SỔ TAY CÁC QUY ĐỊNH, TIÊU CHUẨN NHẬP KHẨU NÔNG SẢN VÀ THỰC PHẨM CỦA ISRAEL NĂM 2021

THƯƠNG VỤ VIỆT NAM TẠI ISRAEL *** Điện thoại: (+972) 775329524; Fax: (+972) 774325346; ĐTDĐ: (+972) 542912951; Email: hoalethai@yahoo.com; il@moit.gov.vn th Địa chỉ: Apt#3, 10 Floor, Building YOO2, Nissim Aloni Street 19, Tel Aviv, Israel SỔ TAY CÁC QUY ĐỊNH, TIÊU CHUẨN NHẬP KHẨU NÔNG SẢN VÀ THỰC PHẨM CỦA ISRAEL NĂM 2021 Lê Thái Hòa Tel Aviv - Israel Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I LUẬT QUẢN LÝ THỰC PHẨM Các quan quản lý liên quan Các quy định quản lý II YÊU CẦU VỀ DÁN NHÃN MÁC Các quy định dán nhãn mác chất dinh dưỡng Dán nhãn mác thực phẩm đóng gói trước Quy định nhãn mác không chứa chất gluten Quy định nhãn mác sữa bột trẻ em Quy định nhãn mác cảnh báo rủi ro mắc kẹt/nghẹn Nhãn mác sản phẩm biến đổi gen (GE) 10 Yêu cầu nhãn mác loại đồ uống không cồn 10 Ghi nhãn mác loại đồ uống có cồn rượu vang 10 Nhãn mác nội dung tự nhiên vốn có 10 10 Yêu cầu ghi nhãn mác sản phẩm thực phẩm có chứa chất tạo định 10 III CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG GÓI VÀ VỎ THÙNG SẢN PHẨM 11 Quy định vật liệu đóng gói thực phẩm 11 Quy định kiểm sốt đóng gói chất liệu thực vật 11 Luật ký thác vỏ thùng sản phẩm đồ uống 11 Luật quản lý đóng gói 12 IV QUY ĐỊNH VỀ CHẤT PHỤ GIA THỰC PHẨM 12 Quy định chất phụ gia thực phẩm 12 Danh mục chất phụ gia 12 Việc bổ sung chất phụ gia thực phẩm vào danh mục 12 V THUỐC TRỪ SÂU VÀ CÁC CHẤT GÂY Ô NHIỄM KHÁC 13 Quy định dư lượng thuốc trừ sâu 14 Quy định quản lý độc tố nấm mốc thực phẩm 14 Quy định quản lý kim loại thực phẩm 14 VI CÁC YÊU CẦU, QUY ĐỊNH QUẢN LÝ KHÁC VÀ CÁC BIỆN PHÁP ĐĂNG KÝ 14 VII CÁC TIÊU CHUẨN CỤ THỂ KHÁC 15 Các tiêu chuẩn hữu 15 Chứng nhận Kosher 15 VIII NHÃN HIỆU, THƯƠNG HIỆU VÀ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ 16 -2Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel IX THỦ TỤC NHẬP KHẨU 17 Nhóm hàng thực phẩm 17 Thực vật sản phẩm thực vật 26 Thức ăn gia súc 29 Động vật sống 29 X THUẬN LỢI HÓA THƯƠNG MẠI 29 Các quy định nâng cao 30 Chứng nhận điện tử 30 Thời gian giải phóng hàng/thơng quan 31 -3Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nơng sản thực phẩm Israel LỜI NĨI ĐẦU Israel thị trường xuất lớn thứ Việt Nam khu vực Trung Đông (sau UAE Thổ Nhĩ Kỳ, có nhu cầu nhập lớn mặt hàng nơng - thủy - hải sản nhóm hàng lương thực thực phẩm, đồ khô chế biến sẵn Việt Nam Do nước sản xuất không đủ, hàng năm, Israel phải nhập với trị giá 16,25 tỷ USD hàng tiêu dùng (số liệu năm 2020), có nhóm hàng nơng sản thực phẩm loại, từ nước giới để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước Hiện tại, nhiều doanh nghiệp Israel quan tâm tới mở rộng hợp tác kinh doanh với thị trường doanh nghiệp Việt Nam, coi Việt Nam những nguồn cung cấp quan trọng Châu Á, nhóm hàng nêu Trong những năm gần đây, số sách Israel liên quan đến hoạt động ngoại thương quản lý nhập nông sản, lương thực, thực phẩm có thay đổi Israel giới thiệu nhóm quy định yêu cầu nhãn mác đóng gói thực làm hai giai đoạn Giai đoạn đầu có hiệu lực thực từ ngày 01/01/02020 yêu cầu việc dán nhãn đóng gói sản phẩm thực phẩm trước đóng hộp có hàm lượng đường/chất béo hịa tan/sodium cao Giai đoạn hai theo kế hoạch có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, ngưỡng giới hạn tối đa giảm xuống Hệ thống tiêu chuẩn hóa bổ sung pháp luật quản lý nông sản, lương thực, thực phẩm Israel ngày hài hòa với tiêu chuẩn Châu Âu Thương vụ Việt Nam Israel nghiên cứu, tổng hợp thông tin từ nguồn liên quan thị trường sở (Cục Hải quan, Cơ quan Thuế, Bộ Tài Israel; Cục Quản lý thực phẩm quốc gia-FCS, Bộ Y tế Israel; Cục Thú y Israel-IVAHS, Cục Giám sát bảo vệ thực vật-PPIS, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Israel; Viện Tiêu chuẩn hóa Israel-SII; Bộ phận chuyên trách thị trường Israel, Cục Nơng nghiệp nước ngồi, Bộ Nơng nghiệp Hoa Kỳ) biên soạn “Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel” nhằm cung cấp nội dung cho doanh nghiệp Việt Nam có quan tâm, mở rộng hợp tác kinh doanh