Vai trò của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong phổ biến, giáo dục pháp luật từ thực tiễn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN ĐÀO VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN ĐÀO VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN CẢNH HỢP HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân việc hiểu biết pháp luật chấp hành theo pháp luật tổ chức cá nhân điều kiện quan trọng, mang tính định thành cơng q trình Vì vậy, việc tuyên truyền, phổ biến giáo, dục pháp luật cho nhân dân nội dung Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đạo thực thường xuyên, liên tục thông qua nhiều văn Chỉ thị, Kết luận Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Luật Quốc hội nhiều Chương trình, kế hoạch thực hệ thống trị sở Tuy nhiên, từ thực tiễn thời gian qua, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân nhiều hạn chế, bên cạnh đa số người dân tuân thủ tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phận người dân chưa thực hiểu biết pháp luật, chưa nắm rõ quy định pháp luật liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng việc sống nên có hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời dễ bị lơi kéo, kích động tham gia vào hoạt động phi pháp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội phát triển kinh tế xã hội đất nước Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thành viên hệ thống trị, có trách nhiệm tham gia thành viên khác tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tích cực, trách nhiệm tham gia thực nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân góp phần nâng cao kiến thức ý thức pháp luật cho nhân dân, đóng góp tích cực vào trình phát triển đất nước Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua việc thực vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhiều hạn chế trình phối hợp tổ chức thực thể vị trí, vai trị tổ chức trị, xã hội đại diện cho người dân Huyện Bình Chánh huyện ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, diện tích rộng, dân số tăng học nhanh, có tốc độ thị hóa cao tiềm phát triển lớn Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh sở Hội cấp Huyện Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam có vai trò, trách nhiệm việc tham gia thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân địa bàn Huyện Từ lý trên, tơi chọn vấn đề “Vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phổ biến, giáo dục pháp luật từ thực tiễn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu để thực luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Chính Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân vấn đề mang tính cấp thiết, nhà nghiên cứu khoa học pháp lý quan tâm có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đăng tạp chí chuyên ngành, cụ thể như: Nguyễn Tất Viễn (2006) Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Tư pháp Bài viết tập trung vào việc giải thích khái niệm liên quan đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hướng dẫn biện pháp nghiệp vụ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tình hình Nguyễn Huy Hịa (2013) Mối liên hệ sách pháp luật ý thức chấp hành pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật - Bộ Tư pháp Bài viết góp phần tập trung làm rõ thêm góc độ khoa học thực tiễn yếu tố cấu thành sách pháp luật, vị trí sách pháp luật ảnh hưởng đến trình hình thành ý thức chấp hành pháp luật Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Thanh Xuân (2017) Phổ biến giáo dục Pháp luật từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp Phổ biến giáo dục Pháp luật từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung thực trạng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục địa bàn tỉnh Đồng Tháp từ năm 2010 – 2015, kết đạt hạn chế, tồn tại, từ đề quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân tỉnh Đồng Tháp Luận văn Thạc sĩ Vương Vân Huyền (2014) Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền Phụ nữ Việt Nam Luận văn nghiên cứu làm sáng tỏ, phân tích đánh giá hệ thống quy định pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ; đề xuất luận