Vấn đề phát triển giáo dục ở Singapore và một vài gợi mở đối với Việt Nam

Có thể nói, giáo dục có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi một quốc gia. Bài viết sẽ tập trung phân tích những chính sách và biện pháp phát triển giáo dục khá thành công ở Singapore, trên cơ sở đó rút ra một số kinh nghiệm của Singapore trong vấn đề này.

TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 14, Số (2019) VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở SINGAPORE VÀ MỘT VÀI GỢI MỞ ĐỐI VỚI VIỆT NAM Trần Thị Hợi Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Huế Email: tranhoikls@gmail.com Ngày nhận bài: 8/3/2019; ngày hoàn thành phản biện: 01/4/2019; ngày duyệt đăng: 02/7/2019 TĨM TẮT Trong vịng 50 năm qua, từ đất nước nghèo nàn, lạc hậu Singapore vươn lên trở thành kinh tế phát triển châu Á Kỳ tích cộng hưởng nhiều yếu tố, khơng thể khơng kể đến vai trị giáo dục Với việc đề ra, thực sách biện pháp phát triển giáo dục đắn, linh hoạt, Singapore xây dựng mơ hình giáo dục tiên tiến bậc giới, trực tiếp tạo nguồn nhân lực đáp ứng kịp thời yêu cầu q trình phát triển, tạo nên vóc dáng đáng ý Singapore ngày Sự thành công Singapore tham khảo tốt cho nhiều quốc gia nghiệp phát triển giáo dục, có Việt Nam Bài viết tập trung phân tích sách biện pháp phát triển giáo dục thành cơng Singapore, sở rút số kinh nghiệm Singapore vấn đề Từ khóa: Giáo dục, Singapore, giáo dục Singapore Có thể nói, giáo dục có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Với Singapore, từ lập quốc năm 1965 nay, đảo quốc đạt thành tựu kỳ diệu trình phát triển kinh tế, xã hội Xuất phát điểm nước nghèo nàn lạc hậu đến cuối thập niên 70 kỷ XX, Singapore trở thành nước công nghiệp rồng nhỏ châu Á Năm 1996, Singapore lại Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) xếp vào danh sách quốc gia phát triển giới Những thành công to lớn mà Singapore đạt được, tất nhiên kết hội lưu nhiều nhân tố, khơng thể khơng nhắc đến vai trị giáo dục - đào tạo Không với Singapore, Việt Nam, giáo dục đào tạo xem “quốc sách hàng đầu” chiến lược phát triển quốc gia nhằm mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Chính vậy, việc tìm hiểu sách phát triển giáo dục nước giới thiết nghĩ điều cần thiết cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 79 Vấn đề phát triển giáo dục Singapore vài gợi mở Việt Nam CÁC CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA SINGAPORE 1.1 Chính phủ Singapore nhận thức rõ tầm quan trọng giáo dục phát triển quốc gia - dân tộc Ngay lúc nắm quyền điều hành Chính phủ, Cố Thủ tướng Lý Quang Diệu nhận thức giáo dục lối cho tình trạng nghèo túng, lạc hậu phân hóa Singapore Ơng khẳng định: “Về lâu dài, giáo dục làm nên chất lượng hệ trẻ, điều định tương lai Và phải đầu tư vào giáo dục nhiều ngành khác ” [9] Và thực tế, sau giành độc lập (năm 1965), Chính phủ Singapore dành quan tâm đặc biệt cho nghiệp giáo dục phát triển kỹ người Tốc độ đầu tư cho giáo dục Singapore vượt qua tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP), từ năm 1960 đến năm 1990, GDP Singapore tăng 13,3 lần; chi tiêu cho phát triển