Giải pháp vượt rào cản phi thuế quan trong xuất khẩu hàng hoá Việt nam vào thị trường EU

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c Kinh t qu c dân o0o Nguy n Tùng Gi i pháp v t rào c n phi thu quan Trong xu t kh u hàng hoá vi t nam vào th tr òng eu Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh th Tóm t t lu n v n th c s Hà n i, N m 2008 ng m i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tóm T t EU m t th tr Tài ng r ng l n r t kh t khe mu n xâm nh p vào th tr i v i hàng hoá n c ng EU s d ng r t nhi u bi n pháp n ch hàng hoá nh p kh u M c dù hàng hoá nh p kh u b EU áp d ng bi n pháp thu quan không nhi u song c n phi thu quan l i ng lên h t s c tinh vi kh t khe c bi t t n hoá xu t kh u c a Vi t Nam c ng v y, mu n vào qua c rào c n phi thu quan c a EU kh n l n tr v c m t lâu dài c ang phát tri n Hàng c th tr ng ph i v t qua mang hàng hoá vào ng EU Chính v y ã l a ch n pháp v h n ch c doanh nghi p c n tìm nh ng gi i pháp phù h p cho có th v c th tr t ây m t nh ng khó i v i doanh nghi p Vi t Nam t qua khó kh n Nhà n c EU c nh ng rào c n phi thu quan tài: gi i t rào c n phi thu quan xu t kh u hàng hoá Vi t Nam vào th tr ng EU N I DUNG C A Ch ng I: Th tr TÀI : m ba ch ng : ng liên minh châu âu (EU) v n v t rào n phi thu quan c a doanh nghi p Vi t Nam Rào c n phi thu quan c n tr i v i ho t ng th c hi u b t k bi n pháp hay hành ng gây ng m i qu c t ( mà không s d ng t i bi n pháp thu quan) Rào c n phi thu quan bao g m r t nhi u lo i rào c n khác c áp d ng r t a d ng tu theo m i qu c gia vùng lãnh th , c ph m vi m t qu c gia c ng hoá áp d ng c áp d ng không gi ng i v i hàng c nh p kh u t qu c gia khác Rào c n phi thu quan có th biên gi i hay n i c a, có th bi n pháp hành c ng có th bi n pháp k thu t, có nh ng bi n pháp b t bu c th c hi n có nh ng bi n pháp t nguy n th c hi n M i lo i rào c n phi thu quan l i có nh ng vai trò nh t nh Vai trò c a rào c n phi thu quan b o h s n xu t n c, h n ch Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents nh p kh u, t ng thu ngân sách cho tn n ng, h c phát tri n, b o v môi tr gia l i ích c ng ng dân c n c, t o ng ng d n tiêu dùng, b o v l i ích qu c c nh p kh u H n n a rào c n phi thu quan có vai trò th c hi n hành vi tr tác a th b o h ngành s n xu t n thu quan th u ki n cho ngành s n xu t ng m i hay gián ti p gây c C th , vai trò c a rào c n phi ng nh m m t m c ích sau: - M c ích tr - M c ích b o v vi c làm - M c ích b o v ng -M c i tiêu dùng ch khuy n khích l i ích qu c gia - M c ích áp l i hành - ng m i không bình ng c ích an ninh qu c gia - M c ích b o v môi tr Th tr Vi t Nam ng ng EU m t th tr lo i rào c n phi thu quan th tr ng th ng n hình vi c s d ng r t nhi u h n ch nh p kh u t n c bên ó có có th trình bày m t cách chi ti t v lo i rào c n phi th quan c a ng EU, ã chia rào c n phi thu quan thành 16 nhóm rào c n hình mà nh ng rào c n có nh h n ng r t nhi u t i xu t kh u c a Vi t Nam, ó rào c n : Quy trình th t c h i quan H n ng ch nh p kh u H n ch nh p kh u c m nh p kh u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Thu ch ng bán phá giá Quy nh v sinh an toàn th c ph m b o v s c kho ng Trong m c c bi t nh n m nh t i m t rào c n an toàn th c ph m mà EU s d ng i tiêu dùng n hình v v sinh h n ch nh p kh u hàng hoá c a Vi t Nam vi c c p ch ng nh n v tiêu chu n v sinh an toàn th c ph m HACCP (the Hazard Analysis Critical Control Point Systerm) HACCP m t h th ng