 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất tiểu vùng 2 61 4.11 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất tiểu vùng 3 63 4.12 Tổng hợp hiệu quả kinh tế theo các LUT trên các tiểu vùng 65 4.13 So sánh mức ñầu tư phân bón thực tế tại ñịa phương với tiêu chuẩn bón phân cân ñối và hợp lý 69 4.14 Danh mục các loại thuốc BVTV người dân Mê Linh sử dụng 72 4.15 Kết quả phân tích một số mẫu ñất canh tác trồng hoa 74 4.16 Kết quả phân tích mẫu nước mặt ở khu vực ðầm Và 77 4.17 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh ñến năm 2020 83 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài ðặc ñiểm nổi bật của vấn ñề nông thôn và nông dân trong hơn mười năm qua là sự ñối diện với quá trình công nghiệp hóa, ñô thị hóa song hành với toàn cầu hóa và thị trường hóa. Theo dự tính ñến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp. Những gì các nước Âu Mỹ vượt qua trong hàng trăm năm, các nền kinh tế ðông Á ñi qua hàng chục năm, thì nay Việt Nam ñang nếm trải gần như cùng một lúc [14]. ðô thị hóa là một yêu cầu tất yếu của sự phát triển. ðô thị hóa không chỉ là sự thay ñổi của cảnh quan bên ngoài, mà là sự thay ñổi lối sống, tác ñộng mạnh ñến tâm trạng con người. Vì vậy, vấn ñề ñô thị hóa xảy ra tự phát theo một quy luật tất yếu không cưỡng lại ñược hay là tự giác và chủ ñộng ñể thuận theo quy luật ấy một cách thông minh, có tính toán, có “quy hoạch” là ñiều ñang rất ñược quan tâm. Những năm qua ở nước ta, việc thu hồi ñất sản xuất nông nghiệp ñể chuyển sang công nghiệp và ñô thị ñã diễn ra rất nhanh, diện tích ñất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp, và có nguy cơ tiếp tục giảm mạnh. Theo phương án quy hoạch sử dụng ñất cả nước ñến năm 2010, bình quân diện tích ñất nông nghiệp trên ñầu người sẽ giảm từ 0,113 ha (năm 2000) xuống còn 0,108 ha (năm 2010) [24]. Nông nghiệp là hoạt ñộng sản xuất cổ nhất và cơ bản nhất của loài người [dt 11]. Hầu hết các nước trên thế giới ñều phải xây dựng một nền kinh tế trên cơ sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác các tiềm năng của ñất, lấy ñó làm bàn ñạp phát triển các ngành khác. Vì vậy, việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên ñất ñai hợp lý, có hiệu quả theo quan ñiểm sinh thái bền vững ñang trở thành vấn ñề toàn cầu. Mục tiêu hiện nay của loài người là phấn ñấu xây dựng một nền nông nghiệp toàn diện về kinh tế xã hội, môi trường một cách bền vững. ðể thực hiện mục tiêu trên cần bắt ñầu từ việc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 2 nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trong nông nghiệp toàn diện, như Bùi Huy ðáp ñã viết "phải bảo vệ một cách khôn ngoan tài nguyên ñất còn lại cho một nền sản xuất nông nghiệp bền vững" [25]. Nông nghiệp ñóng vai trò quan trọng trong việc ñảm bảo an sinh xã hội cho hầu hết các quốc gia trên thế giới. Lịch sử ñã chứng minh qua 20 năm ñổi mới, nông nghiệp chính là nền tảng khi phải chống chịu rủi ro cho tăng trưởng kinh tế trong các thời ñiểm khủng hoảng nền kinh tế do mất thị trường ðông Âu (năm 1991) và cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở khu vực ðông Nam Á (năm 1997). Do vậy có thể nói, nông nghiệp ñã góp phần ngăn chặn ñà suy giảm kinh tế, tăng trưởng xuất khẩu trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu hiện nay. Tuy nhiên, xét trên tổng thể, nền nông nghiệp nước ta vẫn phải ñang ñang ñối mặt với hàng loạt các vấn ñề như: sản xuất nhỏ, manh mún, công nghệ lạc hậu, năng suất chất lượng hàng hóa thấp, khả năng hợp tác liên kết cạnh tranh yếu, sự chuyển dịch cơ cấu chậm. Trong ñiều kiện các nguồn tài nguyên ñể sản xuất có hạn, diện tích ñất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do sức ép của quá trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa và sự gia tăng dân số thì mục tiêu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp là hết sức cần thiết. Huyện Mê Linh nằm cách trung tâm Hà Nội 20 km về phía Bắc. Huyện có diện tích 14.226,65 ha, dân số là 187.255 người. Huyện có hệ thống giao thông thuận lợi với ñầy ñủ bao gồm ñường ô tô, ñường sắt, ñường sông, gần sân bay quốc tế Nội Bài và có ñường cao tốc Hà Nội - Nội Bài chạy qua nối ñường QL18 ñi cảng Cái Lân, ñồng thời nằm trong vùng Kinh tế trọng ñiểm Bắc bộ. Trước khi sát nhập vào thủ ñô Hà Nội, Mê Linh ñã là một trong các huyện của tỉnh Vĩnh Phúc có tốc ñộ phát triển kinh tế phi nông nghiệp cao. Quá trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa ñang diễn ra rất mạnh, chỉ tính từ năm 2005 ñến năm 2008 diện tích ñất sản xuất nông nghiệp toàn huyện giảm 687,67 ha trong ñó tập trung chủ yếu ở các xã Kim Hoa, Tiền Phong, Thanh Lâm, ðại Thịnh, TT Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 3 Quang Minh, Những năm gần ñây cơ cấu kinh tế ñã có sự chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ. Năm 2008 tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 13,55% tổng giá trị sản xuất của huyện, giảm 6,71% so với năm 2006. Trong khi ñó tỷ trọng ngành công nghiệp chiếm 69,60% tăng 13,29% so với năm 2008 [22]. Với lợi thế về vị trí ñịa lý, Mê Linh sẽ trở thành ñô thị tương ñối quan trọng của Thủ ñô Hà Nội trong tương lai. Tuy nhiên quá trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa sẽ dẫn ñến khó khăn trong giải quyết việc làm, ảnh hưởng ñến an sinh xã hội và việc thu hẹp diện tích ñất nông nghiệp [6]. Vì vậy việc ñánh giá quỹ ñất nông nghiệp và ñịnh hướng sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên ñất nông nghiệp còn lại cho một sự phát triển bền vững là vấn ñề rất quan trọng trong chiến lược của huyện. Xuất phát từ thực tiễn trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: "Thực trạng và ñịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội". 1.2 Ý nghĩa của ñề tài - Góp phần hoàn thiện lý luận về ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Mê Linh và là cơ sở ñịnh hướng phát triển sản xuất nông nghiệp trong tương lai. - Góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp và thúc ñẩy sự phát triển sản xuất nông nghiệp nâng cao mức thu nhập của người dân. 1.3 Mục ñích nghiên cứu - ðánh giá thực trạng sử dụng ñất nông nghiệp nhằm góp phần giúp người dân lựa chọn loại hình sử dụng ñất phù hợp với ñiều kiện cụ thể của huyện. - ðịnh hướng và ñề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện. . GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHỔNG NGỌC THUẬN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN MÊ LINH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN. 4.4 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp 80 4.4.1 Quan ñiểm phát triển nông nghiệp huyện Mê Linh 80 4.4.2 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh 81