Giaû söû moät ngöôøi daân vi phaïm phaùp luaät taïi ñòa phöông vaø ñaõ ñöôïc UBND xaõ ra quyeát ñònh giaûi quyeát haønh chính roài nhöng ngöôøi daân khoâng chaáp haønh quyeát ñònh haøn[r]
(1)Tham khảo tình quản lý hành Câu trả lời bản
Câu 1: Oâng A đến UBND xã trình bày gia đình ơng có người thân chết chơn phần đất ơng Trưởng ấp lại khơng cho với lý do: “đất nằm quy hoạch khu công nghiệp kê biên áp giá đền bù rồi”(nhưng chưa cơng bố dân)
Với vai trị Chủ tịch UBND xã, đồng chí giải nào? PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN
Về nguyên tắc, Nhà nước trưng dụng đất dân để xây dựng cơng trình dự án phải định thu hồi quyền sử dụng đất trả tiền đền bù diện tích loại cối, vật kiến trúc… phần đất
Đối với trường hợp này, Nhà nước chưa thực quy trình (chỉ áp giá đền bù) nên quyền sử dụng đất thuộc người dân Bên cạng trưng dụng đất xây dựng khu cơng nghiệp, chủ trương Nhà nước kèm theo khu tái định cư để giải tỏa người dân có nơi khác sinh sống ổn định, kể tính đến phương án di dời mồ mả Tuy nhiên để thuận lợi cho việc đền bù giải tỏa cho việc thi công cơng trình sau này, sau tổ chức kê biên áp giá xong, quyền quy định hạn chế việc thay đổi trạng ban đầu
Cách giải Chủ tịch UBND xã:
- Vận động gia đình ơng A chọn đất gia đình (nếu có) ngồi khu quy hoạch để chơn người chết Nếu gia đình khơng cịn đất vận động ơng A tìm đất người thân dịng họ Trong q trình tìm đất chơn người chết, ơng A gặp khó khăn quyền có trách nhiệm hỗ trợ khâu thuyết phục
- Nếu phương án khó khăn cơng trình có khả kéo dài thời gian thực hiện, quyền giải cho ông A chôn người thân khu quy hoạch không xây mả kiên cố để giải tỏa khâu bốc mộ dễ dàng tránh lãng phí cho gia đình Nhà nước
(2)con (khoảng 8-10 tuổi) với hình thức nhẫn tâm (treo lên châm lửa đốt bên dưới) Chủ tịch xã thấy đến can ngăn người cha đứa bé nạt “Con tơi tơi có quyền đánh ơng khơng can thiệp vào” Trong hồn cảnh đó, đồng chí xử lý sao?
PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Luật bảo vệ, chăm sóc bảo vệ trẻ em ban hành năm 1991 khẳng định: trẻ em hạnh phúc gia đình, tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc…
Luật có quy định:
- Điều 5: Nghiêm cấm việc ngược đãi, làm nhục, hành hạ, ruồng bỏ trẻ em… - Điều 8: Trẻ em nhà nước xã hội tơn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự; Được bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề có liên quan
- Điều 16: Cha mẹ người đỡ đầu người trước tiên chịu trách nhiệm việc bảo vệ, chăm sóc, ni dạy trẻ em dành điều kiện tốt cho phát triển trẻ em
- Điều 13: Trẻ em có bổn phận:
u q, kính trọng, hiếu thảo ông bà, cha mẹ, lễ phép với người lớn, thương yêu em nhỏ, đoàn kết với bạn bè, giúp đỡ người già yếu, tàn tật, giúp đỡ gia đình làm việc vừa sức mình…
- Điều 24: Người xâm phạm quyền trẻ em, ngược đãi, làm nhục, hành hạ, ruồng bỏ trẻ em, kích động, lơi kéo, ép buộc trẻ em thực hành vi phạm luật, thiếu tinh thần trách nhiệm việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, làm hại đến phát triển bình thường trẻ em vi phạm quy định khác luật này, tùy theo mức độ mà xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình
* Cách giải Chủ tịch UBND xã:
- Kịp thời ngăn cản hành vi hành hạ trẻ em người cha, đồng thời giáo dục người cha khơng dạy dỗ hành vi bạo lực thế, ảnh hưởng đến sức khỏe, kể tính mạng vi phạm luật (Nêu số quy định luật BV, CS, GD trẻ em) Sau Chủ tịch đạo cho CB BVCSTE xã phối hợp với đoàn thể (như Mặt trận Tổ quốc, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh…) tiếp tục theo dõi, giáo dục người cha để chuyển biến, thay đổi hành vi giáo dục người cha phải chăm ngoan, hiếu thảo với cha mẹ
(3)quyền Chủ tịch UBND xã đạo cho ngành liên quan lập biên đưa dân cảnh cáo, tái phạm xử lý hình thức cao (xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự)
Câu : Sau hoàn thành lớp tập huấn tháng Miền Trung về, vào quan nhận cơng tác đồng chí Phó chủ tịch UBND xã xin ý kiến Chủ tịch phần tiền cho thuê mặt sử dụng nào? (trong thời gian Chủ tịch công tác, đồng chí PCT xã có ký hợp đồng cho tư nhân thuê phần đất công để mở dịch vụ karaoke)
Khi nghe trình bày vụ việc vậy, đồng chí có ý kiến giải sao? ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Theo nguyên tắc Chủ tịch UBND xã công tác, hội họp, học tập nhiều ngày (quá ngày) không trực tiếp điều hành cơng việc phải ủy quyền cho đồng chí phó chủ tịch UBND xã điều hành cơng việc Về nguyên tắc quản lý đất đai, đất cơng UBND xã khơng có thẩm quyền ký hợp đồng cho thuê cho cá nhân nào, mà thẩm quyền thuộc UBND cấp huyện (trường hợp ký hợp đồng cho thuê đất công tổ chức thẩm quyền thuộc UBND tỉnh)
- Báo với đồng chí Phó CT UBND xã việc ký hợp đồng sai thẩm quyền sai quy chế làm việc:
+ Thẩm quyền thuộc UBND Huyện (như trình bày trên)
+ Theo quy chế làm việc, việc quan trọng phải thống đa số UBND xã Việc ký hợp đồng (nếu đúng) phải họp UBND xã bàn bạc, thống (đa số) triển khai
- Mời đối tác ký hợp đồng trình bày việc sai pháp luật để hủy hợp đồng
- Tổ chức họp kiểm điểm đồng chí Phó CT việc làm sai trái nêu
Câu : Nhân dịp tham gia buổi sinh hoạt định kỳ ấp văn hóa nghe người dân phản ánh ấp có em B học lớp bỏ học ngày điều kiện gia đình nghèo, cha mẹ buộc em phải nghỉ học bán vé số phụ gia đình thu nhập
Đứng trước tình cảnh đó, đồng chí có hướng giải sao? ĐÁP ÁN:
PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
