Thực trạng và những Giải pháp cơ bản để phát triển KTTT XHCN ở VN.

Thực trạng và những Giải pháp cơ bản để phát triển KTTT XHCN ở VN.

A Lời mở đầu Trớc 1980 chế kinh tế nớc ta la chế kinh tế kế hoạch hoá tâp trung.Nhà nơc biên ông chủ môt doanh nghiêp lớnquản lý nên kinh tế thông qua hệ thống tiêu kế hoạch pháp lệnh chi tiết trc tiêp định sản xuất cáI gì,cho bao nhiêu,khi đợc phát từ trung tâm.Do đó,hiêu kinh tế thấp,sản xuất không phù hợp voéi nhu cầu thực đông xà hộinên gây lÃng phí lớn.Nền kinh tế cạnh tranh,nên công nghệ,tổ choc quản lý sản xuất chem đổi mới.Vì việc chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang nên kinh tế thị trờng định hơng xà hội chủ nghĩa nớc ta môtj tất yếu khách quan nghiệp đổi đất nớc.Với mục đích khắc phục dần đợc tính quan liêu,gò bó chế kế hoạch hoá,khơI dậy đợc tính động sáng tảotong sản xuất kinh doanhtrong cac xí nghiệp quốc doanh,hợ tác xÃ,tập đoàn sản xuất,nguồn lao động kinh tế,chuyển đổi kinh tế đơn sang nên kinh tế nhiều thành phầncó quản ký điêù tiết nhà nớc.Khuyến khích đầu t nứôc ngoàI,làm tăng vốn t nh làm tăng thêm suúc cạnh tranh cho kinh tế.Cho tơI sách nha nớc ta sở chủ trơng mà đI sâu,hoàn thiện,bổ xung để làm cho loại hình doanh nghiệp sản xuất nhiều hàng hoá theo nhu cầu thị trờng B Nội dung I 1 Nh biết, kinh tế thị trờng hình thức phát triển cao hàng hoá mà quan hệ kinh tế đợc tiền tệ hoá Nền kinh tế hàng hoá vận hành theo chế thị trờng đợc gọi kinh tế thị trờng Nền kinh tế thị trờng đợc hình thành phát triển dới chủ nghĩa t đà biết lợi dụng vai trò lớn kinh tế thị trờng để tăng trởng phát triển kinh tế Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thành phố định hớng xà héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam Tríc kia, níc ta có kinh tế kế hoạch hoá tập trung đà phát huy vai trò tốt hai kháng chiến chống Pháp, Mỹ Song, ngày đà bộc lộ điểm không phù hợp víi xu híng ph¸t triĨn kinh tÕ cđa níc ta nh giới Từ dẫn đến điểm không phù hợp kinh tế kế hoạch hoá tập trung: + Không phát triển đợc lực lợng sản xuất + Chậm tiếp thu đợc khoa học công nghệ + Không khai thác đợc mức, có hiệu sức lao động ngời + Các mèi quan hƯ kinh tÕ níc x¬ cøng, kÐm động + Hiệu quản lý nhà nớc thấp, không phát huy đợc tính tích cực ngời dân Trái với kinh tế thị trờng tỏ có u điểm đáp ứng đợc nhu cầu ®ỉi míi kinh tÕ cđa ®Êt níc, thĨ: + Chủ thể động phát huy đợc hết khả thúc đẩy sản xuất phát triển + ứng dụng khoa học- kỹ thuật- công nghệ vào sản xuất kinh doanh thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển + Giảm chi phí đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, sinh hoạt ngời dân + Phát triển kinh tế thị trờng phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta Tuy vậy, bên cạnh u điểm, kinh tế thị trờng có nhợc điểm nh làm ô nhiễm môi trờng, kinh tế dễ rơi vào khủng hoảng, nạn thất nghiệp cao, lũng đoạn thị trờng nhà t sản Vì cần có quan tâm can thiệp nhà nớc Do đó, kinh tế nớc ta kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nớc Từ năm đầu thập kỷ 90 trở lại có lẽ không nghi ngờ vai trò sản xuất hàng hoá, kinh tế thị trờng nghiệp xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam Tuy vậy, ảnh hởng quan niệm trớc chủ nghĩa xà hội kinh tế hàng hoá, quan hệ thị trờng thân kiểm toán thị trờng lại có tính hai mặt thực tế, việc nhận thức cho vai trò kinh tế thị trờng nghiệp xà hội chủ nghĩa xà hội có nhiều vấn đề cần phải nói đến Có thể nói suốt thời gian dài nớc thuộc hệ thống xà hội chủ nghĩa nớc ta đà không nhận thức vai trò sản xuất hàng hoá kinh tế thị trờng, đà đồng hình thức sở hữu với hình thức tổ chức kinh tế thành phần kinh tế, coi nhẹ, chí phủ nhận quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, coi nhẹ quy luật cung cầu, nhìn thấy mặt tiêu cực kinh tế thị trờng, phủ nhận quan hệ hàng hoá tiền tệ Do đối lập kinh tế hàng hoá thực với kinh tế kế hoạch hoá, cho thị trờng phạm trù riêng chủ nghĩa t thừa nhận tồn sản xuất khuân khổ thi đua xà hội chủ nghĩa, tác rời cách riêu hình sản xuất hàng hoá với thị trờng Bởi vậy, đà không tạo đợc động lực để phát triển sản xuất, vô tịnh hạn chÕ viƯc øng dơng nh÷ng tiÕn bé cđa khoa häc, kỹ thuật vào sản xuất, xuất lao động tăng chậm, gây rối loạn ách tắc lĩnh vực phân phối, lu thông, làm cho kinh tế rơi vào tình trạng động, trì trệ Khi nhìn lại sai lầm thời Cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp, Đại hội lần thứ XI (12-1986), Đảng ta thừa nhận: Chúng ta đà có thành kiến không đúng, thực tế, cha thật thừa nhận quy luật sản xuất hàng hoá tồn khách quan, đó, không ý vận dụng chúng vào việc chế định chủ trơng, sách kinh tế Trong nhận thức nh hành động, cha thật thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần nớc ta tồn thòi gian tơng đối dài, cha nắm vững vận dụng quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lợng sản xuất Để khắc phục sai lầm đó, Đảng ta đà đề chủ trơng: Quá trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nớc ta trình chuyển hoá kinh tế nhiều tính chất tự cấp, tự túc thành kinh tế hàng hoá Việc sử dụng đầy đủ đắn quan hệ hàng hoá- tiền tệ kế hoạch hoá kinh tế quốc dân tất yếu khách quan Việc sử dụng quan hệ hàng hoá- tiền tệ đòi hỏi sản xuất phải gắn với thị trờng Đây bíc tiÕn hÕt søc quan hƯ viƯc ®ỉi míi t kinh tế Đảng ta Quan điểm xuất phát từ tình hình kinh tếxà hội nớc ta, từ nguyện vọng đáng nhân dân ta, sở vận dụng mô hình Lênin chủ nghĩa xà hội có kinh tế hàng hoá II Bản chất, đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng chủ nghĩa Việt Nam Chuyển từ kinh tế từ hoạt động theo chế kế hoạch hoá tập trung- hành chính- quan liêuu- bao cấp sang phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa nội dung, chất đặc điểm khái quát nhÊt ®èi víi nỊn kinh tÕ níc ta giai đoạn tơng lai Đặc biệt, cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, đợc đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VII thông qua vào năm 1991, đà nêu lên dặc trng chất xà hội, xà hội chủ nghĩa quan điểm phơng hớng tổng quát phát triển kinh tế- xà hội theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Tuy nhiên, cần phải phân tích sâu thêm chất, đặc điểm đà đợc khái quát nói trên, để hiểu rõ thống nhận thức hành động Thứ nhất, kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng ®¹i víi tÝnh chÊt x· héi hiƯn ®¹i (x· héi chđ nghÜa) MỈc dï nỊn kinh tÕ níc ta n»m tình trạng lạc hậu phát triển nhng nớc ta chuyển sang giai ddoạn kinh tế thị trờng đại (do khiếm khuyết kinh tế thị trờng tự do) Bởi vậy, không thiết phải trải qua giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn giai đoạn kinh tế thị trờng tự do, mà thẳng vào phát triển kinh tế thị trờng đại Đây nội dung yêu cầu phát triển rút ngắn Mặt khác, giới nằm thời đại độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xà hội, phát triển kinh tế- xà hội nớc ta phải theo định hớng xà hội chủ nghĩa cần thiết, khách quan (nh đà phân tích phần trên) nội dung, yêu cầu phát triển rút ngắn Sự nghiệp dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh mục tiêu, vừa nội dung, nhiệm vụ việc phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Đảng Nhà nớc khuyến khích ngời dân xà hội làm giàu cách hợp pháp Dân có giàu nớc mạnh, nhng dân giàu phải làm cho nớc mạnh, bảo đảm ®éc lËp, tù chđ vµ toµn vĐn l·nh thỉ cđa qc gia Thø hai, nỊn kinh tÕ cđa chóng ta kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc mét sè lÜnh vùc mét sè kh©u quan träng có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế- xà hội đất nớc Nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng phải kinh tế đa thành phần, đa hình thức sở hữu Thế nhng, kinh tế thị trờng mà xây dựng kinh tế thị trờng đại, cần có tham gia bàn tay hữu hình nhà nớc việc điều tiết, quản lý kinh tế Đồng thời đảm bảo định hớng phát triển kinh tế thị trờng Sự quản lý, điều tiết, định hớng phát triển kinh tế thị trờng nhà nớc thông qua công cụ sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc phải nắm giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực then chốt, có ý nghĩa đài huy, mạch máu kinh tế Cùng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, cần coi trọng vai trò khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp, đặt chúng mối quan hệ gắn bó, hữu thống nhất, không tách rời, biệt lập Thứ ba, Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc dân, dân Thành tố quan trọng mang tính định kinh tế thị trờng đại nớc tham gia vào trình kinh tế Nhng khác với nhà nớc nhiều kinh tế thị trờng giới Nhà nớc ta Nhà nớc dân, dân, dân, Nhà nớc công nông, Nhà nớc đại đa số nhân dân lao động, đặt dới lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nó có đủ lĩnh, khả tự đổi để đảm bảo giữ vững định