Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố hà nội trong bối cảnh đô thị hóa

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THỊ MINH PHƯƠNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN HÀ NỘI, 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ TRẦN THỊ MINH PHƯƠNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA CHUN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mà SỐ: 62 31 01 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ MINH HIỀN TS NGUYỄN QUỐC CHỈNH HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận án Trần Thị Minh Phương i LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền TS Nguyễn Quốc Chỉnh giáo viên trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành luận án tiến sĩ kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Ban Quản lý đào tạo, tập thể giáo viên cán Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn mà trực tiếp thầy, cô giáo Bộ môn Phát triển Nông thôn tận tình hướng dẫn, định hướng cho tơi q trình xây dựng luận án Tơi cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tơi tinh thần, vật chất thời gian để hồn thành q trình học tập hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn tận tình giúp đỡ đơn vị, tổ chức, Sở Nông nghiệp PTNT TP Hà Nội, Sở Lao động-Thương binh Xã hội TP Hà Nội, Cục Thống kê TP Hà Nội; Các Trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn TP Hà Nội, UBND huyện, thị xã TP Hà Nội; UBND xã, Phòng Lao động việc làm huyện, thị xã TP Hà Nội, hộ gia đình TP Hà Nội tạo điều kiện giúp thu thập số liệu thông tin cần thiết để hoàn thành luận án Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận án Trần Thị Minh Phương ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x Danh mục sơ đồ xi Danh mục hộp xi MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu giả định nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận án Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1 1.1.2 Khu vực nông thôn đặc điểm lao động nông thôn 15 1.1.3 Các tác động thị hóa tới tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn 18 1.1.4 Các lý thuyết tạo việc làm khu vực nông thôn 19 1.1.5 Nội dung hoạt động biện pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn 25 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 30 1.2 33 Cơ sở thực tiễn iii 1.2.1 Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động nông thôn số nước 33 1.2.2 Quan điểm Đảng sách tạo việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 40 1.2.3 Tạo việc làm cho lao động nông thôn số địa phương Việt Nam 45 1.3 Các nghiên cứu có liên quan 51 1.4 Kinh nghiệm rút cho Hà Nội tạo việc làm lao động nông thơn 53 TĨM TẮT CHƯƠNG 55 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 56 2.1 56 Đặc điểm địa tự nhiên kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 56 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 56 2.1.3 Khái quát dân số khu vực nông thôn Hà Nội 59 2.2 60 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 60 2.2.2 Khung phân tích 61 2.3 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu mẫu nghiên cứu 62 2.4 Phương pháp thu thập thông tin 63 2.5 Phương pháp phân tích 69 2.5.1 Phương pháp thống kê kinh tế 69 2.5.2 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 70 2.5.3 Phương pháp phân tích mơ hình 70 2.6 76 Các tiêu phân tích TĨM TẮT CHƯƠNG 77 Chương THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG 3.1 THÔN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA 78 Khái qt lao động việc làm khu vực nông thôn thành phố Hà Nội 78 3.1.1 Khái quát dân số, lực lượng lao động khu vực nông thôn 78 3.1.2 Khái quát việc làm khu vực nông thôn 80 3.2 84 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội iv 3.2.1 Các sách giải pháp tạo việc làm thực cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội 84 3.2.2 Các bên có liên quan hoạt động tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội 90 3.2.3 Kết giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội 91 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn Hà Nội bối cảnh thị hóa 3.3 102 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nơng