Ôn tập môn Lý Luận quản lý hành chính nhà nước

Ôn tập môn Lý Luận quản lý hành chính nhà nước Ôn tập môn Lý Luận quản lý hành chính nhà nước Ôn tập môn Lý Luận quản lý hành chính nhà nước Ôn tập môn Lý Luận quản lý hành chính nhà nước Ôn tập môn Lý Luận quản lý hành chính nhà nước

CÂU HỎI ÔN TẬP (Học phần Lý luận quản lý hành nhà nước) Câu Quản lý hành nhà nước gì? Phân biệt hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động quản lý hành nhà nước Khái niệm : rộng Quản lý nhà nước = đạo hoạt động + lập pháp + Hành pháp + Tư pháp Để thực chức đối nội đối ngoại nhà nước * Chủ thể: - Nhà nước quan nhà nước - tổ chức xã hội cá nhân trao quyền lực nhà nước, nhân danh nhà nước * Khách thể : Trật tự quản lý nhà nước xác định quy phạm pháp luật Khái niệm : Hẹp Quản lý hành nhà nước= hoạt động đạo pháp luật ( hành pháp) Bảo đảm chấp hành luật, pháp lệnh nghị quyết, quan quyền lực nhà nước (cơ quan dân chủ) * chủ thể: - quan hành nhà nước - cán nhà nước có thẩm quyền *Khách thể : Đảm bảo hoạt động chấp hành, điều hành sở pháp luật để đạo thực pháp luật Hoạt động quản lý hành nhà nước (tức hoạt động hành pháp đạo tổ chức thực pháp luật sở pháp luật) hoạt động rộng lớn thường xuyên quan trọng quản lý nhà nước nằm khuôn khổ nhà nước Câu Nêu cấu trúc quyền hành pháp Phân tích mối quan hệ quyền lập quy quyền hành Cho ví dụ minh họa Quyền hành pháp phận cấu thành quyền lực Nhà nước (gồm ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp), hiểu quyền quản lý hành Nhà nước mặt: Kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại… phạm vi toàn lãnh thổ quốc gia Quyền hành pháp thực theo nguyên tắc sở luật nhằm thực luật hoạt động có tính thẩm quyền gồm lập quy điều hành hành nội nhà nước tác động quản lý hành cá nhân, cơng dân, tổ chức quyền có tính tạo khn khổ pháp lý, cấm đốn, bắt buộc để triển khai luật sách Quyền hành pháp bao gồm hai quyền: quyền lập quy quyền hành - Quyền lập quy: quyền ban hành văn pháp quy luật, để cụ thể hoá luật pháp quan lập pháp ban hành tất lĩnh vực đời sống xã hội Cơ quan hành pháp quốc gia có quyền hoạch định sách, tức vạch mục tiêu tổng quát cho quốc gia đồng thời phương tiện phải sử dụng để đạt mục tiêu - Quyền hành chính: quyền tổ chức quản lý tất mặt, quan hệ xã hội cách sử dụng quyền lực nhà nước Quyền hành bao gồm quyền tổ chức nhân quan hành chính, quyền tổ chức thực thi áp dụng pháp luật mối quan hệ tổ chức với cá nhân, tổ chức với tổ chức cá nhân với đời sống xã hội Quyền tổ chức nhân sự: Chính phủ phải thiết lập cấu thức quyền hành để qua cấu đó, phận phân giao nhiệm vụ, liên lạc với nhau, hoạt động theo mục đích tổng quát đã ấn định Trong việc tổ chức nhân sự, Chính phủ phải thiết lập nên cơng sở, đạo tạo, tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức hoạt động công sở để chấp hành sách Quyền điều khiển: hoạt động điều hành trực tiếp, đặt định cụ thể để tổ chức thực thi sách tổng quát: Trong việc điều khiển sách, phủ có nhiều việc phải làm tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hoạt động điều hành trực tiếp… đặc biệt quan trọng lập quy Bằng quyền lập quy, phủ đặt định, sách cụ thể lồng vào định tổng quát, sách chung Quyền lập quy loại quyền phủ ban hành văn pháp quy để tổ chức thi hành sách tuyên bố tổng quát đạo luật phủ xây dựng quốc hội thơng qua Ngồi ra, quyền lập quy sử dụng để điều chỉnh sách chưa tuyên bố luật Quyền giám sát sách: Đây hoạt động theo dõi, kiểm tra q trình thực thi sách để đảm bảo cho chủ thể hoạt động với mục tiêu định Nếu Chính phủ phát có vi phạm pháp luật, tức vi phạm vào sách ấn định Chính phủ có quyền xử lý đề nghị xử lý Như ta thấy đặc điểm quyền hành pháp vừa mang tính trị, vừa mang tính hành chính, tính trị thể chỗ quyền hành pháp hướng tới ban hành sách quản lý Nhà nước, sách ban hành phải phản ánh đầy đủ chủ trương trị Đảng cầm quyền nhu cầu đời sống xã hội, phù hợp với đối tượng sách Tính hành Nhà nước thể thông qua tổ chức điều hành toàn xã hội Được thực hành vi hành Nhà nước Quyền hành pháp thực nguyên tắc luật định: Thông qua thẩm quyền lập quy quyền hành pháp tạo khơn khổ pháp lý cho hành tổ chức, cơng dân xã hội nhằm thực pháp luật, sách chung nhà nước Quyền hành pháp có cấu tổ chức chặt chẽ, mang tính hệ thống từ trung ương đến đơn vị hành chính, lãnh thổ quốc gia Điều tạo thống quản lý Trung ương với tự chủ, tự quản địa phương, đồng thời tạo tính bền vững, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Câu Phân tích đặc điểm hoạt động quản lý hành nhà nước: “Quản lý HCNN hoạt động mang tính quyền lực đặc biệt, tính tổ chức cao tính mệnh lệnh đơn phương”? Cho ví dụ minh họa Quản lý hành nhà nước có đặc điểm sau: Quản lý hành nhà nước mang tính quyền lực, tính tổ chức tính mệnh lệnh đơn phương nhà nước: Khách thể quản lý phải phục tùng chủ thể quản lý cách nghiêm túc; không, phải truy cứu trách nhiệm xử lý theo pháp luật cách nghiêm minh, bình đẳng Quản lý hành nhà nước có mục tiêu chiến lược, có chương trình có kê' hoạch để thực mục tiêu: Đặc điểm địi hỏi cơng tác quản lý nhà nước phải có chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn hàng năm; có tiêu biện pháp cụ thểđể thực tiêu Quản lý hành nhà nước có tính chủ động, tính sáng tạo linh hoạt cao: Tính chủ động, sáng tạo thể hoạt động xây dựng văn pháp quy hành điều chỉnh hoạt động quản lý, điều chỉnh quan hệ phát sinh chưa ổn định chưa luật điều chỉnh Nó quy định thân phức tạp, phong phú đa dạng khách thể quản lý Những khách thểđó mặt đời sống xã hội biến động phát triển, địi hỏi phải ứng phó nhanh nhạy kịp thời, vận dụng sáng tạo pháp luật, tìm kiếm biện pháp giải tình phát sinh cách có hiệu Quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính luật: Tính luật thể chỗ thân hoạt động quản lý hoạt động chấp hành pháp luật điều hành sở luật Các định ban hành hoạt động quản lý nhà nước phải phù hợp với pháp luật văn quan nhà nước cấp trên, mâu thuẫn bịđình bãi bỏ Quản lý hành nhà nước hoạt động đảm bảo phương diện tổ chức máy sở vật chất mà trước hết máy quan hành chính: Đây hệ thống nhiều số lượng quan số lượng biên chế, phức tạp tổ chức, cấu đa dạng chức năng, nhiệm vụ hình thức, phương pháp hoạt động Đặc điểm thể tiềm to lớn quản lý hành nhà nước song làm phát sinh ảnh hưởng tiêu cực máy cồng kềnh Đồng thời, hoạt động quản lý hành nhà nước đảm bảo nguồn lực phương tiện tài dồi tài sản khác (nhà xưởng, thiết bị, máy móc ) Quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính kinh tế: Hoạt động kinh tế chức quan trọng nhà nước Mọi nhà nước thực chức quản lý hành nhằm phục vụ kinh tế đó, nên nói quản lý hành nhà nước mang tính kinh tế Quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính trị rõ rệt: Nhà nước tổ chức trị thể ý chí giai cấp thống trị ý chí quan nhà nước đưa vào sống Khi máy nhà nước hoạt động, quản lý hành nhà nước kênh thực quyền lực nhà nước Vì vậy, giải vấn đề công tác quản lý hành ln ln phải tính đến nhiệm vụ mục tiêu trị Quản lý hành nhà nước hoạt động có tính chun nghiệp, liên tục: Tính chun nghiệp địi hỏi cán quản lý khơng cần có kiến thức lý luận quản lý hành nhà nước mà cịn phải vững vàng mặt pháp lý, hiểu biết máy nhà nước, có kinh nghiệm thực tiễn địi hỏi phải có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ ngành, lĩnh vực khoa học kỹ thuật sản xuất mà đảm nhiệm Tính liên tục địi hỏi hoạt động quản lý hành nhà nước phải tiến hành thường xuyên liên tục khơng bị gián đoạn Quản lý hành nhà nước hoạt động có tính thứ bậc chặt chẽ: Quản lý hành nhà nước hệ thống thông suốt lừ xuống dưới, cấp phục tùng cấp trên, nhận thị chịu kiểm tra thường xuyên cấp (khác với quan dân cử hay hệ thống quan xét xử) Quản lý hành nhà nước hoạt động khơng mang tính vụ lợi: Quản lý hành nhà nước có nhiệm vụ phục vụ lợi ích cơng lợi ích cơng dân nên khơng địi hỏi người phục vụ phải trả thù lao, không theo đuổi mục tiêu doanh lợi nên tổ chức xã hội, phải mang tính chất vô tư, công tâm, sạch, liêm khiết Câu Phân tích chủ thể, đối tượng, khách thể quản lý hành nhà nước Cho ví dụ minh họa - Chủ thể quản lý: cá nhân, tổ chức có quyền lực định buộc đối tượng quản lý phải tuân thủ quy định đề để đạt mục tiêu định trước - Khách thể quản lý: trật tự quản lý mà chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý phương pháp quản lý công cụ quản lý định mong muốn thiết lập để đạt mục tiêu định trước Trong hoạt động QLHCNN ln ln có: Chủ thể khách thể Nhìn bên ngồi, chủ thể khách thể có mâu thuẫn Nhưng thực chất có mối quan hệ với - Chủ thể QLHCNN Chủ thể QL mặt CT-XH nhân dân lao động, có quyền tham gia QL NN XH nghiệp toàn dân Nhà nước tổ chức Chính trị ND bầu ra, ủy quyền, trau quyền hành để QL XH Chủ thể QL mặt pháp lý Hệ thống CQ HCNN, CB.CC hệ thống Đặc điểm chủ thể QLHCNN Chủ thể QLHCNN có tính quyền lực NN, phải gắn liền thẩm quyền, tách rời thẩm quyền khơng có chủ thể Lĩnh vực hoạt động QL rộng, bao gồm tất lĩnh vực KT-CT-XH QL chủ yếu thông qua định QL hành vi HC - Khách thể QLHCNN Khách thể QLHCNN mà hoạt động QL hướng tới, tác động tới Bao gồm: - Trật tự QL tất lĩnh vực đời sống KT-XH - Là hành vi hoạt động người Đặc điểm khách thể QLHCNN - Được phân thành nhiều loại, loại có đặc điểm riêng Phân loại khách thể để có phương pháp QL riêng cho loại - Khách thể ln ln vận động, có khả tự điều chỉnh để thích nghi với hồn cảnh mơi trường điều kiện hoạt động - Hiểu mặt khách thể, công tác QLHCNN tạo vững ổn định XH, tạo điều kiện cho khách thể luôn vận động phát triển VD Là nhu cầu người XH * Mối quan hệ chủ thể khách thể - Chủ thể QL làm nảy sinh tác động QL Khách thể QL chịu tác động chủ thể để sản sinh giá trị VC tinh thần đáp ứng nhu cầu XH - Chủ thể QL tồn nhu cầu XH khách thể QL, khơng quan tâm đến khách thể chủ thể tồn hoạt động khơng có mục đích - Con người vừa chủ thể vừa khách thể QL, nhân dân lao động vừa chủ thể vừa khách thể - Bất kỳ CQ nào, công chức lãnh đạo dù vị trí cao vừa chủ thể, vừa khách thể Câu Chức quản lý hành nhà nước gì? Tại phải nghiên cứu chức quản lý hành nhà nước? Chức dự báo: phán đốn trước sở thơng tin xác kết luận khoa học khả phát triển, thiếu khơng thể xác định trạng thái tương lai xã hội có ý nghĩa đặc biệt để thực tết chức quản lý khác Chức kế hoạch hóa: xác định mục tiêu nhiệm vụ cụ thể tỷ lệ, tốc độ, phường hướng tiêu ~số lượng,chất lượng cụ thể Chức tổ chức: hoạt tạo lập hệ thống quản lý bị quản lý Tổ chức hoạt động thành lập, giải thể, hợp pnhất, hân định chức năng, nhiệm vụ, xác định quan hệ qua lại, lựa chọn xếp cá n Chức điều chỉnh: chức có mục đích thiết lập chế độ cho hoạt động mà khơng tác động trực tiếp đến nội dung hoạt động, thực việc ban hành văn pháp quy Chức lãnh đạo: chức định hướng cho hoạt động quản lý, xác định cách xử đối tượng bị quản lý thơng qua hình thức ban hành chủ trương đường lối có tính chất chiến lược Chức điều hành: hoạt động đạo trực tiếp hành vi đối tượng bị quản lý thông qua việc ban hành định cá biệt, cụ thể có tính chất tác nghiệp Đây chức đặc trưng chủ thể quản lý cấp "vĩ mơ" Chức phối hợp (cịn gọi chức điều hoà): phối hợp hoạt động riêng rẽ người, quan, tổ chức thừa hành để thực nhiệm vụ chung Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển, trình chun mơn hố sâu sắc, nhiều q trình diễn đồng thời với xu hướng ngày xuất nhiều vấn đề phải giải theo quan điểm tổng thể hoạt động điều hịa phối hợp có ý nghĩa quan trọng Chức kiểm tra: chức quản lý có ý nghĩa xác định xem thực tế hoạt động đối tượng bị quản lý phù hợp hay không phù hợp với trạng thái định trước Nó cho phép phát loại bỏ lệch lạc có đối tượng bị quản lý chỉnh lý lại định ban hành trước cho phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ quản lý Các chức quản lý nằm hệ thống thống liên quan chặt chẽ với Chức khách thể chức khác ngược lại Ví dụ: điều chỉnh cơng tác tổ chức, kiểm tra cơng việc dự báo -điều hành, điều hồ phối hợp hoạt động kế hoạch Câu Trong hình thức quản lý hành nhà nước, hình thức chủ thể QLHCNN sử dụng phổ biến nhất? Tại sao? Hiện quản lý hành nhà nước có hình thức sau : Ban hành văn pháp quy văn hành chính: Các quan quản lý hành viên chức lãnh đạo hoạt động lãnh đạo, quản lý định thể chữ viết, lời nói, dấu hiệu ký hiệu Văn phương tiện thông tin, thể nội dung quy phạm pháp luật ghi thành chữ viết, giúp cho khách thể quản lý vào mà thực Đồng thời, tiêu chí để quan viên chức lãnh đạo kiểm tra việc thực nhiệm vụ khách thể tuỳ theo mà truy cứu trách nhiệm, xử lý theo pháp luật khách thể vi phạm văn quản lý Hình thức hội nghị: Hội nghị hình thức tập thể lãnh đạo định bao gồm: đại hội, hội nghị, hội báo, trao đổi nhỏ (hội ý) Đây hình thức làm việc tập thể, sau bàn công việc tập thể nghị hội nghị, nghị trở thành văn pháp quy Trong hoạt động quản lý hành chính, hội nghị hình thức cần thiết quan trọng Do đó, việc tổ chức chủ trì hội nghị phải khoa học để đỡ tốn thời gian thu hiệu cao Hình thức thơng tin, điều hành phương tiện kỹ thuật đại: Ngày nay, khoa học kỹ thuật ngày thể vai trò to lớn sống phương tiện thơng tin như: điện thoại, ghi âm, ghi hình, vơ tuyến truyền hình quản lý, máy vi tính trở thành phương tiện phổ thông giúp cho chủ thể quản lý thực có hiệu cơng tác quản lý hành Câu Trong phương pháp quản lý hành nhà nước, phương pháp chủ thể QLHCNN sử dụng phổ biến nhất? Tại sao? Phương pháp quản lý hành tà cách thức (biện pháp) điều hành để bảo đảm việc thực chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quan viên chức lãnh đạo quan quản lý hành nhà nước [15] Trong quản lý điều hành, quan quản lý hành nhà nước sử dụng nhiều phương pháp; tất phương pháp phương Pháp quản lý nhà nước Có thể phân phương pháp hành nhóm: * Nhóm thứ nhất: bao gồm phương pháp khoa học khác quan hành sử dụng cơng tác quản lý mình, như: -Phương pháp kế hoạch hoá; -Phương pháp thống kê; -Phương pháp toán học; -Phương pháp tâm lý xã hội học; -Phương pháp sinh lý học * Nhóm thứ hai: bao gồm phương pháp thân quản lý nhà nước: - Phương pháp giáo dục tư tưởng, đạo đức (còn gọi phương pháp tuyên truyền, giáo dục); -Phương pháp tổ chức (còn gọi biện pháp tổ chức); -Phương pháp kinh tế; -Phương pháp hành Theo quan điểm Đảng Nhà nước ta nay, phương pháp nhóm thứ hai phương pháp giáo dục tư tưởng, đạo đức coi trọng hàng đầu, đòi hỏi phải sử dụng thường xuyên, liên tục nghiêm túc; phương pháp tổ chức quan trọng có tính cấp bách; phương pháp kinh tế bản, động lực thúc đẩy hoạt động quản lý nhà nước; phương pháp hành cần thiết khẩn trương phải sử dụng cách đắn Câu Quyết định quản lý hành nhà nước gì? Có loại định hành chính, nêu đặc điểm loại định hành Cho ví dụ minh họa cho loại định hành Quyết định quản lý hành nhà nước kết thể ý chí quyền lực đơn phương quan nhà nước, người có thẩm quyền, ban hành sở luật để thi hành luật theo thủ tục pháp luật quy định nhằm thực nhiệm vụ chức quản lý hành nhà nước Có loại định hành chính: +Quyết định chủ đạo: loại định đề chủ trương , đường lối,nhiệm vụ,…có tính chất chung, cơng cụ định hướng chiến lược thực chức lãnh đạo QLHC.Các định chủ đạo sở ban hành định quy phạm cá biệt +Quyết định quy phạm: định trực tiếp làm thay đổi hệ thống quy phạm pháp luật hành Trên sở luật,pháp lệnh chủ thể có thẩm quyền ban hành quy phạm chủ yếu nhằm cụ thể hóa luật,pháp lệnh để quản lí xã hội lĩnh vực +Quyết định cá biệt: định ban hành sở định chủ đạo quy phạm quan cấp thân quan ban hành định nhằm giải việc cá biệt, cụ thể, có hiệu lực với đối tượng cụ thể áp dụng lần Câu Phân biệt hiệu lực hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước Hãy đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước giai đoạn - Hiệu lực QLHCNN tác động chủ thể đến đối tượng QL quyền lực NN lực đội ngũ cán bộ, công chức Sự tác động có tác dụng thực tế yêu cầu chủ thể đề lĩnh vực đời sống xã hội - Hiệu QLHCNN kết tác động chủ thể QLNN lĩnh vực đời sống xã hội Kết bảo đảm phát triển kinh tế, VHXH, đảm bảo ANQP, pháp chế, trật tự kỷ cương XH, bảo đảm phục vụ công cộng thời kỳ định Phân tích tìm điểm khác hiệu lực QLHCNN hiệu QLHCNN: - Hiệu lực QLHCNN có yếu tố:  Luật, văn (quyền lực NN)  Trình độ lực CBCC  Công tác vận động quần chúng  Công tác tra kiểm tra Nhưng có yếu tố quyền lực NN cộng với lực CBCC Quyền lực NN thống nhất,có phân cơng, phối hợp,kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 1/ Cơ Quan Lập Pháp : Đây quốc hội, quan soạn thảo pháp luật thông qua pháp luật để làm công cụ cho quản lý xã hội nhà nước Nhà nước cai trị xã hội pháp luật gọi Nhà Nước Pháp Quyền 2/ Cơ Quan Hành Pháp : Đây quan trực tiếp cai trị xã hội mà đứng đầu Thủ Tướng Bộ Trưởng Thủ Tướng ban hành pháp luật mà quốc hội thông qua Pháp luật công cụ để Hành Pháp điều hành quản lý xã hội - Hiệu QLHCNN phụ thuộc vào yếu tố kết chi phí Muốn đạt hiệu QLHCNN cách cao đo lường mối tương quan kết đạt tối đa so với chi phí thực kết tối thiểu Chi phí nguồn lực bỏ chi phí tài chính, chi phí người, chi phí thời gian thực cơng việc thấp mà kết phải đạt cao HĐ thực tế, HĐ có HQ, HĐ có HL k HQ, vd số câu khẳng định Có HL chưa có Kết Có KQ chưa có Hiệu Giải pháp phụ thuộc vào yếu tố chủ thể phải sử dụng QLNN đắn xác, chủ thể phải có loại Kết Quyền lực NN HL – HQ Năng lực CBCC – Giải pháp: Chi phí + Xây dựng nhà nước thực dân, dân dân, mở rộng dân chủ quyền làm chủ công dân, thực dân chủ trực tiếp, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo nhân dân, thể chế hóa đắn, kịp thời chủ trương sách đảng thành pháp luật nhà nước + Từng bước chuyển hành truyền thống sang hành phát triển, tách dần chức hành khỏi chức kinh doanh, hành với dịch vụ hành chính, dịch vụ cơng, tách quan hành cơng quyền với tổ chức nghiệp, coi công dân khách hàng nhà nước, công chức công bộc nhân dân… Câu 10 So sánh định QLHC qui phạm định quản lý hành cá biệt (áp dụng pháp luật) Quyết định quy phạm Quyết định cá biệt Hành pháp, luật Luật, định quy phạm Chứa đụng quy tắc sử dụng chung Áp dụng pháp luật vào trường hợp cụ thể Dài, áp dụng cho nhiều đối tượng Ngắn,đối tượng cụ thể Có năm ban hành số kí hiệu Khơng có năm ban hành số kí hiệu Câu 11 Phân tích yêu cầu ban hành định QLHCNN Giữa yêu cầu hợp pháp hợp lý định QLHCNN, theo bạn yêu cầu chiếm ưu hơn? Vì sao? -Khái niệm định QLHC NN: Quyết định hành định văn quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước áp dụng lần số đối tượng cụ thể vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành -Yêu cầu ban hành định QLHC NN: -Tính trị: QĐ QLHC NN phải phù hợp với định trị Đảng Phải thể chế hóa,cụ thể hóa đường lối chủ trương,chính sách Đảng -Phải ban hành sở có lý xác thực -Phải ban hành HT,trình tự,thủ tục -Tính hợp lý: -Bảo đảm hài hịa lợi ích NN Câu 12 Thủ tục hành gì? Ý nghĩa thủ tục hành chính? Anh (chị) đề xuất số biện pháp cải cách thủ tục hành để tạo thuận lợi giảm thiểu phiền hà cho người dân, doanh nghiệp địa bàn, địa phương nơi anh (chị) sinh sống học tập Thủ tục hành chính” trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ yêu cầu, điều kiện quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức Câu 13 Nêu giải thích thẩm quyền đảm bảo tự do, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hoạt động quản lý hành nhà nước -Khái niệm thẩm quyền hành chính: Là quyền nghĩa vụ pháp lý hệ thống hành nhà nước; - Được phân cơng cho cấp hành chính, cho phân hệ hệ thống quan hành cho quan, tổ chức hành để thực thẩm quyền hệ thống hành nhà nước; - Bằng hình thức, phương thức cụ thể quy chế hóa; Câu 14 Nền hành nhà nước gì? Các yếu tố cấu thành hành nhà nước Theo bạn, yếu tố quan trọng nhất? Tại sao? -Khái niệm HCNN : Hành nhà nước hoạt động tách từ QLNN, mang tính chất quyền lực nhà nước, hoạt động lập quy điều hành thực quan hệ thống HCNN từ trung ương đến sở với cơng cụ phương pháp thích hợp nhằm đảm bảo cho HCNN đạt mục tiêu mà QLNN đề để trì phát triển xã hội theo trật tự định phục vụ nhân dân Các yếu tố cấu thành HCNN: - Thứ nhất, hệ thống thể chế hành bao gồm Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh văn qui phạm tổ chức, hoạt động hành nhà nước tài phán hành - Thứ hai, cấu tổ chức chế vận hành máy hành nhà nước cấp, ngành phù hợp với yêu cầu thực thi quyền hành pháp; - Thứ ba, đội ngũ cán bộ, công chức hành đảm bảo số lượng chất lượng để thực tốt chức năng, nhiệm vụ hành nhà nước; -Thứ tư, nguồn lực tài sở vật chất kỹ thuật bảo đảm yêu cầu thực thi công vụ quan công chức hành Trong q trình đó, chủ thể hành cần thực phân cơng, phân cấp cho quan hệ thống nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo mạnh riêng có ngành, địa phương vào việc thực mục tiêu chung hành Câu 15 Tại phải cải cách hành nhà nước? Trong số nội dung cải cách hành theo Nghị 30c Chính phủ Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, theo bạn nội dung quan trọng nhất? Tại sao? Khái niệm cải cách HCNN: Cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền Cải cách hành khơng làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn; thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn; chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội quốc gia  ... móc ) Quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính kinh tế: Hoạt động kinh tế chức quan trọng nhà nước Mọi nhà nước thực chức quản lý hành nhằm phục vụ kinh tế đó, nên nói quản lý hành nhà nước mang... tục địi hỏi hoạt động quản lý hành nhà nước phải tiến hành thường xuyên liên tục không bị gián đoạn Quản lý hành nhà nước hoạt động có tính thứ bậc chặt chẽ: Quản lý hành nhà nước hệ thống thơng... kinh tế Quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính trị rõ rệt: Nhà nước tổ chức trị thể ý chí giai cấp thống trị ý chí quan nhà nước đưa vào sống Khi máy nhà nước hoạt động, quản lý hành nhà nước