Kiểm soát nội bộ thu chi ngân sách tại phòng tài chính kế hoạch huyện IA GRAI, tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ VĂN ĐƠNG KIỂM SỐT NỘI BỘ THU - CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI - TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ VĂN ĐƠNG KIỂM SỐT NỘI BỘ THU - CHI NGÂN SÁCH TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI - TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 60.34.03.01 Ng ớng n o ọ : GS.TS TRƯ NG BÁ THANH Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “K ểm sốt nộ t u, Phịng Tài – Kế oạ uyện I Gr , tỉn G Ngân sá tạ L ” nghiên cứu cá nhân, Nội dung luận văn đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết, phân tích thực tế dƣới hƣớng dẫn khoa học GS TS Trƣơng Bá Thanh Các thông tin, số liệu thực tế đƣợc thu thập Phòng tài – Kế hoạch huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Đỗ Văn Đông MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiến đề tài Bố cục đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu CHƯ NG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN C BẢN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ NGÂN SÁCH TRONG KHU VỰC CÔNG 1.1.1 Khái niệm, chất, vai trò ngân sách nhà nƣớc 1.1.2 Một số vấn đề ngân sách cấp huyện 10 1.1.3 Kiểm soát nội ngân sách quan HCNN 16 1.2 KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN 25 1.2.1 Kiểm soát nội thu ngân sách cấp huyện 25 1.2.2 Kiểm soát nội chi ngân sách cấp huyện 26 1.2.3 Mối quan hệ đơn vị kiểm soát thu, chi ngân sách cấp huyện 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƯ NG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI 36 2.1 TỔNG QUAN VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI 36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển phịng Tài - Kế hoạch huyện IaGrai, tỉnh Gia Lai 36 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng Tài Kế hoạch huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai 36 2.1.3 Tổ chức máy quản lý phịng Tài Kế hoạch huyện IaGrai, tỉnh Gia Lai 40 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI 41 2.2.1 Thực trạng tình hình thu, chi ngân sách phịng Tài – kế hoạch huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai 41 2.2.2 Thực trạng kiểm sốt nội phịng Tài – kế hoạch huyện IaGrai, tỉnh Gia Lai 47 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI 55 2.3.1 Nội dung lập, tổng hợp dự toán thu ngân sách nhà nƣớc 55 2.3.2 Đánh giá chung thực trạng kiểm soát nội thu - chi ngân sách phịng Tài kế hoạch huyện 58 2.3.3 Đánh giá thực trạng kiểm sốt thu - chi ngân sách phịng Tài - Kế hoạch huyện 59 KẾT LUẬN CHƢƠNG 65 CHƯ NG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ THU CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI 66 3.1 HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI 66 3.1.1 Hồn thiện mơi trƣờng kiểm soát 66 3.1.2 Hoàn thiện đánh giá rủi ro 66 3.1.3 Hoàn thiện hoạt động kiểm soát 67 3.1.4 Hồn thiện Thơng tin truyền thơng 67 3.1.5 Hoàn thiện hoạt động giám sát 68 3.2 HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ THU - CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI 68 3.2.1 Hoàn thiện kiểm sốt thu ngân sách phịng Tài kế hoạch huyện 68 3.2.2 Hoàn thiện kiểm sốt chi ngân sách phịng Tài - kế hoạch huyện 69 3.2.3 Một số kiến nghị 71 KẾT LUẬN CHƢƠNG 78 KẾT LUẬN 79 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQP An ninh quốc phòng CBCC Cán bộ, cơng chức HCNN Hành nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân INTOSAI Tổ chức quốc tế tổ chức kiểm toán tối cao (International Organization of Supreme Audit Institutions) KBNN Kho bạc nhà nƣớc KSNB Kiểm sốt nơi KT-XH Kinh tế - xã hội KSNB Kiểm soát nội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách Trung ƣơng QLNN Quản lý nhà nƣớc SNKT Sự nghiệp kinh tế UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số ệu bảng 2.1 2.2 Tên bảng Bảng tổng hợp tình hình thu ngân sách huyện Ia Grai theo lĩnh vực giai đoạn 2015 - 2017 Tổng hợp chi ngân sách huyện Ia Grai (2015-2017) Trang 41 44 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số ệu b ểu đồ Tên b ểu đồ Trang 2.1 Tình hình thu ngân sách huyện Ia Grai 2015-2017 42 2.2 Tình hình chi ngân sách huyện Ia Grai 2015-2017 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nƣớc (NSNN) quỹ tiền tệ tập trung lớn Nhà nƣớc NSNN vừa nguồn lực để nuôi sống máy, vừa công cụ hữu hiệu tay Nhà nƣớc để điều tiết kinh tế giải vấn đề xã hội Ngân sách nhà nƣớc khâu tài tập trung quan trọng nhất, kế hoạch tài bản, tổng hợp Nhà nƣớc Nó giữ vai trị chủ đạo hệ thống tài có vai trị định phát triển kinh tế - xã hội Vai trò Ngân sách nhà nƣớc đƣợc xác lập sở chức nhiệm vụ cụ thể giai đoạn cụ thể Phát huy vai trò Ngân sách nhà nƣớc nhƣ thƣớc đo đánh giá hiệu điều hành, lãnh đạo Nhà nƣớc Hệ thống NSNN nƣớc ta gồm Ngân sách Trung ƣơng Ngân sách địa phƣơng đƣợc tổ chức gắn với việc thực chức nhiệm vụ cấp quyền Ngân sách cấp huyện cấp ngân sách thuộc Ngân sách địa phƣơng có vai trị quan trọng hệ thống NSNN Việc kiểm sốt ngân sách huyện hiệu góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, ổn định xã hội địa bàn huyện Huyện Ia Grai đƣợc thành lập ngày 27 tháng năm 1996 theo Nghị định 70/CP sở tách xã: Ia Sao, Ia Hrung, Ia Krái, Ia Tô, Ia Kênh, Ia O, Ia Dêr, Ia Chía, Ia Pếch thị trấn Chƣ Păh thuộc huyện Chƣ Păh Là huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Gia Lai, có 12km đƣờng biên giới giáp với nƣớc bạn Campuchia, trung tâm huyện cách thành phố Pleiku 20km Huyện có 12 xã, thị trấn với dân số khoảng 98.125 ngƣời Điều kiện địa lý phức tạp, giao thông lại cịn khó khăn, dân tộc thiểu số chiếm 48,9%, trình độ dân trí cịn thấp Trong năm qua đƣợc 76 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý tài xã, thị trấn để nâng cao hiệu tham mƣu Chủ tịch UBND xã, thị trấn điều hành ngân sách địa phƣơng thông qua triển khai phần mềm quản lý thu - chi ngân sách (TABMIS), phần mềm toán ngân sách địa phƣơng, phần mềm quản lý công sản phần mềm kế toán xã, thị trấn Đố vớ K o bạ N n uyện Trong xu hƣớng đổi chế quản lý tài ngân sách nay, vai trị kiểm sốt chi KBNN giữ vị trí quan trọng, ngƣời “gác cửa” khoản chi ngân sách Để nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm sốt chi KBNN huyện cần tập trung thực số biện pháp sau: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cơng tác kiểm sốt chi ngân sách, đảm bảo chặt chẽ nhƣng không cứng nhắc, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch với KBNN Xây dựng ban hành quy trình cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun nhƣ chi đầu tƣ, cần quy định rõ hồ sơ thủ tục cần phải có giao dịch, đồng thời quy định rõ thời hạn giải thủ tục này, niêm yết công khai thủ tục nơi giao dịch phải tuân thủ Nâng cao trình độ nghiệp vụ kiểm sốt chi cán KBNN huyện thông qua chiến lƣợc ngành việc đào tạo nâng cao đào tạo lại cán Phối hợp chặt