Bài viết xác định các trường hợp được coi là thiệt hại gây ra đúng với yêu cầu của tình thế cấp thiết và các trường hợp bị coi là thiệt hại gây ra vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết; xác định mức thiệt hại vượt quá; nội dung bồi thường đối với thiệt hại xảy ra trong tình thế cấp thiết.
VẤN ĐỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI LIÊN QUAN ĐẾN TÌNH THẾ CẤP THIẾT PHẠM VĂN TUYẾT* Thiệt hại gây liên quan đến tình cấp thiết thiệt hại xảy với yêu cầu tình cấp thiết vượt yêu cầu Bài viết xác định trường hợp coi thiệt hại gây với yêu cầu tình cấp thiết trường hợp bị coi thiệt hại gây vượt yêu cầu tình cấp thiết; xác định mức thiệt hại vượt quá; nội dung bồi thường thiệt hại xảy tình cấp thiết Từ khóa: Bồi thường thiệt hại, tình cấp thiết, yêu cầu tình cấp thiết, vượt yêu cầu tình cấp thiết, phần thiệt hại vượt thiệt hại cần bảo vệ Ngày nhận bài: 20/07/2020; Biên tập xong: 14/08/2020; Duyệt đăng: 09/4/2021 Damages related to an emergency situation may occur in accordance with the requirement of an emergency situation or exceed that requirement This article defines two aforementioned cases; determines the extent of exceeding damage; content of compensation for damage occurred in emergency situation Keywords: Compensation for damage, emergency situation, in accordance with the requirements of emergency situation, exceeding requirements of emergency situation, an amount of damage exceeds the damage to be protected H ướng tới việc bảo vệ lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể quyền lợi đứng trước đe dọa trực tiếp nguy thực tế diễn ra, luật hành cho phép chủ thể có quyền hành động để bảo vệ lợi ích nói dù hành động có gây thiệt hại Gây thiệt hại tình cấp thiết hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền khác tài sản Chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác tài sản không cản trở người khác dùng tài sản cản trở người khác gây thiệt hại tài sản để ngăn chặn, làm giảm mối nguy hiểm thiệt hại lớn có nguy xảy ra.1 Trên sở đó, Điều 595 BLDS năm 2015 xác định: “1 Trường hợp thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết người gây thiệt hại phải bồi thường phần thiệt hại Xem Điều 171 Bộ luật dân (BLDS) năm 2015 36 Khoa học Kiểm sát xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết cho người bị thiệt hại Người gây tình cấp thiết dẫn đến thiệt hại xảy phải bồi thường cho người bị thiệt hại.” Tuy nhiên, gây thiệt hại tình cấp thiết, bị coi gây thiệt hại vượt yêu cầu tình cấp thiết nội dung bồi thường thiệt hại liên quan đến tình cấp thiết vấn đề cịn nhiều tranh cãi nhiều bất cập thực tiễn áp dụng Các yêu cầu tình cấp thiết “Tình cấp thiết pháp luật hình tình tiết loại trừ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi gây thiệt hại”2, cịn pháp luật dân sự, tình cấp thiết trường hợp loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nói * Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội 2 Hồng Văn Hùng, “Tìm hiểu chất tình cấp thiết”, Tạp chí Luật học Số 02 - 2021 PHẠM VĂN TUYẾT cách khác, gây thiệt hại với u cầu tình cấp thiết khơng bị coi tội phạm (về mặt hình sự) khơng phải