phân tích m i nguy xác nh m ki m soát tr ng y u H th ng nh n bi t nh ng m i nguy có th x y trình s n xu t th c ph m t nh ng bi n pháp ki m soát tránh nh ng m i nguy c y M c ích c a HACCP nh m b o v l i ích c a ng c kho c a ng ng ng i, b o v môi tr ng s ng, ng n ng a b nh t t cho c ng i Châu Âu EU ã l i d ng vào nh ng quy rào c n th i tiêu dùng, b o v nh d ng lên nh ng ng m i pthu quan th c s khó kh n cho doanh nghi p Vi t Nam vi c áp ng tiêu chu n d dàng Quy c c p gi y ch ng nh n HACCP hoàn toàn không i v i doanh nghi p Vi t Nam nh trách nhi m xã h i ( SA 8000 ) Tiêu chu n quy nh trách nhi m xã h i v lao ng tr em, lao ng ng b c, s c kho an toàn, quy n t v thành l p hi p h i àm phán p th , phân bi t Vi c áp ng i x , hình th c k lu t, gi làm vi c ch y quy nh tiêu chu n SA8000 r t khó kh n doanh nghi p Vi t Nam vi c c công nh n ã áp ng SA 8000 l i khó kh n h n ph i tr i qua m t giai nghi p t ng b cho ng c ti n l u t c i thi n c s v t ch t, u ki n lao y ng iv i tiêu chu n n r t dài doanh ng tr l ng i công nhân Quy nh ng ký, ánh giá c p phép s d ng hoá ch t (REACH) Theo quy nh c a REACH t t c nhà nh p kh u vào th tr mu n xu t kh u hay s d ng hoá ch t u ph i ng EU ng ký xin phép s d ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents lo i hoá ch t nh ng tiêu chu n yêu c u m c c a REACH n ây c xem nh m t rào c n i v i doanh nghi p Vi t Nam b i doanh nghi p Vi t Nam r t h n ch v n công ngh nên không d tho mãn Quy nh v môi tr Quy nh v môi tr quan tr c ti p ây ng ng c a EU r t nghiêm ng t, bao g m quy n môi tr ng quy nh liên quan gián ti p c coi nh ng rào c n r t khó kh n n môi tr nh liên ng i cho doanh nghi p Vi t Nam nh ISO 9001, ISO 9002, ISO 14000 T p quán th hi u tiêu dùng 10 H th ng phân ph i th ng phân ph i c a EU v c b n c ng gi ng nh h th ng phân ph i a m t qu c gia bao g m m ng l i bán buôn m ng l i bán l Hình th c t ch c ph bi n nh t c a h th ng phân ph i theo t p oàn không theo t p oàn Các doanh nghi p Vi t Nam xu t kh u sang th tr thi t l p nên m t kênh phân ph i ng EU không th t c mà b t bu c ph i xu t kh u thông qua trung gian nhà nh p kh u phân ph i theo t p oàn không theo t p oàn Tuy nhiên, ti p c n c h th ng phân ph i không ph i m t vi c d i i doanh nghi p xu t kh u c a Vi t Nam 11 Quy nh nhãn hi u hàng hoá Quy nh v nhãn hi u hàng hoá th c EU s d ng nh m t hàng rào k thu t ng m i qu c t M t s qu c gia thành viên EU th ng quy ch v nhãn hi u hàng hoá, nh ng hàng hoá không áp ng a qu c gia 12 Quy u không nh ch t c nh ng yêu c u c ch p nh n nh xu t x hàng hoá GSP m t ch t i hu qu c nghi p phát tri n dành cho n c bi t v thu quan mà n c ang ch m phát tri n có th c công c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ng c nh ng quy ch GSP không h d dàng Vi t Nam b i quy 13 Các quy EU có quy i v i doanh gnhi p nh v xu t x c a EU r t ng t nghèo nh bao bì óng gói hàng hoá xu t kh u sang EU nh riêng v vi c óng gói hàng hoá nh p kh u vào EU Toàn b quy trình óng gói Tuy nhiên nh ng quy u ph i tuân th theo yêu c u tiêu chu n c a EU nh c coi nh ng rào c n Vi t Nam nh ng tiêu chu n mà EU th i v i doanh nghi p ng cao h n m c bình th ng so v i qu c gia khác th gi i 14 Tiêu chu n ch t l EU có quy vào th tr ng i v i hàng nh p kh u nh chi ti t tiêu chu n ch t l ng Nh ng quy nh th ng thi t nh hàng hoá nh p kh u vào th tr chu n ch t l kh u ph i ng EU t i v i hàng hoá nh p kh u c EU òi h i cao m c c n ng EU C th nh EU quy c tiêu chu n ch