Luận văn thạc sĩ nghiên cứu các nhân tố gây khó khăn cho việc thực hiện dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - HUỲNH HỒNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ GÂY KHÓ KHĂN CHO VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) ÁP DỤNG CHO TUYẾN METRO SỐ (BẾN THÀNH – SUỐI TIÊN) TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã số ngành: 60580208 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 03 năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - HUỲNH HỒNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ GÂY KHÓ KHĂN CHO VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) ÁP DỤNG CHO TUYẾN METRO SỐ (BẾN THÀNH – SUỐI TIÊN) TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã số ngành: 60580208 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngô Quang Tƣờng TP HỒ CHÍ MINH, tháng 03 năm 2015 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM Cán hƣớng dẫn khoa học : PGS.TS Ngô Quang Tƣờng Luận văn Thạc sĩ đƣợc bảo vệ Trƣờng Đại học Công nghệ TP HCM ngày 10 tháng năm 2015 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ) TT Họ tên LƢƠNG ĐƢC LONG Chức danh Hội đồng Chủ tịch TRẦN QUANG PHÚ Phản biện NGUYỄN ANH THƢ Phản biện CHU VIỆT CƢỜNG Ủy viên TRỊNH THUỲ ANH Ủy viên, Thƣ ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau Luận văn đƣợc sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn TS Lƣơng Đức Long i TRƢỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HCM, ngày tháng năm 2015 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Huỳnh Hồng Thanh Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 10/7/1973 Nơi sinh: Ninh Bình Chuyên ngành: Xây dựng dân dụng Công nghiệp MSHV: 1341870023 I- Tên đề tài: Nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối Tiên) thành phố Hồ Chí Minh II- Nhiệm vụ nội dung:  Xác định đƣợc nhân tố gây khó khăn q trình thực dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối Tiên) nhằm đƣa giải pháp, đề xuất hợp lý để áp dụng cho dự án Metro triển khai sau dự án quan trọng quốc gia sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thực (ODA)  Nêu đƣợc cụ thể khó khăn, vƣớng mắc pháp lý tiếp nhận nguồn ODA từ Chính phủ Nhật Bản; Các khác biệt pháp lý Việt Nam Nhật Bản triển khai nghiên cứu thực dự án; Các khó khăn mặt kỹ thuật triển khai dự án bƣớc lập Nghiên cứu khả thi thiết kế; Các khó khăn nguồn nhân lực đơn vị Quản lý dự án Việt Nam gặp phải triển khai thực dự án; Các vƣớng mắc, tồn công tác giải phóng mặt dự án  Trên sở xác định nhân tố đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp cụ thể để khắc phục áp dụng cho dự án metro xây dựng triển khai sau III- Ngày giao nhiệm vụ: 15/9/2014 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 15/3/2015 V- Cán hƣớng dẫn: PGS.TS Ngô Quang Tƣờng CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên thực Huỳnh Hồng Thanh iii LỜI CẢM ƠN Kính thƣa: - Quý Thầy Cô; - Các đồng nghiệp Ban Quản lý đƣờng sắt đô thị; - Các Sở: Giao thông Vận tải, Kế hoạch Đầu tƣ, Tài Chính Trƣớc hết tơi xin cám ơn Quý Thầy Cô tạo điều kiện cho tơi đƣợc nghiên cứu đề tài này, q trình thực đề tài đƣợc thầy PGS.TS Ngô Quang Tƣờng trực tiếp hƣớng dẫn nghiên cứu, đồng nghiệp Ban Quản lý đƣờng sắt đô thị Sở: Giao thông Vận tải, Kế hoạch Đầu tƣ, Tài Chính quan tâm hỗ trợ, đặc biệt đồng nghiệp Ban Quản lý dự án 1(trực thuộc Ban Quản lý Đƣờng sắt đô thị) phụ trách trực tiếp tuyến metro số (tuyến Bến Thành Suối Tiên) Qua nghiên cứu nhận thức thêm nhiều vấn đề mà trƣớc thấy đơn giản, sau thực nghiên cứu đề tài tự thân thấy hiểu rõ vấn đề trình thực dự án tuyến metro số từ nghiên cứu đúc kết học bổ ích để áp dụng vào dự án metro khác cụ thể dự án tuyến metro số giai đoạn thực Thành phố Hồ Chí Minh Cuối cùng, với khả tơi nghiên cứu đề tài nhằm tổng hợp lại nhân tố ảnh hƣởng đến trình thực dự án tuyến metro số (tuyến Bến Thành - Suối Tiên) để từ đề xuất giải pháp khắc phục giảm thiểu để áp dụng cho dự án metro khác Thành phố Hồ Chí Minh, thời gian nghiên cứu trình độ hiểu biết có hạn, kính mong Q Thây Cơ xem xét có ý kiến dạy thêm Kính chúc Quý Thầy Cô, Thầy Tƣờng đồng nghiệp nhiều sức khỏe hạnh phúc! Học viên thực Huỳnh Hồng Thanh iv TÓM TẮT Hiện nay, với phát triển nhanh mạnh mẽ đô thị lớn đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh nhu cầu vận tải hành khách cơng cộng khối lƣợng lớn vấn đề cấp bách Việc xây dựng thành công đƣa vào khai thác vận hành tuyến đƣờng sắt đô thị mục tiêu quan trọng mà Đảng Thành phố đề nhằm giảm thiểu đến mức thấp tình trạng ùn tắc giao thơng Với tổng mức đầu tƣ lớn cho công tác xây dựng tuyến đƣờng sắt đô thị, Thành phố sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ Nhà tài trợ nƣớc để đầu tƣ xây dựng Tuy nhiên, trình tiếp nhận sử dụng nguồn vốn ODA gặp nhiều vƣớng mắc, khó khăn Đề tài nghiên cứu sâu vào thực trạng tuyến metro số (Bến Thành – Suối Tiên) nhằm tìm nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án để từ có giải pháp hạn chế nhân tố tìm đƣợc, giúp dự án xây dựng tuyến metro nói chung tuyến metro số nói riêng khắc phục khó khăn Một nghiên cứu chuyên sâu với 32 yếu tố gây khó khăn đƣợc khảo sát chuyên gia, lãnh đạo chuyên viên Ban Quản lý Đƣờng sắt đô thị, Sở chuyên ngành đƣợc tiến hành Qua kết phân tích nhân tố, nhân tố đƣợc tìm là: (1) Pháp lý nhà tài trợ; (2) Khách quan; (3) Tiêu chuẩn kỹ thuật dự án; (4) Năng lực quản lý Ban Quản lý Đƣờng sắt đô thị; (5) Năng lực quản lý phối hợp Sở, Ban, Ngành; (6) Giải phóng mặt v ABSTRACT Today, with the fast development of powerful large urban centers and especially in Ho Chi Minh City, the demand for public passenger transport large volumes is a matter of urgency The successful construction and putting into operation of the urban railway is one of the important objectives that Party Committee City has set out to reduce to the minimum the traffic jams today With total investment is very large for the construction of urban railways The city has been using Official Development Assistance (ODA) from foreign donors to invest in the construction However, in the process of receiving and using this ODA face many obstacles and difficulties The research project deep into the status metro line (Ben Thanh - Suoi Tien route) in order to find out the factors affecting the success of this project so that we can develop solutions to limit the factors found, project to be help build the metro in general and in particular metro overcoming these difficulties An in-depth study with 32 factors that affect the surveyed experts, leaders and experts of the Management Authority for Urban Railways, the Departments