bồi thường thiệt hại (về mặt dân sự) nên khái niệm tình cấp thiết xác định Bộ luật hình BLDS nước ta Khoản Điều 171 BLDS năm 2015 xác định: “Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa trực tiếp lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác mà khơng cịn cách khác phải có hành động gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn” Từ quy định trên, thấy coi gây thiệt hại với yêu cầu tình cấp thiết hành vi gây thiệt hại đáp ứng đủ bốn yêu cầu sau đây: - Mục đích hành vi gây thiệt hại nhằm bảo vệ lợi ích khác Khi thực hành vi gây thiệt hại, người gây thiệt hại phải có mục đích: Bảo vệ lợi ích cơng cộng; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Như vậy, việc xác định điều kiện nhằm chống lại trường hợp lợi dụng tình cấp thiết để gây thiệt hại mà khơng nhằm mục đích bảo vệ lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích chủ thể khác Khi tình cấp thiết xảy ra, hành vi gây thiệt hại phải hành vi liên quan trực tiếp đến việc ngăn chặn nguy thực tế, chẳng hạn hành vi ủi đoạn tường xây cho xe cứu hỏa vào để chữa đám cháy Vì thế, việc gây thiệt hại bị coi khơng nhằm mục đích nếu: i) Khơng liên quan đến việc ngăn chặn nguy thực tế diễn ra; ii) Có khác để chứng minh người gây thiệt hại khơng có mục đích nêu - Thiệt hại gây phải nằm thời gian nguy tồn đe dọa trực tiếp đến lợi ích cần bảo vệ Số 02 - 2021 Nguồn gốc hình thành nguy đe dọa đến lợi ích cần bảo vệ tương đối đa dạng, hành vi người, súc vật sức mạnh tự nhiên Trong đó, nguy sức mạnh tự nhiên đến từ nguyên nhân biến đổi tự nhiên bão lũ, hỏa hoạn sét, đến từ nguyên nhân hành vi người hỏa hoạn người gây Ngoài ra, nguy hành vi người coi tình cấp thiết nguy hiểm chưa diễn (nhưng đe dọa diễn tức khắc) Ví dụ, tên tội phạm đe dọa giết chết ba tin viên cảnh sát không phá hủy xe dùng để đuổi bắt phải lui để tẩu Đây điểm khác tình cấp thiết so với phịng vệ đáng Trong phịng vệ đáng, nguồn gây thiệt hại hành vi trái pháp luật người diễn ra.3 Chỉ coi cấp thiết tình trạng đứng trước nguy diễn Chẳng hạn, đám cháy có nguy gây thiệt hại cháy nên việc gây thiệt hại đám cháy chấm dứt không coi gây thiệt hại tình cấp thiết “Sự nguy hiểm đe dọa gây thiệt hại phát sinh từ nhiều nguồn khác như: Thiên tai, cơng súc vật,… Điều đó, có nghĩa nguy hiểm đe dọa gây thiệt hại phải nguy hiểm đe dọa tức khắc coi trường hợp tình cấp thiết, nguy hiểm chưa xảy kết thúc khơng coi gây thiệt hại tình cấp thiết”4 Mặt khác, việc gây thiệt hại từ nguy phải có thật Tình cấp thiết khơng thể suy đốn, việc gây thiệt hại trước nguy diễn cách thực tế khơng coi gây thiệt hại tình cấp thiết.“Sự nguy hiểm đe dọa Xem Giáo trình Luật Hình Việt Nam phần chung (2008), Đại học Cần Thơ, trang 96 “Tình cấp thiết” – Nhóm phóng viên thực Báo điện tử Pháp luật Việt Nam ngày 22/11/2016 3 Khoa học Kiểm sát 37 VẤN ĐỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI phải nguy hiểm thực tế Sự nguy hiểm không chứa đựng khả thực tế gây hậu cho xã hội mà người gây thiệt hại tưởng tượng khơng coi gây thiệt hại tình cấp thiết Mối quan hệ nhân nguy hiểm với lợi ích cần bảo vệ mối quan hệ tất yếu, biện pháp hậu tất yếu xảy ra”5 “Nguồn nguy hiểm tồn