Nghiên cứu giải pháp vượt rào cản của các doanh nghiệp xuất khẩu tôm và cá da trơn sang thị trường mỹ và EU luận án tiến sĩ

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒNG THỊ THU HIỀN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP VƯỢT RÀO CẢN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU TÔM VÀ CÁ DA TRƠN SANG THỊ TRƯỜNG MỸ VÀ EU Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 62 31 01 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn TS Chu Thị Kim Loan NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận án Hoàng Thị Thu Hiền i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án nỗ lực thân, nghiên cứu sinh nhận nhiều giúp đỡ tập thể cá nhân Lời nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, TS Chu Thị Kim Loan tận tình hướng dẫn, bảo nghiên cứu sinh suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế PTNT, Ban Quản lý đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận án Nhân dịp cho phép nghiên cứu sinh chân thành cảm ơn đến quan, ban ngành doanh nghiệp cung cấp thơng tin giúp chúng tơi hồn thành luận án Cuối nghiên cứu sinh xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan ủng hộ, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận án Một lần nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân dành cho nghiên cứu sinh Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận án Hoàng Thị Thu Hiền ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ x Trích yếu luận án xi Thesis abtract xiii Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .4 1.4 Những đóng góp luận án .5 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp xuất tôm cá da trơn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò đặc điểm loại rào cản .9 2.1.3 Hệ thống rào cản Mỹ EU tôm cá da trơn 14 2.1.4 Vai trò tác động giải pháp vượt rào cản xuất sản phẩm 2.1.5 Nội dung nghiên cứu giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp xuất tôm cá da trơn sang thị trường Mỹ EU 23 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực thi giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp thương mại quốc tế 24 iii 2.2 Cơ sở thực tiễn giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp xuất tôm cá da trơn xuất sang thị trường Mỹ EU 28 2.2.1 Thực trạng xuất tôm cá da trơn sang thị trường Mỹ EU 28 2.2.2 Kinh nghiệm số nước vượt qua rào cản xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ EU 37 2.2.3 Một số học kinh nghiệm việc thực giải pháp vượt rào cản Việt Nam 40 2.2.4 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài 41 Tóm tắt phần 44 Phần Phương pháp nghiên cứu 45 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 3.1.1 Đặc điểm tác nhân nuôi, chế biến tôm cá da trơn xuất 45 3.1.2 Đặc điểm thị trường nhập thuỷ sản Mỹ EU 50 3.2 Phương pháp nghiên cứu 61 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 61 3.2.2 Khung phân tích nghiên cứu giải pháp vượt rào cản tôm cá da trơn xuất sang thị trường Mỹ EU 62 3.2.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu điều tra 62 3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu 64 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 66 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 66 Tóm tắt phần 69 Phần Kết thảo luận 70 4.1 Thực trạng rào cản tôm cá da trơn việt nam xuất sang thị trường Mỹ EU 70 4.1.1 Thực trạng rào cản tôm cá da trơn Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ EU 70 4.1.2 Thực trạng khó khăn, thiệt hại rào cản thị trường Mỹ EU tạo doanh nghiệp chế biến tôm cá da trơn Việt Nam 79 4.2 Đánh giá thực thi giải pháp vượt rào cản tôm cá da trơn xuất sang thị trường Mỹ EU doanh nghiệp Việt Nam 83 iv 4.2.1 Các giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp sử dụng .83 4.2.2 Kết thực giải pháp vượt rào cản tôm cá da trơn xuất vào thị trường Mỹ EU, tồn nguyên nhân 99 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp xuất tôm cá da trơn sang thị trường Mỹ EU 105 4.3.1 Nhóm yếu tố thuộc doanh nghiệp chế biến tôm cá da trơn xuất 106 4.3.2 Nhóm yếu tố doanh nghiệp chế biến cá da trơn tôm xuất 115 4.4 Các giải pháp vượt rào cản doanh nghiệp xuất tôm cá da trơn sang thị trường Mỹ EU thời gian tới 120 4.4.1 Thực tốt công tác quy hoạch ngành nuôi, chế biến tôm cá da trơn xuất 120 4.4.2 Đổi cách thức tổ chức ngành nuôi, chế biến tôm cá tra xuất theo mơ hình chuỗi giá trị sản phẩm .122 4.4.3 Đổi công nghệ nuôi, chế biến cá da trơn tôm xuất vừa đảm bảo nâng cao chất lượng sản phẩm, vượt qua rào cản, mở rộng thị trường vừa nâng cao hiệu nuôi, chế biến xuất tôm cá da trơn 129 4.4.4 Tăng cường công tác quản lý giám sát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm 132 4.4.5 Tăng cường dự báo, tiếp thị mở rộng thị trường xây dựng thương hiệu cho sản phẩm tôm cá da trơn xuất Việt Nam 135 4.4.