t l ng u ph i m b o tiêu nh h u h t s n ph m nh p ng ISO9001, ISO9002 vi c trì tiêu chu n ISO gây t n r t nhi u th i gian chi phí cho doanh nghi p Vi t Nam 15 Thu n i a lo i phí có liên quan Hi n t i EU quy nh r t nhi u lo i thu n i a i v i hàng hoá nh p kh u t o nhi u nh ng tr ng i cho doanh nghi p Vi t Nam nh thu VAT, thu tiêu th c bi t nhi u lo i phí khác ánh vào hàng hoá nh p kh u nh ng lo i phí có m c cao h n so v i n c khác nh phí c u ng, phí ng bi n, phí l u container, phí kho bãi … 16 Quy nh tr c p c a EU b o h ngành s n xu t nông nghi p n c, EU ã d ng lên nh ng rào c n phi thu quan thông qua bi n pháp tr c p nông nghi p cho doanh nghi p n c c a Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents * Tác ng c a rào c n phi thu quan v i xu t kh u hàng hoá c a Vi t Nam vào EU Các rào c n phi thu quan c a EU có tác ng r t l n t i hàng hoá xu t kh u a Vi t Nam thông qua r t nhi u rào c n nh : c m nh p kh u, Quota, gi y phép nh p kh u, thu ch ng bán phá giá, tr c p… H n n a, rào c n th i phi thu quan làm t ng chi phí th i gian ch ng i v i hàng hoá nh p kh u, kéo dài i c ng nh th i gian trung chuy n, gây b t l i cho doanh nghi p Vi t Nam, làm m t tính c nh tranh c a hàng hoá so v i hàng hoá c làm n n lòng doanh nghi p xu t kh u Vi t Nam C th : Trong s th tr ng xu t kh u ch y u, EU th tr ng xu t kh u l n nh t a ngành da gi y Vi t Nam Theo th ng kê c a EU, t n m 1996 Vi t Nam ã trí th ba (sau Trung Qu c Indonesia) s n c xu t kh u gi y dép nhi u nh t vào EU T n m 2000 cho t i 2004, EU ch a áp d ng hàng rào th i t i v i hàng gi y dép c a Vi t Nam nên m c t ng tr ng ng hàng n m xu t kh u gi y dép sang EU ngày t ng C th n m 2001 t ng 11%, 2002 14%, 2003 20%, 2004 11% Tuy nhiên EU ã th c áp d ng lu t thu ch ng bán phá giá sau ngày 7/4/2006 kh i i v i hàng giày dép c a Vi t Nam v i m c thu m 4,2% t ng d n lên m c 16,8% vào tháng 9/2006 cho m c t ng tr ng hàng giày dép vào th tr u n ng EU b ch ng l i nh n m 2006 6% so v i n m 2005 hàng giày dép c a Vi t Nam xu t kh u vào EU gi m m t cách rõ r t t 1,7946 t USD n m 2004 xu ng 1,7603 t USD n m 2005, t c gi m 5% + V rào c n c m nh p kh u, h n ng ch nh p kh u c a EU rào c n th ng m i khác nh phí, l phí, quy nh v t l ngo i h i….có tác i Vi t Nam hàng hoá, d ch v s không th thâm nh p nl c vào th tr ng s n xu t c a Vi t Nam s ph i gi m xu ng nh v y s công n vi c làm c a ng làm cho ng i lao nh h ng i ng EU, ng t i ng Vi t Nam Các rào c n phi thu quan s i tiêu dùng EU s b thi t h i ph i c t gi m tiêu dùng ph i ch u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents giá cao h n Thi t h i c a ng i tiêu dùng EU m t ph n thu c v nhà s n xu t t ph n thi t h i ròng c a EU ngu n l c b s d ng hi u qu s n xu t hàng hoá thay th nh p kh u Tác ng c a rào c n phi thu quan c a EU i v i hàng hoá xu t kh u a Vi t Nam làm cho hàng hoá ó khó có th ho c không th thâm nh p vào th tr nh h ng, s n l ng xu t kh u s b gi m sút, s nh h ng t i công n vi c làm t i Vi t Nam c ng nh n th nh hàng hoá không áp ng c ng t i l i nhu n c thành viên EU C c tiêu chu n k thu t cao không n thi t mang tính b t bu c c a EU n cho hàng hoá xu t kh u c a Vi t Nam không th nh p kh u c vào th tr phù h p v k thu t nh ng quy môi tr ng, b o v s c kho ng kh n tr ng i nh v v sinh an toàn th c ph m, b o v i, ki m d ch ng v t… gây nh ng khó i v i doanh nghi p Vi t Nam r t nhi u doanh nghi p ã không th th c hi n CH ng này, hay nh ng tiêu chu