mà cịn phải nguồn nguy hiểm có khả gây thiệt hại đến lợi ích định không ngăn chặn Nếu nguồn nguy hiểm không chứa đựng khả gây thiệt hại việc gây thiệt hại (để ngăn chặn nguồn nguy hiểm) không coi gây thiệt hại tình cấp thiết Ví dụ, thuyền trưởng quan sát thấy chim ưng biển bay nháo nhác, theo kinh nghiệm mình, ơng ta cho loài chim báo bão, nghĩa bão tới Thuyền trưởng lệnh ném hàng hóa xuống biển để tàu nhẹ, tránh bị bão nhấn chìm Tuy nhiên, thực tế bão khơng đến Việc làm khơng coi gây thiệt hại tình cấp thiết”.6 - Việc gây thiệt hại phải lựa chọn cuối Với nguyên tắc chung, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tôn trọng bảo vệ, lợi ích chủ thể mà xâm phạm lợi ích chủ thể khác Vì thế, thực hành vi nhằm bảo vệ lợi ích bị nguy thực tế đe dọa, trường hợp có thể, người thực hành vi nói phải tránh thiệt hại Chỉ phép gây thiệt hại để thực hành vi ngăn chặn nguy thực tế trường hợp khơng cịn lựa chọn khác Ví dụ, xe cứu hỏa vào chữa đám cháy ngõ nhỏ làm sạt hiên nhà người dân sống ngõ dẫn đến ngơi nhà bị sập hồn tồn, cịn có đường khác rộng đường khơng gây thiệt hại hành “Tình cấp thiết” – Nhóm phóng viên thực Báo điện tử Pháp luật Việt Nam ngày 22/11/2016 6 Xem Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung (2008), Đại học Cần Thơ, trang 96 38 Khoa học Kiểm sát vi gây thiệt hại người lái xe chữa cháy bị coi không đáp ứng u cầu lựa chọn lối khác để tránh việc gây thiệt hại - Thiệt hại gây phải nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn Sẽ chẳng có ý nghĩa thay thiệt hại thiệt hại khác mà thiệt hại xảy lại lớn thiệt hại cần tránh Vì thế, u cầu địi hỏi người thực hành vi ngăn chặn nguy thực tế phải cân nhắc trước gây thiệt hại tới lợi ích người khác Tuy nhiên, lấy tiêu chí để “cân, đong, đo, đếm” thiệt hại nhỏ thiệt hại thực tế đầy khó khăn Thơng thường, có đủ điều kiện để giả định nguy thực tế gây toàn thiệt hại mặt vật chất tiêu chí để so sánh định lượng mặt vật chất hai lợi ích lợi ích tránh thiệt hại lợi ích bị thiệt hại Ví dụ, đám cháy ngơi nhà cánh đồng thiệt hại tồn giá trị vật chất ngơi nhà nên so sánh lớn, nhỏ thiệt hại tránh với thiệt hại xảy Tuy nhiên, trường hợp cháy ngơi nhà tranh lây lan đến dãy nhà liền kề thiệt hại gây để cứu đám cháy vật chất coi nhỏ thiệt hại cần tránh Mặt khác, gây thiệt hại sức khỏe, tính mạng người thực hành vi ngăn chặn nguy thực tế đe dọa đến quyền, lợi ích, chí đến tính mạng người khác việc xác định mức độ lớn, nhỏ thiệt hại không vấn đề cịn nhiều tranh cãi Chúng tơi cho rằng, sức khỏe, tính mạng người vơ giá, định lượng vật chất nên gây thiệt hại sức khỏe, tính mạng người để ngăn chặn nguy cơ, dù nguy đe dọa đến tính mạng người khác Vì vậy, xác định thiệt hại gây nhỏ hay lớn thiệt hại cần Số 02 - 2021 PHẠM VĂN TUYẾT ngăn chặn thiệt hại gây thiệt hại vật chất Mặt khác, luật quy định rằng: “Trường hợp thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết người gây thiệt hại phải bồi thường phần thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết cho người bị thiệt hại”7 “phần thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết” hiểu vấn đề cần bàn tới Chẳng hạn, để đưa xe cứu hỏa vào chữa đám cháy khuôn viên doanh nghiệp, cổng hẹp nên lực lượng chữa cháy phải đập đoạn tường rào Tuy nhiên, cần đập khoảng đến 6m lực lượng chữa cháy đập đổ khoảng 10m tường rào 4m tường bị đập khơng cần thiết có bị coi “vượt q u cầu tình cấp thiết khơng” có phải bồi thường hay không? Chúng cho chất, 4m tường rào bị đập không cần thiết bị coi “vượt yêu cầu” (vì thực tế cần đập 6m xe vào được) Tuy vậy, theo quy định pháp luật hành lại khơng phải bồi thường tồn giá trị 10m tường nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn tiếp đến lợi ích cần bảo vệ; việc gây thiệt hại phải lựa chọn cuối nhất) “phần thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết” hiểu tồn thiệt hại xảy vậy, người gây thiệt hại phải bồi thường toàn thiệt hại ii) Nếu việc gây thiệt hại đáp ứng đủ ba điều kiện thiệt hại xảy lại lớn thiệt hại cần tránh (không đáp ứng yêu cầu thứ tư) người gây thiệt hại phải bồi thường phần thiệt hại vượt (lớn hơn) phần thiệt hại cần tránh Chẳng hạn, xe cứu hỏa vào dập tắt đám cháy nhà tranh trị giá tối đa khoảng 50 triệu đồng, A làm sạt hiên nhà B trị giá thiệt hại 70 triệu đồng A phải bồi thường phần vượt 20 triệu đồng iii) Nếu việc gây thiệt hại đáp ứng bốn yêu cầu tình cấp thiết người gây tình cấp thiết phải bồi thường tồn thiệt hại xảy iv) Nếu việc gây thiệt hại không đáp ứng điều kiện thứ tư (thiệt hại xảy lớn thiệt hại cần ngăn ngừa) người gây tình cấp thiết phải bồi thường Nội dung bồi thường thiệt hại phần thiệt hại tương ứng với thiệt hại cần Theo phân tích trên, việc gây thiệt ngăn ngừa hại đáp ứng đủ bốn yêu cầu Những bất cập cần khắc phục coi gây thiệt hại với yêu cầu Do luật chưa xác định cụ thể tình cấp thiết đó, người gây nguồn gốc dẫn đến tình cấp thiết thiệt hại bồi thường Ngược lại, thiếu bốn yêu cầu chưa quy định cụ thể yêu cầu bị coi gây thiệt hại vượt yêu tình cấp thiết việc bồi thường cầu tình cấp thiết người gây thiếu yêu cầu nên dẫn đến thực thiệt hại phải bồi thường Tuy nhiên, việc tế có nhiều trường hợp gây thiệt hại mà bồi thường cần phải xác định khơng thể xác định việc gây thiệt hại có phải thực tình cấp trường hợp cụ thể sau đây: thiết hay không, người gây thiệt hại i) Nếu việc gây thiệt hại không đáp phải bồi thường ứng ba u cầu khơng đáp ứng Ví dụ, vừa qua báo chí đăng tải vụ lái ba yêu cầu (mục đích hành vi gây thiệt hại nhằm bảo vệ lợi ích xe Đỗ Văn Tiến (Hải Phòng) cố gắng khác; thiệt hại gây phải nằm thời đánh lái hai nữ sinh bất ngờ ngã trước gian nguy tồn đe dọa trực xe Theo đó, khoảng 13h ngày 29/3/2018, tài xế Đỗ Văn Tiến điều khiển xe tải chở Khoản 1, Điều 595 BLDS năm 2015 đá theo hướng quốc lộ 10 thị trấn Số 02 - 2021 Khoa học Kiểm sát 39 VẤN ĐỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Núi Đèo (huyện Thuỷ Nguyên) Khi đến địa phận xã Hịa Bình, huyện Thủy Nguyên, bất ngờ hai cô gái xe máy va chạm phương tiện khác, ngã đường. Lúc xe anh Tiến tới, để cứu hai người vừa ngã, anh Tiến liền đánh lái tránh Cú đánh lái gấp khiến xe tải anh Tiến lái va chạm với ô tô đỗ bên đường bị lật nghiêng. Sau vụ việc anh Tiến bị thương nhẹ Hai gái may mắn nạn nhanh chóng rời khỏi trường Về thực tế, toàn số tiền sửa hai xe bị hỏng (xe