với thị trường doanh nghiệp Israel -4Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Nội dung Sổ tay giới thiệu yêu cầu cụ thể quản lý nhập sản phẩm nông sản thực phẩm vào Israel Trong trình biên soạn, thời gian nguồn thơng tin cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi những thiếu sót định, mong nhận thơng tin góp ý mang tính xây dựng để tiếp tục cập nhật hoàn thiện nội dung, phục vụ doanh nghiệp Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc doanh nghiệp./ Lê Thái Hòa Tel Aviv, tháng năm 2021 -5Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel I LUẬT QUẢN LÝ THỰC PHẨM Các quan quản lý liên quan Có bốn quan liên quan Israel thực chức quản lý giám sát an toàn mặt hàng lương thực, thực phẩm, gia súc chăn nuôi, thực vật Bốn quan bao gồm: * Cục Quản lý thực phẩm Quốc gia (FCS), trực thuộc Bộ Y tế, có nhiệm vụ bảo đảm an tồn, chất lượng, tính xác thực thực phẩm người tiêu dùng FCS quan quản lý chịu trách nhiệm phát triển tiêu chuẩn thực phẩm quy định quản lý liên quan đến mặt hàng thực phẩm bán Israel Đây quan chịu trách nhiệm cấp giấy phép mặt hàng thực phẩm nhập vào Israel * Viện Tiêu chuẩn hóa Israel (SII) quan tiêu chuẩn hóa quốc gia Israel Đây tổ chức cơng ích, phi lợi nhuận quy định theo thẩm quyền Luật tiêu chuẩn năm 1953 Các đại diện từ nhiều công ty lớn hiệp hội công nghiệp điều hành công khai Viện * Cục Thú y Israel (IVAHS), trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (MOAG), chịu trách nhiệm kiểm sốt xuất nhập động vật sản phẩm từ động vật, giám sát toàn quốc dư lượng thực phẩm có nguồn gốc từ động vật an tồn thực phẩm sản phẩm có nguồn gốc từ động vật * Cục Giám sát Bảo vệ thực vật (PPIS), trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (MOAG), quan chị trách nhiệm cấp phép nhập loại thực vật sản phẩm thực vật vào Israel Cơ quan thực quản lý hoạt động nhập mặt mục đích thương mại sử dụng cá nhân Các quy định quản lý Luật bảo vệ sức khỏe năm 2015 (https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/health-mazon01A.pdf), liên quan đến nội dung thực phẩm, có hiệu lực vào tháng 9/2016, quy định quyền nghĩa vụ bên liên quan đến sản xuất, nhập bán thực phẩm Israel Ngồi ra, cịn có số quy định cụ thể quản lý thực phẩm quy định nhãn mác -6Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel gluten, quy định nhãn mác chất thay cho sữa mẹ, quy định chất phụ gia thực phẩm, quy định dư lượng thuốc trừ sâu, quy định nhãn mác chất dinh dưỡng Danh sách quy định quản lý đăng tải đầy đủ tiếng Hebrew trang web Cục quản lý thực phẩm quốc (https://www.health.gov.il/UnitsOffice/HD/PH/FCS/Pages/legislation.aspx) gia Ngoài những quy định nêu trên, số sản phẩm thực phẩm phải đáp ứng tiêu chuẩn Viện Tiêu chuẩn hóa Danh mục tiêu chuẩn Viện Tiêu chuẩn hóa tiêu chuẩn đăng tải trang web Viện Tiêu chuẩn hóa (https://www.sii.org.il/en/) Ngày 25/12/2017, Ủy ban Y tế, Phúc lợi Lao động Quốc hội Israel thông qua quy định lĩnh vực thực phẩm, gắn nhãn mác dinh dưỡng, yêu cầu áp dụng việc đóng gói nhãn mác cho hầu hết loại thực phẩm trước sản phẩm đóng gói Các quy định thay cho cho quy định trước có hiệu lực từ ngày 01/01/2020 Do trao đổi thương mại Israel với EU ngày tăng mạnh, hệ thống tiêu chuẩn hóa pháp luật quản lý thực phẩm Israel ngày hài hòa với tiêu chuẩn Châu Âu II YÊU CẦU VỀ DÁN NHÃN MÁC Israel có yêu cầu chặt chẽ quy định dán nhãn mác ký mã hiệu, thông thường khác với nhiều nước khác Nhiều loại thực phẩm khác có tiêu chuẩn dán nhãn mác cụ thể Các nhà xuất nước ngồi thường khuyến khích phối hợp chặt chẽ với nhà nhập Israel để đáp ứng tiêu chuẩn dán nhãn mác Các quy định dán nhãn mác chất dinh dưỡng Ngày 25/12/2017, Ủy ban Y tế, Phúc lợi Lao động Quốc hội Israel thông qua quy định lĩnh vực thực phẩm, dán nhãn mác dinh dưỡng (https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/Mazon12A_2017.pdf), yêu cầu áp dụng việc đóng gói nhãn mác cho hầu hết loại thực phẩm trước sản phẩm đóng gói Các quy định có hiệu lực từ ngày 01/01/2020 Quy định dán nhãn mác chất dinh dưỡng yêu cầu nhãn mác