Vai trò của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở tây nguyên hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ HOÀNG TOÀN VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -VŨ HỒNG TỒN VAI TRỊ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY Chuyên ngành: CNDVBC&CNDVLS Mã số: 62.22.80.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRƯƠNG VĂN CHUNG TS NGUYỄN QUỐC VINH Phản biện độc lập: PGS TS Nguyễn Thanh PGS TS Lương Minh Cừ Phản biện: PGS TS Nguyễn Thế Nghĩa PGS TS Vũ Đức Khiển PGS TS Đinh Ngọc Thạch TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án nhận quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện quý Thầy, Cô Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; q Thầy, Cơ Khoa Triết học Tôi xin bày tỏ biết ơn giúp đỡ tận tình Xin đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Trương Văn Chung TS Nguyễn Quốc Vinh – người Thầy trực tiếp hướng dẫn, bảo góp ý tận tình cho tơi q trình thực luận án Xin chân thành cảm ơn tình cảm, động viên giúp đỡ mặt gia đình, quan, bạn bè đồng nghiệp để tơi hồn thành luận án TÁC GIẢ VŨ HỒNG TỒN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án tiến sĩ Vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên công trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học PGS TS Trương Văn Chung TS Nguyễn Quốc Vinh Những kết luận khoa học luận án trung thực chưa công bố TÁC GIẢ VŨ HOÀNG TOÀN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ luận án 17 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 17 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 18 Đóng góp luận án 18 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 19 Kết cấu luận án 19 NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ 20 1.1 Lý luận chung vai trò quần chúng nhân dân 20 1.2 Lý luận chung bảo vệ an ninh trật tự 45 1.3 Vai trò phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự 52 Kết luận chương 72 Chương THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 74 2.1 Khái quát điều kiện địa lý, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nhân tố ảnh hưởng đến nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở Tây Nguyên 74 2.2 Thực trạng phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở Tây Nguyên – thành tựu, hạn chế nguyên nhân 92 2.3 Những vấn đề đặt phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở Tây Nguyên 132 Kết luận chương 141 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY 143 3.1 Phương hướng nâng cao vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở Tây Nguyên 143 3.2 Giải pháp nâng cao vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở Tây Nguyên 152 Kết luận chương 185 KẾT LUẬN 187 TÀI LIỆU THAM KHẢO 190 PHỤ LỤC 200 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 256 BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT ANQG: An ninh quốc gia ANTT: An ninh, trật tự CAND: Công an nhân dân CNXH: Chủ nghĩa xã hội HTCT: Hệ thống trị MTTQ: Mặt trận tổ quốc QCND: Quần chúng nhân dân TCQC: Tổ chức quần chúng TTATXH: Trật tự, an toàn xã hội UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định QCND chủ thể sáng tạo chân lịch sử, lực lượng định phát triển lịch sử Do đó, lịch sử trước hết lịch sử hoạt động QCND tất lĩnh vực đời sống xã hội Việc xác lập vai trò QCND chủ nghĩa Mác - Lênin dựa tảng vững tiến trình lịch sử xã hội, gắn với hoạt động QCND lĩnh vực đời sống xã hội lồi người, sản xuất vật chất, tiến hành cách mạng xã hội sáng tạo giá trị văn hóa tinh thần Vai trị QCND có ý nghĩa định trình dựng nước giữ nước xã hội Việt Nam qua thời kỳ lịch sử Trong nghiệp xây dựng CNXH, xây dựng nhà nước dân, dân dân nay, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam ln ý nâng cao vai trị