n ánh giá c hay không th kiên nh n NG II: Th c tr ng v th c hi n t rào c n phi thu quan c a doanh nghi p Vi t Nam xu t kh u hàng hoá vào th tr ng EU ng di n tích c a EU kho ng tri u km2, dân s g n 500 tri u ng i có c thu nh p cao, GDP kho ng 13.000 t USD, chi m 27% GDP toàn th gi i, ng kim ng ch ngo i th u EU n ng ng g n 1.400 t USD chi m g n 20% th u th gi i v xu t kh u d ch v chi m 43.8% th ph n th gi i u c chi m 183 t Euro chi m 47% FDI toàn c u, nh n 135 t Euro FDI chi m 20% FDI nh n u t t bên GDP bình quân USD/n m Hi n t i EU ang m t th tr th tr ng m i toàn ng xu t kh u hàng u ng i 29.000 u th gi i ng nh p kh u l n th hai th gi i ( sau M ) có th c th hoá th c tr ng v hàng hoá sang th tr t rào c n phi thu quan xu t kh u ng EU, xin trình bày b n m t hàng c coi nh ng m t hàng mà Vi t Nam hi n t i ang xu t kh u ch y u sang EU ang g p r t nhi u khó kh n v i nh ng rào c n phi thu quan mà EU ra, ó : Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Hàng gi y dép Hàng thu s n Các s n ph m nông nghi p Hi n t i Vi t Nam ang xu t kh u s n ph m nông nghi p t i h n 100 qu c gia toàn th gi i Nông nghi p óng góp g n 1/3 ngu n thu t xu t kh u chi m h n 20% GDP n m 2006 Kim ng ch xu t kh u hàng nông nghi p c a Vi t Nam sang th tr ng EU nh ng n m g n ây th ng ch xu t kh u toàn ngành nông nghi p n xu t kh u vào th tr ph m g 77%/n m, ng EU n ng xuyên chi m 18% - 19% kim c ta Nh ng nhóm hàng có kim ng ch nh liên t c t ng t n m 2000 n nh : s n u nhân 32%/n m, chè 35,8%/n m, cao su s ch 44,7%/n m, rau qu 35,5%/n m Riêng cà phê lo i m t hàng chi m t tr ng xu t kh u l n h n m t hàng c th tr ng EU r t a thích Hàng d t may Tuy nhiên, hi n doanh nghi p Vi t Nam v n ang g p r t nhi u khó kh n ti p c n v i th tr ng này, ó nh ng khó kh n: - S khác bi t v v n hoá gi a n - S c nh tranh th tr ng Eu r t kh c li t - Các tiêu chu n c a EU r t kh t khe h n th tr bi t tiêu chu n v ch t l chu n v môi tr dùng ng CH ng quy i lao Trong t kh u t n ng khác ó c ng, tiêu chu n v sinh an toàn th c ph m, tiêu nh liên quan t i b o v quy n l i ng i tiêu ng NG III: Gi i pháp v xu t kh u vào th tr c thành viên EU t rào c n phi thu quan cho hàng hoá Vi t Nam ng EU ng lai, rào c n phi thu quan c a EU h n ch hàng hoá nh p c ngoài, ó có Vi t Nam ch c ch n s ngày nhi u h n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ngày kh t khe h n EU có th i phó c v i rào c n phi thu quan mà c n ph i có s ph i h p ch t ch gi a t t c ngành, c quan t ch c doanh nghi p C th : T phía nhà n - T ng c c ng công tác thông tin, ph bi n pháp lu t sách th ng i c a EU - Ch ng s n sàng i phó v i rào c n v ch ng bán phá giá - Nâng cao nh n th c h tr doanh nghi p v t qua rào c n v “ trách nhi m xã h i SA 8000” T phía hi p h i - Nâng cao n ng l c thu th p x lý thông tin - S n sàng kh i ki n kháng ki n - Phát huy h n n a vai trò ch t l u hoà quy mô s n xu t xu t kh u, giá c ng s n ph m - Hi p h i c n ph i u hoà th t h p lý quy mô s n xu t xu t kh u c a doanh nghi p Vi t Nam sang th tr tm c kh u d t l nh t m b o xu t kh u sang EU nh, không nên xu t kh u nhi u, th ng nên xu t i 25% nh m tránh kh n ng b EU áp d ng h n ng ch tr l i - Nâng cao n ng l c ho t ng c ng EU, ph i ng ngu n nhân l c có trình th tr cao v pháp lu t c a EU kinh doanh qu c u t c s v t ch t k thu t cho Hi p h i cho t ng x ng i s phát tri n s n xu t kinh doanh xu t kh u c a ngành hàng t o u ki n thu n l i ng EU, ng c a Hi p h i ngành hàng