Tạo động lực làm việc cho công chức tại cục thuế tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ YẾN NHI TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ YẾN NHI TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 834 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUỐC TUẤN Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Yến Nhi MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1.1 Khái niệm động lực, động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.1.2 Vai trò tạo động lực làm việc 12 1.2 NỘI DUNG CỦA CÁC HỌC THUYẾT CƠ BẢN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 13 1.2.1 Thuyết phân cấp nhu cầu Abraham F Maslow (1943) 13 1.2.2 Thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg ( 1959) 14 1.2.3 Thuyết X thuyết Y 16 1.3 CÔNG CỤ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 17 1.3.1 Đặc điểm công việc 17 1.3.2 Thu nhập phúc lợi 17 1.3.3 Môi trường làm việc 18 1.3.4 Đánh giá thành tích 19 1.3.5 Cơ hội đào tạo thăng tiến 20 1.3.6 Sự hỗ trợ lãnh đạo 21 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH KON TUM 24 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CỤC THUẾ TỈNH KON TUM 24 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 24 2.1.2 Chức nhiệm vụ 24 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 28 2.1.4 Đặc thù nghề nghiệp công chức Thuế tỉnh Kon Tum 28 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH KON TUM 31 2.2.1 Cơ cấu số lượng 31 2.2.2 Cơ cấu giới tính 32 2.2.3 Cơ cấu theo độ tuổi 33 2.2.4 Cơ cấu trình độ học vấn 34 2.2.5 Cơ cấu nguồn lực cục Thuế tỉnh Kon Tum 36 2.3 CÁC CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC HIỆN TẠI ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC NGHÀNH THUẾ KON TUM 37 2.3.1 Xây dựng thang đo đánh giá thực trạng sách tạo động lực 37 2.3.2 Phân tích thực trạng sách tạo động lực làm việc công chức Thuế tỉnh Kon Tum 39 2.3.3 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cục thuế tỉnh Kon Tum 56 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH KON TUM 61 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 61 3.2 GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH KON TUM 63 3.2.1 Đối với đặc điểm công việc: 63 3.2.2 Đối với sách tiền lương phúc lợi: 65 3.2.3 Đối với môi trường làm việc 68 3.2.4 Đối với đánh giá thành tích 70 3.2.5 Đối với hội đào tạo thăng tiến 73 3.2.6 Phân công công việc hợp lý: 75 3.2 KIẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình vẽ Trang hình vẽ 1.1 Hệ thống cấp bậc nhu cầu Maslow 14 1.2 Thuyết hai yếu tố Herzberg 15 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Cục Thuế tỉnh Kon Tum 27 DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên Bảng Trang bảng 2.1 Cơ cấu nhân lực theo số lượng năm 2018-2020 30 2.2 Cơ cấu cơng chức theo giới tính 31 2.3 Cơ cấu công chức theo độ tuổi 32 2.4 Cơ cấu cơng chức theo trình độ chun mơn 34 2.5 Cơ cấu phân bổ nguồn lực cục Thuế tỉnh Kon Tum 35 2.6 Thang đo đề xuất 37 2.7 Đánh giá công chức đặc điểm công việc 40 2.8 Đánh giá công chức thu nhập phúc lợi 43 2.9 Đánh giá công chức môi trường làm việc 45 2.10 Đánh giá cơng chức đánh giá thành tích 47 2.11 Quy định xếp loại để trả lương tăng thêm hàng tháng 48 2.12 Đánh giá công chức hội đào tạo thăng tiến 53 2.13 Đánh giá công chức hỗ trợ lãnh đạo 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người tài sản quý giá tổ chức, liên quan mật thiết đến thành công hay thất bại tổ chức Một tổ chức đạt hiệu cơng việc cao địi hỏi nhân viên tổ chức phải làm việc cách tích cực sáng tạo, muốn đạt điều người quản lý phải thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân viên phải có cách thức phương pháp phù hợp với nhân viên Trong năm gần ngành Thuế thực chương trình cải cách thủ tục hành chính, yêu cầu quan trọng trình xây dựng thể chế ngành Thuế nhằm tạo thuận lợi tăng hiệu quản lý, giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp người nộp Thuế Ngành Thuế nổ lực đại hóa tồn diện cơng tác quản lý Thuế phương pháp quản lý, thủ tục hành theo định hướng chuẩn mực quốc tế; ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng Thuế điện tử để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Thuế, phấn đấu đưa Việt Nam thuộc nhóm nước hàng đầu khu vực Đông Nam Á xếp hạng mức độ thuận lợi Thuế vào năm 2020 Song song với việc tổ chức máy quan Thuế Bộ Tài trọng triển khai Thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” theo Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài việc phê duyệt kế hoạch xếp, sáp nhập Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thành Chi cục Thuế khu vực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Theo Cục Thuế tỉnh Kon Tum xây dựng Đề án xếp tổ chức máy phòng thuộc Cục Thuế Đề án hợp Chi cục Thuế huyện, thành phố thành Chi cục Thuế khu vực Trong năm 2019 năm 2020 Cục Thuế tỉnh Kon Tum thực việc xếp, hợp Chi cục Thuế, phòng chức Thực tế việc thực phát sinh nhiều khó khăn, xáo trộn tổ chức, cán Cụ thể, theo kế hoạch tinh giản máy, giảm 03 chức danh chi cục trưởng; giảm 08 chức danh đội trưởng đội Thuế, nhiều ảnh hưởng đến tư tưởng cán bộ, cơng chức ngành Ngồi ra, đời sống sinh hoạt công chức ảnh hưởng số thay đổi vị trí cơng tác, trụ sở làm việc Đảng ủy Cục Thuế tỉnh đạo tổ chức đồn thể đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động, tạo đồng thuận, giúp cán bộ, cơng chức nhận thức rõ nhiệm vụ trị, hồn thành tốt cơng việc Ngành thuế nói chung Cục Thuế tỉnh Kon Tum nói riêng đơn vị hành nghiệp mang đặc thù đơn vị quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý thuế Các đơn vị Nhà nước thường động hấp dẫn người lao động Hiệu kinh tế khả cạnh tranh thấp, khả tạo việc làm, thu nhập hạn chế, thực tế phần lớn đơn vị Nhà nước.Vậy làm để tạo môi trường làm việc tốt để cơng cơng chức phát huy tính hiệu quả, hiệu lực cơng việc; làm để nhân viên gắn bó lâu dài với tổ chức thời buổi kinh tế thị trường ngày vấn đề nan giải nhà quản trị Chính mà tơi chọn đề tài: " Tạo động lực làm việc cho công chức Cục Thuế tỉnh Kon Tum" làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực sách tạo động lực, xác định nhân tố tác động đến việc tạo động lực làm việc cho công chức Thuế ... luận động lực tạo động lực tạo động lực làm việc cho người lao động Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu tạo động lực làm việc cho công chức Cục Thuế tỉnh Kon Tum Chính vậy, đề tài tạo động lực làm. .. sách tạo động lực làm việc công chức Thuế tỉnh Kon Tum 39 2.3.3 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cục thuế tỉnh Kon Tum 56 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC... làm việc cho Công chức Cục Thuế tỉnh Kon Tum có đóng góp việc đưa giải pháp tạo động lực làm việc Cục Thuế tỉnh Kon Tum 9 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐỘNG LỰC