QCND, quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc” Đây tư tưởng truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng sáng tạo phát triển hoàn cảnh lịch sử ANTT vấn đề hệ trọng đất nước, liên quan trực tiếp, thường xuyên đến đời sống hàng ngày QCND, có ảnh hưởng lớn đến ổn định phát triển bền vững lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt quan tâm đến vấn đề Trong nghiệp bảo vệ ANTT, QCND giữ vai trị quan trọng, định thành cơng cách mạng Việt Nam Hồ Chí Minh khẳng định: “Khi nhân dân giúp đỡ nhiều thành cơng nhiều, giúp đỡ thành cơng ít, giúp đỡ hồn tồn thắng lợi hồn tồn” [86, tr.270] Chính vậy, phát huy vai trò QCND nghiệp bảo vệ ANTT nhiệm vụ đặc biệt quan trọng tình hình nước ta nói chung địa bàn Tây Nguyên nói riêng Tây Nguyên bao gồm tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng Tây Nguyên nơi cư trú nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn chiến lược kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, đặc biệt an ninh quốc phòng nước Những năm gần đây, quan tâm Đảng Nhà nước, kinh tế khu vực Tây Nguyên có bước phát triển mạnh mẽ Thu nhập bình quân đầu người tăng, đời sống đại phận QCND, đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện Cơng tác xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn Mặt dân trí nâng lên Mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học xóa mù chữ thực hiện, hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú hình thành từ tỉnh, huyện đến cụm xã Văn hóa phát triển phong phú hơn, đời sống văn hóa đồng bào nâng cao bước, văn hóa truyền thống dân tộc tơn trọng, giữ gìn phát huy Các loại bệnh dịch ngăn chặn bước đẩy lùi, việc khám, chữa bệnh cho người nghèo vùng sâu, vùng xa quan tâm Hệ thống trị bước đầu tăng cường củng cố Tình hình trị, trật tự xã hội ổn định, an ninh, quốc phòng giữ vững Tuy nhiên, bên cạnh kết đó, đời sống QCND, đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên cịn nhiều khó khăn, tỷ lệ đói nghèo cịn cao so với bình quân chung nước; khoảng cách chênh lệch mức sống khu vực, dân tộc ngày tăng; chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp, việc đào tạo nghề chưa quan tâm mức, công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Một số tập qn lạc hậu, mê tín dị đoan có xu hướng phát triển Một số sắc tốt đẹp văn hóa dân tộc thiểu số bị mai Mức hưởng thụ văn hóa đồng bào cịn thấp Hệ thống trị sở nhiều vùng cịn yếu; trình độ đội ngũ cán cịn thấp, cơng tác phát triển đảng chậm; cấp ủy, quyền đoàn thể nhân dân số nơi hoạt động chưa hiệu quả, chưa sát dân, chưa tập hợp đông đảo QCND Ở số nơi, tôn giáo phát triển khơng bình thường, trái pháp luật không phù hợp với truyền thống, phong tục, tập quán dân tộc; số nơi đồng bào bị lực thù địch kẻ xấu lợi dụng, kích động, lơi kéo vào hoạt động gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Đặc biệt, tháng 2/2001 tháng 4/2004, địa bàn tỉnh Tây Nguyên, lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo kích động, lơi kéo phận đồng bào dân tộc thiểu số tham gia vào bạo loạn trị vượt biên trái phép sang Campuchia, âm mưu tách phận Tin Lành đồng bào dân tộc thiểu số khỏi Hội thánh Tin Lành Việt Nam (miền Nam) để lập gọi “Hội thánh Tin Lành Đêga”, làm chỗ dựa tinh thần cho “Nhà nước Đêga độc lập” Đây âm mưu lợi dụng dân tộc, tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số để thực chiến lược “diễn biến hịa bình” lực thù địch nhằm phá hoại tư tưởng, lôi kéo QCND, chia rẽ dân tộc, làm cho QCND có hiểu biết không chế độ ta, làm giảm sút niềm tin QCND vào Đảng Nhà nước, gây ổn định xã hội địa bàn Tây Nguyên Những đặc điểm, tình hình địi hỏi phải có hệ thống phương hướng giải pháp hiệu quả, đồng nhiều lĩnh vực để đảm bảo ANTT khu vực Tây Nguyên Trong đó, việc phát huy quyền làm chủ QCND, nâng cao vai trò QCND nghiệp