have conducted The result of factor analysis, six main factors were found: (1) Legal donors; (2) Objectivity; (3) Technical Standards Project; (4) The management capacity of the Management Board of Urban Railway; (5) Competency Management and coordination among departments and agencies; (6) Clearance vi Ý KIẾN CỦA BAN QUẢN LÝ ĐƢỜNG SẮT ĐÔ THỊ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN SỐ TUYẾN BẾN THÀNH - SUỐI TIÊN Đề tài luận văn nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, đặc biệt phân tích chuyên sâu dự án xây dựng tuyến Metro số thành phố Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành - Suối Tiên Học viên Huỳnh Hồng Thanh có nhiều ý nghĩa đóng góp thiết thực vào cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý Đƣờng sắt thị nói chung tuyến Metro số thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Kết nghiên cứu phản ảnh chất khó khăn, phức tạp q trình thực Dự án, góp phần hồn thiện công tác triển khai quản lý tuyến metro khác Ban Quản lý Đƣờng sắt đô thị, đặc biệt Tuyến Metro số “tuyến Bến Thành - Tham Lƣơng” Tuyến Metro số giai đoạn “tuyến Cầu Sài Gòn - Ngã tƣ Bảy Hiền” Dữ liệu nghiên cứu Học viên tƣơng đối đầy đủ, xác với thơng tin thực tế có tính pháp lý Kết nghiên cứu phù hợp với thực trạng dự án Ban Quản lý dự án 1Đơn vị quản lý điều hành trực tiếp Dự án, từ nghiên cứu rút nhiều đóng góp thực tiễn cho công tác quản lý dự án nguồn vốn ODA nói chung dự án xây dựng đƣờng sắt thị nói riêng BAN QUẢN LÝ ĐƢỜNG SẮT ĐÔ THỊ 76 nhƣ sau: - Nghiên cứu tổng quan (phân tích, so sánh) 03 dự án xây dựng tuyến metro triển khai thành phố Hồ Chí Minh (tuyến metro số 1, số 2, số giai đoạn 1) để tìm nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án metro thành phố Hồ Chí Minh Vì đặc thù tuyến metro số Thành phố Hồ Chí Minh sử dụng nguồn vốn từ Chính phủ Nhật Bản nên thủ tục pháp lý triển khai thực đơn gian Đối với tuyến metro khác nhƣ tuyến metro số (Bến Thành – Tham Lƣơng) đƣợc hợp vốn từ Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) – Ngân hàng Đầu tƣ Châu Âu (EIB) – Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tuyến tàu metro số giai đoạn (cầu Sài Gòn – ngã tƣ Bảy Hiền) đƣợc hợp vốn từ Chính phủ Tây Ban Nha – Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) – Ngân hàng Đầu tƣ Châu Âu (EIB), Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) thủ tục hợp vốn lại phức tạp - Nghiên cứu khó khăn thuận lợi thực xây dựng tuyến metro Thành phố Hồ Chí Minh tuyến metro Thành phố Hà Nội để có hƣớng nhìn tổng quan từ rút học kinh nghiệm để kiến nghị sách Chính phủ cho riêng dự án metro Việt Nam 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Awakul, P & Ogunlana, S O (2012) The effect of Attitudinal Differences on interface Conflicts in Large Scale Contruction Projects : a case Study Construction Management and Economic, Vol.20, pp 365-377 Ana I Irimia-Diéguez., et al (2014) The financial performance of an innovative megaproject Procedia - Social and Behavioral Sciences 119, 417 – 426 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2014) Hƣớng dẫn thực Nghị định số 38/2013/NĐCP ngày 23 tháng năm 2013 Chính phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ƣu đãi nhà tài trợ, 01/2014/TT-BKHĐT Hà Nội Chính phủ Việt Nam (2009) Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Hà