chứng giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay, điều kiện thi hành Hiến pháp năm 2013 Luật Bình đẳng giới năm 2006 Nội dung nghiên cứu trước nêu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lại chưa nghiên cứu đầy đủ có hệ thống vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ Do đó, đề tài “Vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phổ biến, giáo dục pháp luật từ thực tiễn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh” có ý nghĩa lý luận thực tiễn triển khai nghiên cứu vấn đề này, góp phần nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp, giáo dục luật việc xây dựng pháp chế xã hội chủ nghĩa, phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người dân huyện Bình Chánh thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tìm hiểu, đánh giá vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nhận định kết tích cực đạt được, hạn chế vấp phải, phân tích nguyên nhân hạn chế khó khăn q trình thực hiện, từ đề phương hướng, đề xuất giải pháp để tăng cường vai trò tổ chức Hội tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian tới Để đạt mục đích nêu trên, nghiên cứu xác định nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất: Chỉ sở lý luận vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Thứ hai: Phân tích thực trạng vai trị cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh Thứ ba: Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Về đối tượng nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp để tăng cường vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Về phạm vi nghiên cứu: thời gian nghiên cứu từ năm 2016 đến năm 2020; không gian: địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận Luận văn xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật Phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: - Phương pháp xã hội học pháp luật nghiên cứu quan điểm, tư tưởng phụ nữ, nguyện vọng, nhu cầu phụ nữ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích sử dụng xử lý số liệu, thông tin thu thập, phân tích q trình thực đề tài - Phương pháp lịch sử cụ thể nghiên cứu thực vai trò tổ chức Hội tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ hoàn cảnh lịch sử, thời điểm cụ thể Bên cạnh đó, tác giả tham khảo ý kiến cán bộ, đồng nghiệp có kinh nghiệm công tác Hội - Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu chính, bao gồm: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: gồm phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp (nghiên cứu báo cáo, tài liệu, số liệu quan quản lý, quan Đảng tổ chức trị - xã hội để làm rõ vấn đề) phương pháp chuyên gia - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp thống kê, thu thập sử lý số liệu thống kê; sở số liệu thu thập được, học viên tiến hành xử lý số liệu lấy số liệu thống kê cách khoa học tiến hành tổng kết thực tiễn - Nhóm phương pháp xử lý thơng tin, số liệu, bao gồm: Phương pháp phân tích (phân tích báo cáo, tài liệu, số liệu có liên quan đến tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ); phương pháp tổng hợp (học viên tiến hành thu thập tổng hợp tài liệu, số liệu có liên quan quan, tổ chức có liên quan); phương pháp so sánh (dựa sở số liệu kết thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ qua giai đoạn) Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hóa lý luận cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đây sở cho nghiên cứu thực tiễn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ địa bàn cấp huyện thành phố Hồ Chí Minh 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn phân tích đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh sở xác định nguyên nhân thực trạng Kết nghiên cứu luận văn đề xuất giải pháp để nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Kết làm liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, quản lý địa huyện Bình Chánh để giải vấn đề cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình, mục tiêu đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn bố trí trình bày chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 2: Thực trạng vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 3: Quan điểm, phương hướng giải pháp nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Khái quát vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.1 Khái niệm phổ biến pháp luật, giáo dục pháp luật Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Phổ biến làm cho đông đảo người biết cách truyền đạt trực tiếp hay thông qua hình thức Phổ biến pháp luật làm cho đông đảo người biết đến phát luật cách truyền đạt trực tiếp hay thơng qua hình thức Một số ý kiến xem giáo dục pháp luật khái niệm phận nội dung cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức Theo quan điểm trình tiến hành giáo dục trị tư tưởng hình thành nên ý thức pháp luật Điều có nghĩa làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng đạo đức pháp luật người tơn trọng thực Có quan điểm cho giáo dục pháp luật đơn hoạt động tuyên truyền hay giải thích pháp luật nhà nước ban hành văn pháp luật thực chiến dịch như: phịng chống ma túy, mại dâm hay thực tháng an tồn giao thơng… thông qua phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, truyền hình, sách báo v.v Chỉ cần làm tốt công tác thông tin tuyên truyền pháp luật làm tốt cơng tác giáo dục pháp luật Ở góc độ khác, có ý kiến lập luận rằng: Pháp luật khả lý luận để thực nhiệm vụ tốt hơn, có giáo dục pháp luật cho phụ nữ Như nay, yêu cầu Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã – thị trấn có trình độ lý luận trị Trung cấp trở lên, chị quy hoạch chức danh lãnh đạo cử học cử nhân nên lực lượng bị hạn chế việc tiếp cận, tìm hiểu, học tập dể nâng cao trình độ lý luận trị tình hình u cầu ngày cao cơng việc diễn biến phức tạp tình hình an ninh trị địi hỏi kiến thức, khả lý luận chị phải ngày nâng cao, đặc biệt với vai trò người đứng đầu tổ chức Hội địa phương điều có ý nghĩa quan trọng CLB Tuyên truyền viên Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện thành lập quản lý, đến cuối năm 2020 có 42 thành viên, Ban Chủ nhiệm có 05 thành viên CLB có quy chế hoạt động lịch sinh hoạt định kỳ Thành viên CLB gồm cán Huyện Hội, Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã – thị trấn, số chị phụ nữ trí thức cán hưu Thơng qua đó, sinh hoạt nội dung giáo dục truyền thống, triển khai văn pháp luật ban hành có hiệu lực, nội dung bảo vệ mơi trường, … qua thành viên biết tuyên truyền lại cho hội viên, phụ nữ địa phương Huyện Hội cần có giải pháp đầu tư cho hoạt động CLB để CLB hoạt động chuyên nghiệp hơn, hiệu hơn, cụ thể như: thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn kiến thức lĩnh vực cho thành viên CLB; đầu tư kinh phí trang bị loa tuyên truyền di động giúp cho CLB tổ chức sinh hoạt tuyên truyền dễ dàng hiệu hơn; tổ chức hoạt động tuyên truyền danh nghĩa CLB tổ chức để quảng bá hình ảnh, hoạt động CLB; tăng cường định hướng, tổ chức chuyến tham quan, giao lưu, học tập kiến thức cho thành viên CLB giúp thành viên mở rộng giao lưu, phối hợp với đơn vị bạn nhằm học hỏi kinh nghiệm công tác tuyên truyền, phương thức hoạt động Những giải pháp nêu góp phần làm cho CLB Tuyên truyền viên hoạt động hiệu quả, thực tốt nhiệm vụ tuyên truyền cho 55 hội viên, phụ nữ giúp hội viên, phụ nữ nâng cao kiến thức nhiều lĩnh vực kiến thức pháp luật để hội viên, phụ nữ biết, hiểu chấp hành tốt Một giải pháp Huyện Hội cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, chuyên đề nội dung công tác Hội cho lực lượng cán Hội sở, trọng chất lượng báo cáo viên để buổi tập huấn đạt kết cao Nội dung tập huấn cần vào thực tiễn, xử lý tình sống, cơng tác Hội giúp cán Hội củng cố, nâng cao kiến thức phục vụ cho nhiệm vụ công tác tuyên truyền lại cho hội viên, phụ nữ Đồng thời, trọng phương pháp tập huấn mà phát huy tham gia người tập huấn cách tích cực, chủ động, giúp chị mạnh dạn, tự tin Bên cạnh đó, nâng chất hội thi “Chủ tịch Hội Phụ nữ sở giỏi” với nội dung thiết thực, ý đưa tình va cách giải tình thực tiễn Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác Hội địa phương, có cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ 3.2.3 Có chế phối hợp với quan có liên quan việc thông tin, giải vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em