bảo vệ ANTT, góp phần giải vấn đề đặt ANTT yêu cầu vô cần thiết Tây Nguyên Bên cạnh đó, trình phát huy vai trị QCND nghiệp bảo vệ ANTT thời gian qua Tây Nguyên cho thấy, bên cạnh mặt tích cực, cơng tác tồn số bất cập, yếu Một số cấp ủy, quyền chưa nhận thức đầy đủ vai trò, tầm quan trọng QCND ổn định ANTT địa bàn; công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng phong trào bảo vệ ANTT cộng đồng QCND chưa vào chiều sâu, đơi cịn mang nặng tính hình thức, thời vụ; chế phối hợp hoạt động công tác vận động QCND nhiều lúc, nhiều nơi chưa đồng tổ chức hệ thống trị; khuynh hướng “hành hóa” tổ chức quần chúng cơng tác vận động quần chúng có xu hướng phát triển; phong trào quần chúng chưa phát triển rộng khắp đến vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng; chưa xây dựng cộng đồng nhiều cá nhân điển hình tiên tiến, có tầm tâm huyết với nghiệp bảo vệ ANTT… Tình hình địi hỏi phải có hệ thống giải pháp nhằm nâng cao vai trò QCND nghiệp bảo vệ ANTT địa bàn Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố IX) số 24-NQ/TW cơng tác dân tộc, ngày 12 tháng năm 2003 khẳng định: “Xây dựng trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân, phát huy sức mạnh chỗ để sẵn sàng đập tan âm mưu phá hoại lực thù địch; tăng cường cơng tác đảm bảo an ninh trị TTATXH, khơng để xảy “điểm nóng” an ninh, trật tự xã hội vùng dân tộc miền núi” [60, tr.5] 242 Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Đem đến bình n, an tồn, lợi ích thiết thực cho người dân 456 91,2% Gắn với phong trào kinh tế - xã hội thực sở 262 52,4% Nâng cao hiệu quan, đoàn thể tham gia bảo vệ an ninh trật tự 386 77,2% Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ Công an người dân 407 81,4% Phát huy vai trò người có uy tín cộng đồng dân cư 309 61,8% Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát người dân công tác bảo vệ an ninh trật tự 288 57,6% Câu hỏi 17: Theo ông/bà, việc đảm bảo an ninh trật tự địa phương đem lại hiệu an toàn, pháp luật sống người dân? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Rất hiệu 286 57,2% Hiệu 154 30,8% 3.Không hiệu 32 6,4% Không biết 28 5,6% 243 PHỤ LỤC 2.39 Phiếu sử dụng cho cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh Tây Nguyên TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY Tổng số phiếu khảo sát: 320 Đối tượng khảo sát: Cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh Tây Nguyên Thời gian khảo sát: tháng 01/2018 Câu hỏi 1: Đồng chí cơng tác đơn vị nào? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Công an cấp tỉnh 111 34,7% Công an cấp huyện 112 35,0% Công an cấp phường, xã, thị trấn 94 29,4% Các đơn vị khác 0,9% Câu hỏi 2: Đồng chí đánh giá cơng tác đảm bảo an ninh trật tự Tây Nguyên mức độ nào? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Rất tốt 115 36,0% Tốt 166 51,9% Chưa tốt 32 10,0% Khó đánh giá 2,1% Câu hỏi 3: Đồng chí biết sách, quy định áp dụng Tây Nguyên có liên quan đến bảo vệ an ninh trật tự? Nội dung Số Tỷ lệ phiếu Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 Chính phủ Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ An ninh quốc 276 86,2% 244 gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Chỉ thị số 09/CT/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư 289 90,3% 313 97,8% 276 86,2% 167 52,1% Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tình hình mới” Nghị Quyết số 10- NQ/TW ngày 18/01/2002 Bộ Chính trị Phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001 -2010 Kết luận số 12- KL/TW ngày 24/10/2011 Bộ Chính trị Tiếp tục thực Nghị 10-NQ/TW (khoá IX) phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011 – 2020 Quyết định số 1194/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 22/7/2014 Phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Tây Nguyên đến năm 2030 Câu hỏi 4: Theo đồng chí, cách tổ chức thực sách, quy định an ninh trật tự có phù hợp với thực tiễn Tây Nguyên không? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Có 302 94.4% Khơng 14 4.4% Khơng biết 1.2% Câu hỏi 5: Theo đồng chí, việc phát huy vai trị quần chúng nhân dân có ý nghĩa công tác bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên nay? Nội dung Rất quan trọng Số phiếu Tỷ lệ 311 97,2% Quan trọng 2,2% Ít quan trọng 0% Khó xác định 0,6% Câu hỏi 6: Theo đồng chí, cơng tác phát huy vai trò quần chúng nhân dân 245 nghiệp bảo vệ an ninh trật tự lực lượng công an nhân dân địa bàn Tây Nguyên nào? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Rất tốt 112 35,0% Tốt 165 51,6% Đạt yêu cầu 34 10,6% Chưa tốt 2,8% Câu hỏi 7: Trong q trình thực cơng tác bảo vệ an ninh trật tự địa bàn Tây Nguyên, đồng chí thường phối hợp với quan, tổ chức nào? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Mặt trận Tổ quốc 261 81.5% Hội Nông dân 214 66.9% Hội Phụ Nữ 102 31.9% Đoàn niên 252 78.6% Hội Cựu chiến binh 134 41.9% Cơ quan, tổ chức khác 91 28.4% Câu hỏi 8: Đồng chí đánh hoạt động phối hợp cấp, quan liên quan q trình tổ chức thực cơng tác bảo vệ an ninh trật tự? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Rất tốt 72 22.5% Tốt 174 54.4% Chưa tốt 70 21.9% Khó xác định 1.2% Câu hỏi 9: Theo đồng chí, việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Tây Nguyên đạt kết nào? 246 Nội dung Sự tham gia tích cực, chủ động quần chúng nhân dân vào nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Số phiếu Tỷ lệ 278 86.8% 234 73.1% 251 78.4% 241 75.3% 263 50.9% Gắn kết vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự với phong trào cách mạng khác địa bàn Nâng cao hiệu hoạt động mơ hình, tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự Từng bước xây dựng “thế trận lòng dân” “an ninh nhân dân” vững Tăng cường kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân công tác đảm bảo an ninh trật tự Câu hỏi 10: Theo đồng chí việc phát huy vai trị quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Tây Ngun có hạn chế gì? Nội dung Số phiếu Tỷ lệ 281 87.8% 254 79.3% 279 87.1% 231 72.1% Một phận quần chúng nhân dân cảnh giác, chưa nhận thức vai trị, trách nhiệm bảo vệ an ninh trật tự Quần chúng nhân dân chưa thực tốt vai trò kiểm tra, giám sát trình tham gia bảo vệ an ninh trật tự Một số mơ hình, tổ chức quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự hoạt động cịn hình thức, thiếu hiệu Vai trò quần chúng nhân dân tham gia đảm bảo an ninh trật tự lĩnh vực dân tộc, tôn giáo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số hạn chế Câu hỏi 11: Theo đồng chí, đâu nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên nay? 247 Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Công tác tuyên truyền, vận động tổ chức chưa quan 291 90.9% 212 66.2% 286 89.3% 273 85.3% 211 65.9% tâm mức Một số nơi, chưa thực quan tâm đến điều kiện, quyền hạn lợi ích đáng quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự Công tác xây dựng mơ hình, tổ chức cá nhân nịng cốt, điển hình tiên tiến bảo vệ an ninh trật tự số nơi chưa quan tâm, đầu tư mức Mối quan hệ phối hợp lực lượng chức thiếu chiều sâu, thiếu chặt chẽ Hệ thống trị đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh trật tự giai đoạn Câu 12: Theo đồng chí, để phát huy vai trị to lớn quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự cần tập trung thực giải pháp nào? Nội dung Số Tỷ lệ phiếu Tăng cường sức mạnh tổng hợp hệ thống trị đối 287 89.6% 289 97.5% 278 86.8% 276 66.2% 214 66.8% với công tác phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần quần chúng nhân dân Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tổ chức, vận động, phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự Chú trọng phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự địa bàn trọng điểm Nâng cao hiệu hệ thống trị đội ngũ cán sở phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự 248 PHỤ LỤC 2.40 Mẫu phiếu sử dụng cho quần chúng nhân dân tỉnh Tây Nguyên PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY Để nâng cao hiệu công tác bảo vệ an ninh trật tự phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên nay, đề nghị ơng/bà cho biết ý kiến cách điền dấu (X) khoanh tròn câu trả lời câu hỏi Câu hỏi 1: Ông/bà người dân tộc nào? Kinh Gia Rai Ê Đê Ba Na Cơ Ho Dân tộc khác Câu hỏi 2: Ơng/bà có cho việc đảm bảo an ninh trật tự Tây Nguyên có vai trị quan trọng đời sống người dân Tây Ngun khơng? Có Khơng Câu hỏi 3: Ơng/bà nhận xét công tác đảm bảo an ninh trật tự địa phương nay? Rất tốt Tốt Chưa tốt Khó đánh giá Câu hỏi 4: Ơng/bà biết sách, quy định bảo vệ an ninh trật tự thông qua đường nào? Cán xã/phường phổ biến Thông qua tổ dân cư Báo, đài, tivi Hàng xóm, người thân gia đình Câu hỏi 5: Ơng/bà đánh hoạt động tuyên truyền trình tổ chức thực công tác bảo vệ an ninh trật tự? Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm Khơng có Và chất lượng hoạt động tun truyền nào? Rất tốt Bình thường Hình thức, khơng hiệu 249 Câu hỏi 6: Ơng/bà có tham gia họp, thảo luận để xây dựng, góp ý kế hoạch triển khai thực sách, quy định an ninh trật tự địa phương khơng? Có Khơng Khơng biết Nếu có mức độ tham gia nào? Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất Và hình thức tham gia nào? Cán cấp tổ chức họp Cán xã tổ chức họp Trưởng thôn/bản/già làng tổ chức họp Tự tổ chức họp thảo luận Câu hỏi 7: Ông/bà có tham gia vào hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá công tác bảo vệ an ninh trật tự đơn vị, cá nhân thực hiện? Có Khơng Câu hỏi 8: Ơng/bà nhận xét vai trò người dân công tác đảm bảo an ninh trật tự địa phương nay? Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng Khó xác định Câu hỏi 9: Ơng/bà có tham gia tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự sở địa phương khơng? Có Khơng Nếu có mức độ tham gia nào? Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất Câu hỏi 10: Ông/bà tham gia vào tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự sở đây? Tổ An ninh nhân dân Tổ Hòa giải Tổ dân vận Tổ (đội) dân phòng Tổ bảo vệ dân phố Tổ chức khác Câu hỏi 11: Ông/bà thường tham gia hoạt động bảo vệ an ninh trật tự địa phương? Cung cấp thông tin liên quan đến an ninh trật tự Tham gia giáo dục, cảm hóa, quản lý thiếu niên hư, chậm tiến, 250 người phạm tội, người có tiền án, tiền Quản lý người nghiện ma túy Quản lý, giáo dục đối tượng tham gia hoạt động tổ chức Furlo, tổ chức “Tin lành Đêga” Vận động đối tượng phạm tội đầu thú Hỗ trợ quan Công an bắt đối tượng truy nã Vận động người chấp hành tham gia giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, trật tự cơng cộng, ngăn chặn kịp thời vụ việc lộn xộn xảy nơi công cộng Xây dựng cụm dân cư gia đình an tồn, đồn kết, xây dựng nếp sống văn hoá cộng đồng dân cư Câu hỏi 12: theo ơng/bà, Phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương hoạt động nào? Rất hiệu Hiệu Chưa tốt Khó đánh giá Câu hỏi 13: Theo ơng/bà quan, đồn thể có tham gia bảo vệ an ninh trật tự? Công an nhân dân Quân đội nhân dân Mặt trận Tổ quốc Hội Nông dân Hội Phụ Nữ Đoàn niên Hội Cựu chiến binh Câu hỏi 14: Khi có thơng tin liên quan đến an ninh trật tự, ông/bà thường liên lạc cung cấp cho quan, đồn thể, cá nhân nào? Cơng an phường, xã, thị trấn Các Tổ chức sở bảo vệ an ninh trật tự địa phương Người có uy tín khu dân cư Tổ trưởng tổ dân phố/trưởng thôn/bản/già làng Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác 251 Câu hỏi 15: Ông/bà cho biết cán Công an địa phương (cấp xã) tổ chức