thông qua vi c Hi p h i tham gia vào t ch c ho c hi p h i ngành hàng qu c t nói chung t ch c ho c hi p h i ngành hàng c a EU nói riêng ng th i c n h tr cho hi p h i vi c xây d ng th c hi n ch trình xúc ti n th ng m i ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages 10 Documents T phía t ch c t v n pháp lu t - Nhà n c c n ch n l a m t s lu t s c a Vi t Nam nh ng ng ph m ch t tr t t, có n ng l c chuyên môn có trình o n c nh m b xung thêm tr ng tài kinh t , th qu c t th ngo i ng ng m i có i ng c p có th tham gia có hi u qu vào vi c gi i quy t tranh ch p ng m i th tr ng EU - Tuy n ch n cho phép t ch c t v n pháp lu t ch i có c tham gia vào ng trình ph bi n pháp lu t v h i nh p kinh t qu c t b ng ngu n kinh phí a ngân sách Nhà n c T phía doanh nghi p - Phát tri n lo i hình doanh nghi p, m r ng t ng c ng liên k t gi a doanh nghi p, thành ph n kinh t - i m i t ch c ph - ut , ng th c ho t i m i công ngh nâng cao n ng l c c nh tranh c a doanh nghi p hàng hoá xu t kh u vào th tr - Ch ng c a doanh nghi p ng ch ng EU ng tri n khai áp d ng h th ng qu n lý ch t l tiêu chu n qu c t áp ng yêu c u b o v s c kho môi tr - Không c s d ng nguyên li u không rõ ngu n g c ng theo ng s n xu t hàng xu t kh u - H n ch vi c c nh tranh gi a doanh nghi p Vi t Nam v i thông qua vi c gi m giá hàng hoá xu t kh u - Tuân th v i nh ng yêu c u c a th tr ng EU: - Phát tri n m r ng h th ng phân ph i hàng hoá c a doanh nghi p t i th tr ng EU - t o nâng cao n ng l c i ng cán b qu n tr doanh nghi p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages 11 Documents T phía ngành hàng Thu S n t doanh nghi p ph i ch u khó tìm hi u v lu t pháp c a nh ng n nh p kh u, t ng c i th tr ng hi u bi t v l c l ng n ng kinh t th l c khác tác c ng c nh p kh u Và quan tr ng h n doanh nghi p ph i bi t liên t trình x lý tranh ch p Hai là, doanh nghi p Vi t Nam c n n m v ng lu t l nh p kh u c a EU, quy nh v k thu t, môi tr ph i th ng xuyên nghiên c u th tr dùng th tr ng,v ch t l ng, v sinh an toàn th c ph m ng EU áp ng th hi u c a ng i tiêu ng Ba doanh nghi p ch bi n xu t kh u thu s n Vi t Nam c n ph i u t c i ti n công ngh s n xu t, áp d ng quy trình qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n qu c tê HACCP Ngoài doanh nghi p thu s n Vi t Nam c ng c n p tác v i thông qua hi p h i thu s n, nh s h tr c a nhà n ng c ng xúc ti n th ng c ng m i, xây d ng trung tâm thí nghi m, ki m tra ch t t tiêu chu n c a EU n nhà xu t kh u thu s n Vi t Nam nên t n d ng tranh th khai thác th tr ng c ng ng ng ng ti p c n ng ng ang sinh s ng t i Châu Âu thông qua i Vi t này, doanh nghi p xu t kh u thu s n có th n m b t c v i th tr sinh mà EU quy i Vi t Nam nh ng, c p nh t k p th i k p th i có gi i pháp m doanh nghi p t c nh ng rào c n m i nh t phát i phó i không s d ng nh ng nguyên li u thu n không rõ ngu n g c vào ch bi n lô hàng xu t kh u sang EU T phía ngành hàng gi y dép * Tuân th v i nh ng yêu c u c a th tr ng Châu Âu, ó là: - Tuân th yêu c u v dán nhãn hàng da giày - Tuân th nh ng v n EU môi tr ng ho t ng s n xu t da giày c a Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages 12 Documents * áp ng nh ng yêu c u c thù c a ngành da giày Gi i pháp cho ngành hàng may m c - Nâng cao ch t l ng hàng may m c xu t kh u - Th c hi n t t quy nh v an sinh xã h i - Các doanh nghi p Vi t Nam nên có k ho ch phòng ng a hàng may c Vi t Nam b áp thu ch ng bán phá giá ho c b áp d ng h n ng ch tr l i