hớng xà hội chủ nghĩa việc phát triển kinh tế thị trờng đaị nớc ta Sự khác biệt chất nhà nớc nội dung điều kiện, tiền đề cho khác biệt chất mô hình kinh tế thị trờng nớc ta so với nhiều mô hình kinh tế thị trờng khác có giới Thứ t, chế vận hành kinh tế thị trờng đợc thực thông qua chế thị trờng với tham gia quản lý, điều tiết nhà nớc hoạt động sản xuất- kinh doanh kinh tế đợc thực thông qua thị trờng Các quy luật kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng (quy luật giá trị, quy luật cung- cầu, quy luật cạnh tranh- hợp tác ) chi phối hoạt động kinh tế Quy luật giá trị quy định mục đích theo đuổi hoạt động kinh tế lợi nhuận (là giá trị không ngừng tăng lên) định phân bố nguồn lực vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nhau, đồng thời đặt chđ thĨ kinh tÕ mét cc c¹nh tranh qut liệt Thông qua công cụ, sách kinh tế vĩ mô, với việc sử dụng lực lợng kinh tế (kinh tế nhà nớc), Nhà nớc tác động lên mối quan hệ tổng cung tổng cầu thực điều tiết kinh tế thị trờng Nh vậy, chế hoạt động kinh tế là: thị trờng điều tiết kinh tế, Nhà nớc điều tiết thị trờng mối quan hệ Nhà nớc- thị trờng- chủ thể kinh tế mối quan hệ hữu cơ, thống Thứ năm, mở cửa, héi nhËp nỊn kinh tÕ níc víi nỊn kinh tế giới, sở giữ vững độc lập tù chđ vµ toµn vĐn l·nh thỉ cđa qc gia nội dung quan trọng kinh tế thị trờng nớc ta Quá trình phát triển kinh tế thị trờng liền với xà hội hoá sản xuất xà hội Tiến trình xà hội hoá sở phát triển kinh tế thị trờng biên giới quốc gia phơng tiện kinh tế Một đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng đại việc mở réng giao lu kinh tÕ víi níc ngoµi Xu híng quốc tế hoá đời sống kinh tế với khu vực hoá toàn cầu hoá ngày phát triển trở thành xu tất yếu thời đại cách mạng khoa học- công nghệ Tất nớc giới, dù muốn hay không muốn, nhiều bị lôi cuốn, thu hút vào quan hệ kinh tế quốc tế Tranh thủ thuận lợi hội, tranh nguy tụtu hậu xa vợt qua thách thức yeu cầu thiết phải thực Để phát triển điều kiện kinh tế đại, Việt Nam đóng cửa, khép kín kinh tế trạng thái tự cung, tự cấp, mà phải mở cửa, hội nhập víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi Sù më cưa, héi nhập đợc thực ba nội dung là: thơng mại, đầu t chuyển giao khoa học- công nghệ Tuy nhiên, mở cửa, hội nhập ý nghĩa hoà tan, đánh mình, mà phải sở phát huy lợi so sánh không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững độc lập, tự chủ toàn vĐn l·nh thỉ cđa qc gia Thø sau, thóc ®Èy tăng trởng kinh tế đồng thời với việc bảo đảm công xà hội nội dung quan träng nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Phát triển công phát triển bền vững thuật ngữ phổ biến xu thời đại Phát triển công đợc biểu sách phát triển phải đảm bảo công xà hội, tạo cho tầng lớp nhân dân có hội tham gia vào trình phát triển đợc hởng thành tơng xứng với sức lực, khả trí tuệ họ bỏ ra, giảm khả khoảng cách chênh lệch giàu- nghèo tầng lớp dân c vùng Khác với nhiều nớc, phát triển kinh tế thị trờng nhng chủ trơng đảm bảo công bằng, xà hội, thực thống tăng trởng kinh tế công xà hội tất giai đoạn phát triĨn kinh tÕ ë níc ta Tuy nhiªn, cịng cần nhấn mạnh rằng, bảo đảm công kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta hoàn toàn xa lạ khác hẳn chất với chủ nghĩa bình quân, cao thu nhập chia nghèo đói cho ngời Mức độ bảo đảm công xà hội phụ thuộc lớn vào phát triển, khả sức mạnh kinh tế quốc gia Vì vậy, qua nhấn mạnh tới công xà hội điều kiện kinh tế phát triển, ngân sách eo hẹp, chắn làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế- xà hội đất nớc Ngoài ra, giải mối quan hệ lao động t bán (vốn), thông qua phân phối thu nhập trình kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta, đợc thực theo kết lao động chủ yếu kết hợp với phần theo vốn tài sản Đây điểm khác biệt kinh tế thị trêng chđ nghÜa t b¶n víi nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong mối quan hệ lao động t (vốn), lao động sống lao động khứ (lao động đà đợc vật hoá), chủ nghĩa t nhấn mạnh đến nhân tố t (vốn) nhân tố lao động (lao động sống), nhấn mạnh đến yếu tố tích luỹ- đầu t yếu tố tiền lơng- thu nhập ngời lao động Ngợc lại, chủ nghĩa xà hội đặt ngời vị trí trung tâm phát triển Cho nên, khâu phân phối thu nhập thành lao động xà hội, chủ nghĩa xà hội nhấn mạnh đến nhân tố lao động (lao động sống) yếu tố tiền lơng- thu nhập ngời lao động Tuy nhiên, nhấn mạnh đến