Tài liệu Tiểu luận "Các nguyên tác tổ chức chi ngân sách nhà nước, liên hệ việc triển khai các nguyên tắc này ở Việt Nam trong giai đoạn gần đây" pptx

LOGO LOGO Nhập mơn tài tiền tệ 3/12 Nhóm www.themegallery.com Đề tài Các nguyên tác tổ chức chi ngân sách nhà nước,liên hệ việc triển khai nguyên tắc Việt Nam giai đoạn gần 3/12 Đại học thương mại A.Tóm tắt I Phần mở đầu II Nội dung 1.Các nguyên tắc tổ chức chi ngân sách nhà nước.(6 nguyên tắc) Việc triển khai nguyên tắc chi ngân sách nhà nước Việt Nam giai đoạn gần III Kết luận 3/12 Đại học thương mại I Phần mở đầu Giới thiệu ngân sách nhà nước a Khái niệm b Vai trò Giới thiệu chi ngân sách nhà nước a Khái niệm b Vai trò 3/12 Đại học thương mại 1.Giới thiệu ngân sách nhà nước a.Khái niệm Ngân sách nhà nước hệ thống mối quan hệ kinh tế phát sinh Nhà nước chủ thể khác kinh tế thông qua trình hình thành , phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung quan trọng nhà nước nhằm đáp ứng cho việc thực chức ,nhiệm vụ nhà nước mặt 3/12 Đại học thương mại 1.Giới thiệu ngân sách nhà nước b.Vai trị - Ngân sách nhà nước cơng cụ huy động nguồn lực tài đảm bảo cho nhu cầu chi tiêu nhà nước - Ngân sách nhà nước công cụ để điều tiết vĩ mô kinh tế - Ngân sách nhà nước công cụ điều tiết thu nhập thành phần kinh tế tầng lớp dân cư nhằm đảm bảo công cho xã hội 3/12 Đại học thương mại Giới thiệu chi ngân sách nhà nước a Khái niệm: Chi ngân sách nhà nước hệ thống mối quan hệ kinh tế phát sinh trình phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước nhằm thực chức nhiệm vụ mà nhà nước đảm nhận theo nguyên tắc định 3/12 Đại học thương mại Giới thiệu chi ngân sách nhà nước b.Vai trò: Chi ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc gia.Đặc biệt bối cảnh nước ta, nhiều vấn đề kinh tế xã hội đất nước đặt thách thức khoản chi ngân sách cách tùy tiện ,ngẫu hứng ,thiếu phân tích hồn cảnh cụ thể có ảnh hưởng xấu đến q trình phát triển kinh tế xã hội đất nước 3/12 Đại học thương mại II Nội dung 1.Các nguyên tắc tổ chức chi ngân sách nhà nước : a Nguyên tắc thứ 1: Dựa khả nguồn thu để hoạch định chi tiêu b Nguyên tắc thứ 2: Tiết kiệm hiệu c Nguyên tắc thứ 3: Trọng tâm trọng điểm d Nguyên tắc thứ 4: Nhà nước nhân dân làm việc bố trí khoản chi ngân sách nhà nước e Nguyên tắc thứ 5: Phân biệt rõ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp theo luật pháp để bố trí khoản chi cho thích hợp f Nguyên tắc thứ 6: Kết hợp chặt chẽ với khối lượng tiền tệ có mặt lưu thơng số phạm trù giá trị khác Việc triển khai nguyên tắc chi ngân sách nhà nước Việt Nam giai đoạn gần a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 b.Dự toán chi ngân sách nhà thương năm 2009 3/12 Đại học nước mại 1.Các nguyên tắc tổ chức chi ngân sách nhà nước Nguyên tắc thứ 1: Gắn chặt khoản thu để bố trí khoản chi Chi ngân sách nhà nước phải dựa sở có nguồn thu thực tế từ kinh tế.Nó địi hỏi mức độ chi cấu khoản chi phải dựa vào khả tăng trưởng GDP đất 3/12 Đại học thương mại a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 Khoản chi từ NSNN ước thực năm vượt 18,9% so với dự toán , tăng 23% so với thực năm 2007 Trong đó: - Chi đầu tư phát triển :ước thực năm tăng 18.2% so với dự toán ,chiếm 24,7% tổng chi NSNN,tăng 5% so