đỏ đóng dấu -7Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel in mặt trước sản phẩm cụ thể đóng gói bán lẻ với kích thước lớn 25cm vuông Những sản phẩm bị áp dụng những loại mà có chứa hàm lượng sodium, đường, chất béo hòa tan vượt giới hạn mô tả Các yêu cầu dán nhãn mác thực làm hai giai đoạn Giai đoạn đầu trình chuyển đổi kéo dài 12 tháng ngày 01/01/2020 Trong giai đoạn đầu, yêu cầu dán nhãn mác áp dụng sản phẩm có chứa 500 miligram sodium, 13,5 gram đường 5,0 gram chất béo hòa tan 100 gram sản phẩm Đối với thực phẩm dạng lỏng, áp dụng 400 miligram sodium, gram đường gram chất béo hòa tan 100 mililít Trong giai đoạn hai, ngưỡng giới hạn giảm xuống 400 miligram sodium, 10 gram đường 4,0 gram chất béo hòa tan 100 gram sản phẩm Thực phẩm dạng lỏng giảm xuống ngưỡng giới hạn cịn 300 miligram 100 mililít chất lỏng sodium, giới hạn ngưỡng đường chất béo hòa tan dạng lỏng giữ nguyên không đổi Các sản phẩm không coi đóng gói trước loại trừ áp dụng quy định Các sản phẩm loại trừ bao gồm trái cây, rau, thịt, trứng tươi, thực phẩm chế biến sẵn mua tổ hợp dịch vụ thực phẩm Ngoài ra, quy định liệt kê danh mục sản phẩm loại trừ, bao gồm trà, cà phê, chất men, chiết xuất thực phẩm… Các sản phẩm cụ thể khác loại trừ theo những tiêu chí cụ thể quy định nêu Ví dụ, chất bổ sung cho chế độ ăn kiêng, sữa bột trẻ em, đồ uống có cồn khơng u cầu phải có nhãn mác hiển thị cho thấy hàm lượng đường Dán nhãn mác thực phẩm đóng gói trước Ký mã hiệu sản phẩm thực phẩm đóng gói trước phải phù hợp với Tiêu chuẩn số 1145 Đây tiêu chuẩn chung, quy định việc dán nhãn mác chung tất loại thực phẩm đóng gói trước bán Israel Tiêu chuẩn công bố lần đầu vào năm 1982 sửa đổi số lần Nó mơ tả u cầu gắn nhãn thực phẩm đóng gói trước nhằm mục đích để bán lẻ, ngoại trừ loại trái rau củ chưa chế biến Tiêu chuẩn 1145 mô tả yêu cầu áp dụng nhãn mác thực phẩm đóng gói trước mà khơng nhằm mục đích bán lẻ, ví dụ -8Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel thực phẩm dành cho sản xuất cơng nghiệp, thực phẩm đóng gói bán bn thực phẩm đóng gói trước kết hợp đơn vị đóng gói tiêu chuẩn Nội dung tiêu chuẩn 1145 đăng tải mạng Viện Tiêu chuẩn Israel (https://www.sii.org.il/) Cũng có số yêu cầu kỹ mã hiệu bổ sung sản phẩm thực phẩm cụ thể nêu chi tiết tiêu chuẩn thực phẩm đặc biệt Nếu có trái ngược giữa yêu cầu ký mã hiệu tiêu chuẩn 1145 yêu cầu ký mã hiệu tiêu chuẩn đặc biệt áp dụng cho loại thực phẩm cụ thể nhóm thực phẩm cụ thể u cầu quy định áp dụng cho loại thực phẩm nhóm thực phẩm đặc biệt có liên quan ưu tiên áp dụng có hiệu lực thực Quy định nhãn mác không chứa chất gluten Ký mã hiệu chất gluten quy định việc ghi nhãn mác sản phẩm không chứa chất chất gluten Những quy định đăng tải sẵn mạng tiếng Hebrew (https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/health-mazon11A.pdf) Quy định nhãn mác sữa bột trẻ em Bộ Y tế Israel có quy định đặc biệt việc gắn nhãn mác sản phẩm sữa bột trẻ em Quy định gắn nhãn mác chất thay sữa mẹ đăng tải tiếng Hebrew mạng (https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/health-mazon11A.pdf) Các nhà xuất sản phẩm sản phẩm nhạy cảm tương tự khuyến khích phối hợp chặt chẽ với nhà nhập Israel để làm quen với yêu cầu Quy định nhãn mác cảnh báo rủi ro mắc kẹt/nghẹn Theo quy định, nhãn mác cảnh báo rủi ro mắc kẹt/nghẹn áp dụng bắt buộc sản phẩm bán lẻ cụ thể (https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/health-mazon44A.pdf) Các quy định cảnh báo vấn đề yêu cầu phải viết tiếng Hebrew tiếng Ả-rập sản phẩm sau có mục đích bán lẻ, loại hạt có khơng có vỏ, bắp rang bơ, hạt ngơ ngơ để rang thành bỏng ngơ, mảnh hạt có vỏ chứa căng cứng, xúc xích -9Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Nhãn mác sản phẩm biến đổi gen (GE) Hiện tại, Israel chưa có sách dán nhãn sản phẩm biến đổi gen (GE) Dự thảo quy định “Novel Foods 5773-2013”, thông qua, tạo thành yêu cầu ghi nhãn mác bắt buộc loại hàng hóa thực phẩm có chứa thành phần biến đổi gien (GE) Yêu cầu nhãn mác loại đồ uống không cồn Tiêu chuẩn ghi nhãn