Tài liệu luận văn NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI DƯƠNG THỊ ĐIỂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI DƯƠNG THỊ ĐIỂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGHIÊM VĂN LỢI HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Những kết nêu luận văn chưa sử dụng cơng trình khác Những thơng tin tham khảo luận văn trích dẫn cụ thể nguồn sử dụng Tác giả Dương Thị Điểm i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn mình, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nghiêm Văn Lợi - người trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ động viên tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy giảng dạy chương trình Cao học chun ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Thủy lợi truyền dạy kiến thức quý báu suốt trình tơi học tập nghiên cứu Trường Những kiến thức khơng hữu ích việc trình bày luận văn mà cịn giúp tác giả nhiều công việc nghiên cứu khoa học Tác giả xin cảm ơn thầy, cô hội đồng khoa học đóng góp ý kiến góp ý có ý nghĩa quan trọng để tác giả hồn thiện luận văn Trong q trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán bộ, công chức UBND huyện Võ Nhai, xã, thị trấn huyện Võ Nhai nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tác giả hồn thiện luận văn Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn thầy, cô Khoa Kinh tế & Quản lý Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi suốt trình tác giả tham gia học tập nghiên cứu Trường Tác giả xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, phân loại vai trò, đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại cán bộ, công chức .10 1.1.3 Vai trò, đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 12 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 15 1.2.1 Sự hợp lý cấu đội ngũ .15 1.2.2 Thể lực 17 1.2.3 Trí lực 18 1.2.4 Tâm lực .21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 23 1.3.1 Nhân tố khách quan 23 1.3.2 Nhân tố chủ quan 25 1.4 Nội dung công tác quản lý chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 26 1.4.1 Quy hoạch tạo nguồn cán công chức cấp xã 26 1.4.2 Công tác tuyển dụng, bầu cử, luân chuyển CBCC cấp xã 27 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 28 1.4.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 29 1.4.5 Đánh giá thực công việc CBCC cấp xã 30 1.5 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 31 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 31 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn 32 iii 1.5.3 Bài học kinh nghiệm huyện Võ Nhai 33 1.6 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài 35 Kết luận chương 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI 39 2.1 Khái quát chung huyện Võ Nhai 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 39 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai 42 2.2.1 Về cấu đội ngũ 42 2.2.2 Về thể lực 46 2.2.3 Về trí lực 49 2.2.4 Về tâm lực 58 2.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 64 2.3.1 Quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã 64 2.3.2 Công tác tuyển dụng, bầu cử, luân chuyển CBCC cấp xã 66 2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 67 2.3.4 Sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 70 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai 74 2.4.1 Những mặt mạnh 74 2.4.2 Một số tồn 75 2.4.3 Nguyên nhân tồn 77 Kết luận chương 78 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI 80 3.1 Yêu cầu, định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai 80 3.1.1.Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 80 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai 83 iv 3.2.1 Quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã 83 3.2.2 Công tác tuyển dụng công chức cấp xã 84 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 86 3.2.4 Sử dụng đội ngũ CBCC hợp lý 89 3.2.5 Đổi công tác đánh giá cán bộ, công chức cấp xã 91 3.2.6 Quan tâm chăm sóc, nâng cao sức khỏe cải thiện mơi trường làm việc 93 3.2.7 Đảm bảo chế độ, sách vật chất tinh thần 95 3.2.8 Một số giải pháp khác 97 Kết luận chương 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013 - 2017 43 Bảng 2.2: Cơ cấu giới tính đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2017 44 Bảng 2.3: Chiều cao, cân nặng CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013 - 2017 46 Bảng 2.4: Phân loại sức khỏe CBCC cấp xã huyện Võ Nhai năm 2017 48 Bảng 2.5: Trình độ văn hóa CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 20132017 49 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2017 51 Bảng 2.7: Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013 - 2017 54 Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2017 55 Bảng 2.9: Trình độ tin học đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2017 56 Bảng 2.10 : Đánh giá tâm lực đội ngũ CBCC cấp xã (Do công dân đánh giá) 59 Bảng 2.11 : Đánh giá tâm lực