giáo dục tăng 15,6 lần Trong cấu chi tiêu Chính phủ, giáo dục ln chiếm vị trí cao với khoảng 1/5 ngân sách toàn quốc Sự quan tâm giáo dục người lãnh đạo mà quan tâm giai tầng xã hội Truyền thống hiếu học Singapore xuất phát từ ảnh hưởng sâu đậm văn hóa Khổng giáo, với tự nhận thức “học tập chìa khóa thành cơng sống khơng không cần đến giáo dục” “Các bậc cha mẹ cảm thấy em tốt nghiệp đại học tương lai chúng đảm bảo Nếu trước người ta mong mua mặt hàng cao su, thiếc< với giá rẻ, ngày nguyện vọng tha thiết em học lên đại học, tương lai có chỗ đứng tốt xã hội kinh tế” [7, tr.37] 1.2 Tiến hành cải cách, đổi giáo dục để đáp ứng nghiệp phát triển kinh tế đất nước Đồng hành với trình phát triển đất nước, Chính phủ Singapore tiến hành nhiều chương trình cải cách, đổi tồn diện sát hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội đất nước trình quốc tế hóa lĩnh vực Ở thời kỳ cầm quyền Lý Quang Diệu (1959 - 1990), Singapore kế thừa hệ thống giáo dục Anh xây dựng hệ thống giáo dục toàn diện, đồng thời tiến hành nhiều đợt cải cách giáo dục với hàng loạt biện pháp tích cực, đặc biệt vào năm 1959 1966 Các cải cách chủ yếu tập trung vào nội dung sau: khuyến khích học Anh ngữ phổ cập, mục đích xóa bỏ hàng rào ngăn cách giao tiếp, ứng xử, tạo bình đẳng hội lựa chọn nghề nghiệp học sinh trường Anh ngữ trường dạy tiếng mẹ đẻ; môn khoa học kỹ thuật khoa học thường thức trở thành môn học bắt buộc để nâng cao hiểu biết, tri thức học sinh, thơng qua chống tàn dư văn hóa cổ hủ; tiến hành Singapore hóa sách giáo khoa nội dung đa dạng thể loại nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển 80 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 14, Số (2019) kinh tế, xã hội đất nước, đặc biệt xây dựng sắc quốc gia dân tộc Singapore đại sở kết hợp yếu tố tinh hoa cộng đồng tộc người yếu tố thời đại [3, tr.68] Khi đất nước chuyển sang giai đoạn cải tổ cấu kinh tế theo hướng đại hóa công nghệ tăng cường sử dụng chất xám vào cuối năm 70, đầu năm 80, việc đào tạo nguồn nhân lực có kỹ cao trở thành trọng điểm ưu tiên Đây bước cần thiết, mang tính đột phá nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, vượt trội hẳn quốc gia khu vực, phục vụ cho kinh tế hướng ngoại Đi theo hướng này, Singapore chủ trương cần tiếp tục áp dụng loạt biện pháp cải cách sâu rộng giáo dục Trong đó, đặc biệt ý tăng cường giảng dạy Anh ngữ Hoa ngữ, khuyến khích học thêm ngơn ngữ thứ ba tiếng Nhật, tiếng Đức, tiếng Pháp Ngoài ra, cịn tăng dạy học mơn khoa học tự nhiên, khoa học ứng dụng xác, đưa tin học thành môn bắt buộc từ phổ thông computer hóa cấp đại học Thêm vào đó, tăng cường giáo dục văn hóa phương Đơng Khổng giáo trường trung học, đại học nhằm hạn chế chủ nghĩa cá nhân, nâng cao tính tập thể kỷ luật Đồng thời, mở rộng trung tâm rèn luyện lực chuyên môn trung tâm nghiên cứu ứng dụng từ cấp nhà nước đến ngành cơng ty, trọng nâng cấp trường đại học công nghệ< Rõ ràng, người lãnh đạo Singapore thấu hiểu rằng, để cạnh tranh Singapore vận dụng tối đa sáng tạo người lấy cơng nghệ làm địn bẩy Đến đầu năm 90, Chính phủ Singapore đứng đầu Thủ tướng Goh Chok Tong