việc thực công tác đảm bảo an ninh trật tự nào? Rất tốt Tốt Đạt yêu cầu Chưa tốt Câu hỏi 16: theo ông/bà, công tác bảo vệ an ninh trật tự địa phương muốn đạt hiệu cao cần phải làm gì? Đem đến bình n, an tồn, lợi ích thiết thực cho người dân Gắn với phong trào kinh tế - xã hội thực sở Nâng cao hiệu quan, đoàn thể tham gia bảo vệ an ninh trật tự Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ Công an người dân Phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng dân cư Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát người dân công tác bảo vệ an ninh trật tự Câu hỏi 17: Theo ông/bà việc đảm bảo an ninh trật tự đem lại hiệu an toàn, pháp luật sống người dân? Rất hiệu Hiệu 3.Không hiệu Xin chân thành cảm ơn ý kiến ông/bà Không biết 252 PHỤ LỤC 2.41 Mẫu phiếu sử dụng cho cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh Tây Nguyên PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY Để nâng cao hiệu công tác bảo vệ an ninh trật tự phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên nay, đề nghị đồng chí cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) khoanh trịn phương án trả lời câu hỏi Câu hỏi 1: Đồng chí cơng tác đơn vị nào? Công an cấp tỉnh Công an cấp huyện Công an cấp phường, xã, thị trấn Các đơn vị khác Câu hỏi 2: Đồng chí đánh giá cơng tác đảm bảo an ninh trật tự Tây Nguyên mức độ nào? Rất tốt Tốt Chưa tốt Khó đánh giá Câu hỏi 3: Đồng chí biết sách, quy định áp dụng Tây Nguyên có liên quan đến bảo vệ an ninh trật tự? Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 Chính phủ Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, Chỉ thị số 09/CT/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tình hình mới”, Nghị Quyết số 10- NQ/TW ngày 18/01/2002 Bộ Chính trị Phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001-2010, Kết luận số 12- KL/TW ngày 24/10/2011 Bộ Chính trị Tiếp tục thực Nghị 10-NQ/TW (khoá IX) phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011- 2020, Quyết định số 1194/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 253 22/7/2014 Phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Tây Nguyên đến năm 2030 Câu hỏi 4: Theo đồng chí, cách tổ chức thực sách, quy định an ninh trật tự có phù hợp với thực tiễn Tây Ngun khơng? Có Khơng Khơng biết Câu hỏi 5: Theo đồng chí, việc phát huy vai trị quần chúng nhân dân có ý nghĩa công tác bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên nay? Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng Khó xác định Câu hỏi 6: Theo đồng chí, cơng tác phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự lực lượng công an nhân dân địa bàn Tây Nguyên nào? Rất tốt Đạt yêu cầu Tốt Chưa tốt Câu hỏi 7: q trình thực cơng tác bảo vệ an ninh trật tự địa bàn Tây Nguyên, đồng chí thường phối hợp với quan, tổ chức nào? Mặt trận Tổ quốc Hội Nông dân Hội Phụ Nữ Đoàn niên Hội Cựu chiến binh Cơ quan, tổ chức khác Câu hỏi 8: Đồng chí đánh hoạt động phối hợp cấp, quan liên quan q trình tổ chức thực cơng tác bảo vệ an ninh trật tự? Rất tốt Tốt Chưa tốt Khó xác định Câu hỏi 9: Theo đồng chí việc phát huy vai trị quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên đạt kết nào? Sự tham gia tích cực, chủ động quần chúng nhân dân vào nghiệp bảo vệ an ninh trật tự, Gắn kết vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự với phong trào cách mạng khác địa bàn, Nâng cao hiệu hoạt động mơ hình, tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, Từng bước xây dựng “thế trận lòng dân” “an ninh nhân dân” vững chắc, 254 Tăng cường kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân công tác đảm bảo an ninh trật tự Câu hỏi 10: Theo đồng chí việc phát huy vai trị quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Tây Ngun có hạn chế gì? Một phận quần chúng nhân dân cảnh