thơn Hà Nội 103 3.3.1 Chính sách tạo việc làm 103 3.3.2 Mức độ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nông thôn 104 3.3.3 Mức độ phát triển ngành khu vực nông thôn 106 3.3.4 Công tác dạy nghề nâng cao chất lượng lao động 106 3.3.5 Hoạt động thị trường lao động 106 3.3.6 Mức độ mở rộng hoạt động xuất lao động 111 3.3.7 Các yếu tố từ thân người lao động 111 3.3.8 Các yếu tố khác 115 3.3.9 Một số kết phân tích mơ hình 115 TĨM TẮT CHƯƠNG 122 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐÔ THỊ HÓA 4.1 123 Căn đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn Hà Nội 123 4.1.1 Dự báo cung cầu lao động 123 4.1.2 Tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa chuyển dịch cấu kinh tế 126 4.1.3 Căn thực trạng tạo việc làm 128 4.2 128 Mục tiêu định hướng tạo việc làm 4.2.1 Mục tiêu quan điểm 128 4.2.2 Định hướng 132 v 4.3 Các giải pháp chủ yếu 133 4.3.1 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế - xã hội 133 4.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 138 4.3.3 Giải pháp mở rộng xuất lao động 141 4.3.4 Giải pháp tạo việc làm từ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn 143 4.3.5 Tăng cường thông tin thị trường lao động tuyên truyền sách việc làm 144 4.3.6 Nâng cao nhận thức tự tạo tìm kiếm việc làm người nơng dân 144 TÓM TẮT CHƯƠNG 146 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 147 Kết luận 147 Kiến nghị 149 DANH MỤC CƠNG TRÌNH Đà CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 158 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt Cụm từ tiếng Anh CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CS Chính sách CMKT Chuyên môn kỹ thuật DVVL Dịch vụ việc làm ĐTN Đào tạo nghề GQVL Giải việc làm GDCN Giáo dục chuyên nghiệp ILO Tổ chức Lao động quốc tế International Labour Organization KCN Khu công nghiệp KT Kinh tế LĐ Lao động LĐNT Lao động nông thôn LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội LFS Điều tra lao động việc làm NSLĐ Năng suất lao động ODA Nguồn viện trợ phát triển Official Development thức Assisstance PTNT Phát triển nông thôn TP Thành phố TVL Tạo việc làm TW Trung ương TCTK Tổng cục thống kê UBND Ủy ban nhân dân VHLSS Khảo sát mức sống hộ gia đình Labour Force Survey Vietnam Household Living Standard Survey VL Việc làm vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Phân loại đất đai thành phố Hà Nội 58 2.2 Dân số trung bình nơng thôn Hà Nội 59 2.3 Phân bố số hộ khảo sát theo xã, huyện 63 2.4 Hộ sinh sống nơi theo thời gian 66 2.5 Hộ bị ảnh hưởng từ dự án 66 2.6 Nguồn thu nhập/sinh kế hộ vấn 67 2.7 Tỷ lệ hộ gia đình phân theo mức thu nhập 67 2.8 Số hộ tỷ lệ hộ phân theo tình trạng sở hữu đất canh tác trồng trọt 68 2.9 Tình trạng sở hữu đất trước bị thu hồi 68 2.10 Hình thức sử dụng lao động hộ đất canh tác 3.1 Cơ cấu trình độ chun mơn kỹ thuật dân số 15 tuổi khu vực nông thôn Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 3.2 78 Tỷ lệ lao động có việc làm khu vực nơng thơn so với tồn thành phố theo ngành kinh tế, giai đoạn 2010-2014 3.3 68 80 Lao động có việc làm Hà Nội theo ngành kinh tế, giai đoạn 2010-2014 81 3.4 Cơ cấu nghề nghiệp lao động nông thôn 83 3.5 Số việc làm tạo từ hộ vay vốn giải việc làm phân theo huyện/quận/thị xã 3.6 97 Số việc làm tạo từ đề án học nghề phân theo huyện/quận/ thị xã 3.7 98 Số việc làm tạo qua doanh nghiệpphát triển sản xuất phân chia theo huyện/quận/thị xã 99 3.8 Tăng trưởng, việc làm ngành Hà Nội 100 3.9 Hệ số co giãn việc làm theo tăng trưởng Hà Nội 101 3.10 Số phiên giao dịch việc làm thực viii 108 ... nông thôn thành phố Hà Nội 84 3.2.2 Các bên có liên quan hoạt động tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội 90 3.2.3 Kết giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội. .. TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG 3.1 THÔN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐÔ THỊ HÓA 78 Khái quát lao động việc làm khu vực nông thôn thành phố Hà Nội 78 3.1.1 Khái quát dân số, lực lượng lao động. .. tạo việc làm cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn Hà Nội bối cảnh ĐTH - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn Hà Nội bối