lại thực phương pháp giáo dục mới, phát huy lực học sinh, đồng thời tạo thích ứng giáo dục với phát triển kinh tế ngày nhanh chóng địi hỏi nguồn nhân lực trình độ cao Trong giai đoạn này, Chính phủ đẩy mạnh đầu tư bên ngồi, xem phương châm sống cịn kinh tế, việc trang bị kiến thức ngoại ngữ tin học làm phương tiện giao dịch, mua bán, kinh doanh trở nên quan trọng Vì vậy, phong trào học thêm ngoại ngữ thứ phát động sâu rộng toàn quốc Vào năm cuối kỷ XX, Singapore quốc gia chuyển sang kinh tế tri thức Chính phủ nhận định “Kiểu kinh tế mà người tạo lập cho kỷ XXI kinh tế dựa tri thức với tầm quan trọng đổi mới, ý tưởng tư Do hệ thống giáo dục phải chuẩn bị để bước sang kỷ mới” [2, tr.46] Nhà nước ngày tập trung đầu tư cải cách, tập trung đầu tư chủ yếu vào hệ đại học - nguồn cung cấp nhân tài trí tuệ cho kinh tế quốc gia Singapore đưa cương lĩnh xây dựng “Vườn trường toàn cầu” “Kế hoạch nhân lực kỷ XXI”, phấn đấu trở thành trung tâm chất xám đứng đầu giới đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài phát minh công nghệ Dưới thời Thủ tướng Lý Hiển Long (cầm quyền từ năm 2004 đến nay), chiến lược phát triển xác định nghiên cứu phát triển (R&D) hai cỗ máy tăng trưởng kinh tế, 81 Vấn đề phát triển giáo dục Singapore vài gợi mở Việt Nam giáo dục lần có điều chỉnh phù hợp Chính phủ đưa sách lớn: tạo điều kiện để trường đại học công: Trường Đại học Quốc gia Singapore, Trường Đại học Công nghệ NanYang Trường Đại học Quản lý Singapore liên kết đào tạo nghiên cứu với trường có tầm cỡ giới Bên cạnh đó, nâng cấp trường cao đẳng có đủ khả hợp tác với trường đại học nước mở số chuyên khoa chưa giảng dạy trường đại học trên; lập quỹ sau phổ thông trung học hỗ trợ học sinh nghèo Ngồi ra, Chính phủ cịn chủ trương cập nhật nâng cấp chương trình đào tạo Viện giáo dục kỹ thuật; thay đổi chương trình giảng dạy cấp phổ thông: tiểu học, trung học dự bị đại học theo phương châm “dạy ít, học nhiều” Đồng thời, tuyên truyền giáo dục cho học sinh ý thức liên thông ngành, tính động cơng việc tri thức, phải học tập suốt đời Về vấn đề ngơn ngữ, Chính phủ khuyến khích cán thơng thạo tiếng Anh lẫn tiếng Hoa, Bộ Giáo dục phát động chiến dịch nâng cao chất lượng tiếng Anh cho người Singapore kể biện pháp thuê giáo viên tiếng Anh người ngữ Đồng thời, Lý Quang Diệu khuyên giới trẻ bỏ tiếng địa phương nên tập trung vào tiếng Trung Quốc phổ thông [5, tr.92-93] Mục tiêu công cải cách lần nhằm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ quốc tế trường đại học, đồng thời mở nhiều hội đường thành đạt khác cho tầng lớp lao động, tạo đội ngũ đông đảo người thợ bậc cao biết đổi sáng chế Có thể thấy, biện pháp Chính phủ đưa Singapore đứng vào hàng ngũ nước có giáo dục tiên tiến giới Đặc biệt, với thành tựu đạt được, giáo dục ngày đóng vai trò định phát triển kinh tế đất nước này, kinh tế Singapore chuyển sang kinh tế tri thức 1.3 Cơ chế quản lý phù hợp công tác đào tạo đội ngũ lãnh đạo trọng Chính phủ Singapore với tư cách chủ thể thúc đẩy nghiệp giáo dục - đào tạo, có can thiệp sâu sắc vào lĩnh vực Tuy nhiên, can thiệp Chính phủ giảm dần theo cấp học