đội ngũ CBCC cấp xã (Do cán cấp huyện đánh giá) 61 Bảng 2.12 : Đánh giá công tác quy hoạch cán 65 Bảng 2.13 : Kết đào tạo theo nội dung đào tạo 68 Bảng 2.14 : Về công tác đánh giá thực công việc 71 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượng CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2017 42 Biểu đồ 2.2: Trình độ văn hóa CBCC huyện Võ Nhai giai đoạn 2013 - 2017 .50 Biểu đồ 2.3: Trình độ chun mơn đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2017 52 Biểu đồ 2.4: Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Võ Nhai 54 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầu đủ CBCC Cán cơng chức CP Chính phủ ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân HT Hoàn thành KT-TC-XD Kinh tế- tài chính- xây dựng NĐ Nghị định SL Số lượng THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc VH-XH Văn hóa- xã hội viii cho Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thực Với số thay đổi so với Luật tại, Luật tổ chức quyền địa phương tạo hành lang pháp lý hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, bảo đảm việc tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, phát huy quyền dân chủ trực tiếp gián tiếp nhân dân địa phương, góp phần vào cơng đổi đất nước, góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh, xây dựng đội ngũ CBCC vừa hồng, vừa chuyên 2.Kiến nghị Kiến nghị tỉnh Thái Nguyên cấp Trung ương: - Hoàn thiện hệ thống văn quản lý CBCC cấp xã Trên sở Luật cán bộ, công chức, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Chính phủ văn hướng dẫn quan Trung ương, thực rà soát, sửa đổi bổ sung quy định quản lý, tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức xã người hoạt động khơng chun trách - Cụ thể hóa tiêu chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ chức danh cán chủ chốt quyền xã, thị trấn; ý đến tiêu chí trị cán bộ, đảm bảo đội ngũ cán sạch, vững mạnh; xây dựng tổ chức thực quy định cụ thể trách nhiệm thực thi công vụ Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND xã, thị trấn đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đạo thực nhiệm vụ quan cấp địa phương - Quản lý chặt chẽ thông tin cán bộ, công chức, cập nhật thường xuyên thay đổi chức vụ , chức danh thông tin cá nhân; bước đại hóa cơng cụ quản lý thơng tin cán bộ, công chức; triển khai hệ thống phần mềm quản lý cán bộ, công chức xã, thị trấn - Quan tâm, tạo điều kiện đầu tư sở vật chất phương tiện làm việc đại, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải hồ sơ vụ việc, đại hóa khâu xử lý cơng việc; trì phát huy hiệu mơ hình “một cửa”, “một cửa liên thông” xã, thị trấn 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 294/QĐ-BNV ngày 03/4/2012 ban hành kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 20122015, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu, (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 quy định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2012 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Nguyễn Kim Diện, Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập 1, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 10 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập 2, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 104 11 Huyện ủy Võ Nhai (2015), Báo cáo trị BCH Đảng huyện Võ Nhai khóa 25, nhiệm kỳ 2010-2015 12 Quốc hội khóa XII (2008), Luật Cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Hà Nội 13 Tạ Quang Ngọc, (2013), Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 14 Phòng Nội vụ huyện Võ Nhai, Báo cáo chất lượng đội ngũ cơng chức tồn huyện có mặt đến ngày 31/12/2017 15 Thang Văn Phúc (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Tổ chức lao động, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội 18 Trần Đình Thảo ( ), Xây dựng đội ngũ công chức huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam: thực trạng giải pháp, tạp chí “Phát triển kinh tế- xã hội Đà Nẵng”, Đà Nẵng 19 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 UBND Tỉnh Thái Nguyên, Thông báo kết luận số 56-TB/TU ngày 28/12/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quyền sở tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2016 định hướng đến năm 2020 21 UBND Tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 884/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2012 Ban hành chương trình hành động thực Kết luận Ban Thường 105 vụ Tỉnh ủy chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quyền sở giai đoạn 2011-2016 định hướng đến năm 2020 22 UBND huyện Võ Nhai, Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2013 triển khai thực Kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quyền sở giai đoạn 2011-2016 định hướng đến năm 2020 23 UBND huyện Võ Nhai, Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2015 UBND huyện kế hoạch cải cách hành nhà nước huyện Võ Nhai năm 2015 24 