mác loại đồ uống không cồn phải phù hợp với Tiêu chuẩn số 1071 Nội dung đầy đủ tiêu chuẩn có sẵn để mua mạng Viện Tiêu chuẩn Israel (https://www.sii.org.il/) Ghi nhãn mác loại đồ uống có cồn rượu vang Đối với loại đồ uống có cồn có chứa 15,5% chất cồn theo khối lượng, yêu cầu phải có nhãn mác cảnh báo Quy định yêu cầu cụ thể rượu vang rượu mạnh có hàm lượng nồng độ cồn vượt 15,5% phải ghi hiển thị nội dung dòng chữ sau “Cảnh báo: Sử dụng chất cồn mức đe dọa sống bất lợi cho sức khỏe” Đối với sản phẩm có nồng độ cồn 15,5% phải có nhãn mác chứa dịng chữ “Cảnh báo: Có chứa chất cồn – lưu ý tránh sử dụng mức” Nhãn mác nội dung tự nhiên vốn có Các quy định quản lý Israel cho phép gắn nhãn sản phẩm thực phẩm nội dung tự nhiên vốn có, đáp ứng yêu cầu định Quy định đầy đủ tìm thấy nêu Tiêu chuẩn số 1145 Viện Tiêu chuẩn hóa 10 Yêu cầu ghi nhãn mác sản phẩm thực phẩm có chứa chất tạo định Ngày 19/8/2019, Ủy ban Y tế, Phúc lợi Lao động Quốc hội Israel thông qua quy định việc ghi nhãn mác sản phẩm chứa những chất gây ngọt định (https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/Mazon18A_2.pdf) Quy định yêu cầu, sản phẩm thực phẩm có chứa chất Aspartame muối AspartameAcesulfame phải hiển thị dịng chữ sau “Có chứa Aspartame (một nguồn Phenylalanine)” - 10 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel + Kết kiểm tra phịng thí nghiệm tuân thủ với yêu cầu pháp luật thực phẩm - Các mặt hàng thực phẩm nhạy cảm thuộc danh sách phải lấy mẫu theo tần xuất tháng/lần (12 tháng/lần có mục đích dùng cho ngành cơng nghiệp thực phẩm), đáp ứng tất điều kiện sau đây: + Sản phẩm lấy mẫu kiểm tra phịng thí nghiệm Israel thời gian tháng trước (12 tháng/lần có mục đích dùng cho ngành cơng nghiệp thực phẩm), trước xuất trình hồ sơ xin giấy chứng nhận giải phóng hàng + Kết kiểm tra kiểm tra phòng thí nghiệm tuân thủ với yêu cầu quy định pháp luật thực phẩm (1) Thịt sản phẩm thịt đóng hộp (2) Cá đóng hộp sản phẩm cá đóng hộp, bao gồm loại động vật thân mềm, giáp xác hải sản thuộc nhóm da gai (3) Trứng sản phẩm trứng (4) Mật ong sản phẩm mật ong (5) Các sản phảm có chứa chất gelatin sản phẩm collagen, hai, bao gồm sản phẩm có chứa collagen (6) Thực phẩm đóng hộp có chứa hàm lượng chất axít thấp (PH ≥ 4.5) (7) Sản phẩm thực phẩm phải lưu chứa, giữ vận chuyển nhiệt độ kiểm soát nhiệt độ định, luật quy định, miễn nhiệt độ nhỏ 8oC, loại trừ bơ mảnh bở có bổ sung chất dầu béo thực vật (8) Các thực phẩm có mục đích chất thay cho người ăn kiêng hàng này, toàn theo phần, bao gồm chất bổ sung theo công thức chất dinh dưỡng dành cho vận động viên (9) Các chất bổ sung ăn kiêng quy định luật (10) Các chất vitamins, khoáng chất axít amino để sử dụng làm chất dinh dưỡng ngành công nghiệp thực phẩm - 22 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel (11) Nấm hỗn hợp nấm, bao gồm sản phẩm nấm thành phần (12) Vi sinh vật dùng ngành công nghiệp thực phẩm thành phẩm (13) Nước uống đóng chai, nước khống đồ uống làm từ nước khoáng (14) Phẩm mầu thực phẩm ăn dùng cho thị trường bán lẻ * Giải phóng hàng từ cảng nhập Yêu cầu cần có chứng từ sau để giải phóng hàng hóa: - Vận đơn - Hóa đơn - Phiếu đóng gói - Giấy chứng nhận nhà nhập - Giấy đề nghị thông quan sớm phê duyệt - Giấy chứng nhận phân tích - Đối với sản phẩm đơng lạnh, phải có biểu đồ nhiệt độ thùng hàng - Các chứng từ cần thiết khác (xin xem Phụ lục II) b) Nhóm hàng thực phẩm khơng nhạy cảm Thủ tục để nhập sản phẩm thực phẩm không nhạy cảm sửa đổi kể từ ngày 30/9/2016 (https://www.health.gov.il/hozer/Food_05-007.pdf) Quy định cho phép nhà nhập nộp đơn theo mẫu qua mạng để xin nhập hàng thực phẩm * Quá trình nhập hàng thực phẩm không nhạy cảm - Trước hàng đến cảng: Nhà nhập phải nộp tờ khai nhập qua mạng (bằng tiếng Hebrew) nhận Giấy phê duyệt tiếp nhận tờ khai từ Cục FCS Ngoài ra, nhà nhập phải ký thư cam kết, trả phí nhập tập hợp chứng từ nhập cần thiết - 23 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel - Khi hàng gần đến cảng: Nhà nhập phải nộp giấy đề nghị giải phóng hàng thực phẩm không nhạy cảm qua mạng, đồng thời, giấy chứng nhận giải phóng hàng yêu cầu thông qua mạng - Sau hàng đến cảng: Việc giải phóng hàng thực dựa sở “Giấy phê duyệt tiếp nhận tờ khai” tự động giấy chứng nhận giải phóng hàng Việc kiểm tra giám sát ngẫu nghiễn áp dụng không vượt 5% tổng số lô hàng năm * Khai báo nhập Yêu cầu phải mở tờ khai nhập Hồ sơ phải bao gồm những giấy tờ sau đây: - Tên địa nhà sản xuất, chi tiết nhà nhập - Tên sản phẩm - Mục đích sản phẩm (người tiêu dùng cuối cùng, nguyên liệu thô….) - Trọng lượng đóng gói - Tên nước xuất xứ nhà cung cấp (nếu thực phẩm không nhập trực tiếp từ nhà sản xuất) * Thư cam kết Thư cam kết nhà nhập ký phải kèm theo lơ hàng Thư có nội dung như: - Cam kết chi tiết tờ khai thật áp dụng lô hàng tương lại - Cam kết sản phẩm tuân thủ tất quy định pháp luật thực phẩm có liên quan - Cam kết từ nhà nhập chịu trách nhiệm việc thu hồi sản phẩm nhà sản xuất - Nhà nhập phải khai báo họ khơng có mối liên hệ trực tiếp với nhà sản xuất - 24 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel * Nhập khơng có mối liên hệ trực tiếp với nhà sản xuất Nếu nhà nhập khơng có mối liên hệ trực tiếp với nhà sản xuất nhà nhập phải chịu trách nhiệm lô hàng Như vậy, quy định yêu cầu kiện hàng phải trải qua kiểm tra mẫu thí nghiệp trước đưa thị trường * Giải phóng hàng từ cảng nhập Theo quy định cập nhật, việc giải phóng hàng từ cảng thực hiện: - Trên sở Giấy phê duyệt tiếp nhận tờ khai tự động - Giấy chứng nhận giải phóng hàng tự động cấp (khơng muộn 24 giờ) - Kiểm tra giám sát ngẫu nhiên không 5% tổng số lô hàng năm - Có thể áp dụng hạn chế bổ sung * Các chứng từ cần thiết Danh mục cung cấp tổng quan chung chứng từ cần thiết quan có thẩm quyền Israel yêu cầu Lưu ý, yêu cầu cung cấp chứng từ bổ sung, phụ thuộc vào loại sản phẩm Tất chứng từ lưu giữ năm sau kết thúc thời hạn sử dụng sản phẩm - Các nhãn mác (từ nước xuất xứ Israel) - Kết kiểm tra phịng thí nghiệm (nếu khơng có mối liên hệ trực tiếp với nhà sản xuất) chứng từ liên quan đến thành phần thực phẩm tuân thủ kiện hàng lô hàng với thông số kỹ thuật sản phẩm Mỗi kiện hàng có giấy kiểm tra (giấy chứng nhận phân tích) phù hợp sản phẩm quy định pháp luật thực phẩm Israel - Giấy chứng nhận y tế an toàn vệ sinh (free sale, chứng nhận y tế, GMP…), trường hợp có mối liên hệ trực tiếp với nhà sản xuất - Các chứng từ hàng hóa (tờ khai nhập khẩu, chứng nhận giải phóng hàng, vận đơn, phiếu đóng gói….) - 25 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Thực vật sản phẩm có nguồn gốc từ thực vật Giấy phép yêu cầu bắt buộc để nhập nông sản tươi, thực vật, sản phẩm thực phận, hạt, chất liệu truyền dẫn chất liệu vi sinh Giấy phép phải xin cấp cho lô hàng Thực vật sản phẩm thực vật đưa vào Israel mà khơng có giấy phép Cục PPIS cấp Nhà xuất yêu cầu giấy phép nhập cách liên hệ với Phòng nhập Cục PPIS Để nộp hồ sơ xin phép, xin liên hệ với Phòng nhập khẩu, Cục Giám sát Bảo vệ thực vật (PPIS), PO Box 78, 50250, Beit Dagan, Israel, Fax: +972-3-9681599 Hồ sơ xin giấy phép nhập nên nộp trước ngày nhập tối thiểu 45 ngày Mẫu đơn đề nghị xin giấy phép theo chủng loại hàng nhập tiếng Hebrew áp dụng những loại sản phẩm sau đây: Bảng 2: Nhóm hàng nhập phải có đơn đề nghị xin phép nhập theo mẫu Chủng loại hàng Nội dung xác định nhập Nông sản Ghi tươi, Thực vật (vật liệu nhân giống, thực vật, sản phẩm ngoại trừ hạt, trồng có nguồn gốc thực chậu…), nơng sản tươi (trái cây, vật rau củ, gia vị, hoa, cảnh), (https://www.moag sản phẩm có nguồn gốc thực vật gov.il/Procedures/ hoa khơ cảnh, chất kích Documents/yevu_t thích tăng trưởng, gia vị khô, zmachim.pdf) hạt… Hạt giống Giấy phép nhập hạt giống Khi xin phép nhập cảnh rau cấp cho hạt giống thật hạt giống vụ mua, phải xác dùng để trồng trọt nhân giống, định rõ tên chủng loại giống rau củ, vụ mùa, hoa, gia vị, cối Đơn xin phép chủng loại cảnh giống mà không thuộc “Danh sách chủng loại giống - 26 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel phép bán Israel” trước tiên phải quan chuyên môn thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thơn (trong có phận chứng nhận hạt giống ươm giống thuộc Cục PPIS) phê duyệt Trong trường hợp đó, nhà nhập phải nộp mẫu đơn chứng nhận chủng loại giống thí điểm tới phận chứng nhận hạt giống ươm giống qua email gửi fax tới địa chỉ: Plant Protection & Inspection Service (PPIS), Seed and Nursery Stock Certification Service, P.O Box 78, 50250, Bet Dagan, Israel Fax: 972-3-9681513 Chất liệu sinh học “Chất liệu sinh học” bao gồm sinh vật không xương sốn (sâu bọ, giun, tằm….), vi khuẩn, nấm, virus đất Giấy phép bao gồm nôi dung sau đây: - Điều kiện nhập sản phẩm cụ thể - Điều kiện nhập bổ sung - Yêu cầu tuyên bố bổ sung Bất tuyên bố yêu cầu phải nêu giấy chứng nhận kiểm dịch thực phẩn kèm lô hàng từ nước xuất xứ Bản giao giấy phép nhập - 27 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel cần gửi cho nhà cung cấp để bảo đảm tuân thủ với tất điều kiện quy định cụ thể giấy phép Các quy định bảo vệ thực vật Israel kiểm soát nhập tất chất liệu thực vật, sâu bọ sản phẩm bị quản lý Những mặt hàng nơng sản tươi (trái cây, rau, hoa…), chất liệu nhân giống, cảnh, chất kích thích tăng trưởng, thức ăn có nguồn gốc thực vật dành cho động vật, nhân hạt ăn Nhìn chung, nhà nhập chất liệu có nguồn gốc từ thực vật trước tiên phải xin phép nhận giấy phép nhập từ Cục PPIS Tất lơ hàng tới Israel phải có kèm theo giấy chứng nhận kiểm dịch thực phận cho nước xuất xử cấp Nhà nhập bị yêu cầu phải thông báo cho Cục PPIS lô hàng đến Bất lô hàng đường đến Israel phải chịu giám sát kiểm duyệt bắt buộc xem có trùng hay khơng sau đến Bản dịch khơng thức quy định quản lý nhập thực vật đăng tải chi tiết trang web Cục PPIS (https://www.moag.gov.il/ppis/Laws/Regulation/Documents/takanot_yevu_tzmahim_2 009.pdf) Trong số trường hợp, miễn yêu cầu giấy phép nhập giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật, nguy rủi ro coi tối thiểu khơng đáng có Israel phân loại sản phẩm thực vật nhập thành nhóm sở nguy có trùng sau: - Danh mục thứ 3: Hàng hóa liệt kê danh mục miễn giấy phép nhập giấy chứng nhận kiểm dịch, phải có giấy chứng nhận xuất xứ kèm Việc giải phóng hàng dựa điều kiện giám sát kiểm duyệt trực quan mắt thường cảng nhập sở không bị nhiễm côn trùng - Danh mục thứ 4: Hàng hóa liệt kê danh mục miễn giấy phép nhập khẩu, phải có giấy kiểm dịch thực vật kèm từ nước xuất xứ tuân thủ tất yêu cầu nhập quy định cụ thể toàn danh mục Việc giải phóng hàng dựa điều kiện phê duyệt tất chứng từ kèm, giám sát kiểm dịch trực quan mắt thường cảng nhập tuân thủ tất điều kiện nhập - Giấy phép nhập khẩu: Nếu hàng hóa khơng thuộc danh mục nói phải xuất trình hồ sơ xin giấy phép nhập tương ứng Tiếp theo đánh giá nguy - 28 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel rủi ro trùng (PRA), quan có thẩm quyền định liệu có cho phép thơng qua hồ sơ bị hạn chế với những giới hạn Những hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu, giấy kiểm dịch thực vật kèm giám sát kiểm duyệt trực quan mắt thường cảng nhập điều kiện để giải phóng hàng cảng Thức ăn gia súc Luật kiểm soát thức ăn gia súc năm 2014 có hiệu lực vào tháng 3/2017 (https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301502.pdf) Luật quy định việc sản xuất tiếp thị thức ăn gia súc, bảo đảm an toàn chất lượng sản phẩm gia súc suốt chuỗi sản xuất Trách nhiệm thực thi luật thức ăn gia súc chuyển từ Cục PPIS thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sang Cục Thú y (IVAHS) thuộc Bộ Y tế Nhập thức ăn gia súc đòi hỏi phải có giấy phép nhập phê duyệt trước Cục IVAHS cấp giây chứng nhận kiểm nghiệm áp dụng hàng hóa Các yêu cầu áp dụng sản phẩm khác Động vật sống Nhập động vật sống (bao gồm tinh dịch phôi) điều chỉnh Quy định quản lý bệnh động dịch vật năm 1974 (http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/isr21083.pdf) Israel yêu cầu động vật sống phải có giáy chứng nhận sức khỏe thú y kèm cấp không 10 ngày trước hàng đến cảng Giấy chứng nhận cấp quan thú y nước xuất Đối với gà đủ tuổi thịt trứng ấp, thủ tục nhập Israel mặt hàng tiếng Hebrew đăng tải mạng (https://www.moag.gov.il/Procedures/Documents/import_chick_egg.pdf) Đốivới chó mèo, hướng dẫn chi tiết việc xuất vật ni vào Israel tìm thấy mạng Ngoài ra, thủ tục nhập Israel chó mèo (bằng tiếng Hebrew) tăng tải mạng (https://www.moag.gov.il/Procedures/Documents/imp_cats_dogs.pdf) X THUẬN LỢI HÓA THƯƠNG MẠI - 29 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Các quy định nâng cao Cơ quan Hải quan Israel cung cấp thông tin phân loại phán trước miễn phí Đề nghị xác định phân loại sớm hàng hóa thương mại gửi tới Cục Hải quan (https://www.gov.il/he/departments/israel_tax_authority), quan Thuế (https://www.gov.il/he/departments/israel_tax_authority), thuộc Bộ Tài mẫu đơn xin phân loại thơng tin sơ hàng hóa nhập (https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/getHtmlForm.aspx?formType=sopr1@tax es.gov.il) Cục Hải quan có chi nhánh hải quan giao nhiệm vụ họ chịu trách nhiệm mục đích phân loại theo mã số Chương hàng hóa Biểu thuế Nhập Mỗi chi nhánh hải quan cung cấp phân loại theo mã hàng hóa hải quan khác Có thể xem Phụ lục I chi nhánh hải quan thông tin liên hệ (https://www.gov.il/he/departments/israel_tax_authority) sản phẩm nông sản thực phẩm Khi đề nghị cung cấp thông tin phân loại hàng hóa, doanh nghiệp nên gửi mơ tả chi tiết hàng hóa bao gồm catalog và/hoặc những mơ tả bao gồm thông tin kỹ thuật và/hoặc thơng tin liên quan Ngồi ra, doanh nghiệp bị yêu cầu nộp một vài số những giấy tờ sau đây: - Mẫu sản phẩm chất liệu - Kết kiểm tra phòng thí nghiệm - Giấy ủy quyền từ tổ chức/cơ quan phủ cho phép - Giấy phép nhập - Các giấy tờ khác chi nhánh hải quan cụ thể yêu cầu Thuế nhập phải trả nhập sản phẩm phụ thuộc phân loại thuế suất đánh vào sản phẩm Biểu thuế nhập đăng tải mạn tiếng Anh (https://shaarolami- query.customs.mof.gov.il/CustomspilotWeb/en/CustomsBook) Chứng nhận điện tử Israel khơng có hệ thống chứng nhận điện tử để tiếp nhận giấy chứng nhận kiểm tra giám sát xuất nước ngồi cấp Israel khơng phải bên - 30 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel tham gia hệ thống cấp chứng nhận kiểm dịch điện tử APHIS (https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/planthealth/sa_export/ephytoparticipating-countries) Tuy nhiên, Israel chấp nhận chứng nhận hệ thống chứng nhận thú y xuất (VEHCS- https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/animalhealth/export/iregs-for-animalexports/vehcs/!ut/p/z1/lZBbC4JAEIV_iz8gdnYVL49qi26pgbplxISeYFSKfGhX98SvYmX5mUYON85zEECZUg0-VCXeV3TX6X91nolwi7HpgaDjy6xWD7Ftv7hg5eoqPTVxAcNBc7CchNHbBpbISUMgJYRe I ujrkk95GpnYYRZZx8PE2LCOnxGIefvdUoBskDxDNyyR6PK2tRN0aJsuFXXlwwXs7im_gRT_cZkQYDHDuOGl37sHpzz7B0UCauZrSgftheXfA!!/ #collapseb2bfd8ed-699b-460f-894e-4438d58ca2f5) nhập tất động vật sống Ngoài ra, Israel đăng ký chưa bắt đầu trao đổi thông tin với Trung tâm thuộc Ban Thư ký Công ước bảo vệ thực vật quốc tế (IPPChttps://www.ephytoexchange.org/landing/) Thời gian giải phóng hàng/thơng quan Thời gian thơng quan sản phẩm nông sản thực phẩm phụ thuộc chủ yếu vào liệu sản phẩm Israel coi nhạy cảm hay không Thời gian thông quan sản phẩm nhạy cảm lâu so với sản phẩm không nhạy cảm Nếu rơi vào thời điểm gần những kỳ nghỉ lễ người Do Thái, thông thường vào tháng tháng tháng tháng 10 hàng năm, thời gian thông quan lâu Đối với sản phẩm nơng sản thực phẩm, lý chung hay bị chậm trễ chứng không đầy đủ có chênh lệch phát sinh phạm vi cơng việc thủ tục giấy tờ đòi hỏi Chậm trễ chung Israel nhận giấy chứng nhận bị cấp sai bỏ quên tờ khai/khai báo bị yêu cầu Các nhà xuất khuyên cần phối hợp chặt chẽ với nhà nhập Israel để bảo đảm tất yêu cầu kỹ thuật hoàn thiện chuẩn chỉnh trước gửi hàng - 31 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Phụ lục I: Các sản phẩm thực phẩm nhạy cảm địi hỏi phải có hồ sơ/chứng từ bổ sung - Sản phẩm sữa; + Khai báo nhà sản suất trình sản xuất Giấy chứng nhận phân tích kết kiểm tra chất phosphate chất vi sinh + Kết kiểm tra MRL + Chứng nhận thú y - Sản phẩm thịt + Chứng nhận USDA chứng nhận EU - Các sản phẩm có chứa hàm lượng axít thấp (PH ≥4.5) + Chứng