vai trò yếu tố lao động, đến nâng cao thu nhập tiêu dùng ngời lao động, không coi trọng đến vai trò yếu tố vốn, đến tăng cờng tích luỹ đầu t (cả nhà nớc t nhân) đến mối quan hệ biện chứng t (vốn) lao động- Vì vậy, thu nhập theo vốn tài sản kinh doanh đà trở thành điều bình thờng Chỉ có sở gia tăng số ngời giàu có xà hội Tăng số ngời có thu nhập cao đồng thời gi¶m sè ngêi cã thu nhËp thÊp x· héi thu hẹp dầu khoảng cách chênh lệch giàu- nghèo vừa mục tiêu, vừa nội dung quan trọng sách thu nhập sách điều tiết thu nhập nhà nớc trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta III Thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam Thùc tr¹ng nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë ViƯt Nam a NỊn kinh tế hàng hoá trình độ phát triển: - Cơ sở vật chất kỹ thuật trình độ thấp bên cạnh số khu vực số sở kinh tế đợc trang bị kỹ thuật công nghệ đại ngành kinh tế máy móc cũ kỹ công nghệ lạc hậu lao ®éng thđ c«ng chiÕm tØ träng lín tỉng sè tỉ trọng xà hội ngân sách chất lợng hiƯu qu¶ s¶n xt so víi thÕ giíi - KÕt cấu hạ tầng nh hệ thống GT bến cảnh hệ thống thông tin liên lạc lạc hậu phát triển nên địa phơng vùng bị chia cắt tách biệt làm cho tiềm địa phơng không đợc khai thác hết - Cơ cấu kinh tế cân đối hiệu quả, nỊn kinh tÕ níc ta cha tho¸t khái nỊn kinh tế nhà nớc, sản xuất phát triển - Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc nh thị trờng nớc yÕu c¬ së vËt chÊt kü thuËt thÊp b Sự hình thành thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đồng - Do GTVT phát triển nên cha lôi đợc nhiều vùng nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá thống - Thị trờng hàng hoá dịch vụ đà hình thành nhng hạn hẹp hình tợng tiêu cực - Thị trờng sức lao động mạnh nha - Một số trung tâm việc làm lao động xà hội - Thị trờng vốn, tiền tệ nhiều trắc trở thủ tục rờm rà c Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng kinh tế nớc ta cò nhiều loại sản xuất hàng hoá thuộc đạn xen Trong sản xuất hàng hoá nhỏ phổ biến d Sự hình thành thị trờng nớc gắn liền với mở rộng kinh tế đối ngoại hội nhập với thị trờng Khu vực giới điều kiện trình độ phát triển khoa học kỹ thuật nớc ta thấp so với hầu hết nớc khác e Quản lý nhà nớc kinh tế xà hội yếu hệ thống pháp luật chế sở cha đồng quán thực cha nghiêm Mục tiêu phấn đấu giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa a Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam - Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá biến nớc ta thành nớc chủ nghĩa có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lợng vận chuyển đời sống vật chất tinh thần cao QPQN vững nâng cao khả mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại thực dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh mục tiêu dài hạn, mục tiêu cuối công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta - Mục tiêu trung hạn mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta đến năm 2020 sức phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp - Nớc công nghiệp nớc cã nỊn kinh tÕ ®ã lao ®éng chđ nghÜa trở thành phổ biến ngành khu vực, tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP vợt trộ so với nhà nớc b Các giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam Đa dạng hoá đổi loại hình sở hữu Thực chất đổi kinh tế nớc ta thơìo gian qua điều chỉnh cách toàn diện quan hệ sản xuất bao gồm mặt quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý quan hệ phân phối Đó bớc khởi đầu cách mạng quan hệ sản xuất xuất phát từ yêu cầu khách quan trình xà hội hoá sản xuất, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Nhờ bớc đầu cởi trói cho loạt quan hệ sản xuất, thành phần kinh tế phát huy tác dụng, chứng tỏ sức sống vị trí quan träng cđa nã c«ng cc x· héi nỊn kinh tế Sở hữu hình thức xà hội lịch sử định chiếm hữu Phạm trù sở hữ đợc thể chế hoá thành quyền sở hữu đợc thực thông qua chế định gọi chế độ sở hữu Đối với nớc ta, chun tõ nỊn kinh tÕ bao cÊp sang nỊn kinh tế thị trờng tức chuyển từ quan hệ sở hữu đơn nhất, sở hữu tập thể, sở hữu nhà nớc sang mối quan hệ sở hữu đa dạng Tuy nhiên với trình độ xà hội hoá sản xuất nớc ta thấp, không đồng đều, nên ứng với có hình thức sở hữu sau: Sở hữu Nhà nớc: hình thức sở hữ mà Nhà nớc đại diện cho nhân dân sở hữu tài nguyên, tài sản, t liệu sản xuất chủ yếu cải đất nớc Sở hữu Nhà nớc sở hữ mà chủ sở hữ Nhà nớc, quyền sử dụng giao cho tổ chức, đơn vị kinh tế cá nhân để phát triển kinh tế cách hiệu Sở hữu thứ hai sở hữu tập thể: sở hữu chủ thể kinh tế (cá nhân ngời lao động) tự nguyện tham gia, biểu sở hữu tập thể hợp tác xà nông nghiệp, chủ nghĩa, xà hội, vận tải nhóm, tổ, đội Công ty cổ phần Sở hữu hỗn hợp hình thức sở hữu phù hợp, linh hoạt hiệu thời kỳ độ Mỗi chủ thể tham gia nhiều đơn vị tổ chức kinh tế, thấy có lợi Vì vậy, cần khuyến khích hình thức sở hữu hình thành từ thấp đến cao mäi ngµnh, mäi lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ Thành phần kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xà thành phần kinh tế t Nhà nớc dựa sở hình thức sở hữu công dân, cá thể, thợ thủ công, tiểu thơng Họ vừa chủ sở hữu tiểu chủ, chủ trang trại có lao động Thành phần kinh tế cá thể, tiêu chủ đại biểu cho sở hữu t nhân nhỏ Sở hữu t nhân t hình thức sở hữu nhà t vào ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh kinh tế Thành phần kinh tế t t nhân dựa sở sở hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất Đa dạng hoá đổi loại hình sở hữu để phù hợp với kinh tế phát triển hơn, kinh tế thị trờng điều kiện cần thiết phải làm Bên cạnh đó, cần phải tiến hành đổi mới, đẩy mạnh phát triển lĩnh vực khác nh: công nghiệp hoá, đại hoá Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, trang bị khoa học kỹ thuật cho kinh tế hàng hoá, thúc đẩy phân công lao động xà hội phát triển tham gia vào phân công lao động hợp tác quốc tế Công nghiệp hoá, đại hoá, trang bị khoa học kỹ thuật cho kinh tế hàng hoá điều tất yếu phải có thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội tất nớc Đối với nớc ta, nớc độ tiến thẳng lên chđ nghÜa x· héi bá qua chđ nghÜa t b¶n Sự nghiệp xây dựng sở vật chất- kỹ thuật (CSVC- KT) cho chủ nghĩa xà hội đợc thực đờng CNH trình biến nớc có kinh tế lạc hậu thành nớc công nghiệp đại CNH đờng để xây dựng CSVC- KT cho chủ nghĩa xà hội đôío với nớc phát triển nh nớc ta Công nghiệp hoá giúp phát triển lực lợng sản xuất, tăng suất lao động, thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế khắc phục nguy tụt hậu ngày xa kinh tế nớc ta với nớc khu vực giới, góp phần ổn định vai trò kinh tế Nhà nớc, nâng cao lực tích luỹ, tạo công ăn việc làm, khuyến khích phát triển tự toàn diện cá nhân, CNH giúp tạo điều kiện vật chất cho việc tăng cờng củng cố an ninh quốc phòng, tạo điều kiện vật chất cho việc xây dùng nỊn kinh tÕ ®éc lËp, tù chđ ®đ sức tham gia cách có hiệu vào phân công hợp tác quốc tế Do vị trí, tầm quan trọng tín dụng nói công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, nên qua kỳ đại hội Đảng ta xác định công nghiệp hoá nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ qúa độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản lại lần xác định mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá là: xà hội nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất- kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ, văn minh Phát triển đồng loại thị trờng Trong kinh tế thị trờng, yếu tố đợc xem xét thị trờng Vì vậy, để phát triển kinh tế thị trờng phải phát triển đầy đủ đồng loại thị trờng, thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ, thị trờng yếu tố sản xuất, thị trờng nớc, thị trờng quốc tế, thị trờng sức lao động, thị trờng vốn, tiền tệ, tài chính, thị trờng bất động sản nên u tiên cho thị trờng khu vực nông nghiệp nông thôn nh thị trờng trọng điểm Trong việc phát triển đồng loại thị trờng số vấn đề quan trọng thực cân loại thị trờng Rõ ràng cân chung loại thị trờng yêu cầu tất yếu trình phát triển thị trờng Nó cho phép xác lập mối quan hệ cân đối sản xuất tiêu dùng, cung cầu, hàng tiền Để tạo lập cân loại thị trờng cần giải vấn đề sau: Thứ nhất: cần xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối sử dụng yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ chuyển chúng sang quan hệ hàng hoá- tiền tệ cách hoàn toàn Điều có nghĩa toàn nhân tố sản xuất, vật phẩm tiêu dùng dịch vụ đợc mua bán thị trờng cách tự Hiện nớc ta, yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng đà hàng hoá Tuy nhiên số yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ, cha đợc tính đúng, tính đủ giá trị nó, đặc biệt yếu tố đất đai Thứ hai: phải tuân thủ nguyên tắc tự giá Giá áp đặt mệnh lệnh hành chính, mà đợc hình thành sở thoả