Toyota 245 triệu, xe Kia 9,9 triệu) anh Tiến toán số tiền người hảo tâm đóng góp Tuy nhiên pháp luật, vụ việc có phải tình cấp thiết hay khơng, anh Tiến có phải bồi thường thiệt hại cho chủ xe hay không vấn đề nhiều ý kiến khác luật sư, chuyên gia pháp lý Để có đủ sở để giải trường hợp tương tự vụ việc nêu, pháp luật cần bổ sung vấn đề sau đây: - Cần xây dựng chuẩn khái niệm “tình cấp thiết” Cả Bộ luật hình BLDS định nghĩa: “Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa trực tiếp lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác mà khơng cịn cách khác phải có hành động gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn” Chúng cho rằng, định nghĩa chưa lột tả chất tình cấp thiết dường định nghĩa “Gây thiệt hại tình cấp thiết”, tình cấp thiết “một nguy thực tế” khơng phải “tình người muốn tránh nguy thực thế” Vì vậy, cần phải có định nghĩa tình cấp thiết với nội hàm nguyên dẫn đến “một nguy thực tế đe dọa trực tiếp lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp” 40 Khoa học Kiểm sát Chúng kiến nghị xây dựng khái niệm sau: “Tình cấp thiết nguy xảy hành vi người, tài sản, biến đổi tự nhiên thực tế đe dọa trực tiếp lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể định” - Cần xây dựng chuẩn khái niệm “gây thiệt hại với yêu cầu tình cấp thiết” Khi đứng trước nguy thực tế đe dọa trực tiếp đến lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác, người lựa chọn cách hành động để ngăn chặn nguy Sự lựa chọn gây thiệt hại cho chủ thể khác mà người gây thiệt hại bồi thường hành động gây thiệt hại với yêu cầu tình cấp thiết Trái lại, thiệt hại gây không với yêu cầu tình cấp thiết người phải bồi thường thiệt hại Vì lẽ đó, cho cần xây dựng khái niệm gây thiệt hại với yêu cầu tình cấp thiết sau: “Gây thiệt hại với yêu cầu tình cấp thiết việc người muốn tránh thiệt hại tình cấp thiết gây lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác mà khơng cịn cách khác phải có hành động gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn” - Cần xác định cách giải bồi thường trường hợp tình cấp thiết khơng phải người gây Khoản Điều 595 BLDS năm 2015 quy định “người gây tình cấp thiết dẫn đến thiệt hại xảy phải bồi thường cho người bị thiệt hại” mà chưa dự liệu trường hợp tình cấp thiết khơng có nguồn gốc từ người (ví dụ sét đánh dẫn đến cháy nhà) Vì thế, người phải gánh chịu thiệt hại thực tế xảy thiệt hại với yêu cầu tình cấp thiết mà khơng có người gây tình cấp thiết cịn bỏ ngỏ pháp luật./ Số 02 - 2021 ... hợp thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết người gây thiệt hại phải bồi thường phần thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết cho người bị thiệt hại? ??7 “phần thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp. .. gây thiệt hại không đáp ứng điều kiện thứ tư (thiệt hại xảy lớn thiệt hại cần ngăn ngừa) người gây tình cấp thiết phải bồi thường Nội dung bồi thường thiệt hại phần thiệt hại tương ứng với thiệt. .. nguồn gốc dẫn đến tình cấp thiết thiệt hại bồi thường Ngược lại, thiếu bốn yêu cầu chưa quy định cụ thể yêu cầu bị coi gây thiệt hại vượt yêu tình cấp thiết việc bồi thường cầu tình cấp thiết người