(4)nghiệp hóa-hiện đại hóa nay, sau hồn thành việc xóa mù, phổ cập tiểu học, chủ trương Đảng phải nhanh chóng phổ cập THCS, cụ thể Cần Giuộc phải hoàn thành kế hoạch vào năm 2005 Vì việc nâng cao chất lượng giảng dạy cấp học đặc biệt cấp tiểu học THCS công việc quan trọng Đảng Nhà nước
* Cách giải Chủ tịch UBND xã:
- Ngay hơm sau, đạo cho cán quyền phối hợp với đoàn thể, nhà trường đến nhà em B nắm thực tế hồn cảnh khó khăn em để có hướng hỗ trợ, giúp đỡ, đồng thời vận động cha me em B xếp trở lại lớp học, phấn đấu học hết THCS để sau thuận lợi cho em việc học nghề có điều kiện học tiếp
- Tạo điều kiện cho gia đình em B vay số vốn (trong nguồn xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ việc làm… ) để chăn nuôi sản xuất, tạo thu nhập Đối với em B, quyền xuất phần quỹ khuyến học (nếu có) vận động mạnh thường quân hỗ trợ việc mua sách vở, quần áo… để giảm bớt khó khăn cho cha mẹ em B
- Đặt tình xấu nhất, em B khơng thể trở lại trường vận động gia đình cho em B học lớp phổ cập THCS tổ chức vào ban đêm, để em hoàn thành chương trình trung học sở
Câu : Khi tiến hành giải tỏa mặt để làm đường giao thơng nơng thơn cho xã A, cịn khoảng 10% số hộ khơng chịu giao đất (khơng dính đến nhà cửa vật kiến trúc), có gia đình đồng chí Phó CT UBND xã Đồng chí có biện pháp để giải tình hình cho cơng trình sớm triển khai?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Trong định số 883/2004.QĐ.UB ngày 01/04/2004 UBND Tỉnh ban hành quy định vận động nhân dân nhà nước đầu tư nâng cấp, mở rộng đường giao thông nông thôn địa bàn tỉnh quy định: Điều 1:… vận động nhân dân tự nguyện đóng góp (tự giải tỏa, khơng bồi thương) đất nông, lâm, ngư nghiệp, đất tư giải tỏa vật kiến trúc, cối, hoa màu… hai bên đường để giao mặt cho Nhà nước đầu tư, nâng cấp, mở rộng đường giao thông, phục vụ tốt yêu cầu lại nhân dân
Điều 4: Được bồi thường theo quy định trường hợp sau:
(5)- Giải tỏa trắng mở rộng, nâng cấp đường giao thơng - Tồn thiệt hại mở đường giao thơng
Hơn cơng trình thống cao nhân dân (đã có 90% hộ dân chịu giao đất cho cơng trình), 10% hộ cịn lại có lẽ nhìn vào thái độ, gia đình đồng chí Phó chủ tịch để thăm dị
* Cách giải Chủ tịch UBND xã:
- Găp riêng đồng chí Phó Chủ tịch để làm việc, trao đổi cho đồng chí Phó chủ tịch thấy rõ trách nhiệm cán bộ, lại cán lãnh đạo quyền địa phương nên phải có nhiệm vụ việc vận động, thuyết phục gia đình chấp nhận giao đất để làm cơng trình cơng cộng, có phục vụ gia đình (có thể cho đồng chí PCT nghỉ phép ngày thời gian thích hợp để gia đình vận động)
- Nếu đồng chí PCT làm hết trách nhiệm việc thuyết phục gia đình khơng chuyển biến, với tư cách thủ trưởng đồng chí Chủ tịch xếp đến tận gia đình đồng chí PCT thuyết phục lần cuối, nhấn mạnh: cơng trình đa số nhân dân thống nhất, gia đình khơng đồng tình Nhà nước tiến hành thi cơng cơng trình, số hộ lại Nhà nước giải bước (kê biên giải tỏa trắng nhà cửa, đất đai…), lúc uy tín đồng chí PCT bị ảnh hưởng lớn
Câu : Có người dân đến đặt vấn đề với Chủ tịch UBND xã gia đình ông hiến cho xã khoảng 4.000m2 đất để xây dựng trường học với điều kiện nhà trường vào hoạt động, quyền cho phép gia đình ơng bn bán hàng cho em học sinh khuôn viên trường Trong trường hợp đồng chí giải nào?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Trong điều kiện ngân sách Nhà nước cịn khó khăn phải tích cực quan tâm việc xây dựng sở vật chất trường học để phục vụ việc học tập cho em Vì vậy, Nhà nước ln chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực nói riêng Do việc nhân dân nhà nước chăm lo nghiệp giáo dục việc làm khuyến khích trân trọng * Cách giải đồng chí Chủ tịch UBND xã:
(6)kiến nghị UBND huyện Tỉnh có hình thức khen thưởng xứng đáng Song song Chủ tịch giải thích điều kiện cho gia đình ơng bn bán khn viên nhà trường, thẩm quyền quyền khơng có quyền định mà có quy định riêng, mong ông thông cảm, gắn kết vấn đề thành Tuy nhiên có điều kiện giúp đỡ có sách ưu tiên cho gia đình quyền hạn cho phép
Câu : Nằm đồn vận động sinh đẻ kế hoạch hóa gia đình, Chủ tịch UBND xã đến gia đình đơng (5 gái) để thuyết phục vợ chồng áp dụng biện pháp tránh thai, không đẻ Sau nghe cán vận động, bà vợ khơng nói ơng chồng kiên khơng chịu áp dụng biện pháp tránh thai Theo đồng chí nên dùng giải pháp để thuyết phục, vận động gia đình đó?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Đất nước ta nước nghèo giới Một nguyên nhân chậm phát triển kinh tế dân số đông, tài nguyên đất nước lại hạn hẹp Trong năm qua, chiến lược dân số KHHGĐ nước ta thực quy mơ gia đình (mỗi cặp gia đình có từ – con) giúp cho tỷ lệ sinh ngày giảm góp phần quan trọng cho việc tăng trưởng kinh tế đất nước năm gần
* Cách giải Chủ tịch UBND xã:
(7)- Trường hợp gia đình có nên vận động, thuyết phục họ khơng nên sinh nữa, độ tuổi sinh đẻ vợ hoăc chồng nên áp dụng biện pháp tránh thai, tốt áp dụng phương pháp đình sản (nam nữ) tùy theo nhận thức (thái độ) vợ chồng
- Tiếp tục đạo cho cán dân số xã theo dõi, quản lý gia đình vào diện ưu tiên vận động KHHGĐ thời gian sau
Câu : Trong họp gồm UBND xã, đoàn thể để xét chọn đối tượng nhận xe lăn cho người tàn tật huyện phân phối xuống, cịn trường hợp cịn số đại biểu không thống cấp xe lăn cho ông A, lý do:”Mặc dù ông A xứng đáng nhận xe bị liệt chân, tuổi cịn nhỏ gia đình ơng A khơng tốt, cịn thiếu nợ thuế nơng nghiệp Nhà nước, trai ơng A khơng có tật thường gây rối trật tự xã hội”
Vai trị chủ trì họp, đồng chí định nào? ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Chế độ ta chế độ XHCN, chế độ có tính nhân văn cao Do việc quan tâm, chăm sóc cho người khuyết tật nhiệm vụ cao mà quyền cấp phải thực hiện, để tạo điều kiện cho họ hòa đồng vào xã hội, khắc phục bớt khiếm khuyết thể họ mang
* Cách giải UBND xaõ:
- Thuyết phục đại biểu họp khơng nên lấy lý gia đình ơng A khơng tốt việc chấp hành sách, pháp luật để không cấp xe cho ông A Bởi vấn đề mang tính nhân đạo, mà nhân đạo khơng kết hợp yếu tố khác vào Hơn nữa, đối tượng xét cấp xe lăn khơng có dính hành vi khơng tốt gia đình (cịn nhỏ lại bị tật nguyền)
- Việc cấp xe lăn cho ông A đối tượng, không sai nguyên tắc, phù hợp với tính nhân đạo XHCN
- Đây điều kiện cho quyền giáo dục ơng A cải sửa lại hành vi không tốt gia đình xã hội
Câu : Ngày 20/06/2004 vừa qua công an xã P bắt hộ dân dùng bình xuyệt điện để chích cá bắt thủy sản Công an định phạt 700.000 đồng tịch thu xuồng vi phạm Hai hộ dân làm đơn khiếu nại Chủ tịch UBND xã P
(8)ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
Giả sử tình có thật chủ tịch xã phải giải đơn khiếu nại hộ dân biện pháp mời dân lên giải thích cho dân hiểu: Trường hợp dùng bình duyệt điện để chích bắt thủy sản hành vi vi phạm pháp luật tiêu diệt nguồn lợi thủy sản địa phương hậu cho dân hiểu Trường hợp hộ dân vi phạm hậu nặng nhẹ vi phạm luật bảo vệ nguồn lợi thủy sản mức độ xử pháp luật nhẹ xử phạt hành chính, nặng truy cứu trách nhiệm hình Việc CA xã định xử phạt hộ dân 700.000đồng tịch thu xuồng vi phạm không theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành (điều 28) nhiên cần vận động cho dân hiểu mục đích xử phạt CA nhằm mục đích mang tính răn đe ngăn chặn xuất phát từ động tốt trách nhiệm bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường sinh thái Tuy nhiên việc xử phạt vượt thẩm quyền cho phép CA theo pháp luật quy định (pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002) Ơû chủ tịch xã cần giám định lại trị giá xuồng tịch thu giá trị 500.000 đồng trở xuống xử lý cách chủ tịch xã định sửa đổi việc xử phạt hành cùa CA xã, áp dụng hình thức phạt hộ dân hộ định phạt 500.000 đồng hình thức phạt bổ sung tịch thu xuồng vi phạm Còn giá trị xuồng vi phạm 500.000 đồng chủ tịch xã định thu hồi định xử phạt hành CA xã trên, đồng thời giao cán tham mưu lập tờ trình gửi UBND Huyện giải
Câu 10 : Khi UBND xã định giải hành người dân vi phạm pháp luật địa phương Người dân khơng chấp hành với vai trị Chủ tịch UBND xã đồng chí làm với trường hợp này?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
(9)văn pháp luật có liên quan đến việc vi phạm đọc cho người dân hiểu) khẳng định nghĩa vụ người dân trách nhiệm chấp hành định có hiệu lực pháp luật Giả sử người dân có khiếu nại định phải làm đơn UBND xã có trách nhiệm định giải lần đầu khẳng định tính sai định quy định thời hạn chấp hành định, khơng có đơn khiếu nại dân mà có yếu tố khơng chấp hành định sau nhiều biện pháp vận động, làm việc khơng UBND xã lập biên việc người dân không chấp hành định, đồng thời định cưỡng chế thi hành định hành theo điều 67 pháp lệnh vi phạm hành chính)
Câu 11 : Bà Trần đến UBND xã để gặp ông Chủ tịch xã tố cáo cán Uûy ban xã có hành vi sai phạm quản lý đất đai Chủ tịch xã không tiếp bà, mà giao cho công an xã tiếp Theo đồng chí với vai trị Chủ tịch UBND xã giải hay sai? Hãy giải thích trường hợp cho dân hiểu?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN :
Tiếp dân cơng tác có ý nghĩa quan trọng việc giải khiếu nại tố cáo để phát huy quyền dân chủ nhân dân Việc chủ tịch xã không tiếp bà Trần mà giao cho CA xã tiếp không pháp luật Theo điều 74, 76 luật khiếu nại, tố cáo quy định rõ: Chủ tịch UBND xã tiếp dân tuần ngày có trách nhiệm trực tiếp tiếp cơng dân tổ chức việc tiếp dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh có liên quan đến việc khiếu nại tố cáo Trong trường hợp chủ tịch xã phải tế nhị, mềm mỏng trực tiếp gặp bà Trần khiếu nại tố cáo bà có kiên quan đến cấp dưới quyền sai phạm, qua việc KNTC bà Trần có liên quan đến cán xã sai phạm quản lý đất đai, cần có hình thức động viên vận động bà Trần cung cấp thông tin cần thiết, để xác minh làm rõ vấn đề, nhẹ xử lý cán theo pháp lệnh cán cơng chức, có dấu hiệu hình chuyển cơng an giải Tuy nhiên thông thường chủ tịch xã bận việc nên thường bố trí cán có phẩm chất tốt, có kiến thức am hiểu sách pháp luật làm cơng tác tiếp dân, riêng trường hợp chủ tịch xã trực tiếp gặp bà Trần làm rõ vấn đề có kết luận có hướng đạo giải
(10)làm khiếu nại định lên cấp UBND Huyện có người khuyên bà Sen không nên nên gửi đơn kiện đến tịa án Theo đồng chí trường hợp bà Sen với vai trò Chủ tịch UBND xã đồng chí giải sao?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN :
- Trường hợp khiếu nại bà Sen tranh chấp hàng ranh với người lân cận cần xác định rõ vai trò cấp xã giải đơn khiếu nại bà giải tranh chấp đất theo luật đất đai văn luật có quy định thẩm quyền giải đất đai (ở tỉnh Long An có định 1906 quy định thẩm quyền giải đất đai UBND cấp xã giữ vai trò hòa giải hai bên đương Việc hòa giải cấp xã quan sở để giải sau này, việc hòa giải hai bên hội đồng hòa giải cấp xã giải UBND xã không định giải đất đai, hịa giải khơng thành theo luật đất đai UBND xã lập tờ trình gửi UBND Huyện giải bên đương chưa cấp giấy quyền sử dụng đất gửi hồ sơ án nhân dân giải bên cấp giấy quyền sử dụng đất Riêng điều 39 luật KNTC thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận định giải việc khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý (trường hợp UBND xã định giải hành chính) có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại cấp chẳng hạn UBND Huyện khởi kiện vụ án hành tịa án theo quy định pháp luật
Như ví dụ trường hợp bà Sen có nhận định giải hành đất đai xã, bà Sen khơng đồng ý định giải UBND xã không muốn khiếu nại lên UBND huyện bà khởi kiện vụ án hành chánh theo định giải hành chánh tòa án cấp huyện nơi bà cư trú để giải theo trình tự tố tụng Lưu ý cịn riêng có định giải hành chánh UBND Huyện khơng khởi kiện tòa án
(11)ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN :
Hộ bà Nguyễn Thị An xây dựng trái phép dọc theo QL 50, xây dựng nhà khơng phép nên ơng Phó CT.UBND thị trấn định xử phạt buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép, bà An làm đơn khiếu nại đến CT.UBND thị trấn việc xử phạt Vai trò chủ tịch trước tiên anh nhận đơn khiếu nại bà A, cho cán gửi thư mời bà đến trình bày việc đồng thời xem xét lại định có phù hợp với văn pháp luật hành hay không Theo quy định luật KNTC năm 1999 pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 CT.UBND cấp xã, thị trấn người có đủ thẩm quyền ký định hành địa phương, cần giải thích cho dân rõ trường hợp người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành vắng mặt cấp phó tức đồng chí Phó CT thị trấn ủy quyền ký thay (nếu có ủy quyền) đồng chí Phó chủ tịch Thị trấn người phải chịu trách nhiệm định theo điều 41 pháp lệnh xử lý hành năm 2002
Trường hợp đồng chí Chủ tịch thị trấn sau xem xét lại định xử phạt buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép bà An phù hợp với quy định hành pháp luật đủ điều kiện cấp phó ký có ủy quyền định hồn tồn pháp luật Cịn khơng hội tụ đủ điều kiện đồng chí Chủ tịch giải thích cho bà An hiểu việc vi phạm đương việc giải vi phạm tức đồng chí định thu hồi lại định trên: buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép, chuuyển quan chức giải
Câu 14 : Khi đến UBND xã tố cáo cán địa xã sai phạm có hành vi nhũng nhiễu tiêu cực., bà Mai không mang theo chứng minh nhân dân giấy tờ tuỳ thân khác theo yêu cầu cán tiếp dân Cán tiếp dân mời bà trả lời khiếu nại khơng đủ điều kiện Bà Mai khóc lóc ầm ĩ UBND xã Theo đồng chí với vai trị Chủ tịch UBND xã, đồng chí giải trường hợp nào?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
(12)nghĩa vụ tố cáo người bị tố cáo Vừa đảm bảo an toàn cho người tố cáo, vừa đảm bảo uy tín, danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp người bị tố cáo Việc cán tiếp dân yêu cầu bà Mai xuất trình loại giấy tờ tuỳ thân khác bà đến UB tố cáo phù hợp với quy định điều 78 luật KNTC văn hướng dẫn thi hành luật KNTC Bà Mai có quyền tố cáo việc sai phạm cán địa xã để thực quyền dân chủ mình, đồng thời phải có nghĩa vụ cung cấp tài liệu liên quan cho UB xã nơi có cán sai phạm, quản lý biết quan có thẩm quyền giải khiếu nại tố cáo cán quyền sai phạm Người đến KNTC nơi tiếp công dân phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân, ví dụ CMND chẳng hạn, thơng tin khác có liên quan đến việc tố cáo Mặt khác phải tuân thủ nội quy nơi tiếp công dân thực theo hướng dẫn người tiếp dân Tuy nhiên để bảo vệ quyền lợi hợp pháp công dân, thực tốt QCDC sở Trường hợp chủ tịch xã phải mềm dẻo với bà Mai đạo cán tiếp dân có trách nhiệm tiếp dân, lắng nghe bà Mai trình bày, hướng dẫn bà cung cấp thông tin nhân thân bà cho quan có thẩm quyền để thuận lợi cho việc liên hệ Phối hợp với bà xem xét việc giải tố cáo cán sai phạm xã nói
Câu 15 : Khi làm đường giao thơng nơng thơn UBND xã có tốn ngân sách 20 triệu đồng Tại họp HĐND xã có cử tri thắc mắc số tiền tốn khơng trung thực với cơng trình làm Lý cử tri cho rằng: chất lượng cơng trình chưa đảm bảo số tiền thực chi khơng xác Chủ tịch UBND xã khơng cho cử tri phát biểu ý kiến hết mà cắt ngang họp để chuyển sang đề tài khác
Theo đồng chí với vai trị Chủ tịch UBND xã cách giải chưa? Nếu CT.UBND xã đ/c giải nào?
ĐÁP ÁN:
*PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN:
(13)tốt QCDC sở là: dân chủ, dân biết, dân hiểu, dân bàn, dân kiểm tra thông tin niêm yết sở, niêm yết công khai phương tiện thông tin đại chúng Trường hợp việc thắc mắc cử tri có chi tiết cần có thời gian kiểm tra lại để giải trình cho xác chủ tịch xã nên xin lỗi cử tri ghi nhận thắc mắc hẹn việc giải trình việc nêu họp khác
Câu 18 : Nếu khu dân cư đồng chí xuất người hành nghề bói tốn có nhiều người nơi khác đến xem, với cương vị chủ tịch UBND xã, đồng chí giải nào?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN :
- Có xác định: hành nghề bói tốn việc làm mê tín dị đoan vi phạp pháp luật, Nhà nước cấm
- Chủ tịch UBND xã xử lý sau:
* Cần xem xét nhân thân người hành nghề bói toán từ lâu hay mới, mức độ ảnh hưởng đến kinh tế – văn hóa – xã hội
+ Nếu người có nhân thân tốt, hành nghề tùy theo người cụ thể mà phân cơng cán đến gặp gỡ, trao đổi, tuyên truyền, thuyết phục cho họ hiểu, hứa khơng tái phạm (có ký cam kết)
+ Nếu giáo dục, giúp đỡ nhiều lần mà tái phạm đạo quan chức kiểm tra lập biên chổ, xử phạt hành chính, đồng thời giáo dục kiểm điểm trước quần chúng khu dân cư, buộc họ thừa nhận hành vi sai trái hứa từ bỏ hành nghề bói tốn
+ Nếu gây hậu nghiêm trọng xử lý pháp luật hình * Phối hợp với Mặt trận, đồn thể có biện pháp giúp đỡ họ phát triển kinh tế gia đình, ổn định đời sống, xây dựng gia đình văn hóa
Câu 20 : Vào nghỉ trưa nhà chủ tịch UBND xã, có người nơng dân đến tìm gặp đồng chí Chủ tịch, đưa đơn xin trình bày thêm nội dung hoàn cảnh với mong muốn cho trai tạm hỗn lệnh thi hành gọi niên nhập ngũ đợt
Theo đồng chí tình này, đồng chí chủ tịch UBND xã phải xử lý sao?