thuận ngời mua ngời bán Đồng thời với tuân thủ nguyên tắc tự giá phải bảo đảm ổn giá cả, muốn phải đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo 10 nguồn hàng dồi dào, phong phú; đồng thời, Nhà nớc phải có lực lợng hàng hoá dự trữ có biện pháp ổn định tiền tệ Thứ ba: phát triển thị trờng nớc, đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng Sẽ sai lầm muốn phát triển thị trờng đầu ra, đầu vào, muốn đảm bảo cân thị trờng mà không ý, đầy đủ tới thị trờng nớc ngoài, không ý tới ngoại thơng Đặc biệt điều kiện phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, khoa học kỹ thuật thông tin, héi nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vực, thị trờng nớc có ý nghĩa quan trọng để phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Để phát triển thị trờng nớc, tạo điều kiện mở rộng thị trờng nớc, đảm bảo thông suốt thị trờng, cần thiết phải thực nguyên tắc sau đây: Một là, phải thực xuất siêu, tức phải bán số hàng lớn số hàng ta mua vào, hàng xuất phải thành phẩm nguyên liệu Phải khuyến khích phát triển nông nghiệp, công nghiệp tiểu thủ, công nghiệp chế biến, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế để thu đợc giá trị cao hàng xuất Thực thơng nghiệp trung gian, cho phép mang tiền (vàng, đô la tiền mạnh) lại tự qua biên giới để buôn bán nớc nhằm làm tăng nguồn tiền tệ đất nớc Có sách bảo hộ hợp lý để khuyến khích ngành kinh tế phát triển, thu hút công nghệ khoa học kỹ thuật từ bên ngoài, ngăn chặn nhập loại hàng hoá mà nớc sản xuất đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng Hai là, áp dụng nguyên lý lợi so sánh quan hệ trao đổi quốc tế Các yếu tố tự nhiên thuận lợi phải đợc xem xét cụ thĨ mèi quan hƯ víi c¸c u tè kinh tế- xà hội kỹ thuật nớc nớc từ có phơng án tính toán chi tiết mặt hàng so sánh với trình độ quốc tế để xác định sản xuất cung cấp cho thị trờng giới loại hàng hoá nớc ta lợi Xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia Nền kinh tế thị trờng hoạt động bình thờng có hệ thống luật pháp tơng đối hoàn chỉnh ngày đợc hoàn thiện Trong điều kiện nớc ta, vấn đề đặt cấp bách Những năm đổi Nhà nớc ta đà bớc tập trung xây dựng hệ thống luật pháp Tuy nhiên, đến hệ thống luật pháp thiếu cha đồgn Trong năm tới, việc xây 11 dựng hệ thống luật pháp đồng hoàn chỉnh đợc coi nh nhiệm vụ u tiên mà đất nớc phải đầu t Đồng thời cần thiết phải đẩy mạnh cải cách hành quốc gia theo hớng đoạn tuyệt với chế bao cấp, thay máy quản lý theo chế tập chung, chuyển sang quản lý theo phơng thức công nghiệp sở thị trờng để đảm bảo phù hợp tạo điều kiƯn cho viƯc tiÕp tơc ®ỉi míi kinh tÕ ë nớc ta Tiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Để kinh tế phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa, thiết phải coi trọng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Trong năm đổi kinh tÕ võa qua, ta ®· ®ỉi míi mét bíc vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc đối víi nỊn kinh tÕ, chun tõ qu¶n lý theo kÕ hoạch hoá tập chung sang sử dụng công cụ sách kinh tế vĩ mô để quản lý kinh tế Những thành tựu mời năm đổi vừa qua lĩnh vực bớc đầu, năm tới, đặc biệt xu hội nhập với kinh tế giới khu vực, cần thiết phải tiếp tục đổi công cụ sách vĩ mô, đặc biệt hệ thống tài chính, tín dụng, lu thông, sách phân phối thu nhập kế hoạch hoá phát triển kinh tế xà hội Việc đổi vừa phải theo nguyên tắc phù hợp với phơng thức quản lý kinh tế thị trờng, đồng thời, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hớng mà Đảng ta đà lựa chọn Do vai trò có tính định tới việc thực kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nên vai trò điều hành Nhµ níc lµ hÕt søc to lín, mn vËy, Nhµ nớc phải thực biện pháp sau: + Nhà níc thiÕt lËp ph¸p chÕ thĨ v Ị qun sở hữu, phân bố đất đai, tài nguyên thiên nhiên, phát triển kết cấu hạ tầng tạo yếu tố quan trọng để hình thành kinh tế thị trờng Để khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trờng tác động đến đời sống xà hội, Nhà nớc cần đề sách chống khủng hoảng, sách xà hội, sách môi trờng sinh thái nhằm hạn chế bớt tính tự phát kinh tế thị trờng, đa hoạt động vào khuôn khổ Nhà nớc đề chuẩn mực đạo lý quản lý nhằm đảm bảo thực có hiệu sách kinh tế, cung cấp thông tin tạo điều kiện để bảo đảm cho tính tự chủ hoạt động kinh doanh đợc thùc hiƯn + CÇn nhËn thøc r»ng tù kinh doanh kinh tế thị trờng tỏng kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Không phải thả 12 muốn làm đợc, mà thiết phải có điều hành Nhà nớc Về mặt đạo đức, không đợc phép tự với tình trạng thả lọn xọn, bất chấp luân thờng đạo lý, tự kinh tế thị trờng tranh giành, cớp giật, tàn tệ với công nhân, không chăm lo đến đời sống ngời nghèo + Mở cửa phải giữ vững chủ quyền độc lập dân tộc Các nớc t nớc đầu t vào nớc ta nhằm tìm kiếm lợi nhuận, nhng phải the nguyên tắc hai bên có lợi Nhà nớc phải biết cách quản lý kiểm soát để thực tốt nguyên tắc Nếu sùng bái hàng ngoại dùng hàng ngoại bảo vệ đợc độc lập, phải bảo đảm tính hợp lý hiệu xuất nhập nhập độc lập trị phải dựa sở thực tế kinh tế Nghèo khổ độc lập thật Kinh tế thị trờng làm cho đất nớc thịnh vợng nhng thịnh vợng phải tảng độc lập dân tộc công xà hội Chính nhà nớc phải định quy tắc định để quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa + Nhà nớc phải có định hớng vĩ mô phát triển kinh tế kế hoạch, dự án phát triển ngành vùng ý nghĩa quan trọng định hớng vĩ mô không nhằm vào phát triển kinh tế cải thiện đời sống, mà chủ động hớng việc xếp đầu t để phát triển ngành vùng Bảo đảm hình thành cấu kinh tế theo hớng đại hoá đất nớc Các kế hoạch dự án phải đảm bảo định hớng đắn cho phát triển kinh tế xí nghiệp, vạch phơng hớng phù hợp với yêu cầu phát triển dài hạn đất nớc + Về vai trò điều tiết nhà nớc có nhiều vấn đề tranh luận, nhng thực tế đà đợc khẳng định Thiếu can thiệp hợp lý Nhà nớc điều chỉnh trì mối quan hệ làm ăn đơn vị kinh tế thông qua hợp đồng dài hạn, nhng chuẩn mực quản lý đợc thể chế hoá chế thị trờng + Nhà nớc cần phải có sách giá cả, ngân sách, thuế, tín dụng sách phát triển ngành, lĩnh vực Nhà nớc ban hành luật lao động, luật môi trờng, đơn đặt hàng, hợp đồng nhà nớc, cấp vốn cho chơng trình Nhà nớc soạn thảo áp dụng công nghệ mới, tạo chế khuyến khích đặc biệt phát triển khoa học- Kỹ thuật, tài trợ phần kinh phí cho chơng trình khoa học xí nghiệp hoạt động theo hớng trọng điểm Nhà nớc 13 Vai trò Nhà nớc lớn việc tạo điều kiện chung cho hoạt động kinh doanh cđa c¸c doanh nghiƯp, cđa hƯ thèng tÝn dơng, tiỊn tệ, tài Nhà nớc bảo đảm môi trờng cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy cải tổ cấu kinh tế, xác lập củng cố vị trí quốc gia trờng quốc tế, giảm nhẹ dần mức độ gay cấn vấn đề xà hội + Nhà nớc có vai trò quan trọng hoạt động xí nghiệp, nh: quy định quy cách phẩm chất hàng hoá để bảo vệ ngời tiêu dùng chống hàng giả hàm phẩm chất, chống tệ độc quyền để đầu trục lợi Đối với số ngành mà Nhà nớc không cần thiết độc quyền, song cần phát triĨn th× cã thĨ giao cho mét sè xÝ nghiƯp hợp tác t nhân thực hiện, thông qua trợ cấp vốn cung cấp, bao tiêu phẩm, dới hình thức Nhà nớc ký hợp đồng giao cho xí nghiệp t nhân thực số nhiệm vụ định + Nhà nớc phải thực kiểm soát kinh tế qua chế độ kế toán pháp lt XÝ nghiƯp cã lt s t vÊn vµ thùc chế độ kế toán Nhà nớc Nếu không chấp hành nghiêm chế độ này, Nhà nớc không kiểm soát đợc hoạt động kinh doanh, để sảy tình trạng đầu buôn lậu, gây khó khăn cho việc thu thuế Vì cần áp dụng quy chế, pháp lý thống nhất, chế độ kế toán thống nhất, luật luật thơng mại thống cho xí nghiệp Để đảm bảo thực chức cần có phơng tiện điều tiết kinh tế đợc pháp luật hoá, phân định rõ chức năng, quyền hạn cấp, tập trung cao trình thông qua định với tham gia chuyên gia có trình độ máy thông tin: thực kinh tế pháp trị Đồng thời, Nhà nớc cần kiên giữ nghiêm phép nớc, xử lý nghiêm minh kẻ phạm pháp, lạm dụng quyền hạn, triệt để chống kinh tế quyền lực tức xoá bỏ việc lạm dụng quyền lực, tệ móc ngoặc, ô dù có nh kiểm soát đợc kinh tế, đa kinh tế phát triển theo đờng định hớng xà hội chủ nghĩa: dân phải giàu, nớc phải mạnh Phát triển hệ thống giáo dục- đào tạo, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ xây dựng kết cấu hạ tầng Một nớc công nghiệp phát triển phải nớc có trình độ dân trí cao, có hệ thèng gi¸o dơc ph¸t triĨn, cã nh vËy míi cã thể nắm bắt đợc tiến khoa học kỹ thuật, làm chủ đợc công nghệ đại Vì vậy, với trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nhà nớc cần phải phát triển hệ thống giáo dục, ¸p dơng theo c¸ch cđa Trung Qc lµ gưi c¸c học sinh u tú sang nớc phát triển để nhanh chóng tiếp thu tiến nớc bạn áp dụng cho nớc Đồng thời, đẩy mạnh 14 việc nâng cấp trình độ cho nhân dân nớc để họ có đủ khả làm chủ nớc công nghiệp vào năm 2020 nh mục tiêu