theo trưởng thành hệ thống giáo dục q trình cơng nghiệp hóa Chính phủ nhường lại tham gia lớn cho khu vực tư nhân, nhóm xã hội sở trực tiếp thực Bộ Giáo dục quản lý số đơn vị trực thuộc, quản lý gián tiếp không can thiệp sâu đến sở Ở Singapore, trường phổ thơng bình thường chịu chi phối giám sát trực tiếp địa phương Đặc biệt nhằm tạo linh hoạt phát triển giáo dục đại học, năm 2005 Báo cáo “Tự chủ đại học: Hướng tới bước nhảy vọt mạnh mẽ”, Chính phủ Singapore có loạt sáng kiến chế quản lý nội trường đại học mối tương quan Chính phủ với trường đại học, nội dung bao gồm: sửa chữa pháp lệnh, xây dựng Hội đồng trường, Chính phủ thơng qua Khung thỏa thuận trách nhiệm đảm bảo trách nhiệm trường đại học Ba 82 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 14, Số (2019) trường đại học công lập Đại học Quốc gia Singapore, Đại học Công nghệ Nanyang, Đại học Quản lý Singapore thông qua việc xây dựng cương lĩnh tổ chức quy định hoạt động mình, đăng ký tự chủ với hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn phi lợi nhuận, hoạt động theo khung pháp lý công ty Sau tự chủ, Hội đồng trường trở thành máy lãnh đạo cao nhà trường, định chiến lược phát triển nhà trường, có quyền định sử dụng kinh phí, tuyển sinh, tự đưa tiêu chuẩn học phí, toàn quyền định vấn đề nhân lương thưởng nhà trường Bên cạnh đó, tinh thần giáo dục nghiệp chung toàn xã hội, giáo dục phục vụ trực tiếp cho nhu cầu phát triển đất nước, tổ chức quản lý điều hành thực kế hoạch đào tạo, từ năm 1980 chương trình giáo dục Singapore Bộ Giáo dục soạn thảo mà Bộ Công nghiệp Thương mại đảm nhận nhằm cân đối nguồn lực theo nhu cầu đất nước Đây điểm khác biệt quan trọng so với thực tiễn thường thấy nước khác Ngồi ra, q trình hoạch định sách cịn có tham gia giới kinh doanh, đại diện giới lao động, cơng đồn, giới học thuật, giới báo chí, đại diện cho dư luận xã hội “ngồi vào bàn thảo luận với nhau, họ hiểu nhu cầu từ tạo kết hợp tốt nhu cầu” Thêm vào đó, Singapore hiểu rõ, để có giáo dục chất lượng cao học sinh học tập xuất sắc, chắn họ phải có nhà lãnh đạo trường học hiệu Chính vậy, ngành giáo dục Singapore ưu tiên đầu tư cho vị trí lãnh đạo trường học Đội ngũ lãnh đạo trường học Singapore xuất phát từ giáo viên đạt tiêu chuẩn cao, tuyển chọn bồi dưỡng từ sớm Theo hệ thống nấc thang nghề nghiệp, giáo viên chọn đường trở thành nhà lãnh đạo trường học tham khảo ý kiến tư vấn từ hiệu trưởng họ vào năm làm việc thứ 3, sau đảm nhận vị trí trưởng khoa phó hiệu trưởng Các trưởng khoa phó hiệu trưởng tham gia Chương trình Quản lý Lãnh đạo trường học quản lý Viện Giáo dục Quốc gia Singapore (NIE), nhằm chuẩn bị hiệu bước để trở thành hiệu trưởng Các hiệu trưởng đầu tư phát triển kỹ quản lý điều hành trường học thông qua chương trình trao đổi lãnh đạo trường học quốc tế Các đại học lớn thường có hiệu trưởng người có kinh nghiệm quản lý trường đại học tổ chức danh tiếng giới Hiệu trưởng Đại học Công nghệ Nanyang, hai trường đại học lớn Singapore, giáo sư Subra Suresh giữ chức Hiệu trưởng Trường Đại học Carnegie Mellon, trường đại học danh giá hàng đầu nước Mỹ Trước đó, hiệu trưởng