giác, chưa nhận thức vai trò, trách nhiệm bảo vệ an ninh trật tự Quần chúng nhân dân chưa thực tốt vai trò kiểm tra, giám sát trình tham gia bảo vệ an ninh trật tự Một số mơ hình, tổ chức quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự hoạt động cịn hình thức, thiếu hiệu Vai trò quần chúng nhân dân tham gia đảm bảo an ninh trật tự lĩnh vực dân tộc, tôn giáo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số hạn chế Câu hỏi 11: Theo đồng chí đâu nguvên nhân dẫn đến hạn chế việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Tây Nguyên nay? Công tác tuyên truyền, vận động tổ chức chưa quan tâm mức Một số nơi, chưa thực quan tâm đến điều kiện, quyền hạn lợi ích đáng quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự Cơng tác xây dựng mơ hình, tổ chức cá nhân nịng cốt, điển hình tiên tiến bảo vệ an ninh trật tự số nơi chưa quan tâm, đầu tư mức Mối quan hệ phối hợp lực lượng chức thiếu chiều sâu, thiếu chặt chẽ Hệ thống trị đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh trật tự giai đoạn Câu 12: Theo đồng chí, để phát huy vai trị to lớn quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự cần tập trung thực giải pháp nào? Tăng cường sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cơng tác phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần quần chúng nhân dân 255 Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tổ chức, vận động, phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự Chú trọng phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự địa bàn trọng điểm Nâng cao hiệu hệ thống trị đội ngũ cán sở phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự Xin chân thành cảm ơn ý kiến đồng chí 256 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Hồng Tồn (2015), “Phịng ngừa, đấu tranh với hoạt động “Tin lành Đề ga” đạo “Hà Mòn” cộng đồng dân tộc thiểu số Tây Nguyên nay” – Tạp chí Sinh hoạt lý luận số (130)/2015 Vũ Hoàng Toàn (2015), "Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự" - Tạp chí Sinh hoạt lý luận số (132)/2015 Vũ Hoàng Toàn (2010), “Nâng cao vai trò đội ngũ cán sở việc thực sách dân tộc, tơn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên nay” - Tạp chí Khoa học giáo dục CSND, số 8, tháng 4/2010 Vũ Hoàng Toàn (2014), "Bản chất hoạt động "Tin lành Đêga" vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên - Những biện pháp phòng ngừa, đấu tranh" - Tạp chí Khoa học giáo dục CSND, số 33, 4/2014 Vũ Hoàng Toàn (2016), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát huy vai trò quần chúng nhân dân trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam – Kỷ yếu hội thảo khoa học “Vững bước cờ Đảng (19302015)”, Trường Cao đẳng CSND II tổ chức Vũ Hoàng Toàn (2009), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu Công an phường, xã, thị trấn TP.HCM công tác đảm bảo ANTT (Mã số: TC.2005.T48.042), Đề tài khoa học cấp Bộ Công an, Thư ký đề tài Vũ Hoàng Toàn (2014), Giải vấn đề đặt ANTT cộng đồng dân tộc thiểu số Tây Nguyên nay, Tài liệu Trường ĐHCSND, Chủ biên Vũ Hoàng Toàn (2012), Quan điểm triết học Mác - Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vận dụng quan điểm vào nghiệp đổi Việt Nam nay, Tài liệu tham khảo Trường Đại học CSND, Chủ biên Vũ Hoàng Toàn (2009), Hoạt động đạo Tin Lành vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên nay, Tài liệu Trường Đại học CSND, Chủ biên ... VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò quần chúng nhân dân. .. CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY 143 3.1 Phương hướng nâng cao vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh trật tự ở Tây Nguyên ... CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ 20 1.1 Lý luận chung vai trò quần chúng nhân dân 20 1.2 Lý luận chung bảo vệ an ninh trật tự