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành nuôi, chế biến tôm cá da trơn xuất .137 Tóm tắt phần 140 Phần Kết luận kiến nghị 141 5.1 Kết luận 141 5.2 Kiến nghị 142 5.2.1 Đối với nhà nước .142 5.2.2 Với địa phương có sở nuôi, chế biến cá da trơn tôm xuất 143 Danh mục cơng trình cơng bố liên quan đến luận án 144 Tài liệu tham khảo 145 Phụ lục 151 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Anh ASC Aquaculture Stewardship Council CFR CQXTTMQG Code of Federal Regulations DOC EPA Department of Commerce Environmental Protection Agency FDA Food and Drug Administration FDCA Federal Food, Drug, and Cosmetic Act FPLA Fair Packaging and Labeling Act FSMA Food Safety Modernization Act GAA Global Aquaculture Alliance GAP Global Good Agricultural Practice GSP HACCP Generalized Systems of Prefrences Hazard Analysis Control Critical Point ISO International Standardisation Organization US International Trade Commissipn ITC MFN NMFS OECD PHSA RCTM SPS vi Most Favoured Nation National Marine Fisheries Service Organization for Economic Cooperation and Development Public Health Service Act Sanitary and Phytosanitary Measures Tiếng Việt Hội Đồng Quản Lý Nuôi Trồng Thuỷ Sản Đạo luật liên bang Cơ quan xúc tiến thương mại quốc gia Bộ thương mại Mỹ Cơ quan bảo vệ môi trường Cục quản lý Thực phẩm Dược phẩm Mỹ Luật Liên bang Thực phẩm, Dược phẩm, Mỹ phẩm Luật Bao bì Nhãn hàng Luật Hiện đại hóa An tồn vệ sinh thực phẩm Liên minh ni trồng thuỷ sản tồn cầu Thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu Hệ thống ưu đãi phổ cập Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn Tổ chức Quốc tế Tiêu chuẩn hoá Uỷ ban Thương mại Quốc tế Mỹ Quy chế tối huệ quốc Cục Nghề cá Mỹ Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Luật Dịch vụ Y tế Rào cản Các biện pháp vệ sinh động - thực vật Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt TBT Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật thương mại USCIT US Court of International Trade Toà án Thương mại Quốc tế USDA USTR United State Department of Agricuture The Office of the US trade Representative Bộ Nông nghiệp Mỹ Văn phòng Đại diện thương mại Mỹ VASEP Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam VCCI VietNam Chamber of Commerce and Industry Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam WTO World trade organization Tổ chức thương mại giới vii DANH MỤC BẢNG TT 2.1 Tên bảng Trang Các bước tiến hành điều tra chống bán phá giá Mỹ 19 2.2 Các tiêu kiểm tra vi sinh lô hàng thuỷ sản nhập vào thị trường EU 19 2.3 Danh mục hoá chất, kháng sinh cấm sử dụng sản xuất, kinh doanh thuỷ sản 20 2.4 Kim ngạch xuất tôm cá da trơn Việt Nam 29 2.5 Các thị trường nhập thủy sản củaViệt Nam 30 2.6 Xuất tôm nước vào thị trường Mỹ giai đoạn 2012-2014 31 2.7 Kim ngạch xuất tôm Việt Nam sang thị trường Mỹ giai đoạn 2012 – 2015 32 2.8 Giá trung bình nhập tôm Mỹ (USD/kg) 33 2.9 Kim ngạch xuất tôm Việt Nam sang thị trường EU 2012 – 2015 34 2.10 Thị trường kim ngạch xuất cá da trơn Việt Nam 35 2.11 Kim ngạch xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ 2012- 2015 36 2.12 Kim ngạch xuất cá da trơn sang thị trường EU 2012- 2015 37 3.1 Mức tiêu thụ thủy sản bình quân đầu người năm Mỹ 51 3.2 Thực trạng nhập thủy sản Mỹ 2013 – 2015 52 3.3 Giá trị khối lượng thuỷ sản xuất sang thị trường Mỹ số nước giai đoạn 2013- 2015 53 3.4 Thị phần thủy sản 10 nước có nhiều hàng thủy sản xuất sang thị trường Mỹ 54 3.5 Mức chi tiêu cho loại thịt theo vùng Mỹ năm 2010 55 3.6 Các nước cung cấp tôm cho thị trường EU từ năm 2011 – 2014 58 3.7 Số doanh nghiệp chế biến tôm, cá da trơn lựa chọn làm mẫu nghiên cứu 64 3.8 Tổng hợp nguồn thu thập số liệu thứ cấp 65 4.1 Mức thuế chống bán phá giá qua đợt xem xét hành 71 4.2 Số lô hàng tôm Việt Nam bị Mỹ EU cảnh báo chất lượng 74 4.3 Mức thuế chống bán phá giá qua lần rà soát 77 4.4 Số lô hàng cá da trơn bị cảnh báo thị trường Mỹ EU 79 4.5 Nguyên nhân chủ yếu lô hàng cá da trơn bị cảnh báo thị trường Mỹ EU 79 viii 4.6 Cơ cấu nguồn cung cấp nguyên liệu cho nhà máy chế biến tôm, cá da trơn xuất 86 4.7 Mức độ đáp ứng nguyên liệu doanh nghiệp chế biến tôm cá da trơn xuất 87 4.8 Mức độ quan tâm doanh nghiệp chất lượng tôm cá da trơn 87 4.9 Đào tạo nâng cao kỹ năng, tay nghề cho người lao động 91 4.10 Kết xây dựng chứng nhận chất lượng sản phẩm doanh nghiệp chế biến tôm cá da trơn xuất 92 4.11 Đánh giá tính chủ động doanh nghiệp xuất 97 4.12 Kết xuất cá da trơn tôm 2011- 2015 100 4.13 Mức độ ảnh hưởng yếu tố bên doanh nghiệp đến việc thực thi giải pháp vượt rào cản 107 4.14 Trình độ lao động thuộc doanh nghiệp chế biến cá da trơn tôm xuất điều tra 110 4.15 Tình hình vốn doanh nghiệp chế biến tôm, cá da trơn xuất điều tra 112 4.16 Thực trạng thiết bị chế biến tôm cá da trơn xuất doanh nghiệp chế biến điều tra 115 4.17 Ảnh hưởng từ người nuôi đến việc thực thi giải pháp vượt RCTM doanh nghiệp chế biến xuất tôm cá da trơn 116 4.18 Đánh giá DN mức độ ảnh hưởng quy hoạch 117 4.19 Đánh giá doanh nghiệp số sách 118 4.20 Báo cáo kết giám sát đánh giá việc thực điều kiện nuôi cá da trơn 133 ix sử dụng - Nhiệt độ cá sau quay