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 2318/QĐ-UBND ngày 18/8/2011 việc ban hành chế độ trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng 25 UBND tỉnh Thái Nguyên, Kế hoạch số 452/KH-UBND ngày 30/01/2012 Ủy ban nhân dân thành phố đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố giai đoạn 2011-2015 26 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 2604/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 việc ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh 27 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 2605/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể công chức xã, phường, thị trấn quản lý công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh 28 TCVN-net: Trang web tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Bộ Khoa học Công nghệ) http://www.tcvn.gov.vn/ 29 Cổng thông tin điển tử tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gov.vn/ 106 Phụ lục 1: Phiếu điều tra, khảo sát chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Để có thêm sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai, tác giả đề tài luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” thực khảo sát với hy vọng thu thập thêm thông tin cần thiết Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ ông/bà cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Ý kiến đóng góp ơng/bà giữ kín phục vụ cho luận văn Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! Phiếu số 01 KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ (Dành cho CBCC xã, thị trấn huyện Võ Nhai) I THƠNG TIN CHUNG (Khơng bắt buộc) Họ tên: Ngày sinh: ./ / □ Nam Giới tính: □ Nữ Đơn vị cơng tác: Chức vụ quyền: Trình độ văn hóa: □ THCS □ THPT Trình độ chuyên môn: □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao đẳng 107 □ Đại học □ Thạc sĩ □ Tiến sĩ Ngành nghề đào tạo:……………………………………………………… Nghề nghiệp làm:…………………………………………………… Thâm niên làm công việc tại:…………… năm II NỘI DUNG KHẢO SÁT 2.1 Đánh giá nội dung công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã Đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn, mức độ đánh giá thứ tự sau: Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý STT Nội dung I 1.1 1.2 1.3 1.4 Đào tạo cán bộ, công chức Đối tượng cử đào tạo phù hợp Chính sách đào tạo, bồi dưỡng tốt, tạo điều kiện cho CBCC phát triển chun mơn nghiệp vụ Chương trình đào tạo phù hợp, mang tính đại, tỷ lệ lý thuyết thực hành hợp lý CBCC cử học hỗ trợ học phí đầy đủ, yên tâm học tập làm việc 108 STT Nội dung II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 III 3.1 Công tác quy hoạch cán Quy hoạch hợp lý, minh bạch, đảm bảo quy trình Cán quy hoạch đủ tiêu chuẩn, quy hoạch vào vị trí chun mơn Quy hoạch đồng từ lên, tạo nguồn cán dồi Các chức danh quy hoạch đảm bảo cân đối tỷ lệ cán nữ, cán trẻ Hàng năm, có rà sốt lại vị trí quy hoạch, bổ sung quy hoạch quy định Bố trí, sử dụng, xếp cán bộ, công chức Cán bộ, cơng chức bố trí cơng việc phù hợp chun môn, chuyên ngành đào tạo Đảm bảo số lượng CBCC, cấu hợp lý giới 3.2 tính, độ tuổi có phân bổ hợp lý địa phương 3.3 Có xếp, luân chuyển CBCC IV Công tác tuyển dụng công chức 4.1 4.2 Tuyển dụng khách quan, công khai, minh bạch, công Chất lượng công chức tuyển dụng đảm bảo 109 STT Nội dung Các kiến thức thi tuyển cấp nhật phù hợp với 4.3 tình hình thực tế địa phương đảm bảo tính đại, hội nhập Đã ứng dụng công nghệ thông tin phương 4.4 pháp đại, phương pháp thi tuyển công chức V 5.1 5.2 Công tác đánh giá thực hiên công việc Đánh giá khách quan, dân chủ, người, việc Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá tồn diện Cơng tác đánh giá thực công khai, minh 5.3 bạch, đánh giá xác mức độ thực cơng việc CBCC 5.4 VI 6.1 6.2 6.3 6.4 Kết đánh giá CBCC hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho CBCC Lương, thưởng chế độ đãi ngộ Tiến lương trả phù hợp với công việc vị trí việc làm Tiền lương đảm bảo đáp ứng sống Chế độ đãi ngộ hợp lý, CBCC có động lực làm việc cống hiến công việc Tiền lương, thưởng chế độ đãi ngộ phù hợp, thu hút CBCC vào làm việc địa phương 110 Phiếu số 02 KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ (Dành cho công dân, tổ chức đến làm việc số xã, thị trấn huyện Võ Nhai đánh giá) Đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn, mức độ đánh giá thứ tự sau: 1.Hồn tồn đồng ý 2.Đồng ý 3.Bình thường 4.Khơng đồng ý 5.Hồn tồn khơng đồng ý Nội dung STT I 1.1 Về thủ tục hành Thủ tục hành cơng khai, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu 1.2 Thủ tục hồ sơ đơn giản, dễ thực 1.3 Đúng hẹn, thủ tục hành thời gian thụ lý, giải hồ sơ II Về cán bộ, công chức 2.1 Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan tâm, nhiệt tình 2.2 Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh, hiệu 2.3 Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, công dân 111 Phiếu số KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ (Dành cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng cấp huyện đánh giá) I THƠNG TIN CHUNG (Không bắt buộc) Họ tên: Ngày sinh: ./ / Giới tính: □ Nam □ Nữ Đơn vị công tác: Chức vụ quyền: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn, mức độ đánh giá thứ tự sau: 1.Hoàn toàn đồng ý 2.