nhận LACF - Nguyên liệu thô dùng cho bổ sung chất dinh dưỡng + GMP + Giấy chứng nhận phân tích + Thời hạn sử dụng nhà sản xuất ký - Thực phẩm y tế sữa bột trẻ em trẻ sơ sinh + Chứng nhận từ quan kiểm định/giám định cho thấy sở sản xuất nằm giám sát + Free Sale Certificate, trường hợp nhà sản xuất khơng có FCS nhà sản xuất phải cơng bố rõ lý + GMP HACCP + Đóng gói nguyên bán nước sản xuất + Thành phần sản phẩm hoàn chỉnh + Giá trị dinh dưỡng + Thực phẩm y tế phải bao gồm giá trị dinh dưỡng theo mục đích sản phẩm + Kiểm tra thí nghiệm vi sinh - 32 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel + Kiểm tra thí nghiệm hóa chất + Khai báo danh mục chất phụ gia thực phẩm số lượng tương ứng + Kiểm tra tính ổn định khai báo thời hạn sử dụng nhà sản xuất ký + Giải mã ký hiệu + Khai báo nhà sản xuất mục đích sử dụng sản phẩm bao gồm lứa tuổi sử dụng + Đối với thực phẩm dạng lỏng: ++ Mật độ sản phẩm ++ Chứng nhận LACF + Nếu nhà sản xuất làm khiếu hại sản phẩm, nhà sản xuất phải cung cấp chứng khoa học hỗ trợ cho việc khiếu nại - 33 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Phụ lục II: Các quan quản lý Chính phủ Israel địa liên hệ Cơ quan Hải quan, Cơ quan Thuế trực thuộc Bộ Tài * Chi nhánh Hải quan Eilat chịu trách nhiệm động vật sống Địa chỉ: Gaby Schwartz, Telephone: +972-74-7611535, Fax: +972-2-6668846 * Chi nhánh Hải quan sân bay Ben Gurion chịu trách nhiệm sản phẩm có nguồn gốc gia súc, sản phẩm rau củ, dầu chất béo có nguồn gốc thực vật động vật sản phẩm pha chế/xẻ cắt liên quan, chất béo chế biến ăn sẵn, sáp động vật thực vật, lương thực chế biến sẵn, đồ uống, rượu mạnh dấm ăn, thuốc sản phẩm thay thuốc sản xuất công nghiệp Địa chỉ: Haim Steinberg, Telephone: +972-74-7611779, Fax: +972-2-6668965 Cục Quản lý thực phẩm Quốc gia (FCS) trực thuộc Bộ Y tế Địa chỉ: 12 Ha’arba’a St., 64739, Tel Aviv, Israel Website: https://www.health.gov.il/English/ Tel: +972-3-6270112 Fax: +972-3-6270126 Email: fcsimport@moh.gov.il Cục Thú y Israel (IVAHS) trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Địa chỉ: PO Box 12, Beit Dagan 50250, Israel Tel: +972-3-968649 Fax: +972-3-9605194 E-mail: shlomoga@moag.gov.il Cục Giám sát Bảo vệ thực vật (PPIS), trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Địa chỉ: PO Box 78, 50250, Bet Dagan, Israel Tel: +972-3-9681561 Fax: +972-3-9681582 Viện Tiêu chuẩn hóa Israel (SII) Địa chỉ: 42 H Levanon St., 69977, Tel Aviv, Israel - 34 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Tel: +972-3-6465154 Fax: +972-3-6419683 E-mail: library@sii.org.il Website: www.sii.org.il - 35 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thơng tin nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Nguồn tài liệu tham khảo: - Cục Hải quan, Cơ quan Thuế, Bộ Tài Israel - Cục Quản lý thực phẩm quốc gia (FCS), Bộ Y tế Israel - Cục Thú y Israel (IVAHS), Cục Giám sát bảo vệ thực vật (PPIS), Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Israel - Viện Tiêu chuẩn hóa Israel (SII) - Cục Nơng nghiệp nước ngồi, Bộ Nơng nghiệp Hoa Kỳ Thương vụ Việt Nam Israel Thông tin chi tiết, xin liên hệ: Thương vụ Việt Nam Israel Điện thoại: (+972) 775329524 Fax: (+972) 774325346; ĐTDĐ: (+972) 542912951 Email: hoalethai@yahoo.com; il@moit.gov.vn Địa chỉ: Apt#3, 10th Floor, Building YOO2, Nissim Aloni Street 19, Tel Aviv, Israel - 36 Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam Israel trích dẫn sử dụng thông tin nội dung ... Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Trứng sản phẩm trứng Mật ong sản phẩm mật ong Sản phẩm có chứa chất gelatin, sản phẩm collagen, hai, bao gồm có chứa collagen Thực phẩm. .. nội dung Sổ tay quy định, tiêu chuẩn nhập nông sản thực phẩm Israel Thực vật sản phẩm có nguồn gốc từ thực vật Giấy phép yêu cầu bắt buộc để nhập nông sản tươi, thực vật, sản phẩm thực phận,... QUY ĐỊNH VỀ CHẤT PHỤ GIA THỰC PHẨM Quy định chất phụ gia thực phẩm Quy định chất phụ gia thực phẩm điều chỉnh việc sử dụng loại chất phụ gia thực phẩm Israel Quy định đặt chất phụ gia thực phẩm