trường giáo sư Bertil Andersson giữ chức Hiệu trưởng Trường Đại học Linkoping Thuỵ Điển Chủ tịch Uỷ ban Khoa học châu Âu 1.4 Phát triển giáo dục đào tạo nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Với việc nhận thức vai trò quan trọng đội ngũ trí thức, nguồn lực trí 83 Vấn đề phát triển giáo dục Singapore vài gợi mở Việt Nam tuệ phát triển kinh tế - xã hội tiến xã hội, “Đối với đất nước nghèo tài nguyên Singpore, với triệu dân thời điểm độc lập năm 1965 nhân tài yếu tố quan trọng” Đặc biệt, kinh tế tri thức đời yếu tố người trở nên định hết; vậy, xây dựng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo, Singapore gắn với chiến lược xây dựng, phát triển đội ngũ tri thức, nhân tài Điều thể rõ nét qua hai sách: thứ nhất, tập trung ngân sách để phát triển hệ thống giáo dục quốc gia; thứ hai, xây dựng hệ thống giáo dục đại học có chất lượng đào tạo hàng đầu giới Singapore thực kế hoạch đặc biệt, kế hoạch “Vườn trường toàn cầu” Với hy vọng thông qua kế hoạch này, Singapore trở thành trung tâm giáo dục đứng hàng đầu giới vừa đào tạo người tài vừa nhằm thu hút nhân tài học tập, nghiên cứu lại (nếu muốn) Chính phủ thơng báo mục tiêu thu hút 10 trường đại học dẫn đầu giới mở phân hiệu Singapore, giúp Singapore đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường tiềm lực trí tuệ Chính phủ cho phép trường đại học nước hợp tác liên kết đào tạo với trường đại học nước Anh, Mỹ, Austrailia< Vì chất lượng giáo dục trường đại học Singapore cao trở thành trung tâm đào tạo quốc tế Ngoài chất lượng giáo dục, Singapore quan tâm chặt chẽ đến chất lượng phục vụ Do vậy, Singapore thu hút số lượng lớn lưu học sinh từ nhiều nước đến học tập, chiếm 18% tổng số sinh viên Singapore Một biện pháp hỗ trợ giáo dục khác Chính phủ Singapore đặc biệt coi trọng nhằm bồi dưỡng nhân tài, ngành nghề nằm danh mục ngành công nghiệp sử dụng nhiều tri thức điện tử, cơng nghiệp xác Cục Phát triển Kinh tế Singapore với Cục Quản lý nhân lực quốc gia đưa kế hoạch đào tạo chun ngành cơng nghệ xác với số vốn 16 triệu SGD, đồng thời liên kết với doanh nghiệp có tiềm lực nước thực dự án cấp học bổng cho chương trình đào tạo [6, tr.57] Như vậy, nói hệ thống giáo dục nói chung, hệ thống giáo dục đại học nói riêng Singapore tiếng giới, việc đào tạo cung cấp nguồn nhân lực tài không cho đất nước Singapore mà phạm vi tồn cầu 1.5 Thực sách tuyển chọn ưu đãi giáo viên Đối với Singapore, muốn xây dựng giáo dục tiên tiến tiêu chí quan trọng cần phải có đội ngũ giáo viên xuất sắc Thực tế cho thấy, Chính phủ Singapore khơng chờ đợi tài đột biến xuất hiện, mà từ năm 80, quốc gia phát triển hệ thống toàn diện bao gồm từ việc tuyển chọn, đào tạo, đãi ngộ phát triển giáo viên Ở Singapore, nghề giáo viên xã hội tôn trọng có tính chọn lọc cao, học sinh xuất sắc đào tạo để trở thành giáo viên Các sinh viên tuyển chọn từ top 1/3 84 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 14, Số (2019) học sinh tốt nghiệp phổ thơng có kết cao NIE, đặt trường Đại học Công nghệ Nanyang danh tiếng viện đào tạo giáo viên Singapore, bao gồm chương trình cử nhân cấp sau đại học NIE với Bộ Giáo dục Singapore trường học thiết lập mối quan hệ chặt chẽ Mỗi năm, số lượng tiêu sinh viên sư phạm tính tốn sát với nhu cầu giáo viên thực tế Nhờ đó, số người tuyển chọn đào tạo không nhiều nên chất lượng đào tạo tốt, đồng thời sát với nhu cầu tuyển dụng sau tốt nghiệp Trong thời gian đào tạo, sinh viên sư phạm miễn học phí chí cịn nhận mức lương tương đương 60% mức lương khởi đầu giáo viên thức, chi trả Bộ Giáo dục Khi hồn thành chương trình đào tạo, sinh viên tốt nghiệp phải cam kết dạy thời gian năm Đi với việc gia tăng đầu tư cho bậc học, Chính phủ Singapore quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần giáo viên, tạo điều kiện tốt để họ nâng cao trình độ chun môn Hàng năm, Bộ Giáo dục Singapore tiến hành kiểm tra mức lương khởi điểm ngành nghề khác nhau, theo có điều chỉnh mức lương dành cho giáo viên nghề để đảm bảo mắt tân cử nhân, nghề giáo có sức hấp dẫn tương đương ngành nghề khác Năm 1992, mức lương giáo viên tiểu học trung học so với GDP bình quân đầu người Singapore cao gấp 1,9 đến lần [1, tr.110] Hiện nay, giáo viên THCS Singapore nhận lương cao thứ 16 giới Thêm vào đó, giáo viên Singapore cịn có 100 đào tạo chuyên môn năm, thông qua họ tiếp cận với nhiều hội phát triển nghề nghiệp Giáo viên khuyến khích học tập liên tục để nâng cao lực nghề nghiệp Bộ Giáo dục NIE cung cấp học bổng cho giáo viên muốn có thạc sĩ tiến sĩ Singapore nước ngoài, toàn thời gian bán thời gian Ngồi ra, trường học có quỹ chuyên dùng để hỗ trợ phát triển cho giáo viên, tạo điều kiện cho họ tới tham quan mơ hình giáo dục tiên tiến giới Năm 2010, Trung tâm giáo viên Singapore bắt đầu vào hoạt động để khuyến khích giáo viên tích cực chia sẻ phương pháp giảng dạy tốt Giáo viên xuất sắc có hội nhận tiền thưởng lưu dụng (tiền khích lệ nhằm giữ chân giáo viên giỏi), dao động từ 10.000 USD đến 30.000 USD đến năm lần tiền thưởng suất lên đến 30% tiền lương [8] Cũng nhiều ngành nhề khác, hàng năm ngành giáo dục Singapore có phần thưởng nhằm tơn vinh thành tựu, đóng góp xuất sắc nhà giáo nghiệp giáo dục 1.6 Thực cơng giáo dục Singapore có nhiều tôn giáo khác nhau, sau ngày độc lập thang bậc trí tuệ người dân Singapore có khác nhau< Tuy nhiên, với sách giáo dục đắn, phân biệt khó có chỗ tồn tại, thay vào hội bình đẳng cộng đồng người giai tầng xã hội Các trường học thống chương trình giảng dạy, cơng dân thuộc tộc người có 85 Vấn đề phát triển giáo dục Singapore vài gợi mở Việt Nam quyền học, không cần khai rõ lý lịch Để cải thiện mối quan hệ căng thẳng người Melayu người Hoa đồng thời nhằm mục đích tạo điều kiện cho học sinh người Melayu trở nên có tính cạnh tranh có chí phấn đấu học tập, Chính phủ ưu tiên cho học sinh Melayu học miễn phí từ tiểu học đến đại học, học sinh người Hoa phải trả học phí từ cấp trung học Theo tinh thần trân trọng đa dạng văn hóa, thực nguyên tắc song ngữ bình đẳng bốn luồng giáo dục: Melayu, Trung Quốc, Tamil Anh; trường phải giảng dạy thứ tiếng học sinh từ tiểu học thiết phải học song ngữ - tiếng Anh tiếng mẹ đẻ Chủ trương góp phần phá vỡ rào cản ngôn ngữ văn hóa giao tiếp lớp trẻ, đồng thời xóa bỏ bất cơng hội tìm kiếm việc làm học sinh tốt nghiệp trường Anh trường dạy thứ tiếng khác [4, tr.31] Mặt khác, hệ thống giáo dục Singapore hệ thống giáo dục mở cấp bậc loại hình đào tạo Với phương châm tạo điều kiện để đưa cá nhân đến với giáo dục, Singapore xây dựng hệ thống giáo dục có nhiều “con đường tắt” dành cho nhiều đối tượng với trình độ khác nhau, điều kiện khác nhau, nguyện vọng khác nhau< Ngay từ bậc tiểu học, trung học với chế độ phân cấp, phân chia học sinh theo lớp học tương ứng với trình độ, kịp thời phát phân loại học sinh để có điều kiện phát sớm tài năng, tạo điều kiện cho học sinh có trình độ thấp sang đào tạo nghề Cuối năm 60, Singapore tiến hành cơng nghiệp hóa với việc phát triển ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động với kỹ tương đối thấp, tạo điều kiện cho người có cấp thấp tìm hội lập nghiệp giải công ăn, việc làm cho nhiều người Cuối năm 90, Singapore hoàn thành phổ cập giáo dục trung học nước nỗ lực để phổ cập đại học, cao đẳng Từ năm 2003 - 2004, chế độ cưỡng giáo dục đưa vào sách giáo dục Singapore Thêm vào đó, Singapore, việc thi tuyển vào trường cấp bậc thực nghiêm túc chặt chẽ, đảm bảo lựu chọn học sinh, sinh viên ưu tú nhất, người nghèo thông qua việc lỗ lực học tập trưởng thành có chỗ đứng xã hội Chính phủ Singapore trọng đến việc xây dựng loại hình giáo dục đặc biệt dành cho người khuyết tật Học sinh loại hình giáo dục bên cạnh học mơn học chương trình phổ thơng cịn học thêm kỹ Ngồi ra, học sinh cịn miễn hồn tồn học phí trường Nhà nước tổ chức xã hội trợ cấp Các phương tiện dạy học, sở vật chất trường lớp, môi trường sinh hoạt tập thể trang bị vào loại tối ưu nhất, mục đích giúp học sinh tiếp cận chương trình học cách tốt Các kỳ thi kỹ Bộ Giáo dục tổ chức hàng năm tạo điều kiện cho học sinh thực hiện, rèn giũa kỹ mình, qua giúp họ tự kiếm cơng việc phù hợp 86 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 14, Số (2019) 1.7 Giáo dục, đào tạo người phát triển toàn diện Singapore mệnh danh “một đất nước đầy lễ nghĩa đại”, mà gốc rễ bắt nguồn từ giáo dục Mục tiêu giáo dục Singapore không đào tạo người có học vấn kỹ tốt mà cịn nhằm đào tạo người Singapore tồn diện, có nhân cách, biết giữ gìn giá trị đạo đức chân chính, sống khoan dung có lịng tự hào thân đất nước Cố Thủ tướng Lý Quang Diệu quan niệm “Trường học đào tạo học sinh, sân chơi giúp chúng khỏe mạnh cường tráng Nhưng quan trọng hơn, giáo dục dạy cho học sinh tiêu chuẩn cao hành vi cá nhân, chuẩn mực tốt xấu, sai xã hội Nếu khơng có giá trị này, hệ biết chữ nguy hiểm hệ hoàn toàn thất học” Ở Singapore, văn hóa, tơn giáo, tín ngưỡng trân trọng Tuy nhiên, với dân số có 2/3 người Hoa, tư tưởng Nho giáo chiếm vị trí chủ đạo Ơng Lý Quang Diệu xuất thân giáo dục môi trường đại gia đình người Hoa truyền thống, nhiều hệ chung sống mái nhà Ông tuân thủ giá trị truyền thống, khẳng định Khổng học giáo dục nhân cách tốt theo ông muốn trì xã hội tốt đẹp khơng thể khơng giữ gìn giá trị truyền thống Chính vậy, nhằm xây dựng phát triển Singapore từ “xã hội gồ ghề”, Chính phủ Singapore áp dụng sách bình đẳng ngơn ngữ, tơn giáo, văn