Nội Chính phủ Việt Nam (2013) Quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ƣu đãi nhà tài trợ, 38/2013/NĐ-CP Hà Nội David Bray & Philip Sayeg (2013) Private sector involvement in urban rail: Experience and lessons from South East Asia Research in Transportation Economics 39, 191-201 Đặng Ngọc Châu (2011) Các yếu tố thành công dự án thực theo phương thức thiết kế - thi cơng khu vực phía Nam Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Bách khoa Tp.HCM Đặng Thị Ngọc Dung (2012) Các yếu tố ảnh hưởng đến ý định sử dụng hệ thống tàu điện ngầm metro thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Tp.HCM Đỗ Cao Tín (2009) Xác định nguyên nhân dẫn đến thay đổi thiết kế giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Bách khoa Tp.HCM 10 Guadangnoli et al (1988) Relation of sample size to the Stability of Compoment 78 Patterns Psychological Bulletin, Vol.103, pp.265-275 11 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008) Phân tích dự liệu nghiên cứu với SPSS Nhà xuất Hồng Đức 12 Hồ sơ thiết kế sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật tuyến metro số 13 Hồ sơ dự án đầu tƣ Tuyến metro số giai đoạn 14 Hội thảo Cơ hội thách thức cho phát triển đô thị bền vững 15 Huỳnh Lê Vân Trà (2014) Các nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng nhân viên Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Công nghệ Tp.HCM 16 Hoelter, J W (1983) The analysis of covariance structures goodness-of-fit indices Sociological Methods & Research, 11(3), 325-344 17 Kish, L (1995) Survey Sampling Ed New York: Jonh Wiley and Sons Inc 18 Nguyễn Duy Long & Đỗ Thị Xuân Lan (2003), Các yếu tố thành công dự án xây dựng, Kỷ yếu Hội nghị Khoa học trẻ Bách Khoa lần thứ 4, Phân ban: Địa chất dầu khí – Kỹ thuật xây dựng, Trang 90-95 19 Nguyễn Thị Thu Hà (2006) Phân tích đánh giá ảnh hưởng Dự án Đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên đến môi trường tự nhiên cộng đồng dân cư phải di dời, giải tỏa phường ong Bình quận 9, TP.HCM Trƣờng Đại học Văn Lang 20 Số liệu thống kê 2013 Tổng cục thống kê 21 Quốc hội Việt Nam (2014) Nghị Dự án, cơng trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội định chủ trƣơng đầu tƣ đƣợc quy định điều 3, 49/2010/QH12 Hà Nội 22 Quốc hội Việt Nam (2014) Luật xây dựng, 50/2014/QH13 Hà Nội 23 Tabachnick, B G., & Fidell, L S (2001) Using multivariate statistics Ed New York: Harper & Row 24 Thủ tƣớng Chính phủ Việt Nam (2013) Quyết định quy hoạch phát triển giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, 101/QĐ-TTg Hà Nội 79 25 Thủ tƣớng Chính phủ Việt Nam (2013) Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, 568/QĐ-TTg Hà Nội 26 Trần Lê Nguyên Khánh (2012) Quản lý rủi ro hợp đồng tư vấn quản lý dự án Luận văn thạc sĩ Đại học Bách Khoa Tp.HCM 27 Vũ Anh Tuấn (2013) Nâng cao khả tiếp cận nhà ga xe hai bánh Tạp chí Kiến trúc Việt Nam 28 Yann Maublanc Tristan Morel (2013) Tạo nguồn kinh phí đầu tư cho giao thơng cơng cộng - Tạp chí Kiến trúc Việt Nam 29 Zheng Chang (2013) Public–private partnerships in China: A case of the Beijing No.4 Metro line Department of Civil and Architectural Engineering, City University of Hong Kong, China 30 Zheng Chang (2014) Financing new metros-The Beijing metrofinancing sustainability study