với thực năm 2007 3/12 Đại học thương mại a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 - Chi phát triển nghiệp kinh tế - xã hội quốc phòng ,an ninh,quản lý hành chính: chiếm tỷ trọng NSNN lớn dự toán 237.250 tỷ đồng ,ước thực chi năm đạt 262.540 tỷ đồng, tăng 10,7% so với dự toán , tăng 23,6% so với thực năm 2007 3/12 Đại học thương mại a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 - Chi bù lỗ kinh doanh mặt hàng dầu nhập : với mục đích để thực kiềm chế tốc độ tăng giá tiêu dùng Chính phủ định chậm điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu nước điều kiện giá dầu giới tăng cao, tiếp tục bù lỗ dầu phát sinh năm 2008 3/12 Đại học thương mại a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008  Để đối phó với tình hình biến động kinh tế giới nước phủ điều chỉnh nội dung khoản chi theo hướng sau: 3/12 Đại học thương mại a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 - Chi đầu tư phát triển tập trung theo hướng bổ sung vốn cho dự án đầu tư thuộc chương trình 135 dự án hỗ trợ phát triển vùng, tăng đầu tư sở hạ tầng,bổ sung vốn điều lệ cho ngân hàng sách xã hội vay đối tượng sách - Thực tiết kiệm thêm 10% dự án chi thường xuyên lại tháng cuối năm 2008 để bổ sung thực sách an ninh xã hội, phòng chống ,khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh 3/12 Đại học thương mại a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 => Việc thực ngun tắc chi chưa đảm bảo,vẫn cịn tình trạng lãng phí ,kém hiệu , chưa thực triệt để tiết kiệm Có tượng phân bổ sai nội dung ,mục tiêu, đối tượng thụ hưởng chương trình,chi quản lý hành vượt dự tốn,thanh tốn chưa nghiêm, cịn để xảy vi phạm, lãng phí, tiêu cực Nhiều định mức chi tiêu lạc hậu chậm sửa đổi, bổ sung 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 Dự toán chi NSNN năm 2009 xây dựng sở cấu lại chi ngân sách, hướng tới mục tiêu góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô, đảm bảo nguyên tắc: Tiếp tục cấu lại ngân sách nhà nước, đảm bảo kinh phí thực sách an sinh xã hội điều chỉnh tiền lương, khoản tăng chi theo tiền lương; Bố trí tăng chi dự phòng, dự trữ quốc gia để đảm bảo an ninh lương thực chủ động phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh; bố trí đảm bảo chi trả nợ theo cam kết; 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 Bố trí kinh phí cho lĩnh vực giáo dục- đào tạodạy nghề, y tế, khoa học- công nghệ, văn hố thơng tin, bảo vệ mơi trường, nơng nghiệp- nông thôn, theo Nghị Đảng, Quốc hội Đáp ứng nhu cầu chi cho nhiệm vụ khác tinh thần triệt để tiết kiệm; tiếp tục rà soát thắt chặt chi đầu tư XDCB, bố trí dự tốn chi thường xun cho Bộ, quan Trung ương địa phương không tăng so với năm 2008; giảm mức bội chi NSNN 5% GDP 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc nêu trên, dự toán chi NSNN năm 2009 491.300 tỷ đồng, tăng 23,1% so với dự toán năm 2008; số tăng chi tập trung cho nhiệm vụ sau: - Dự toán chi đầu tư phát triển: 112.800 tỷ đồng, tăng 13,1% so dự toán năm 2008, chiếm 23,0% tổng chi cân đối NSNN - Dự toán chi trả nợ, viện trợ: Bố trí 58.800 tỷ đồng, tăng 14,8% so dự toán 2008, chiếm 12,0% tổng chi ngân sách nhà nước - Dự toán chi phát triển nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý hành chi điều chỉnh tiền lương,… 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 Trên sở định hướng phân bổ chi thường xuyên theo lĩnh vực chủ yếu sau: + Dự toán chi nghiệp lĩnh vực giáo dục- đào tạo- dạy nghề: 67.330 tỷ đồng, tăng 10,1% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi lĩnh vực nghiệp y tế: 23.360 tỷ đồng, tăng 21,8% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi lĩnh vực khoa học công nghệ: 4.390 tỷ đồng, tăng 12,9% so với dự toán năm 2008 + Dự tốn chi lĩnh vực văn hố - thơng tin: 2.740 tỷ đồng, tăng 8,4% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi nghiệp phát thanh- truyền hình- thơng tấn: 1.560 tỷ đồng, tăng 5,5% so với dự toán năm 2008 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 + Dự toán chi nghiệp thể dục thể thao: 1.320 tỷ đồng, tăng 47,3% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi lương hưu đảm bảo xã hội: 51.931 tỷ đồng, tăng 19,2% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi lĩnh vực nghiệp kinh tế: 22.230 tỷ đồng, tăng 39,8% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi nghiệp bảo vệ môi trường: 5.150 tỷ đồng, tăng 32,6% so với dự toán năm 2008 + Dự toán chi quản lý hành chính: 33.629 tỷ đồng, tăng 8,6% so với dự tốn năm 2008 + Dự toán chi trợ giá mặt hàng sách: 930 tỷ đồng, tăng 21,9% so với dự toán năm 2008 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 => Đối với chi thường xuyên, đơn vị có nguồn thu nghiệp, thu phí dịch vụ phải phấn đấu nâng mức tự trang trải nhu cầu chi từ nguồn thu phí mình, để dành nguồn ưu tiên bố trí cho đơn vị hoạt động chủ yếu nguồn NSNN đảm bảo 3/12 Đại học thương mại b.Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2009 - Bố trí kinh phí để thực chương trình mục tiêu quốc gia (9.168 tỷ đồng) đảm bảo cho dự án, hoạt động chương trình mục tiêu quốc gia phê duyệt - Dự toán chi thực điều chỉnh tiền lương: 36.600 tỷ đồng, chiếm 7,4% tổng chi ngân sách nhà nước - Dự toán chi bổ sung quỹ dự trữ tài địa phương: 100 tỷ đồng - Dự phịng NSNN: Bố trí 13.700 tỷ đồng, 2,8% tổng chi ngân sách nhà nước 3/12 Đại học thương mại III Kết luận => Việc chi tiêu nhà nước nguyên tắc đảm bảo sử dụng nguồn kinh phí hay nguồn vốn ngân sách nhà nước cách có hiệu quả, đảm bảo tính mục đích khả tiết kiệm nhất,tránh việc bố trí khoản chi chồng chéo, khó kiểm tra giám sát,đảm bảo yêu cầu kiểm soát quần chúng chi tiêu ngân sách nhà nước,thúc đẩy kinh tế phát triển, tránh thất thoát nguồn ngân sách, tránh tình trạng bội chi ngân sách lớn dẫn đến khả bùng nổ lạm phát kinh tế 3/12 Đại học thương mại LOGO LOGO 3/12 Nhóm www.themegallery.com ...Đề tài Các nguyên tác tổ chức chi ngân sách nhà nước ,liên hệ việc triển khai nguyên tắc Việt Nam giai đoạn gần 3/12 Đại học thương mại A.Tóm tắt I Phần mở đầu II Nội dung 1 .Các nguyên tắc tổ chức. .. chức chi ngân sách nhà nước.(6 nguyên tắc) Việc triển khai nguyên tắc chi ngân sách nhà nước Việt Nam giai đoạn gần III Kết luận 3/12 Đại học thương mại I Phần mở đầu Giới thiệu ngân sách nhà. .. khác Việc triển khai nguyên tắc chi ngân sách nhà nước Việt Nam giai đoạn gần a.Thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2008 b.Dự toán chi ngân sách nhà thương năm 2009 3/12 Đại học nước mại 1.Các