Đồng ý 3.Bình thường 4.Khơng đồng ý 5.Hồn tồn khơng đồng ý Nội dung STT I 1.1 1.2 Về thủ tục hành Thủ tục hành công khai, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu Thủ tục hồ sơ đơn giản, dễ thực 112 Nội dung STT 1.3 5 29 32 16 21 30 lý, giải hồ sơ Về cán bộ, công chức 2.1 Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan tâm, nhiệt tình 2.3 Đúng hẹn, thủ tục hành thời gian thụ II 2.2 Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh, hiệu Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, công dân Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Phiếu số 01: Dành cho CBCC cấp xã 1.Hồn tồn đồng ý 2.Đồng ý 3.Bình thường 4.Khơng đồng ý 5.Hồn tồn khơng đồng ý STT Nội dung I 1.1 1.2 Đào tạo cán bộ, công chức Đối tượng cử đào tạo phù hợp Chính sách đào tạo, bồi dưỡng tốt, tạo điều kiện cho CBCC phát triển chuyên môn nghiệp vụ 113 STT Nội dung 1.3 1.4 II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 III 3.1 Chương trình đào tạo phù hợp, mang tính đại, tỷ lệ lý thuyết thực hành hợp lý CBCC cử học hỗ trợ học phí đầy đủ, yên tâm học tập làm việc 16 25 23 18 30 24 30 41 0 23 28 24 0 37 26 12 0 30 45 0 59 16 0 19 34 10 23 27 12 26 33 13 22 35 Công tác quy hoạch cán Quy hoạch hợp lý, minh bạch, đảm bảo quy trình Cán quy hoạch đủ tiêu chuẩn, quy hoạch vào vị trí chun mơn Quy hoạch đồng từ lên, tạo nguồn cán dồi Các chức danh quy hoạch đảm bảo cân đối tỷ lệ cán nữ, cán trẻ Hàng năm, có rà sốt lại vị trí quy hoạch, bổ sung quy hoạch quy định Bố trí, sử dụng, xếp cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bố trí cơng việc phù hợp chun mơn, chun ngành đào tạo Đảm bảo số lượng CBCC, cấu hợp lý giới 3.2 tính, độ tuổi có phân bổ hợp lý địa phương 3.3 Có xếp, ln chuyển CBCC IV Cơng tác tuyển dụng công chức 4.1 Tuyển dụng khách quan, công khai, minh bạch, công 114 STT Nội dung 4.2 Chất lượng công chức tuyển dụng đảm bảo 17 19 29 20 39 16 35 11 20 35 18 25 28 20 18 34 19 27 20 22 14 27 30 0 12 35 13 15 19 30 16 14 37 15 Các kiến thức thi tuyển cấp nhật phù hợp với 4.3 tình hình thực tế địa phương đảm bảo tính đại, hội nhập Đã ứng dụng công nghệ thông tin phương 4.4 pháp đại, phương pháp thi tuyển công chức V 5.1 5.2 Công tác đánh giá thực hiên công việc Đánh giá khách quan, dân chủ, người, việc Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá tồn diện Công tác đánh giá thực công khai, minh 5.3 bạch, đánh giá xác mức độ thực công việc CBCC 5.4 VI 6.1 6.2 6.3 6.4 Kết đánh giá CBCC hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho CBCC Lương, thưởng chế độ đãi ngộ Tiến lương trả phù hợp với cơng việc vị trí việc làm Tiền lương đảm bảo đáp ứng sống Chế độ đãi ngộ hợp lý, CBCC có động lực làm việc cống hiến công việc Tiền lương, thưởng chế độ đãi ngộ phù hợp, thu hút CBCC vào làm việc địa phương 115 Phiếu số 02: Dành cho công dân, tổ chức đến làm việc số xã, thị trấn huyện Võ Nhai đánh giá) 1.Hoàn toàn đồng ý 2.Đồng ý 3.Bình thường 4.Khơng đồng ý 5.Hồn tồn khơng đồng ý Nội dung STT I 1.1 1.2 1.3 Thủ tục hành cơng khai, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu Thủ tục hồ sơ đơn giản, dễ thực Đúng hẹn, thủ tục hành thời gian thụ lý, giải hồ sơ Về cán bộ, công chức 2.1 Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan tâm, nhiệt tình 2.3 20 35 17 22 40 12 17 43 22 30 13 13 32 16 12 27 21 10 Về thủ tục hành II 2.2 Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh, hiệu Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, cơng dân Phiếu số 03: Dành cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng cấp huyện đánh giá) 1.Hồn tồn đồng ý 2.Đồng ý 116 3.Bình thường 4.Khơng đồng ý 5.Hồn tồn khơng đồng ý Nội dung STT I 1.1 1.2 1.3 Thủ tục hành công khai, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu Thủ tục hồ sơ đơn giản, dễ thực Đúng hẹn, thủ tục hành thời gian thụ lý, giải hồ sơ Về cán bộ, công chức 2.1 Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan tâm, nhiệt tình 2.3 10 0 10 10 0 2 10 0 Về thủ tục hành II 2.2 Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh, hiệu Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, công dân 117 ... điểm đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 1.1.3.1 Vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã phận thiếu đội ngũ cán bộ, công chức nước ta Mọi hoạt động quyền sở cơng chức cấp xã. .. luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Võ Nhai Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,. .. giải công việc đội ngũ CBCC cấp xã chưa cao 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.2.1 Sự hợp lý cấu đội ngũ Khi nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã nói