chẽ với phịng Tài – Kế hoạch quản lý chi ngân sách, thực nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo với quan tài quan hữu quan nhƣ với lãnh đạo huyện Tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Điều xuất phát từ thực trạng KBNN đơn vị ngành dọc, thực tế việc 77 phối hợp song trùng lãnh đạo thƣờng chƣa đƣợc thực tốt Đố vớ t n tr Sở Tà ín T n tr N n uyện Tăng cƣờng công tác tra tài nhằm giúp phát hiện, kịp thời chấn chỉnh xử lý sai phạm lĩnh vực tài chính, ngân sách Vì vậy, cơng tác tra, kiểm sốt địi hỏi phải đảm bảo xác, trung thực khách quan, kết luận phải có cứ, có tác dụng tích cực đơn vị đƣợc tra, để đơn vị nhận đƣợc hành vi sai trái có hƣớng khắc phục sửa chữa d ột số kiến nghị khác: Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện sớm bổ sung cán lãnh đạo, quản lý phịng Tài – Kế hoạch huyện đảm bảo theo quy định để điều hành, thực hiện, hoàn thành tốt công việc theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao 78 KẾT LUẬN CHƯ NG Trong tình hình sách pháp luật tài thƣờng xuyên đƣợc Nhà nƣớc ta quan tâm bổ sung, sửa đổi nhằm hoàn thiện để phù hợp với thơng lệ quốc tế q trình hội nhập, tƣơng thích với chuẩn mực kiểm sốt nội nƣớc tiên tiến giới áp dụng Đối với phịng Tài - Kế hoạch huyện Ia Grai, điều địi hỏi cán bộ, cơng chức ngành tài cần phải nắm vững sách, chế độ tài chuyên ngành để áp dụng thực tế cơng việc, từ biết đƣợc ƣu, nhƣợc điểm thực thi cơng vụ Qua đề xuất số giải pháp để hồn thiện kiểm sốt nội thu, chi ngân sách địa phƣơng quan quản lý tài cấp huyện, cụ thể phịng Tài - Kế hoạch huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai 79 KẾT LUẬN Việt Nam xây dựng kinh tế thị trƣờng định hƣớng Xã hội Chủ nghĩa, xu hƣớng hội nhập phát triển, ln phải hồn thiện, đổi phƣơng pháp quản lý để phát triển kinh tế Quản lý thu chi NSNN khơng nằm ngồi xu hƣớng chung Đề tài luận văn “ Kiểm sốt nội Thu - Chi ngân sách phịng Tài - Kế hoạch huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai” hệ thống hoá sở lý luận hoạt động kiểm soát nội thu - chi NSNN Từ đó, thấy rõ vai trị, vị trí trách nhiệm hoạt động kiểm sốt nội thu - chi NSNN quan quản lý ngân sách cấp huyện Thơng qua việc phân tích thực trạng kiểm soát nội thu - chi NSNN luận văn tổng hợp, đánh giá ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động kiểm soát nội Thu - Chi NSNN Luận văn trình bày số giải pháp mang tính góp ý, kiến nghị nhằm hồn thiện kiểm sốt nội chi NSNN thời gian tới, cụ thể phịng Tài Kế hoạch huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai Với đặc điểm hoạt động kiểm soát nội thu - chi NSNN có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, địi hỏi phải có am hiểu sách, chế độ quy định từ Trung ƣơng đến địa phƣơng cấp tỉnh, cấp huyện Hạn chế đề tài: Do quy mô nghiên cứu đề tài phạm vi hẹp, nguồn tài liệu nghiên cứu hạn chế Vì vậy, nghiên cứu đề cập đến vấn đề liên quan đến hoạt động kiểm soát nội Thu - Chi NSNN Hơn nữa, thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp, đƣợc giúp đỡ đồng nghiệp đặc biệt bảo tận tình GS.TS Trƣơng Bá Thanh, nhƣng hiểu biết 80 thân hạn chế, chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc góp ý quý thầy cô giáo ngƣời quan tâm đến lĩnh vực để đề tài nghiên cứu đƣợc hoàn thiện P ụ lụ 01 Bảng p ân ông trá n ệm o vị trí ụ t ể Stt Vị trí 01 Phó Trƣởng Trá n ệm - Phụ trách chung lĩnh vực tài ngân sách phịng phụ huyện, xã tài chính, tài sản quan, tổ chức máy trách hoạt động chuyên môn đơn vị - Phụ trách lĩnh vực công sản, giá Quản trị tin học, quản trị thông tin - Thực báo cáo, đề xuất chuyên môn cấp trên, tham gia hội họp cấp tổ chức, chủ trì họp đơn vị giao ban tài xã, thị trấn theo định kỳ đột xuất - Phụ trách lĩnh vực: Đầu tƣ xây dựng bản; chƣơng trình mục tiêu quốc gia, giải phóng mặt - Trực tiếp ký loại hồ sơ, xử lý loại văn bản, giải khiếu nại tố cáo công chức theo thẩm quyền quản lý - Phối hợp với quan liên quan, tổ chức đoàn thể theo quy định, xây dựng kế hoạch công tác tuần, tháng, quý năm - Giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân - Thực chức nhiệm vụ theo phân công cấp - Chịu trách nhiệm trƣớc cấp hoạt động đơn vị… 02 Công chức - Phụ trách lĩnh vực kế tốn ngân sách; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Có trách nhiệm giúp lãnh đạo thực Stt Vị trí Trá n ệm nhiệm vụ chuyên môn tham mƣu xử lý, giải công việc theo nhiệm vụ đƣợc phân cơng; - Lập dự tốn thu ngân sách nhà nƣớc khoản thu đƣợc phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp huyện - Thực hiện, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách - Theo dõi báo cáo toán nguồn vốn chƣơng trình mục tiêu Quốc gia tỉnh ủy quyền - Lập xây dựng toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo toán thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn huyện - Dự thảo văn bản, đề xuất, kiến nghị giải chun mơn trình lãnh đạo xem x t - Tham gia giải khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực phụ trách - Tông hợp báo cáo liên quan đến ngân sách - Các nhiệm vụ khác lãnh đạo phân công 03 Công chức - Phụ trách lĩnh vực công sản, giá; Báo cáo cải cách hành chính; Chuyên quản quan quản lý nhà nƣớc, đoàn thể; Phê duyệt hồ sơ mua sắm tài sản…; Định giá tài sản tố tụng hình huyện; Thẩm định hồ sơ đền bù, tham mƣu thủ tục, quy trình bán đấu giá đất tài sản khác - Có trách nhiệm giúp lãnh đạo thực nhiệm vụ chuyên môn tham mƣu xử lý, giải công việc theo nhiệm vụ đƣợc phân cơng Stt Vị trí Trá n ệm - Thực hiện, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách - Thực thẩm định, đề xuất toán thu, chi ngân sách đơn vị QLNN - Tham gia giải khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực phụ trách 04 - Các nhiệm vụ khác Lãnh đạo phân công Công chức - Phụ trách lĩnh vực kế toán nội đơn vị, kế toán biên lai, ấn chỉ, giúp lãnh đạo quản lý tài sản, xây dựng kế hoạch tài đơn vị - Thực thẩm định đề xuất toán thu, chi ngân sách xã - Tham gia giải khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực phụ trách - Các nhiệm vụ khác lãnh đạo phân công 05 Công chức - Phụ trách kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tƣ nhân Lập Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm huyện; đề án, chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tƣ địa bàn huyện - Phụ trách lĩnh vực Đăng ký kinh doanh - Phụ trách công tác văn thƣ lƣu trữ quan 06 - Các nhiệm vụ khác Lãnh đạo phân công Công chức - Phụ trách công tác đầu tƣ xây dựng bản: Rà soát xây dựng kế hoạch xây dựng giai đoạn năm theo Luật đầu tƣ công - Xây dựng kế hoạch đầu tƣ XDCB hàng năm; Tham mƣu UBND huyện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà Stt Vị trí Trá n ệm thầu, hồ sơ yêu cầu kết lựa chọn nhà thầu theo quy định; - Thẩm định hồ sơ tốn cơng trình hồn thành đảm bảo thời gian quy định - Các nhiệm vụ khác Lãnh đạo phân công 07 Nhân viên hợp đồng - Xây dựng kế hoạch đầu tƣ XDCB hàng năm; Tham mƣu UBND