ĐÁP ÁN:
* PHẦN TRẢ LỜI CƠ BẢN
(14)Bởi với tính chất quyền cấp sở, nơi ngày, trực tiếp tiếp xúc với người dân, nên người dân có trình bày ý kiến nơi khác ngồi trụ sở UBND cần lắng nghe tiếp nhận Tuy nhiên phải hướng dẫn họ thực quyền nghĩa vụ Tức việc phải giải cụ thể địa điểm tiếp công dân trụ sở UBND xã Trình tự thủ tục giải việc theo quy định pháp luật, theo nội quy, quy chế tiếp công dân xã công khai rộng rãi cho dân biết
- Nội dung đơn lời trình bày nơng dân liên quan đến luật NVQS giải theo luật NVQS
Trong trường hợp chủ tịch UBND ghi nhận, đồng thời tiến hành công việc xác minh
Nếu giả sử tình trạng nhập ngũ trai người nơng dân vào thời điểm nhận định gọi nhập ngũ, thi hành tai nạn bệnh hiểm nghèo hay hoàn cảnh đặc biệt khác Nhân dân địa phương xem xét có ý kiến đồng tình với trường hợp xin tạm hỗn Chủ tịch UBND xã khơng phải người có thẩm quyền giải trường hợp (theo luật cấp có thẩm quyền giải việc tạm hoãn gọi nhập ngũ UBND cấp huyện, quận, thị xã Trong trường hợp giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến định UBND huyện, quận, thị xã việc gọi, hỗn gọi cơng dân nhập ngũ miễn nghĩa vụ qn sự, cấp có thẩm quyền giải UBND tỉnh, thành phố Hội đồng NVQS phận giúp UBND tổ chức thực công tác NVQS địa phương)
Nếu giả sử đơn lời trình bày nơng dân khơng nằm vào trường hợp giả định Chủ tịch UBND xã thiết phải triển khai thực biện pháp trực tiếp phối hợp vận động, giải thích cặn kẽ cho người nơng dân thơng Mặt khác có kế hoạch cho thành viên hội đồng NVQS xã, đoàn thể nhân dân tìm hiểu, giúp đỡ, động viên làm việc làm để tạo điều kiện cho người nông dân an tâm lên đường nhập ngũ
* Tài liệu tham khảo trả lời: - Dựa vào luật NVQS
- Dựa vào NĐ 67/1999/NĐ-CP ngày 7/8/1999 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật khiếu nại, tố cáo
(15)1-CÁC TÌNH HUỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI. * Tình 1: Tranh chấp đất lâm nghiệp
Bà Nguyễn Thị Hằng trú xã A tự ý trồng ngồi khu đất mình, khơng làm thủ tục để nhận phần đất (khi có chủ trương giao đất cho hộ để làm đồi rừng, thông báo với bà Hằng bà Hằng không đăng ký) UBND xã A giao số diện tích lấn chiếm cho ơng Thắng Trong thời gian ông Thắng tiến hành cải tạo phần đất bà Hằng lấn chiếm bà Hằng có đơn kiện địi lại phần đất lấn chiếmvà đề nghị UBND xã A giải quyết. - Giải pháp xử lý : Việc bà Hằng lấn đất đồi rừng để trồng lâm nghiệp việc làm không Đến UBND xã A thông báo hướng dẫn làm thủ tục để hợp pháp phần đất bà khơng làm Về pháp lý, chứng tỏ bà khơng có nhu cầu, diện tích Nhà nước chưa thừa nhận gia đình bà Hằng có quyền sử dụng Sau UBND xã thu hồi giao cho ông Thắng thẩm quyền diện tích UBND quản lý Tuy nhiên trước giao đất cho ông Thắng UBND yêu cầu bà Hằng lên làm việc, sau thiết lập hồ sơ thu hồi đất (có biên xác nhận tài sản có đất kèm theo) sở giao đất cho ơng Thắng UBND xã yêu cầu bà Hằng thu hoạch thoả thuận với ông Thắng theo giá Nhà nước hai bên thoả thuận Nếu bà Hằng không chấp nhận UBND huyện định giao đất cho ông Thắng kèm theo số tiền trồng tạm thu, nộp ngân sách Nhà nước
* Tình 2: Lấn chiếm đất tập thể
Tổ dân cư số thuộc phường A tố cáo anh S làm nhà lấn đất ngõ 10 gây cản trở việc nâng cấp, cải tạo đường xóm Yêu cầu anh S phải tháo dỡ nhà, trả lại đất cho đường đi, anh S đòi bồi thường việc tháo dỡ nhà khi anh làm Uỷ ban thị xã duyệt diện tích Đề nghị Uỷ ban nhân dân phường A giải quyết.
Giải pháp xử lý: - Nếu anh S làm nhà trước có quy hoạch ngõ, Uỷ ban nhân dân thị xã duyệt diện tích xây dựng, cấp phần đất để sử dụng làm đất nhà nước có quyền thu hồi phải bồi thường (hỗ trợ tiền vật liệu, công xây dựng tiền đền bù đất)
- Nếu quy hoạch ngõ có trước, việc anh S lấn chiếm đất ngõ để làm nhà mà lại Uỷ ban Nhân dân thị xã duyệt diện tích xây dựng Nhà nước có quyền thu hồi đất Có thể hỗ trợ tiền vật liệu, công xây dựng (không đền bù đất)
(16)rõ việc, làm đầy đủ thủ tục đề nghị Uỷ ban nhân dân thị xã giải * Tình 3: Tranh chấp lối đi
Từ năm 1970, gia đình ơng Thụ sử dụng lối đường lớn thông qua khu vườn gia đình ơng Hùng Khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Hùng, quan nhà đất đo diện tích lối để cấp giấy chứng nhận quyền sử đất cho ơng Hùng Gia đình ông Thụ không có lối làm đơn nhờ công an xã giải quyết.
Giải pháp xử lý: Khoản Điều 280 Bộ luật Dân quy định quyền lối đi qua bất động sản liên kề, theo “chủ sở hữu bất động sản bị vây bọc bất động sản chủ sở hữu khác mà khơng có lối ra, có quyền yêu cầu chủ bất động sản liền kề dành cho lối thuận tiện hợp lý đến đường cơng cộng, người u cầu có nghĩa vụ đáp ứng yêu cầu Người dành lối phải đền bù cho chủ sở hữu bất động sản liền kề”
Quyền sử dụng hộ ông Hùng quyền đối vơí khu vườn có lối mà gia đình ơng Thụ sử dụng Tuy nhiên, theo điều 280 Bộ luật Dân hộ ơng Hùng khơng thể vin vào giấy chứng nhận Uỷ ban nhân dân cấp để từ chối việc giành lối cho gia đình ơng Thụ Uỷ ban nhân dân xã bàn bạc với gia đình để có lối cho gia đình ơng Thụ Nếu hồ giải khơng thành lập hồ sơ đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện giải *Tình 4: Một số hộ địi chia lại đất cha ơng
Xã A uỷ nhiệm giao ruộng lâu dài (30 năm) đến hộ xã viên để sản xuất nông nghiệp Khi giao, thôn xếp lại để hộ có ruộng tốt, ruộng xấu, ruộng xa, ruộng gần Một số hộ khơng đồng tình tự ý canh tác phần đất cha ông họ trước để lại Phần đất hợp tác hoá từ năm 1955 – 1956 Lãnh đạo thôn A báo cáo đề nghị Uỷ ban nhân dân xã giải quyết.
(17)sai trái Vì đất đai tài sản chung nên phân chia sử dụng phải đảm bảo tính công mặt pháp luật để người tự giác chấp hành
*Tình 5: Giao đất trái thẩm quyền, sử dụng đất khơng
mục đích
Ban quản lý hợp tác xã nơng nghiệp xã Tân An ký hợp đồng cho hộ ông La sử dụng mảnh đất 200m (đất vụ lúa) để xây dựng xưởng sản xuất nông cụ cầm tay Khi xây xong ông La lại mở cửa hiệu bán hàng tạp hoá Nhân dân xã bất bình làm đơn tố cáo địi giải
Giải pháp xử lý : Theo quy định khoản điều 23 luật đất đai năm 1993: Thẩm quyền giao đất để sử dụng vào mục đích khơng phải sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW Chính phủ Ở hợp tác xã nông nghiệp Tân An giao đất trái pháp luật, cần phải xử lý ban quản lý hợp tác xã quy trách nhiệm cá nhân thành viên ban quản lý hợp tác xã
Căn vào quy hoạch duyệt, khu đất hợp tác xã giao cho ông La làm xưởng phù hợp với quy hoạch dân cư đất chuyên dùng u cầu ơng La làm thủ tục hợp thức hóa quyền sử dụng đất cấp GCNQSD đất Nếu trái quy hoạch phải tháo dỡ trả lại mặt đất vụ lúa Ban quản lý HTX phải trả lại số tiền thu ông La phải chịu phần chi phí cho việc tháo dỡ di chuyển cơng trình ban quản lý thỏa thuận với ơng La *Tình 6: Khơng thi hành định thu hồi đất quy hoạch.
Tháng năm 1999, Uỷ ban nhân dân xã Thanh Bình chủ trương cho cải tạo, nâng cấp tuyến đường liên thôn, đường nâng cấp qua vườn nhà ơng nh có vải thiều lâu năm nằm khu đất sử dụng hợp pháp nhà ông Thôn nhiều lần đến trao đổi đưa giá đền bù mức thu hoạch bình quân năm ng khơng chấp nhận mà địi mức thu hoạch 10 năm, với lý do, thời gian năm trồng khác thay thu hoạch 60-70% Lãnh đạo thôn báo cáo đề nghị Uỷ ban nhân dân giải
(18)gia đình thoả thuận cho lấy đất mở đường chung phải làm hồ sơ đền bù cối, cơng trình kiến trúc có đất theo quy định)
2- CÁC TÌNH HUỐNG VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI. * Tình 1: Gây rối an ninh trật tự
Lâm đủ 15 tuổi, có hành vi vi phạm hành chánh gây rối an ninh trật tự Bộ phận giúp việc đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân xã định xử lý vi phạm hành hình thức phạt tiền 100.000đ Đề nghị chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã xử lý tình này.
Giải pháp xử lý:
- Lâm đủ 15 tuổi tức Lâm độ tuổi vị thành niên Theo quy định điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Lâm phải chịu trách nhiệm hành hành vi gây rối trật tự an ninh Lâm xác định lỗi cố ý Vì điều khoản điểm a quy định:
- “Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chịu trách nhiệm hành vi phạm hành lỗi cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hành vi phạm hành gây ra”
- Bộ phận giúp việc đề nghị mức phạt tiền Lâm 100.000đ trái với quy định khoản điều pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính: Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi vi phạm hành bị phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 50.000đ
- Như vậy, Lâm có hành vi vi phạm hành lỗi cố ý, để răn đe Lâm người khác, Uỷ ban nhân dân xã định xử phạt Lâm 50.000 đ
* Tình 2: Hoạt động mê tín, dị đoan
Được quần chúng cho biết, khu dân cư số 7, ông Lầu thường xuyên lên đồng cúng bái, xem bói, xem số cho người xã xã, gây ảnh hưởng xấu đời sống văn hóa địa phương Đề nghị quyền (xã, phường, thị trấn) xử lý.
Giải pháp xử lý: Cần thực yêu cầu giải pháp sau:
- Giao cho phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã công an viên theo dõi để bắt tang việc hành nghề mê tín dị đoan ơng Lầu
- Tuỳ mức độ vi phạm ông Lầu (căn vào số tang vật thu được, số người bị ơng Lầu lừa gạt bói tốn lời khai họ) Uỷ ban nhân dân xã xử lý:
(19)ông Lầu kê khai cụ thể xem bói cho ai, nhận tiền… + Buộc ông Lầu phải xin lỗi, nhận khuyết điểm trước nhân dân qua hệ thống truyền xã hội nghị khu dân cư
+ Thu tồn dụng cụ hành nghề mê tín dị đoan ơng Lầu xử phạt hành (phạt tiền) lợi dụng tự tín ngưỡng để làm trái với pháp luật Nếu cịn tái diễn ủy ban nhân dân xã lập hồ sơ đề nghị truy tố
- Thông báo hệ thống truyền hoăc hội nghị khu dân cư để nhân dân xã biết
* Tình 3: Đánh bạc.
Theo tin quần chúng cho biết, tối nhà ông K có đánh bạc, sát phạt lẫn nhau Nhận tin này, với cương vị chủ tịch ủy ban nhân dân (xã, phường, thị trấn) ông (bà) xử lý nào?
Giải pháp xử lý: cần thực yêu cầu giải pháp sau:
- Giao cho phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân, trưởng cơng an xã cơng an viên bí mật tiếp cận theo dõi, thấy việc đánh bạc (tổ tơm, phỏm, xóc đĩa ăn tiền) tìm biện pháp bắt tang, giữ thu tang vật: bài, dụng cụ khác, tiền yêu cầu người ngồi nguyên chỗ (nếu có bạc trốn chạy cho người bắt giữ)
+ Lập biên bản, yêu cầu người ký
+ Nếu việc đánh bạc chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình nhắc nhở, phê bình giáo dục; nghiêm trọng xử lý hành hình thức cảnh cáo phạt tiền để họ thực nếp sống văn minh Nếu việc đánh bạc nói có hệ thống nghiêm trọng lập biên tịch thu tang vật chuyển đến công an huyện để hoàn chỉnh hồ sơ đưa truy tố trước pháp luật
* Tình 4: Trộm cắp tài sản xã hội chủ nghóa.
Xã Q có ngơi đền lớn, Bộ văn hóa – thơng tin xếp hạng Di tích lịch sử – văn hóa Trong đền có nhiều cổ vật q: tượng, hồnh phi, câu đối, bình sứ… quản lý khơng chặt, kẻ gian vào lấy cắp nhiều cổ vật Chủ tịch UBND xã nêu phương án xử lý?
Giải pháp xử lý: cần thực yêu cầu giải pháp sau:
- Báo cơng an huyện có biện pháp tổ chức điều tra truy tìm thủ phạm
- Phát động quần chúng nhân dân xã lấy cổ vật thờ nhà tự nguyện trả lại cho đền
(20)Hội người cao tuổi, Hội phật giáo (nếu có), lên kế hoạch quản lý tổ chức việc thờ cúng, việc tôn tạo qun góp tiền để sửa, tơn tạo (tránh tượng tiêu cực xảy ra)
- Những trường hợp không trả lại đồ thờ lấy đền mà bị phát hiện, UBND xã định cho lực lượng bảo vệ thu hồi xử phạt theo quy định pháp luật
-Phối hợp với quan huyện truy tìm vật bị bán nơi khác -Giao cho ban văn hoá xã thảo công bố quy định lễ tổ chức ngày hội hàng năm
-Tất biện pháp công bố đài truyền xã hội nghị khu vực dân cư
*Tình 5: Sử dụng ma tuý.
Theo tin quần chúng cho biết, ngày gần có số niên tụ tập điểm H để tiêm chích ma túy Chủ tịch UBND xã xử lý tình nào?
Giải pháp xử lý : cần thực yêu cầu giải pháp sau:
- Phân cơng phó chủ tịch ủy ban nhân dân, trưởng công an xã số công an viên theo dõi, xác minh rõ đối tượng hành vi tiêm chích sử dụng ma túy mức độ
- Tổ chức kiểm tra, lập biên hành vi Tùy mức độ xử lý sau:
+ Nếu đối tượng lần đầu có hành vi tiêm chích (chưa phải nghiện) cho đối tượng viết kiểm điểm nêu rõ sai trái, hứa sửa chữa Sau đó, chủ tịch UBND xã định biện pháp giáo dục xã Cần có phối hợp chặt chẽ quyền, đồn thể quẩn chúng gia đình để giáo dục xã có kết Chấm dứt việc tiêm chích để không dẫn đến nghiện ngập
+ Nếu đối tượng nghiện, quyền xã (phường, thị trấn) giáo dục nhiều lần mà không sửa chủ tịch UBND xã (phường, thị trấn) nơi người cư trú, lập hồ sơ đề nghị chủ tịch UBND huyện giao cho ngành chức làm thủ tục đưa vào sở cai nghiện tỉnh (nếu chưa thành niên đưa vào trường dưỡng giáo)
3- CÁC TÌNH HUỐNG VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH * Tình 1: Thủ tục mai táng người khơng rõ tung tích
(21)bờ thuộc địa phận xã B quản lý Nhân dân vớt xác người chết đuối lên bờ Với trách nhiệm chủ tịch UBND xã giải trường hợp nào?
Giải pháp xử lý:
- Điều 31 Nghị định 83 đăng ký hộ tích quy định: sau nhận tin báo Uỷ ban nhân dân xã quan công an lập biên xác nhận tình trạng người chết khơng rõ tung tích (Biên phải có chữ ký người phát hiện, đại diện công an, ủy ban nhân dân xã người làm chứng; sau thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng để tìm người thân thích người chết)
- Trong thời hạn 72 ngày khơng tìm người thân nạn nhân phép quan cơng an có thẩm quyền tiến hành đăng ký khai tử, mai táng, phải lưu giữ hình ảnh, dấu tích, đồ vật người chết * Tình : Thủ tục khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi
Buổi sáng mở cửa, ông B phát đứa trẻ sơ sinh bị bỏ rơi nằm khóc bên cạnh gốc ven đường Sau chăm sóc cho đứa trẻ ông B báo cáo cho UBND xã biết Với trách nhiệm chủ tịch xã ông (bà) giải trường hợp nào?
Giải pháp xử lý: Điều 21 Nghị định 83 đăng ký hộ tịch quy định:
- Trước hết phải lập biên bản, xác nhận tình trạng trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, tìm người tổ chức nhận ni dưỡng đứa trẻ
- Thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng để tìm cha mẹ đẻ đứa trẻ
- Trong thời hạn 30 ngày khơng tìm cha mẹ đẻ đứa trẻ phải làm thủ tục khai sinh cho đứa trẻ ủy ban nhân dân xã nơi lập biên phát đứa trẻ bỏ rơi
* Tình : khiếu kiện đơng người.
Có số quần chúng nghe theo phần tử xấu kích động, tập trung trước trụ sở ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) đưa yêu sách Chủ tịch ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) cho biết cách xử lý?
Giải pháp xử lý:
- Không để xảy đụng độ, xô xát
- Bảo vệ an tồn tính mạng cán bộ, tài sản, tài liệu Đảng quyền xã
(22)chuẩn bị phương án cần thiết
- Cử cán có trách nhiệm tiếp xúc với đám đơng để tìm hiểu, giải thích u sách dân
- Đáp ứng số yêu sách, để làm dịu tình hình xét thấy yêu sách không vi phạm pháp luật, không xâm hại đến quyền lợi đáng Nhà nước, tập thể, cơng dân
- Tìm cách lập, tách phần tử chủ mưu để có đối sách riêng, áp dụng biện pháp cưỡng chế vài phần tử có hành động q khích - Khơng tạo nên nguyên cớ để kẻ xấu lợi dụng kích động làm căng thẳng thêm tình hình
* Tình 4: Hoạt động thơng tin, tun truyền trái pháp luật.
Cần xử lý nhận tin có truyền đơn, hiệu phản động ở địa phương?
Giải pháp xử lý: cần thực yêu cầu giải pháp sau:
- Kiểm tra nguồn tin để xác định việc, nguồn tin thực kiểm tra nguồn tin để biết dụng ý kẻ xấu
- Hội ý nhanh cán lãnh đạo chủ chốt xã để có phương án tối ưu Nhanh chóng thu hồi truyền đơn, hiệu (đối với loại hiệu lớn viết tường nhà, cổng làng dùng phản giấy che lại để bảo vệ trường phục vụ cho công tác điều tra)
- Lập biên vụ việc để phục vụ công tác điều tra sau
- Nắm bắt dư luận quần chúng Điều tra đối tượng rải truyền đơn, viết hiệu phản động Khi phát thấy đối tượng cụ thể tiếp tục làm rõ mục tiêu nội dung chúng in ấn
- Sau giải xong, tiếp tục làm tốt công tác giáo dục tư tưởng cho quần chúng ổn định tình hình Chú ý phát phản ứng tiêu cực khác khả xảy vụ việc tiêu cực phức tạp
- Báo cáo với ủy ban nhân dân huyện
* Tình 5: Xây dựng hương ước, quy ước thôn, bản.
Quy ước khu dân cư số xã B hội nghị khu dân cư trí thơng qua Khi trình ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, phịng tư pháp huyện thẩm định trước trình chủ tịch ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, phát có điều trái với pháp luật Là chủ tịch ủy ban nhân dân xã, ông (bà) giải quyết nào?
(23)phủ ghi: “Thôn, làng, ấp, xây dựng hương ước quy ước việc thuộc nội cộng đồng dân cư, kế thừa phát huy phong mỹ tục cộng đồng, phù hợp với quy định pháp luật…”
Như vậy: - Quy ước khu dân cư số có nội dung sai phải xây dựng lại - Trước xây dựng lại quy ước ủy ban nhân dân xã tiến hành họp kiểm điểm, xác định trách nhiệm tập thể ủy ban nhân dân khơng thực hết trách nhiệm
- Việc sửa đổi, bổ sung quy ước:
+ Họp nhóm soạn thảo nêu rõ nội dung sai lý do, yêu cầu chỉnh sửa cho phù hợp
+ Thơng báo việc với dân
+ Hồn chỉnh lại quy ước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 4- CÁC TÌNH HUỐNG VỀ TRANH CHẤP DÂN SỰ – KINH TẾ * Tình 1: Tự ý không thực đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp.
Thôn Trung Lương nộp 80% thuế nông nghiệp vụ mùa năm 2000 nguyên nhân từ năm 1995 Nhà nước lấy đất diện tích đồng Đầm để đắp đê, do dân không canh tác giao tiêu thuế Thôn Trung Lương nhiều lần đề nghị không giải bớt lại 20% thuế phải nộp để gây sức ép đòi xã phải giải quyết.
Giải pháp xử lý: việc Nhà nước lấy đất đồng Đầm để đắp đê (đất đồng đầm dạng đất nông nghiệp) không làm thủ tục lấy đất theo quy định Luật đất đai, nên quan thuế không thực việc miễn thuế sử dụng đất (chưa có sở pháp lý để miễn thuế) Cho nên đất bị phá hủy mặt mà hộ có đất phải chịu thuế Việc làm quan sử dụng đất đắp đê thiếu trách nhiệm vi phạm luật đất đai Để giải vấn đề nêu hộ thơn Trung Lương cần có đơn kiến nghị với lãnh đạo thôn, ủy ban nhân dân xã quan thuế để giải Trong chưa giải quan thuế lập biên ghi nhận lý đáng chờ cấp có thẩm quyền giải Việc lãnh đạo thôn Trung Lương tự ý bớt lại 20% sản lượng thuế phải nộp để gây sức ép yêu cầu ủy ban nhân dân xã giải chưa nắm vững pháp luật
* Tình 2: Bồi thường thiệt hại vi phạm chế độ sử dụng đất.
(24)cho đào hào sát chân tường rào nhà ông A, ngày sau tồn tường nhà ơng A bị đổ Mâu thuẫn gia đình tăng Biết tin ban tư pháp đến để tiến hành hòa giải (sau tổ hòa giải khu tiến hành hịa giải khơng thành) nhận yêu cầu người sau:
- Oâng A yêu cầu bà B phải bồi thường tồn chi phí xây tường rào - Bà B cho bà có quyền đào hào phần đất nhà mình, việc tường đổ ơng A xây móng khơng đảm bảo Chủ tịch ủy ban nhân dân xã giải việc nào?
Giải pháp xử lý: phân tích việc xử lý sau:
- Đối với ông A: ông A yêu cầu bà B phải bồi thường toàn chi phí xây dựng tường ngăn cách gia đình đúng, bà B vi phạm quy định điều 273 Bộ luật dân nghĩa vụ đảm bảo an tồn cơng trình xây dựng liền kề
- Đối với bà B: lý mà bà đưa không phù hợp q trình đào hào bà B có nghĩa vụ bảo đảm an toàn cho tường rào nhà ông A bà B đào hào sát ranh giới, khơng đảm bảo khoảng cách an tồn mốc giới gây đổ tường nhà ơng A
* Tình 3: Tranh chấp tiền đền bù tài sản.
Uûy ban nhân dân xã Quang Trung quy hoạch khu đất để xây dựng trung tâm văn hóa xã phải di dời hộ, hộ xây nhà kiên cố (tường gạch, mái bê tông cốt thép) Uỷ ban nhân dân xã Quang Trung tính giá đền bù nhà cấp hộ không đồng tình làm đơn đề nghị Uỷ ban nhân dân xã giải
Giải pháp xử lý: Theo quy định xây dựng, nhà xây tường gạch, mái bê tơng cốt sắt xếp dạng nhà cấp Như vậy, Uỷ ban nhân dân xã Quang Trung tính tốn đền bù cho hộ phải di chuyển thuộc loại nhà cấp không Các hộ làm đơn địi tính lại giá đền bù với quy định hành Uỷ ban nhân dân xã Quang Trung phải tính đúng, đền bù cho hộ di dời
* Tình : Bồi thường thiệt hại hoạt động y tế.
(25)nại việc kể trên, chị cịn khơng nộp thuế kinh doanh lý sức khỏe do phẩu thuật Chị đề nghị Uỷ ban nhân dân xã giải quyết.
Giải pháp xử lý: để giải vụ việc bắt buộc phải có kết luận hội đồng giám định y khoa để xác định có thật bệnh viện làm sai biện pháp kỹ thuật triệt sản hay khơng sai ảnh hưởng tới sức khỏe chị Suốt (tỷ lệ % tổn hại sức khỏe) để sở xác định mức bồi thường thiệt hại
Việc chị Suốt lấy lý sức khỏe yếu phẩu thuật để không nộp thuế kinh doanh sai, hai việc không liên quan đến Nghĩa vụ người tham gia việc kinh doanh phải nộp thuế cho Nhà nước
Trong trường hợp trên, chị Suốt phải viết đơn u cầu tịa án giải khơng phải Uỷ ban nhân dân xã trường hợp bồi thường thiệt hại hợp đồng (Nếu việc phẩu thuật triệt sản sai biện pháp kỹ thuật) * Tình 5: Trợ cấp sinh đẻ ni hoạt động dân số – kế hoạch hóa gia đình.
Chị Ngần thơn Mùi xã Vân Cầu đến trạm xá xã thực biện pháp tránh thai, y, bác sĩ giúp đỡ quy trình kỹ thuật Một năm sau chị mang thai không dám dùng biện pháp kỹ thuật để nạo, phá thai Sau sinh (con thứ 3) chị làm đơn khiếu nại trạm xá đề nghị bồi dưỡng sinh đẻ, trợ cấp nuôi chị chị khơng chịu phạt Vì chị cho nguyên nhân trạm xá gây nên.
Giải pháp xử lý: Việc chị Mùi mang thai sau sử dụng biện pháp tránh thai có ngun nhân từ phía: trách nhiệm trạm xá xã Vân Cầu thân chị Mùi phải tự xem xét Việc chị Mùi đòi bồi dưỡng sinh đẻ trợ cấp nuôi không quy định Mặt khác chị phải chịu trách nhiệm phải chịu phạt theo nghị số 41 Nghị định tỉnh Hà Bắc cũ gần sửa đổi bổ sung quy định nói
5- CÁC TÌNH HUỐNG VỀ THỪA KẾ – HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH * Tình 1: Tranh chấp quyền thừa kế đất đai theo di chúc.
(26)năm 1993 Luật dân Việt Nam Song đất có đặc điểm riêng, đất đai sở hữu nhà nước (khác với tài sản khác) Do luật đất đai, đất đai có quyền thừa kế sử dụng (đặc biệt đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản làm muối) Tuy hàng thừa kế có người khơng hưởng quyền thừa kế đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất làm muối họ khơng làm nghề nơng, khơng có hộ nơi có đất có đất hạn điền (quá mẫu 4) Đối với đất gắn với bất động sản liền kề nên đất thổ cư xác nhận tài sản chung hộ Toàn tài sản lâm lộc gắn với giá trị đất đai bà Mẫn tài sản chia cho cho hàng thừa kế Vì thế, việc bà Mẫn ghi di chúc để lại quyền sử dụng đất cho ơng Hịa (vợ ơng Hịa gái bà Mẫn) phù hợp với pháp luật Nếu ơng Nhâm tranh chấp tài sản có đất xét xử theo luật định Cịn ơng Nhâm khơng đồng ý với mẹ di chúc chuyển quyền sử dụng đất cho gái rể khơng
* Tình 2: Tranh chấp quyền thừa kế đất đai theo luật.
Oâng Phố sinh người trai anh Hùng Tiến Anh Hùng lập gia đình ơng Phố mua đất cho riêng, anh Tiến với ông Phố Khi ông phố khơng để lại di chúc Do đời sống khó khăn anh Tiến bán ½ diện tích đất nói anh Hùng không cho bán Hai anh em mâu thuẫn với nhau, đề nghị xã giải