hóa lại áp đặt người Singapore phải thích nghi với chuẩn mực chung trị, kinh tế, xã hội Singapore đại mang đậm màu sắc Trung Hoa truyền thống: tôn trọng kỷ cương, coi trọng chữ tín quan hệ xã hội, cần cù lao động, tự lực, tôn trọng thành chung, củng cố gia đình, ý thức bổn phận nghĩa vụ, ham học biết trọng dụng nhân tài, trân trọng thành giáo dục< Những giá trị giúp cho người Singapore sống hòa hợp, khoan dung, điều cần thiết cho xã hội đa dân tộc tạo cho họ tính thích nghi để đương đầu với thách thức xã hội cơng nghiệp hóa đầy sơi động Điều củng cố đạo đức Khổng giáo trọng từ cuối năm 70 Đặc biệt, từ năm 1984, Bộ Giáo dục Singapore thức đưa mơn học Khổng giáo thành môn luân lý cho tất trường phổ thông Các môn học đạo đức Khổng giáo biên soạn theo nội dung cụ thể lòng trung thành, bổn phận, trách nhiệm< đưa vào giảng dạy nhà trường điều cần thiết bắt buộc Bên cạnh quan giáo dục khác, Singapore có quan đặc biệt Ban Gìn giữ giá trị đạo đức chân phụ trách vấn đề đạo đức xã hội Các giá trị, năm giá trị gia đình (trước đây, thơng thường nói năm giá trị (1) Tình u; (2) Sự quan tâm chăm sóc; (3) Tơn trọng lẫn nhau; (4) Lịng hiếu thảo cha mẹ (5) Bổn phận trách nhiệm); có thay đổi đơi chút (1) Tình u, quan tâm chăm sóc; (2) Tơn trọng lẫn nhau; (3) Bổn phận làm con; (4) Sự tuân 87 Vấn đề phát triển giáo dục Singapore vài gợi mở Việt Nam thủ (5) Sự giao tiếp) đặc biệt trọng bối cảnh Singapore đại [4, tr.33] MỘT VÀI GỢI MỞ ĐỐI VỚI VIỆT NAM Với sách phát triển hợp lý, biện pháp hữu hiệu; Singapore xây dựng giáo dục tiên tiến, trở thành trung tâm “chất xám” đứng đầu giới đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài< Đây nhiều lý giải thích quốc gia lại có phát triển trội khu vực Chúng ta rút kinh nghiệm phát triển giáo dục từ thực tiễn Singapore cho nhiều quốc gia, có Việt Nam sau: Thứ nhất, kinh nghiệm phát triển giáo dục Singapore cho thấy, giáo dục có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia - dân tộc Vì thế, muốn phát triển trước hết địi hỏi Chính phủ cần phải xem “giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho tương lai” Theo đó, cần có chiến lược đầu tư đích đáng cho nghiệp “trồng người”, đặc biệt cần phải tăng kinh phí đầu tư giáo dục ngân sách quốc gia Thứ hai, Singapore, giáo viên xem “một đòn bẩy tốt hệ thống giáo dục tốt” Một giáo dục muốn phát triển cần phải có sách tuyển chọn, đào tạo giáo viên Bên cạnh đó, Singpore cho mức lương tương đối cao, tương ứng với giá trị chất xám ưu đãi hậu hĩnh khác tạo điều kiện cần thiết để giáo viên cống hiến cho cơng việc Tuy nhiên nước khác, có Việt Nam chế độ đãi ngộ nhà nước giáo viên chưa thỏa đáng, mức lương thấp có khoảng cách lớn ngành nghề khác Chính vậy, muốn phát triển giáo dục, muốn thu hút người giỏi vào ngành giáo dục sách hàng đầu phải quan tâm mực đến đời sống họ Thứ ba, kinh nghiệm phát triển giáo dục Singapore cho thấy, giáo dục cần phải tạo đội ngũ nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Do đó, Nhà nước cần kiến tạo xã hội “học tập suốt đời”; đồng thời thực cải cách, đổi giáo dục (cải cách trình dạy học, chương trình đào tạo