Department of Civil and Architectural Engineering, City University of Hong Kong, China Phụ lục 1: Kiểm định Kruskal-Wallis Ranks A1 A2 A4 A5 B2 B3 B4 C1 Don vi cong tac Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total N 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 Mean Rank 44.75 42.91 24.88 39.07 40.66 49.75 41.75 47.64 41.08 49.09 46.25 43.14 41.97 47.63 39.00 43.29 40.59 50.63 48.50 42.43 43.16 48.41 28.50 37.57 41.53 47.66 47.25 42.14 43.00 48.84 29.13 37.57 C3 C4 D1 D2 D3 D4 D5 E1 E2 Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 41.31 46.31 47.38 46.93 40.92 49.44 46.75 43.36 41.40 46.88 54.50 40.86 41.48 47.50 37.63 48.36 41.27 48.31 48.88 41.86 41.01 50.44 39.88 44.29 41.38 48.06 49.50 41.14 43.91 44.34 33.75 37.64 42.79 47.75 36.25 37.71 E4 E5 F2 F3 F4 F5 F6 Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 43.83 46.59 39.13 30.14 41.95 53.44 29.00 35.86 42.34 48.47 28.13 44.50 42.98 49.72 26.50 37.21 40.40 55.38 36.88 39.79 41.96 48.50 52.25 33.79 43.57 49.34 31.75 30.21 Phụ lục 2: Một số hình ảnh thi cơng thực tế ngồi cơng trƣờng tuyến Metro số Hình PL2.1 Bãi đúc dầm depot Long Bình Quận Hình PL2.2 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gịn Hình PL2.3 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gịn Hình PL2.4 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gịn Hình PL2.5 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gịn Hình PL2.6 Thi công trụ cầu dọc xa lộ Hà Nội quận 2, Thủ Đức, quận Hình PL2.7 Thi cơng trụ cầu dọc xa lộ Hà Nội quận 2, Thủ Đức, quận Hình PL2.8 Thi cơng trụ cầu dọc xa lộ Hà Nội quận 2, Thủ Đức, quận BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính chào Anh/Chị! Tơi tên Huỳnh Hồng Thanh, học viên cao học ngành Xây dựng dân dụng công nghiệp, trƣờng Đại học Công nghệ TP.Hồ Chí Minh Hiện nay, tơi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến Metro số (Bến Thành - Suối Tiên) thành phố Hồ Chí Minh” Để có đƣợc sở liệu cho nghiên cứu này, kính mong Anh/Chị bớt chút thời gian quý báu để hỗ trợ trả lời câu hỏi bảng khảo sát sau Các thông tin Anh/Chị cung cấp dƣới đóng góp phần lớn vào thành cơng nghiên cứu Những thông tin đƣợc giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu Kết nghiên cứu sẵn sàng chia sẻ tới Anh/Chị Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! Nếu có thắc mắc hay cần thơng tin chi tiết, Anh/Chị vui lòng liên hệ theo địa sau đây: - Huỳnh Hồng Thanh; - Ban Quản lý Đƣờng sắt thị thành phố Hồ Chí Minh; - Số 29 Lê Quý Đôn, phƣờng 7, quận 3, Tp.HCM - Điện thoại: 0969367611; Email: thanhktcl@gmail.com Bảng câu hỏi nhằm mục đích khảo sát mức độ quan trọng hay mức độ đồng ý Anh/Chị nhân tố đƣợc liệt kê bên dƣới, sử dụng thang đo với mức độ tăng dần từ 01 đến 05 với ý nghĩa nhƣ sau: I Hƣớng dẫn trả lời: Điểm Mức độ quan trọng / Mức độ đồng ý theo đánh giá Anh/Chị Rất Ít Trung bình Nhiều Rất nhiều A II Các nhân tố gây khó khăn Nhân tố liên quan đến khó khăn mặt pháp lý gặp phải tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ nhà tài trợ Mức độ ảnh hƣởng A1 Các thủ tục yêu cầu Nhà tài trợ khung tiêu chuẩn kỹ thuật dự án A2 Thiếu nhân lực am hiểu pháp luật, sách Chính phủ Việt Nam Nhà tài trợ A3 Các thủ tục vay lại Trung ƣơng địa phƣơng A4 Nhà tài trợ toàn quyền định kế hoạch cấp vốn cho tiến độ thực dự án A5 Điều kiện giới hạn nhà thầu Nhà tài trợ (Nhật Bản) dự án theo điều kiện Hiệp định vay B Nhân tố liên quan đến từ khác biệt thủ tục pháp lý Việt Nam Nhà tài trợ vốn gây khó khăn bƣớc triển khai nghiên cứu thực dự án B1 Quy trình tiếp nhận vốn Việt Nam B2 Chậm trễ phê duyệt Khung tiêu phải trình Bộ GTVT thơng qua UBNDTP phê duyệt B3 Chậm trể phê duyệt hồ sơ thầu phía Nhà tài trợ Việt Nam Chậm trễ toán từ thiếu đồng thuận Chủ B4 đầu tƣ, Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tƣ Chậm trễ tốn từ phía Chủ đầu tƣ cấp thẩm B5 quyền Việt Nam C Nhân tố liên quan đến từ khó khăn mặt kỹ thuật triển khai dự án bƣớc Nghiên cứu khả thi thiết kế C1 Ràng buộc chặt chẻ khung tiêu chuẩn giải phóng tái định cƣ C2 Yêu cầu thay đổi thiết kế nhiều so với bƣớc Nghiên cứu khả thi C3 Cơ quan quản lý nhà nƣớc thiếu nhân lực chất lƣợng cao am hiểu ODA, pháp lý, pháp luật Quốc tế C4 Các tiêu chuẩn thiết kế Việt Nam liên quan đến thiết kế tàu điện ngầm thiếu chƣa đồng C5 Chậm trễ phê duyệt hồ sơ, vẽ điều chỉnh D Nhân tố liên quan đến từ khó khăn nguồn nhân lực đơn vị quản lý dự án Việt Nam gặp phải triển khai dự án D1 Thiếu lực quản lý dự án có nguồn vốn lớn thủ tục, công nghệ phức tạp D2 Thiếu khả am hiểu đàm phán hợp đồng quốc tế D3 Chậm giải mâu thuẩn bên liên quan đến Hợp đồng không mạnh đàm phán hợp đồng D4 Thiếu thông tin từ Nhà tài trợ D5 Chậm trễ xem xét trình phê duyệt hồ sơ, vẽ E Nhân tố liên quan đến từ cơng tác giải phóng mặt E1 Thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật dẫn đến thay đổi kích thƣớc nhà ga gây khó khăn việc cắm ranh mốc, giải phóng mặt E2 Phát sinh chi phí tăng cho Nhà thầu chậm tiến độ bàn giao mặt E3 Bàn giao mặt không đồng ảnh hƣởng đến tiến độ thi công không đảm bảo E4 Khiếu kiện hộ dân ảnh hƣởng cơng tác giải phóng mặt E5 Sự phối hợp Cơ quan địa phƣơng quản lý đất đai F Nhân tố khác dự án F1 Cơ quan hành chậm trễ phê duyệt giấy phép F2 Thay đổi sách pháp luật ảnh hƣởng tới Dự án F3 Thay đổi quy hoạch đô thị F4 Tỷ giá đồng tiền (Yên) tăng so với ký Hiệp định vay F5 Giá nguyên vật liệu tăng đột biến F6 Điều kiện địa hình thị đơng đúc, phức tạp F7 Giá nguyên vật liệu tăng đột biến II THƠNG TIN CÁ NHÂN Đơn vị cơng tác Anh/Chị: □ Ban Quản lý Đƣờng sắt thị Thành phố Hồ Chí Minh □ □ □ Sở Giao thông vận tải Sở Kế hoạch Đầu Tƣ Sở Tài Chính Số năm kinh nghiệm Anh/ Chị ngành xây dựng: □ □ □ □ Dƣới năm Từ – 10 năm Từ 10 – 15 năm Trên 15 năm Số lƣợng dự án có nguồn vốn ODA mà Anh/Chị tham gia thời gian qua: □ □ □ □ Dƣới dự án Từ – dự án Từ –7 dự án Trên dự án Các dự sử dụng vốn ODA mà Anh/Chị tham gia thuộc loại hình dự án loại dự án sau □ □ □ Dự án Giao thông đô thị Dự án An sinh xã hội Dự án khác Dự án có tổng mức đầu tƣ lớn mà Anh/Chị tham gia: □ □ □ □ Dƣới 1000 tỷ Từ 1000 đến 10.000 tỷ Từ 10.000 đến 30.000 tỷ Trên 30.000 tỷ Xin trân trọng cảm ơn Anh/Chị ... - HUỲNH HỒNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ GÂY KHÓ KHĂN CHO VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) ÁP DỤNG CHO TUYẾN METRO SỐ (BẾN THÀNH... MSHV: 1341870023 I- Tên đề tài: Nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối... SẮT ĐÔ THỊ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN SỐ TUYẾN BẾN THÀNH - SUỐI TIÊN Đề tài luận văn nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA,