Lịch sử xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền việt nam cộng hòa (1955 1975)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN THỊ LY LỊCH SỬ XÂY DỰNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA (1955-1975) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NĂM 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN THỊ LY LỊCH SỬ XÂY DỰNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA (1955-1975) Ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 9229013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thuận TS Nghiêm Kỳ Hồng Phản biện độc lập: PGS.TS Nguyễn Đức Hòa PGS.TS Huỳnh Thị Gấm Phản biện: PGS.TS Hà Minh Hồng PGS.TS Nguyễn Đức Hòa PGS.TS Huỳnh Thị Gấm THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu hướng dẫn khoa học giảng viên hướng dẫn Các tài liệu, số liệu cơng bố luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Kết nghiên cứu luận án chưa công bố cơng trình khoa học Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Luận án MỤC LỤC DẪN LUẬN 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích 2.2 Nhiệm vụ 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu 4.1 Phương pháp nghiên cứu 4.2 Nguồn tư liệu Đóng góp luận án Cấu trúc luận án CHƢƠNG MỘT SỐ KHÁI NIỆM VÀ TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN XÂY DỰNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA (1955-1975) 1.1 Các khái niệm sử dụng luận án 1.1.1 Văn 1.1.2 Văn quy phạm pháp luật 10 1.1.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật 12 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 15 1.2.1 Những nghiên cứu mang tính lý luận xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật 15 1.2.2 Nghiên cứu quyền tổ chức máy quyền Việt Nam Cộng hòa (1955-1975) 20 1.2.3 Nghiên cứu trình xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa (1955-1975) 25 1.3 Những vấn đề kế thừa đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án 34 1.3.1 Những vấn đề kế thừa từ cơng trình nghiên cứu trước 34 1.3.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 36 CHƢƠNG CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA XÂY DỰNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 1955 – 1967 38 2.1 Hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật giai đoạn 19551963 38 2.1.1 Các nhân tố chi phối hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hòa 38 2.1.2 Tổ chức nhân thực xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1955-1963 45 2.1.3 Quá trình xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1955-1963 50 2.2 Hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật giai đoạn giai đoạn 1963-1967 58 2.2.1 Các nhân tố chi phối hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1963-1967 58 2.2.2 Tổ chức nhân thực xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1963-1967 61 2.2.3 Hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1963-1967 62 Tiểu kết chƣơng 66 CHƢƠNG CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA XÂY DỰNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 1967-1975 68 3.1 Nhân tố tác động đến hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hòa giai đoạn 1967-1975 68 3.1.1 Tình hình miền Nam giai đoạn 1967-1975 68 3.1.2 Những thay tổ chức máy quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1967-1975 69 3.1.3 Sự kiện tồn hệ thống pháp luật quyền Việt Nam Cộng hòa (19671975) 77 3.2 Tổ chức nhân thực hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1967-1975 79 3.2.1 Về mặt tổ chức 79 3.2.2 Về mặt nhân 80 3.3 Hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hòa giai đoạn 1967-1975 90 3.3.1 Thẩm ban hành văn 90 3.3.2 Quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật 93 3.3.3 Cơ chế giám sát kiểm soát hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa giai đoạn 1967-1975 96 3.3.4 Những chuyển biến hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hòa giai đoạn 1967-1975 98 Tiểu kết chƣơng 109 CHƢƠNG MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA (1955-1975) 111 4.1 Đặc điểm 111 4.2 Kết hạn chế 117 4.2.1 Kết đạt 117 4.2.2 Một số hạn chế 121 4.3 Tác động hệ thống văn quy phạm pháp luật 126 4.3.1 Đối với trị 126 4.3.2 Đối với kinh tế -xã hội 129 4.3.3 Đối với văn hóa - giáo dục 133 4.4 Giá trị hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền Việt Nam Cộng hịa (1955-1975) nghiên cứu lịch sử xây dựng pháp luật 137 4.4.1 Giá trị nghiên cứu lịch sử 137 4.4.2 Giá trị xây dựng pháp luật 140 Tiểu kết chƣơng 142 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 153 TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ HPVNCH Hiến Pháp Việt Nam Cộng hòa VNCH Việt Nam Cộng hòa VBQLNN Văn quản lý nhà nước VBQPPL Văn quy phạm pháp luật DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Xây dựng hệ thống VBQPPL hoạt động cần thiết quan trọng quản lý nhà nước quan nhà nước từ trung ương đến địa phương sử dụng văn công cụ pháp lý quan trọng phục vụ hoạt động quản lý, điều hành Trong hệ thống văn quản lý nhà nước (VBQLNN), văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) có vai trị chủ đạo chi phối tồn hệ thống Đây phương tiện chủ yếu để thể chế hóa thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước VBQPPL có vai trị quan trọng hoạch định chủ trương, đường lối cho hoạt động quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa – xã hội Thơng qua văn bản, nhà nước kiểm tra nắm bắt tình hình thực định quản lý thực tiễn, qua tiếp tục trì điều chỉnh sách cho phù hợp hiệu Đồng thời, sau giải công việc, lưu trữ, văn cịn có giá trị nguồn sử liệu quan trọng, giúp nhà sử học nghiên cứu nhìn nhận tồn diện, chân thực thời kỳ, giai đoạn lịch sử mà dân tộc qua, đồng thời để lại học kinh nghiệm quý báu cho tương lai Do dó, nghiên cứu trình xây dựng hệ thống VBQPPL thể việc làm cần thiết cấp thiết Sau hiệp định Genève ký kết, Việt Nam tạm thời bị chia cắt thành hai miền Ở miền Nam Việt Nam, Mỹ hậu thuẫn cho Ngơ Đình Diệm xây dựng quyền Việt Nam Cộng hịa (VNCH) Ngay từ đời, quyền VNCH phụ thuộc vào Mỹ chịu chi phối sâu sắc người Mỹ Do đó, sau Mỹ rút quân khỏi Việt Nam (1973), VNCH rơi vào khủng hoảng, suy yếu cuối sụp đổ trước công lực lượng cách mạng Miền Nam Trong thời gian tồn (1955-1975), quyền VNCH có nỗ lực việc quản lý miền Nam Việt Nam thông quan việc ban hành hệ thống văn pháp quy (ngày gọi VBQPPL) lĩnh vực cụ thể Hệ thống VBQPPL VNCH chịu tác động bối cảnh chiến tranh đương thời mang nhiều dấu ấn mơ hình nhà nước cộng hịa Tổng thống chế Vì vậy, để có đánh giá khách quan tồn diện thể này, bên cạnh nghiên cứu tổng quát, cần có nghiên cứu cụ thể, chuyên sâu lĩnh vực hoạt động quản lý Do đó, lịch sử xây dựng hệ thống VBQPPL quyền VNCH đối tượng nghiên cứu chuyên môn cần thiết khuyến khích để có hội nhìn nhận VNCH cách đa chiều, đa diện Hoạt động xây dựng hệ thống VBQPPL quyền VNCH phần thiếu tìm hiểu lịch sử văn Việt Nam, lịch sử xây dựng nhà nước pháp luật Việt Nam, lịch sử hành Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu trình xây dựng hệ thống VBQPPL cách đầy đủ, tồn diện chun sâu khơng làm phong phú lịch sử văn Việt Nam mà cịn góp phần vào việc nghiên cứu lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, lịch sử hành Việt Nam Kết nghiên cứu luận án góp phần bổ sung, làm phong phú nguồn tư liệu phục vụ giảng dạy, học tập nghiên cứu cho quan tâm Ngay từ đời, quyền VNCH mang dấu ấn nhà nước cộng hòa Tổng thống chế chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố ngoại lai Vì vậy, tồn VNCH thu hút nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu ngồi nước tìm hiểu với lĩnh vực cụ thể như: kinh tế, trị, quân sự, giáo dục, y tế… Các nghiên cứu nhìn nhận VNCH chiều cạnh khác nhau, công bố sách chuyên khảo, tạp chí chuyên ngành hội thảo khoa học Tuy nhiên, chưa có cơng trình xác định lịch sử xây dựng hệ thống VBQPPL quyền VNCH đối tượng nghiên cứu Trên sở định hướng chung đó, tác giả lựa chọn đề tài: Lịch sử xây dựng hệ thống VBQPPL quyền VNCH (1955-1975) làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Việt Nam 218 1/6/1967 016/67 Bãi bỏ thay Điều dụ số 10/1953 thuế lợi tức 218 3/6/1967 017/67 Sửa đổi Điều 199 Bộ Luật niêm 220 8/6/1967 018/67 221 9/6/1967 019/67 222 9/6/1967 20/67 223 10/6/1967 21/67 224 20/6/1967 022/67 225 18/7/1967 023/67 226 19/7/1967 024/67 227 19/7/1967 025/67 Sửa đổi Bộ luật lao động CBVN 1967, tr.3768 CBVN 1967, tr.3624/2 Sửa đổi Sắc luật số 18/1966 thuế xe tự động Sửa đổi Sắc luật 18-CT (1964) ngân hàng quốc gia tín dụng Ấn định thêm hình phạt giáng cấp áp dụng cho tất cấp tướng tá Ngân sách Sửa đổi Dụ số ngày 29/3/1954 ấn định lại số lương ngạch thẩm phán Chuẩn y hiến chương 14/3/1967 hủy bỏ Sắc luật 5/1966 chuẩn y hiến chương 14/12/1965 Phật giáo Việt Nam thống Về điều kiện, chế tài vụ vi phạm luật lệ rượi nước hoa 228 19/7/1967 026/67 Bãi bỏ Điều 24 Sắc luật 2/63 ngày 14/2/1963 Sắc luật 10/63 ngày 26/4/1963 quy định chế độ đầu tư Việt Nam thay Điều 24 ấn định lại thành phần uỷ ban đầu tư 229 20/7/1967 027/67 Đình kiểm duyệt báo chí 230 27/7/1967 028/67 231 31/7/1967 029/67 Tạm hoán thi hành Điều Sắc luật 20/SLU ngày 3/9/1966 sửa đổi quy chế ngân hàng quốc gia Hủy bỏ Điều 7, thêm Điều 8, thêm Điều thêm Điều thứ Sắc luật số 004/66 ngày 15/2/1966 sửa đổi điều 7, 8,9 Sắc luật số 004/65 ngày 19/7/1965 trừng trị tội đầu cơ, chuyển ngân phi pháp, buôn lậu, hối lộ, hối mại, quyền thế, biển thủ, công ủy, phản nghịch, phá rối trị an, CBVN 1967, tr.3066 CBVN 1967, tr.3067 CBVN 1967, tr.3068 CBVN 1967, tr.3069 CBVN 1967, tr.3070 CBVN 1967, tr.3072 CBVN 1967, tr.3402 CBVN 1967, tr.3761 CBVN 1967, tr.3766 CBVN 1967, tr.3767 CBVN 1967, tr.3885 CBVN 1967, tr.3752/2 232 31/7/1967 030/67 233 9/8/1967 031/67 234 25/8/1967 032/67 235 20/8/1967 033/67 236 20/8/1967 034/67 237 29/8/1967 035/67 238 31/8/1967 36/67 239 1/9/1967 037/67 240 2/10/1967 038/67 241 5/10/1967 039/67 242 11/10/1967 040/67 243 18/10/1967 041/67 244 18/10/1967 042/67 245 24/10/1967 043/67 côn đồ thân cộng trung lập Quy định điều kiện, thủ tục hiệu lực dẫn độ áp dụng khơng có hiệp ước ký kết Việt Nam ngoại quốc điểm không dự liệu hiệp ước Ghi thêm chất codoxime vào bảng B đính kèm sắc lệnh ngày 16/7/1919 quy định việc nhập nội, buôn bán tàng trữ sử dụng độc chất Sửa đổi Sắc luật số 15/1966 hình phạt quân nhân đào ngũ Ban hành số quy chế quy định quyền lợi đặc biệt để nâng đỡ đồng bào thiểu số ấn định điều Điều 21 Hiến pháp VNCH Xác nhận quyền sở hữu đồng bào Thượng đất đai định canh Sửa đổi Sắc luật 002/SLU (1966) thiết lập đảm phụ kinh tế Sửa đổi Điều số Sắc luật 015/65 quy định hoạt động bảo hiểm Sửa đổi Sắc luật số 10/1966 thuế đặc biệt cao lâu tửu quán Sửa đổi Điều thứ Sắc luật số 002/66 ngày 15/2/1966 việc miễn thuế điền thổ ruộng nương cho nông dân mua ruộng bị truất hữu Ngân sách quốc gia năm 1967 Sửa đổi sắc luật số 38/1966 Tòa án Quân mặt trận Bãi bỏ thay Điều Dụ số ngày 14/4/1953 ấn định quy điều quốc gia thuế điền thổ Miễn thuế trước bạ văn tự di chuyển xe gắn máy xy lanh 50 phân khối Ban bố lệnh động viên phần nhân lực trưng dụng tài nguyên quốc gia CBVN 1967, tr.3994 CBVN 1967, tr.4111 CBVN 1967, tr.4274 CBVN 1967, tr.4936 CBVN 1967, tr.4938 CBVN 1967, tr.3 CBVN 1967, tr.4554 CBVN 1967, tr.4740 CBVN 1967, tr.5270 CBVN 1967, tr.5264/2 CBVN 1967, tr.5268/10 CBVN 1967, tr.216 CBVN 1967, tr.5761 CBVN 1967, tr.3 246 30/10/1967 044/67 Đại xá số tội trạng 247 30/10/1967 045/67 Giải tán Hội đồng Dân quân 248 30/10/1967 046/67 249 30/10/1967 047/67 250 30/10/1967 048/67 251 30/10/1967 049/67 252 30/10/1967 050/67 253 28/12/1967 254 255 256 257 001TT/SL 00127/01/1968 TT/SLU 00229/02/1968 TT/SLU 00330/3/1968 TT/SLU 00104/1/1969 TT/SLU 258 12/2/1969 259 09/1/1970 260 8/7/1972 261 8/7/1972 014SL/QP/ CCB Tu chỉnh vài điều khoản thể lệ nhập nội xuất ngoại, lưu trú Việt Nam cho người ngoại quốc (Sắc luật 13/1958) Bổ túc Điều 12 sửa đổi Điều 16 Dụ số 57 ngày 20/10/156 quy định việc cải cách điền địa Gia nhập Hội Tài chánh Quốc tế Lập thêm Tòa án quân mặt trận lưu động Sửa đổi Sắc luật số 6/1965 tòa án phong tục Thượng Cao nguyên Trung phần Ngân sách quốc gia Ngân sách quốc gia Ngân sách quốc gia Ngân sách quốc gia Ngân sách quốc gia Ấn định thể lệ trợ cấp tử tuất, tích, tàn phế cho quân nhân Quân lực Việt Nam Cộng hòa thân nhân 001Ngân sách quốc gia TT/SLU Sửa đổi Điều 2,3,4,7 Luật số 003003/68 ngày 19/6/1968 ban bố tình TT/SLU trạng tổng động viên Bãi bỏ Sắc luật số 001-SLUngày 00317/6/1966 ấn định hối suất thức SL/TC đồng bạc Việt Nam, Sắc luật số 002SLU ngày 17/6/1966 thiết lập đảm CBVN 1967, tr.35 CBVN 1967, tr.32/5 CBVN 1967, tr.320 CBVN 1967, tr.321 CBVN 1967, tr.322 CBVN 1967, tr.32/2 CBVN 1967, tr.479 CBVN 1968, tr.15 CBVN 1968, tr.696 CBVN 1968, tr.1318 CBVN 1968, tr.1970 CBVN 1969, tr.354 CBVN 1969, tr.1220 CBVN 1969, tr.585 CBVN 1972, tr.5031 CBVN 1972, tr.5031 262 15/7/1972 263 25/7/1972 264 28/7/1972 265 4/8/1972 266 10/8/1972 267 12/8/1972 268 26/8/1972 269 1/9/1972 270 2/9/1972 271 16/9/1972 phụ củng cố kinh tế luật số 010/70 ngày 3/10/1970 thiết lập thị trường hối đoái song hành hạn chế Ấn định biện pháp trì an ninh 004và trật tự công cộng suốt thời TT/SLU gian ban hành bố tình trạng chiến tranh hay thiết quân luật Ấn định quyền hạn cảu nhà 005chức trách quân việc trì TT/SLU trật tự an ninh cơng cộng sau ban bố tình trạng thiết quân luật 006Ấn định quan thuế biểu nhập cảng TT/SLU Sửa đổi số điều khoản luật số 007019/69 ngày 30/12/1969 ấn định quy TT/SLU chế báo chí Trừng trị tội hối lộ, hối mại quyền 009thế biển thủ công quỹ tưởng TT/SLU thưởng kẻ hữu công tố cáo hành vi phạm pháp Hủy bỏ toàn thể Dụ số 60 ngày 27/9/1955 thuốc phiện sửa đổi 008Sắc lệnh ngày 16/7/1917 tu TT/SLU chỉnh Sắc lệnh số 49/1011 ngày 26/7/1949 chất độc ma túy chất nguy hiểm 009Tội hối lộ, hối mại, quyền thế, biển TT/SLU thủ Ấn định chế đặc biệt 10hành vi phạm pháp có tính cách xâm TT/SLU phạm trầm trọng an ninh trật tự cơng cộng Đình việc thi hành điều khoản liên quan đến hội đồng kỷ luật thủ 011tục liên hệ quy chế nhân TT/SLU viên, công chức cán trường hợp phạm lỗi nặng Sửa đổi Điều số Điều số 40 luật 012số 009/69 ngày 16/9/1972 ấn định TT/SLU quy chế chánh đảng đối lập trị CBVN 1972, tr.5269 CBVN 1972, tr.3920/A CBVN 1972, tr.5464/2 CBVN 1972, tr 5537 CBVN 1972, tr 5853 CBVN 1972, tr 5621 CBVN 1972, tr 5853 CBVN 1972, tr 5989 CBVN 1972, tr 599 CBVN 1972, tr 8745 272 16/9/1972 273 21/10/1972 274 6/11/1972 275 23/11/1972 276 25/11/1972 277 25/11/1972 278 25/11/1972 279 25/11/1972 280 11/12/1972 281 16/12/1972 282 16/12/1972 283 16/12/1972 284 19/12/1972 285 19/12/1972 286 20/12/1972 287 20/12/1972 Sửa đổi Luật số 006/70 ngày 01323/6/1970 liên quan tới tòa án TT/SLU quân mặt trận 014Quy định thuế điền thổ TT/SLU 015Thuế xe tự động TT/SLU Quy định thẩm quyền tòa án quân 016sự mặt trận tình trạng chiến TT/SLU tranh hay tình trạng thiết quân luật Quy định biện pháp áp dụng 017trong suốt thời gian tuyên bố tình TT/SLU trạng báo động Quy định biện pháp áp dụng 018trong suốt thời gian tuyên bố tình TT/SLU trạng khẩn trương Quy định biện pháp áp dụng 019trong suốt thời gian tuyên bố tình TT/SLU trạng giới nghiêm 020Về an ninh quốc gia trật tự công TT/SLU cộng 035Thiết lập thuế giá trị gia tăng TT/SLU hàng hóa dịch vụ 021Quy định thuế lợi tức TT/SLU 022Ấn định quy chế vật giá toàn cõi TT/SLU Việt Nam Sửa đổi ngân hình dự liệu Luật số 15/58 ngày 19/12/1958 quy 023định hệ thống cân lường Luật số TT/SLU 14/59 ngày 11/6/1959 trừng phạt tội mạo hóa biến tạo thứ sản phẩm 024Bổ túc sửa đổi Luật số 12/57 ngày TT/SLU 1/8/1957 quy định sáng chế Sửa đổi số tiền phạt ấn định 025Luật số 13/57 ngày 1/8/1957 quy định TT/SLU nhãn hiệu chế tạo thương hiệu 026Ban hành Hình luật TT/SLU 027Ban hành Hình tố tụng CBVN 1972, tr 6342 CBVN 1972, tr 7081 CBVN 1972, tr 7540 CBVN 1972, tr 7977 CBVN 1972, tr 7978 CBVN 1972, tr 7980 CBVN 1972, tr 7982 CBVN 1972, tr 8233 CBVN 1973, tr 42 CBVN 1972, tr 2124 CBVN 1972, tr 8404/1 CBVN 1972, tr 8408 CBVN 1972, tr 8584 CBVN 1972, tr 8584 CBVN 1973, tr 621/1 CBVN 1973, TT/SLU 028TT/SLU 029TT/SLU 030TT/SLU 031TT/SLU 032TT/SLU 033TT/SLU 034TT/SLU 035TT/SLU 036TT/SLU 288 20/12/1972 289 20/12/1972 290 20/12/1972 291 21/12/1972 292 21/12/1972 293 21/12/1972 294 21/12/1972 295 21/12/1972 296 22/12/1972 297 21/12/1972 037TT/SLU 298 22/12/1972 038TT/SLU 299 22/12/1972 039TT/SLU 300 23/12/1972 301 23/12/1972 302 23/12/1972 303 23/12/1972 304 23/12/1972 Ban hành Dân luật Ban hành Luật thương mại Ban hành luật Dân Thương tố tụng Ấn định thể thức thi hành nghĩa vụ quân Quy định thuế môn Về quan thuế Thiết lập thuế hí Thuế giá trị gia tăng Thiết lập chế độ thuế tiêu thụ đặc biệt đánh số sản phẩm Bãi bỏ thay điều khoản 14,15,16 Luật số 013/58 ngày 3/10/1958 sửa đổi sắc luật số 046/67 ngày 30/10/1967 ấn định thể lệ nhập nội, xuất ngoại lưu trú Việt Nam cho người ngoại quốc Sửa đổi số điều khoản Dụ số 10 ngày 6/8/1950 quy định thể lệ lập hội Hủy bỏ thay số điều khoản quân luật (Dụ số ngày 14/5/1951) Ấn định thể lệ hành nghề phân hóa học Sửa đổi Dụ số 25 ngày 2/4/1956 quy định việc mua bán thuê tàu biển Hội đồng kỷ luật sĩ quan cấp tướng (thành phần) 040TT/SLU 041TT/SLU 042TT/SLU 043Thiết lập khu chế xuất TT/SLU 044Khu miễn quan cảng tr 688/1 CBVN 1973, tr 760/3 CBVN 1973, tr 812/1 CBVN 1973, tr 888/1 CBVN 1973, tr CBVN 1973, tr.105 CBVN 1973, tr 10 CBVN 1972, tr 8733 CBVN 1972, tr 42 CBVN 1972, tr 8734 CBVN 1973, tr 53 CBVN 1973, tr 54 CBVN 1972, tr 8743 CBVN 1973, tr 110 CBVN 1973, tr 111 CBVN 1973, tr 56 CBVN 1973, tr 112 CBVN 1973, 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 TT/SLU 045Về việc thương hội có phần hùn 24/12/1972 TT/SLU quốc gia Sửa đổi Sắc luật số 018-CT/LĐQG/SL 04624/12/1972 ngày 24/10/1964 ngân hàng TT/SLU quan tín dụng 047Ấn định quy chế đặc nhượng đất thơn 24/12/1972 TT/SLU quê thuộc khối công sản quốc gia Sửa đổi Sắc luật số 15/65 ngày 04824/12/1972 17/9/1965 ấn định quy chế hoạt TT/SLU động bảo hiểm 049Thiết lập chức vụ sĩ quan hộ tịch 24/12/1972 TT/SLU quân đội Việt Nam Cộng hòa Về việc chiếm dụng bất hợp pháp 050công ốc công xá, đất đai thuộc 25/12/1972 TT/SLU công sản quốc gia hay tư sản địa phương 05125/12/1972 Thiết lập thuế trước bạ TT/SLU 05225/12/1972 Quy định thuế niêm TT/SLU 05325/12/1972 Về việc mở trung tâm giải trí TT/SLU 05425/12/1972 Chế độ lâm sản TT/SLU 055Tổng truyền thanh, truyền hình, 25/12/1972 TT/SLU điện ảnh 056Ấn định lãnh hài Việt Nam phương 26/12/1972 TT/SLU diện ngư nghiệp Ấn định quy chế nhân viên chánh 05726/12/1972 ngạch thuộc lực lượng cảnh sát quốc TT/SLU gia 058Ấn định quy chế quân nhân trừ bị 26/12/1972 TT/SLU quân lực Việt Nam Cộng hòa 059Ấn định quy chế quân nhân dịch 26/12/1972 TT/SLU quân lực Việt Nam Cộng hòa Sửa đổi số điều khoản Luật số 009/69 ngày 19/6/1969 sửa đổi Sắc 06027/12/1972 luật số 12-TT/SLU ngày 16/9/1972 ấn TT/SLU định quy chế chánh đảng đối lập trị tr 116 CBVN 1973, tr 119 CBVN 1973, tr 119 CBVN 1973, tr 123 CBVN 1972, tr 125 CBVN 1973, tr 128 CBVN 1973, tr 129 CBVN 1972, tr 8748/1 CBVN 1972, tr 8748/11 CBVN 1973, tr 130 CBVN 1973, tr 892 CBVN 1973, tr 353 CBVN 1973, tr 353 CBVN 1972, tr 634 CBVN 1973, tr 2708/1 CBVN 1973, tr 2708/23 CBVN 1972, tr 8745 321 Tu bổ túc Sắc luật số 061019/SLU ngày 3/9/1966 quy định thể 27/12/1972 TT/SLU chế tài chánh kế toán quốc gia tập thể hành chánh địa phương CBVN 1973, tr 961 PHỤ LỤC SỐ 11 THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA BAN HÀNH TRÊN MỘT SỐ LĨNH VỰC Bảng 1: Bảng thống kê số lượng văn quy phạm pháp luật quyền VNCH ban hành lĩnh vực nội giai đoạn 1955-19751 1955-1963 1963-1967 Loại VB Thẩm quyền SL Loại VB Thẩm quyền SL Loại VB Thẩm quyền SL Luật Quốc hội Luật Quốc hội Luật Quốc hội Dụ Tổng thống Sắc luật Quốc hội Sắc luật Quốc hội Sắc lệnh Tổng thống Sắc lệnh Tổng thống Sắc lệnh Tổng thống 16 Nghị định Tổng thống Nghị định Tổng thống Nghị định Bộ Phát triển sắc tộc Nghị định Bộ Chiêu hồi Nghị định Bộ Xã hội 11 Nghị định Thủ tướng Nghị định Bộ Phát triển sắc tộc Tổng Tổng cộng 1967-1975 Nguồn: Quy phạm vựng tập, tập 1,2,3,4 Tổng 29 73 Tổng 39 Bảng 2: Bảng thống kê số lượng văn quy phạm pháp luật quyền VNCH ban hành lĩnh vực ngoại giao giai đoạn 1955-19752 1955-1963 1963-1967 Loại VB Thẩm quyền SL Loại VB Thẩm quyền SL Loại VB Thẩm quyền SL Dụ Tổng thống Luật Quốc hội Luật Quốc hội 24 Sắc lệnh Tổng thống 51 Sắc luật Quốc hội Sắc luật Quốc hội Sắc lệnh Tổng thống 17 Sắc lệnh Tổng thống 16 Nghị định UBLĐQG Nghị định Bộ Ngoại giao 14 Nghị định Bộ Ngoại giao Tổng 27 Tổng 54 Tổng 52 Tổng cộng 1967-1975 Nguồn: Quy phạm vựng tập, tập 1,2,3,4 133 Bảng 3: Bảng thống kê số lượng văn quy phạm pháp luật quyền VNCH ban hành lĩnh vực nội vụ giai đoạn 1955-19753 1955-1963 1963-1967 Loại VB SL Loại VB SL Loại VB SL Dụ 33 Dụ Luật 10 Luật 12 Luật Sắc luật 14 Sắc luật Sắc luật 50 Sắc lệnh 1170 Sắc lệnh 148 Sắc lệnh 138 Nghị định 2053 Nghị định 366 Nghị định 294 Quyết định 592 Quyết định 40 Tổng 527 Tổng 567 Tổng cộng 1967-1975 Nguồn: Quy phạm vựng tập, tập 1,2,3,4 4933 Tổng 3839 Bảng 4: Bảng thống kê loại văn điều chỉnh số lĩnh vực kinh tế VNCH giai đoạn 1955-19754 1955-1963 1963-1967 1967-1975 Loại VB Thẩm quyền SL Loại VB Thẩm quyền SL Loại VB Thẩm quyền SL Luật Quốc hội 16 Luật Quốc hội Luật Quốc hội 15 Sắc luật Quốc hội 23 Sắc luật Quốc hội 57 Sắc luật Quốc hội 21 Dụ Tổng thống 14 Sắc lệnh Quốc trưởng 34 Sắc lệnh Tổng thống 96 Sắc lệnh Tổng thống 58 Nghị định Quốc trưởng 15 Nghị định Tổng thống 13 Nghị định Tổng thống 28 Nghị định Bộ Tài 111 Nghị định Bộ Tài 153 Nghị định Bộ Tài 200 Nghị định Bộ Kinh tế 18 Nghị định Bộ Kinh tế 16 Nghị định Bộ Kinh tế Tổng 357 TỔNG CỘNG Nguồn: Quy phạm vựng tập, tập 1,2,3,4 Tổng 237 Tổng 922 30 328 PHỤ LỤC SỐ 12 TÌNH HÌNH KHAI THÁC SỬ DỤNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA II Bảng 1: Tình hình khai thác sử dụng tài liệu trung tâm lưu trữ Quốc gia II từ 1986-19965 STT Năm Số lượt độc giả Số tài liệu đưa phục vụ độc giả 01 1986 554 1105 02 1987 504 1110 03 1988 357 697 04 1989 604 1322 05 1990 971 2077 06 1991 907 2363 07 1992 401 1009 08 1993 825 1401 09 1994 835 1501 10 1995 866 1576 11 1996 562 1418 Tổng cộng 7.386 15.579 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Tổng kết Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II từ 1986 – 1996 Bảng 2: Tình hình khai thác sử dụng tài liệu trung tâm lưu trữ Quốc gia II từ 1997-20186 Số lượt độc giả Tổng cộng Trong nước Nước Số lượng hồ sơ phục vụ 1997 144 133 11 1.952 15 1998 180 164 16 2.562 72 1999 178 171 1.503 178 2000 216 197 19 2.809 193 2001 1.207 1.001 206 2.234 321 2002 1.670 1.254 416 4.856 163 2003 1.218 823 395 5.316 162 2004 927 621 306 3.671 144 2005 1.315 850 465 4.160 149 2006 1.780 1.202 578 3.489 129 2007 1.413 689 715 4.712 178 2008 1.285 584 701 5.345 171 2009 1.432 832 600 5.095 158 2010 1.370 1.112 258 7.029 172 2011 3.073 2.288 875 8.444 217 2012 2.270 1.593 677 10.793 216 2013 2.269 1.566 703 8.313 173 2014 3.014 1.919 1.095 7.407 148 Năm 66 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Tổng kết Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II từ 1997 – 2018 Tổng số đề tài nghiên cứu 2015 2.330 1.506 824 6.729 155 2016 2835 2177 658 8283 294 2017 2357 1637 720 6295 229 2018 2702 2411 291 7324 238 Tổng 35.185 24.649 10.536 118.321 4.019 ... đến xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quy? ??n Việt Nam Cộng hịa (19551 975) Chương 2: Chính quy? ??n Việt Nam Cộng hịa xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật giai đoạn 1955 -1967 Chương 3: Chính. .. Chính quy? ??n Việt Nam Cộng hịa xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật giai đoạn 1967 -1975 Chương 4: Một số nhận xét trình xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quy? ??n Việt Nam Cộng hịa (1955- 1975). .. hoạt động xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quy? ??n Việt Nam Cộng hòa giai đoạn 1963-1967 58 2.2.2 Tổ chức nhân thực xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quy? ??n Việt Nam Cộng hịa