huyện Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ yêu cầu kết lựa chọn nhà thầu theo quy định; - Thẩm định hồ sơ tốn cơng trình hồn thành đảm bảo thời gian quy định - Theo dõi trực tiếp chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, giảm nghèo bền vững, chƣơng trình KCHKM GTNT - Các nhiệm vụ khác Lãnh đạo phân công Phụ lục số 02 Báo cáo sai phạm sau Thanh tra công tác quản lý, sử dụng nguồn n p í, đầu t ây ựng huyện Ia Grai (2015 – 2017) (Kết lu n số 14/KL-TTr ngày 10/9/2018 Thanh tra tỉnh Gia Lai) STT Đơn vị t ự ện Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Số t ền yêu ầu thu os p ạm 298.012.000 Trƣờng Tiểu học Cù Chính Lan Trƣờng Tiểu học Nguyễn Thị Minh Khai Trƣờng Tiểu học Bùi Thị Xuân 29.333.000 Trƣờng THCS Phan Bội Châu 14.779.000 Phịng Văn hóa Thơng tin huyện 8.000.000 Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện 35.779.000 Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện 40.398.000 Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện 16.846.000 10 Phịng Tài – Kế hoạch huyện 98.066.000 11 Đội Quản lý khai thác Cơng trình thủy lợi 5.073.000 12 Đội QL trật tự đô thị, Xây dựng, Môi trƣờng 15.862.000 13 Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng huyện 60.727.000 14 UBND xã Ia Bă 15 UBND xã Ia Chía 23.172.000 16 UBND xã Ia Dêr 9.353.000 17 UBND xã Ia Grăng 18.939.000 18 UBND xã Ia Hrung 25.208.000 19 UBND xã Krái 65.365.000 20 UBND xã Ia Khai 42.238.000 10.050.000 1.597.000 4.812.000 STT Đơn vị t ự ện Số t ền yêu ầu thu os p ạm 21 UBND xã Ia O 27.279.000 22 UBND xã Ia Pếch 7.138.000 23 UBND xã Ia Sao 10.376.000 24 UBND xã Ia Tô 9.840.000 25 UBND xã Ia Yok 26 Trƣờng THCS Phạm Hồng Thái 4.310.000 27 Trƣờng THCS Hoàng Văn Thụ 13.056.000 28 Trƣờng Tiểu học Ngô Mây 29 Trƣờng Tiểu học Trần Quốc Toản 30 Trƣờng Mầm non 17/3 1.488.000 31 Trƣờng THCS Hùng Vƣơng 2.953.000 32 Phòng Nội vụ huyện 2.700.000 34.153.000 Cộng 3.450.000 10.959.000 951.311.000 (Chín trăm năm mươi mốt triệu, ba trăm mười ngh n đồng chẵn) TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Chính phủ, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ng y 21/12/2016 quy định chi tiết thi h nh số điều Luật ng n s ch nh n [2] Bộ tài chính, Thơng t tiết v h c 342/2016/TT- TC ng y 30/12/2916 quy định chi ng dẫn thi h nh số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ng y 21 th ng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi h nh số điều Luật ng n s ch nh n [3] Bộ tài chính, Thơng t 343/2016/TT- TC ng y 30/12/2916 H thực công khai ng n s ch Nh n [4] Bộ tài chính, Thơng t c ng dẫn c c c cấp 344/2016/TT- TC ng y 30/12/2916 Quy định quản lý ng n s ch xã v c c hoạt động t i kh c xã, ph ờng, thị trấn [5] Bộ tài chính, Thông t số 319/2016/TT-BTC ng y 13/12/2016 quy định việc xử lý chuyển nguồn ng n s ch nh n c năm 2016 sang năm 2017 [6] Bộ tài chính, Thông t số 300/2016/TT- TC ng y 15/11/2016, quy định sửa đổi, ổ sung hệ thống mục lục ng n s ch nh n c ban hành kèm theo Quyết định số 33/2008/QĐ- TC ng y 02/6/2008 tr ởng ộ T i hệ thống mục lục ng n s ch nh n ộ cv c c văn ản sửa đổi, ổ sung [7] Bộ tài chính, Thơng t số 326/2016/TT- TC ng y 23/12/2016, quy định tổ chức thực dự to n ng n s ch nh n [8] c năm 2017 Bộ tài chính, Thông tƣ số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016, hƣớng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc, có hiệu lực từ ngày 15/2/2017 [9] Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng, Gi o trình kiểm so t nội ộ khoa Kế to n – Kiểm to n [10] Đàm Thị Hệ (2013), „„Giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác quản lý NSNN cấp huyện thị - trƣờng hợp nghiên cứu điển hình thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nơng‟‟, Tạp chí khoa học v cơng nghệ l m nghiệp số – 2013 (tr130 -136) [11] Nguyễn Thúy Hiền (2013), ‘‘Công t c kiểm so t nội ộ thu, chi ng n s ch tr ờng Cao Đẳng nghề khu vực Long Th nh – Nhơn Trạch – Thực trạng v giải ph p ho n thiện’’ Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh [12] Đƣờng Nguyễn Hƣng, Gi o trình kiểm so t Nội ộ, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam [13] Kết luận số 14/KL-TTr ngày 10/9/2018 Thanh tra tỉnh Gia Lai công tác quản lý, sử dụng nguồn kinh phí, cơng tác đầu tƣ xây dựng UBND huyện Ia Grai [14] Huỳnh Thị Cẩm Liên (2011), ‘‘Ho n thiện công t c quản lý ng n s ch nh n c huyện Đức Phổ’’ Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học ĐN [15] Luật Kế toán Việt Nam ban hành 20/11/2015 [16] Quốc hội, Luật Ng n s ch nh n c số 01/2002-QH11 an h nh ng y 16/12/2002 [17] Quốc hội, Luật Ng n s ch nh n c, số 83/2015/QH13 đ ợc Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua, có hiệu lực thi h nh từ năm ng n sách 2017 [18] Quốc hội, Nghị số 29/2016/QH14 ng y 14/11/2016 ph n ổ ng n s ch trung ơng năm 2017 [19] Quốc hội, Nghị số 27/2016/QH14 ng y 11/11/2016 dự to n ng n s ch nh n c năm 2017 [20] Lê Xuân Tuấn (2015), Kiểm so t chi th ờng xuy n ng n s ch nh n qua Kho ạc Nh n c tr n địa c n tỉnh Đăk Nông, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng [21] Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 việc công khai toán tỉnh Gia Lai năm 2016 [22] Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 04/02/2015 việc công bố công khai số liệu dự toán ngân sách năm 2015 [23] Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 05/02/2016 việc cơng bố cơng khai số liệu dự tốn ngân sách năm 2016 [24] Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 việc cơng bố cơng khai số liệu dự tốn ngân sách năm 2017 [25] Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 16/05/2018 việc công bố cơng khai số liệu dự tốn ngân sách năm 2018 [26] Ủy ban nhân dân huyện IaGrai, Báo cáo số 664/BC-UBND ngày 14/9/2018 tình hình thực nhiệm vụ cơng tác tháng đầu năm chƣơng trình cơng tác tháng cuối năm 2018 [27] Ủy ban nhân dân huyện IaGrai, Báo cáo số 666/BC-UBND ngày 17/9/2018 tình hình thực dự án đầu tƣ xây dựng tháng đầu năm năm 2018 địa bàn huyện [28] Ủy ban nhân dân huyện Ia Grai, Báo cáo số 542/BC-UBND ngày 11/7/2018 tiềm năng, lợi định hƣớng phát triển ngành kinh tế chủ lực huyện Báo cáo số 526/BC-UBND ngày 04/7/2018 toán thu chi ngân sách năm 2017; tình hình thực thu chi ngân sách tháng đầu năm phƣơng hƣớng thực nhiệm vụ tháng cuối năm 2018 Websites [29] http://iagrai.gialai.gov.vn/ [30] http://stc.gialai.gov.vn/ [31] http://vbpq.mof.gov.vn/ [32] https://thuvienphapluat.vn/ ... kiểm soát nội thu, chi ngân sách 36 CHƯ NG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI 2.1 TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN... kiểm sốt nội phịng Tài – kế hoạch huyện IaGrai, tỉnh Gia Lai 47 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI ... nghiên cứu hoạt động kiểm soát nội thu, chi ngân sách Tơi chọn đề tài “KIỂM SỐT NỘI BỘ THU - CHI NGÂN SÁCH TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI? ?? làm đề tài cho luận văn tốt