phấn đấu nớc Ngoài giải pháp Chúng ta cã thĨ vËn dơng mét sè kinh nghiƯm ph¸t triển kinh tế thị trờng nớc ASEAN mà chủ yếu chiến lợc phát triển kinh tế thị trờng hớng ngoại Các nớc ASEAN chấp thuận chiến lợc với tên gọi khác chơng trình xây dùng x· héi” ë Philippines, “x©y dùng trËt tù míi” Indonesea sách kinh tế Malaysea v.v Nhng nội dung khuyến khích t t nhân phát triển sở thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch më cưa nh»m sư dơng tốt tiềm đất đai lực lợng lao động nớc nh tăng cờng thu hút vốn kỹ thuật nớc để nhanh chóng phát triển ngành công nghiệp xuất nông nghiệp dịch vụ Sau biện pháp mà nớc ASEAN đà thực hiện, là: - Thay đổi sách xuất tỷ trọng mặt hàng xuất ngoại thơng Điểm bật lĩnh vực kết hợp xuất sản phẩm nông nghiệp truyền thống, sản phẩm sử dụng nhiều lao động với sản phẩm có hàm lợng kỹ thuật cao Nhờ làm thay đổi cấu nông- công nghiệp hoá, góp phần thay đổi cán cân thơng mại từ nhập siêu sang suất siêu - Thu hút vốn đầu t nớc Với chủ trơng lấy hoạt động kinh tế đối ngoại làm đòn đẩy phát triển kinh tế thị trờng mở cửa, nớc cố tạo môi trờng thuận lợi để thu hút khoản đầu t lớn từ nớc - Huy động tối đa sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn vèn níc Trong lĩnh vực này, huy động tiết kiệm nớc mục tiêu hàng đầu - Điều tiết hợp lý thu nhập nhằm mục đích công xà hội, chống đói nghèo - Bảo đảm nguồn thông lực thông qua hệ thống giáo dục đào tạo, bảo đảm y tế, nâng cao trình độ văn hoá cho ngời lao động - Đẩy mạnh hoạt động điều tiết vĩ mô Nhà nớc sở tôn trọng quy luật thị trờng Đối với Việt Nam, có nét tơng đồng khác biệt với nớc khối ASEAN Chúng ta nên vận dụng cách có chọn lọc biện pháp trên, mà cụ thể là: - Vận dụng mô hình phát triển rút ngắn kinh tế thị trờng đại, tọng phát triển đồng thời thị trờng nội địa thị trờng quốc tế - Tăng cờng sử dụng công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế quốc dân, đặc biệt sách tài chính, tiền tệ 15 - Đẩy mạnh sản xuất hàng hoá xuất khẩu, thu hút vốn đầu t, kỹ thuật tiên tiến kinh nghiệm quản lý nớc - Nâng cao vai trò điều tiết vĩ mô nhà nớc sở tôn trọng quy luật kinh tế thị trờng - Tích cực cải tạo hệ thống giáo dục bảo đảm y tế cho ngời lao động Tăng cờng biện pháp xoá đói giảm nghèo, bảo vệ môi trờng sinh thái nớc - Phát triển mạnh quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam với nớc ASEAN khu vực bớc chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Cuối cùng, cần khẳng định, dới lÃnh đạo Đảng Nhà nớc ta, lợi tiemè kinh tế Việt Nam lao động, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý khu vực đợc kết hợp hài hoà, đợc phát huy cách cao độ, đa kinh tế thị trờng Việt Nam tiến nhanh, sánh kịp với nớc có công nghiệp địa nh NICS Châu ASEAN 16 C KÕt ln ViƯc ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ hàng hoá, kinh tế thị trờng nớc ta nói tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển kinh tế Điều đà đợc Đảng, Nhà nớc khẳng định qua văn kiện đại hội VI, VII, VIII đến Đại hội Đảng IX khẳng định nớc ta phát triển theo kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng nhng theo định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nớc Và thực tế 100 năm đổi đất nớc cho thấy đổi chế, phát triển kinh tế thị trờng hoàn toàn đắn, điều thấy qua việc tăng trởng DGP hàng năm, qua thu nhập ngời dân tăng, qua việc từ nớc nhập siêu sang xuất siêu số mặt hàng Đời sống nhân dân đợc cải thiện, đất nớc phát triển ổn định Đó điều mà trớc đổi hớng tới ngày vÉn tiÕp tơc híng tíi ViƯc ph¸t triĨn nỊn kinh tế theo định hớng xà hội chủ nghĩa đem lại cho nớc ta nhiều hội nh nhiều thách thức Song với lÃnh đạo Đảng, sớm đa đợc đất nớc thành nớc công nghiệp, rút ngắn đợc thời kỳ độ lên chủ nghĩa x· héi 17 ... nhập nhà nớc trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta III Thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế thị trêng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam Thùc trạng kinh tế thị trờng... mô phát triển kinh tế kế hoạch, dự án phát triển ngành vùng ý nghĩa quan trọng định hớng vĩ mô không nhằm vào phát triển kinh tế cải thiện đời sống, mà chủ động hớng việc xếp đầu t để phát triển. .. nớc khác e Quản lý nhà nớc kinh tế xà hội yếu hệ thống pháp luật chế sở cha đồng quán thực cha nghiêm Mục tiêu phấn đấu giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa a Mục