gái Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ trẻ em gái nội dung quan trọng quan Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Thông qua việc thực nhiệm vụ này, tổ chức Hội khẳng định vị chỗ dựa tin cậy cho phụ nữ, hỗ trợ phụ nữ giải vấn đề sống, đặc biệt vấn đề liên quan đến pháp luật Qua đó, thực tốt cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Để thực tốt nhiệm vụ này, Huyện Hội cần có chế phối hợp với quan có liên quan việc nắm thông tin, giải vụ việc liên quan đến phụ nữ, trẻ em gái để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ trẻ em gái Tòa án nhân dân Huyện, Viện Kiểm sát nhân dân Huyện, 56 Cơ quan cảnh sát điều tra Công an Huyện, Chi cục Thi hành án dân Huyện, Công an 16 xã – thị trấn Trong thời gian qua, việc phối hợp Huyện Hội với quan nêu đôi lúc chưa nhịp nhàng, đồng dẫn đến số trường hợp người dân xúc, niềm tin Cần có Quy chế phối hợp thống từ tất quan nêu việc phối hợp giải vụ việc có liên quan đến phụ nữ, trẻ em gái sở nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan chức năng, nhiệm vụ tổ chức Hội theo Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Quy chế phối hợp cần nêu rõ trách nhiệm quan phối hợp giải vụ việc, thẩm quyền quan đến đâu, người chịu trách nhiệm thông tin quan quan khác, chủ yếu thơng tin với Huyện Hội để Huyện Hội có sở thông tin đến người dân, thông tin đến phụ nữ, trẻ em gái người bị hại, tuyên truyền vận động họ thực theo quy định pháp luật Huyện Hội thực nội dung không nắm nội dung việc quy định pháp luật liên quan, hướng giải vụ việc quan có liên quan Hội Liên hiệp Phụ nữ tổ chức trị - xã hội, quan thực nhiệm vụ hành pháp hay tư pháp Do đó, việc ngồi lại quan để thảo luận ban hành Quy chế phối hợp việc giải vụ việc liên quan đến phụ nữ trẻ em gái cần thiết 3.2.4 Thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với việc chăm lo phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất cho phụ nữ nhân dân Tuy huyện ngoại thành, Bình Chánh có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, số lượng dân số tăng học nhanh, sở hạ tầng chưa đáp ứng kịp q trình phát triển, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn Theo kế hoạch số 61/KH-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2020 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh ngày tổng số hộ nghèo địa bàn Huyện 1.099 hộ, tổng số hộ 57 cận nghèo 1.762 hộ Trong đó, tổng số hộ nghèo Huyện Hội quản lý, hỗ trợ 185 hộ, tổng số hộ cận nghèo Huyện Hội quản lý, hỗ trợ 266 hộ Nhiệm vụ Hội phải thực giải pháp để hỗ trợ cho hộ nghèo dựa tiêu chí nghèo đa chiều với phương châm thiếu hụt tiêu chí hỗ trợ tiêu chí Trong đó, đa số hộ dân thiếu hụt tiêu chí thu nhập, đời sống khó khăn, chất lượng sống khơng đảm bảo nên nhiều phụ nữ tập trung lo ăn – mặc cho gia đình hàng ngày nên quan tâm đến việc tìm hiểu chấp hành pháp luật phần gây khó khăn cho cơng tác tuyên truyền Hội Một phận phụ nữ vi phạm pháp luật với tâm cố ý vô ý gây nhiều hậu cho thân, gia đình xã hội Do đó, muốn thực tốt công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ, Huyện Hội cần thực tốt công tác chăm lo cho phụ nữ đời sống kinh tế gia đình, đặc biệt trọng phụ nữ có hồn cảnh khó khăn, phụ nữ diện nghèo, cận nghèo để giúp phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, tăng thu nhập, ổn định sống nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho chị tham gia hoạt động Hội, đặc biệt hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật Hội Để thực tốt nội dung này, Huyện Hội cần thực nội dung sau: • Khai thác tốt nguồn hỗ trợ vốn vay từ ngân sách nguồn huy động xã hội hóa để đẩy mạnh hoạt động trợ vốn cho hội viên, phụ nữ Khai thác hiệu nguồn vốn “Ngày tiết kiệm phụ nữ nghèo” để hội viên phụ nữ diện nghèo, cận nghèo vay với lãi suất thấp để tạo điều kiện, hỗ trợ chị làm kinh tế gia đình tăng thu nhập • Tiếp tục phối hợp với Trường Trung cấp nghề Trần Đại Nghĩa, Trường Trung cấp nghề Lê Thị Riêng mở lớp nghề cho phụ nữ chưa có việc làm có việc làm chưa ổn định, có nhu cầu tư vấn, đào tạo nghề Sau kết thúc lớp nghề, Hội tư vấn việc làm, hỗ trợ vốn khởi nghiệp cho phụ nữ liên kết giới thiệu chị vào làm cơng ty, xí 58 nghiệp phù hợp với ngành nghề vừa đào tạo Như vậy, việc đào tạo nghề thực có hiệu giúp nâng cao uy tín tổ chức Hội • Tăng cường khảo sát nắm nhu cầu hội viên, phụ nữ việc làm, liên hệ cơng ty, xí nghiệp, sở đóng địa bàn nhu cầu tuyển dụng lao động để phối hợp giới thiệu việc làm cho hội viên, phụ nữ • Tiếp tục trì nâng chất tổ ngành nghề Hội thành lập tổ giao nước khoáng, tổ may gia công, tổ hợp tác trồng rau, tổ nấu ăn, tổ se nhang, … để giúp chị thành viên có thu nhập ổn định Đồng thời, rà soát kết nạp thêm thành viên để giúp chị làm nội trợ gia đình tận dụng thời gian vừa chăm sóc gia đình, đưa rước học, vừa có thu nhập • Ngồi ra, kinh tế - xã hội phát triển, chất lượng sống ngày nâng lên, nhu cầu tìm người giúp việc nhà theo ngày cao Trong quận nội thành việc diễn phổ biến thực ngày chuyên nghiệp Tuy nhiên, huyện Bình Chánh nhu cầu thuê người giúp việc nhà theo có ngày tăng; nhu cầu làm giúp việc nhà theo phụ nữ có hai chủ thể chưa ráp nối cách có tổ chức, chủ yếu cá nhân tự liên hệ với Vì xuất khó khăn, hạn chế người cần việc khơng tìm người cần th ngược lại; q trình giao dịch, đơi người thuê chưa an tâm; người giúp việc nhà làm theo kinh nghiệm, thiếu kiến thức số nội dung thông dụng sống; số trường hợp phát sinh mâu thuẫn, … phần làm cho phụ nữ bị hạn chế thu nhập Do đó, tác giả đề xuất, Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện cần có kế hoạch đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ xã – thi trấn tổ chức khảo sát nhu cầu việc làm phụ nữ thành lập tổ phụ nữ giúp việc nhà để tập hợp phụ nữ có nhu cầu giúp việc nhà, tổ chức lớp tập huấn kiến thức an toàn vệ sinh thực phẩm; cách phòng tránh dịch bệnh phổ biến sốt xuất huyết, tay chân miệng, … đặc biệt dịch bệnh Covid-19 số kiến thức cần thiết khác để trang bị cho 59 chị thực công việc giúp việc nhà Đồng thời, chủ động tuyên truyền, quảng bá hoạt động tổ rộng rãi để người dân biết liên hệ thuê có nhu cầu Đây mơ hình tổ ngành nghề giúp phụ nữ tăng thu nhập gia đình hiệu thời đại 3.2.5 Đổi hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Huyện chủ yếu thông qua buổi tập huấn, tuyên truyền, hội thi, phát … trì qua nhiều năm, thường lặp lại sử dụng phương pháp tuyên truyền miệng chủ yếu Điều lệ thuộc nhiều vào chất lượng báo cáo viên Nhiều báo cáo viên có phương pháp tốt, kỹ truyền đạt tốt, thu hút người nghe hiệu tuyên truyền cao ngược lại Trong giai đoạn khoa học công nghệ phát triển nay, việc ứng dụng công nghệ vào công tác tuyên truyền cần thiết Do đó, báo cáo viên cần kết hợp sử dụng khoa học cơng nghệ q trình tun truyền để thu hút người nghe, tăng hiệu công tác tuyên truyền Trong công tác phối hợp với Đài Truyền thanh, cần tăng thời lượng phát sóng để thực chuyên mục “Phụ nữ pháp luật” để chuyển tải mẫu chuyện công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Hội, gương điển hình cán Hội thực tốt công tác này, gương hội viên phụ nữ hiến đất làm đường xây dựng nông thôn mới, hỏi đáp liên quan đến hành vi vi phạm thường gặp lĩnh vực sống mức xử phạt theo pháp luật hành giúp đưa Hội đến gần với người dân, quảng bá hình ảnh tổ chức Hội công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Hội, phục vụ nhu cầu nâng cao kiến thức pháp luật nhân dân địa phương Bên cạnh đó, phải đảm bảo chất lượng hoạt động loa phát thanh, định kỳ kiểm tra, sữa chữa thay loa bị hư để đảm bảo chất lượng âm hiệu 60 cơng tác tun truyền Địa bàn Huyện rộng, có nhiều xã xa trung tâm Huyện, nhiều chị ngán ngại tham gia hoạt động tổ chức trung tâm Huyện, việc thường xuyên đưa hoạt động Hội sở: lớp tập huấn, truyền thông, hội thi xã – thị trấn cụm thi đua cần thiết để phát huy khả tổ chức hoạt động lớn Hội Liên hiệp Phụ nữ sở thông qua việc Huyện Hội hướng dẫn cách thức tổ chức, hỗ trợ người kinh phí Đồng thời, việc đưa hoạt động sở giúp chị hội viên, phụ nữ thuận lợi quảng đường di chuyển nhằm thu hút nhiều hội viên, phụ nữ tham gia Hội thi “Phụ nữ pháp luật” hàng năm hoạt động trọng tâm công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện Tuy nhiên, thời gian qua, hiệu hội thi chưa cao: phần thuyết trình dài làm thời gian, gây nhàm chán 16 đội phải thuyết trình; hình thức thi cịn mang tính thủ công nhiều, chưa áp dụng nhiều ứng dụng công nghệ thông tin vào phần thi; phần tiểu phẩm dàn dựng cơng phu, tốn thời gian, kinh phí tham gia thi xong lại sử dụng để tuyên truyền cộng đồng gây lãng phí; thành phần Ban giám khảo chủ yếu lãnh đạo phòng, ban, quan Huyện Hội mang tính chun mơn quản lý nhà nước, mang tính phong trào, Giám khảo có chun mơn lĩnh vực nghệ thuật; phần tham mưu thang điểm hội thi cán phụ trách cơng tác sách pháp luật Huyện Hội tham mưu sở năm trước, có cập nhật thang điểm chưa thực đảm bảo yêu cầu tính chun mơn tiết mục văn nghệ, tiểu phẩm mà lại nhận góp ý từ Ban tổ chức; … Những yếu tố kể ảnh hưởng đến chất lượng hội thi nói riêng hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ nói chung Do đó, việc nâng chất hội thi “Phụ nữ pháp luật” nội dung cần thiết góp phần đổi phương thức hoạt động Hội để công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ đạt 61 hiệu cao Để thực nội dung này, Huyện Hội cần thực số nội dung sau: • Về thành phần Ban giám khảo: cần lựa chọn mời người có lực chuyên môn phù hợp với nội dung hội thi để dần chuyên nghiệp hóa phần dự thi đội, đảm bảo tính cơng chấm điểm • Ban tổ chức phối hợp với Giám khảo chuyên môn để soạn ban hành thang điểm chấm cho phù hợp • Chọn địa điểm tổ chức hội thi dễ thu hút tham gia xem, cỗ vũ phụ nữ nhân dân để tăng hiệu tuyên truyền nhà văn hóa xã, tổ chức trời vào buổi tối Ủy ban nhân dân xã – thị trấn • Áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào việc tổ chức hội thi • Về hình thức thi: thay đổi hình thức thuyết trình thành hình thức khác để tránh nhàm chán kích thích tham gia từ lực lượng khán đốn chữ hình, hiểu ý đồng đội, tiếp sức giải câu sân khấu, … để hội thi thêm sinh động, hào hứng, qua người xem dễ hiểu, dễ nhớ nhớ lâu thơng điệp cần truyền tải • Về tiểu phẩm: cần giới hạn thời gian ngắn lại, thay đổi thể lệ để tiểu phẩm ngắn, gọn đảm bảo nội dung; tổ chức duyệt góp ý trước thi thức để đội có thêm thơng tin, điều kiện để hoàn chỉnh tiểu phẩm Sau hội thi, tiểu phẩm đạt giải trưng dụng để phục vụ buổi tuyên truyền Hội Trong tổ chức “Ngày phụ nữ pháp luật” cần trọng chất lượng báo cáo viên để đảm bảo hiệu tuyên truyền nội dung “Ngày phụ nữ pháp luật” có hai nội dung báo cáo tun truyền tư vấn pháp luật trực tiếp miễn phí cho hội viên, phụ nữ có nhu cầu Thời gian qua, việc mời báo cáo viên có nhiều hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng hiệu tuyên truyền như: giọng báo cáo viên khác vùng miền dẫn đến việc khó nghe, 62 kỹ truyền tải thơng tin báo cáo viên hạn hạn chế nên gây nhàm chán, chị phụ nữ tham gia cho có, thiếu tập trung gây trật tự hội trường Do đó, Huyện Hội cần tìm hiểu thơng tin báo cáo viên để lựa chọn mời Huyện để hoạt động tuyên truyền đạt hiệu cao Trong cơng tác tun truyền phương thức tun truyền thơng qua việc tổ chức hội nghị chuyên đề, tọa đàm cần thiết Tuy nhiên, nay, việc tổ chức chuyên đề, tọa đàm Hội phần lớn mang tính hình thức nên hiệu tun truyền chưa cao: thành viên tham gia họp ngại có ý kiến, sau kết thúc giải pháp đề xuất triển khai thực hiện, khó đánh giá chất lượng, hiệu hội nghị, tọa đàm kết luận họp không kiểm tra hiệu qủa thực Do đó, cần đổi phương thức tổ chức nội dung tọa đàm, chuyên đề để nâng cao hiệu tuyên truyền, giáo dục có giáo dục pháp luật, cụ thể: 1) Huyện Hội cần có kế họach tổ chức chuyên đề năm, xác định cụ thể nội dung triển khai sớm để sở Hội có chuẩn bị; 2) Mỗi người tham dự cần chuẩn bị nội dung tham gia ý kiến buổi họp để tránh việc đến phần ý kiến khơng có người tham gia; 3) Huyện Hội cần thu thập thông tin, chuyển tải slide hình ảnh video ngắn để thay cho việc đọc báo cáo thực trạng tránh gây nhàm chán; 4) Các kết luận buổi họp cần triển khai thực cách nghiêm túc, có theo dõi, đánh giá hiệu thông tin đến sở Hội 3.2.6 Phát huy vai trò tổ chức Hội hoạt động Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Huyện; tăng cường công tác phối hợp với đơn vị theo Chương trình phối hợp Hiện nay, Phòng Tư pháp đơn vị thường trực để tham mưu cho Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân Huyện thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện tham gia hội đồng với tư cách thành viên Huyện 63 Hội cần chủ động tham mưu cho Hội đồng nội dung, hoạt động để tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn Huyện thơng qua Phịng Tư pháp hội thi, tập huấn chuyên đề để phát huy vai trò Hội phụ nữ hoạt động Hội đồng, đồng thời tận dụng nguồn kinh phí Hội đồng tổ chức hoạt động cho phụ nữ ngồi kinh phí Hội Các nội dung phải tham mưu sớm, trước ban hành kế hoạch thực chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm Ủy ban nhân dân Huyện, vào khoảng quý năm trước Đồng thời, phát huy vai trò Hội việc tham gia đóng góp ý kiến vào chương trình, kế hoạch, báo cáo Hội đồng giúp Hội đồng hoạt động hiệu quả, chất lượng Tiếp tục chủ động thực nội dung chương trình liên tịch số 04/CTLT-HPN-PTP-HLG ngày 12/12/2017 Hội Liên hiệp Phụ nữ, Phòng Tư pháp Hội Luật gia Huyện phối hợp thực công tác bồi dưỡng kiến thức, kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, hòa giải sở, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Tổ tư vấn cộng đồng chi hội địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2017-2022 chương trình phối hợp hoạt động số 56/CTPH-UBND-HPN ngày 27/02/2017 phối hợp hoạt động Ủy ban nhân dân Huyện Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện hàng năm Hội, đề xuất tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm triển khai chương trình phối hợp hoạt động thời gian 3.2.7 Đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động đầu tư phương tiện, trang thiết bị cần thiết cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Trong yếu tố giúp công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ đạt hiệu việc đảm bảo kinh phí yếu tố quan trọng, định Do đó, việc phân bổ kinh phí hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho Hội Liên hiệp Phụ nữ Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật Huyện cần đảm bảo để Hội thực tốt nhiệm vụ Đồng thời, 64 việc sử dụng kinh phí khống mình, Huyện Hội cần cân đối, sử dụng hợp lý cho công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhiệm vụ để đảm bảo hoạt động thực xuyên suốt, hiệu quả, tránh trường hợp chưa hết nội dung cần thực theo kế hoạch đề từ đầu năm mà kinh phí quan hết Hiện nay, việc tuyên truyền, trình chiếu hình ảnh, video cần thiết Huyện Hội khơng có máy chiếu, chiếu để sử dụng, phải mượn đơn vị khác nên lịch tổ chức hoạt động bị lệ thuộc, khơng thể chủ động Do đó, Huyện Hội cần vận dụng nguồn kinh phí Hội vận dụng từ nguồn kinh phí khác để trang bị máy chiếu, chiếu cho đơn vị Trong buổi tuyên truyền trời, việc tập hợp tuyên truyền cần có loa để dễ dàng điều động nội dung tuyên truyền nhiều người nghe Do đó, cần trang bị loa kéo để phục vụ công tác giúp buổi sinh hoạt, tuyên truyền hiệu 65 Tiểu kết Chương Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nội dung trọng tâm, quan trọng Hoạt động Hội phong trào phụ nữ huyện Bình Chánh Thực tốt cơng tác góp phần nâng cao dân trí, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho phụ nữ nói riêng nhân dân địa bàn huyện Bình Chánh nói chung góp phần xây dựng huyện Bình Chánh văn minh, nghĩa tình, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Để thực tốt nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện cần thực đồng nhiều giải pháp: nâng cao nhận thức đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện; nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội từ cấp Huyện đến cấp sở; có chế phối hợp với quan có liên quan việc thơng tin, giải vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ trẻ em gái; thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với việc chăm lo phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất cho phụ nữ nhân dân; đổi hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò tổ chức Hội Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Huyện, tăng cường công tác phối hợp với đơn vị theo Chương trình phối hợp; đảm bảo nguồn kinh phí cho cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đầu tư phương tiện, trang thiết bị cần thiết để thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Đây giải pháp thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn huyện Bình Chánh để nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 66 KẾT LUẬN Công tác tuyên truyền, phổ biến,giáo dục pháp luật nội dung quan trọng hoạt động Hội phong trào phụ nữ Thông qua hoạt động góp phần vận động phụ nữ nói riêng nhân dân nói chung chấp hành tốt quy định pháp luật, xây dựng nếp sống văn minh, đại góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền, xã hội pháp quyền Trong giai đoạn nay, việc hiểu biết pháp luật, tôn trọng thực tốt pháp luật điều kiện cần thiết phát triển kinh tế, xây dựng đất nước giàu mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong trình tổ chức thực nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước, công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho người dân Huyện quan tâm thực thường xuyên, liên tục Đặc biệt, với vai trò quan đại diện phụ nữ, thực nhiệm vụ chăm lo, giáo dục khơi sức phụ nữ, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh tổ chức thực nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần Huyện nhà xây dựng Huyện văn minh – nghĩa tình đạt kết định Một số nội dung Hội triển khai thực tốt như: trì nâng chất hoạt động CLB tuyên truyền viên; tổ chức tốt đợt hoạt động “Ngày pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 9/11” hàng năm; phối hợp tốt với thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Huyện tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân; tích cực tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho phụ nữ trẻ em gái; tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, tập huấn pháp luật cho cán Hội, hội viên, phụ nữ, nhân dân; trì nâng chất tổ, nhóm Hội thành lập Bên cạnh đó, có số nội dung hạn chế như: công tác phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện với vài đơn vị nội dung tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em gái chưa chặt 67 chẽ; vài Hội Liên hiệp Phụ nữ sở chưa thật quan tâm, đầu tư mức đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức số hoạt động mang tính hình thức, đối phó; phận cán Hội chuyên trách có tâm lý an phận, thiếu tính sáng tạo; số hoạt động thiếu chiều sâu; nhận thức phận người dân hạn chế, đặc biệt người dân nhập cư Trước thực trạng trên, luận văn tập trung nghiên cứu vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thể qua nội dung sau: 1) Về lý luận, kết nghiên cứu thể chương I, tập trung nghiên cứu số khái niệm bản, nhiệm vụ công tác Hội Liên hiệp Phụ nữ, cần thiết phải thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức Hội; 2) Về thực tiễn, kết nghiên cứu thể chương II, nêu khái quát phân tích, đánh giá thực trạng vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; 3) Qua đó, tác giả nghiên cứu quan điểm, định hướng đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Bình Chánh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian tới, cụ thể: nâng cao nhận thức đội ngũ làm công tác công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ Huyện; nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội từ cấp Huyện đến cấp sở; có chế phối hợp với quan có liên quan việc thơng tin, giải vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em gái; thực công tác công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với việc chăm lo phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất cho người dân; đổi hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò tổ chức Hội Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Huyện, tăng cường công tác phối hợp với đơn vị theo Chương trình phối hợp đảm bảo nguồn kinh phí cho cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; đầu tư phương tiện, trang thiết bị 68 cần thiết để phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 69 ... HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN ĐÀO VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Khái quát vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. .. đề lý luận vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 2: Thực trạng vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh cơng tác