Quản lý đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước huyện sa thầy, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HIỀN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN SA THẦY TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HIỀN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN SA THẦY TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 N ƣờ ƣớn n o ọ : PGS.TS Đào Hữu Hị Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tá ả luận văn N uyễn T ị T u H ền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Sơ lƣợc tổng quan tài liệu nghiên cứu 9 Bố cục luận văn 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 12 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 12 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ xây dựng 12 1.1.2 Vốn đầu tƣ xây dựng vốn ngân sách nhà nƣớc 13 1.1.3 Quản lý đầu tƣ xây dựng từ nguồn NSNN 14 1.1.4.Tầm quan trọng quản lý đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN 17 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 18 1.2.1 Lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch đầu tƣ công huyện 18 1.2.2 Lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tƣ công 21 1.2.3 Cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ 23 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tƣ xử lý vi phạm 31 1.2.5 Giám sát, đánh giá đầu tƣ 31 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 32 1.3.1 Điều kiện tự nhiên địa phƣơng 32 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội địa phƣơng 33 1.3.3 Chính sách ƣu đãi đầu tƣ Chính phủ 33 1.3.4 Trình độ quản lý 33 1.3.5 Nguồn kinh phí triển khai dự án đầu tƣ XDCB 34 1.4 TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 34 1.5 KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 35 1.5.1 Thực tiễn công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng số địa phƣơng 35 1.5.2 Những học kinh nghiệm rút 38 KẾT LUẬN CHƢƠNG 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 40 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN SA THẦY ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NSNN 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 41 2.1.3 Đặc điểm xã hội 43 2.1.4 Tình hình đầu tƣ XDCB địa bàn huyện thời gian qua 44 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HUYỆN SA THẦY GIAI ĐOẠN 2014 – 2018 45 2.2.1 Thực trạng công tác lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch đầu tƣ công huyện 45 2.2.2 Thực trạng lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tƣ 50 2.2.3 Thực trạng cơng kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ 57 2.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tƣ xử lý vi phạm 60 2.2.5 Thực trạng công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ 63 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN TẠI HUYỆN SA THẦY 64 2.3.1 Kết đạt đƣợc 64 2.3.2 Những hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 70 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 70 3.1.1 Các văn pháp lý liên quan đến quản lý đầu tƣ XDCB 70 3.1.2 Kế hoạch đầu tƣ huyện Sa Thầy giai đoạn 2016-2020 74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TR N ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY GIAI ĐOẠN 2020-2025 76 3.2.1 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch đầu tƣ công 76 3.2.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tƣ 79 3.2.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ XDCB 80 3.2.4 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tƣ XDCB 82 3.2.5 Hồn thiện cơng tác giám sát, đánh giá đầu tƣ XDCB 84 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 86 3.3.1 Đối với Chính phủ 86 3.3.2 Đối với Các ngành 87 3.3.3 Đối với UBND tỉnh 87 KẾT LUẬN CHƢƠNG 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI XDCB XÂY DỰNG CƠ BẢN NSNN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CNH-HĐH CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA QLNN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC UBND ỦY BAN NHÂN DÂN VĐT VỐN ĐẦU TƢ ĐTC ĐẦU TƢ CÔNG HĐND HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN KBNN KHO BẠC NHÀ NƢỚC 10 CBCC CÁN BỘ CÔNG CHỨC 11 ĐTXDCB ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN DANH MỤC CÁC BẢNG TÊN BẢNG STT TRANG Bảng 2.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Sa Thầy 41 Bảng 2.2 Kết thực đầu tƣ XDCB huyện Sa Thầy 44 giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.3 Bảng thống kê mô tả điều tra công tác lập 47 phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch đầu tƣ công Bảng 2.4 Số lƣợng dự án lập, thẩm định giao kế hoạch 52 vốn Bảng 2.5 Bảng thống kê mô tả điều tra công tác lập 53 quản lý dự tốn cơng trình Bảng 2.6 Bảng thống kê mô tả điều tra công tác lựa 55 chọn nhà thầu Bảng 2.7 Bảng thống kê mô tả điều tra hiệu đầu tƣ 57 XDCB Bảng 2.8 Số dự án toán từ năm 2014-2018 58 Bảng 2.9 Bảng thống kê mô tả điều tra công tác 59 tốn vốn đầu tƣ Bảng 2.10 Tình hình tra, kiểm tra dự án đầu tƣ 61 XDCB địa bàn huyện Sa Thầy giai đoạn 20142018 Bảng 2.11 Bảng thống kê mô tả điều tra công tác 62 tra, kiểm tra dự án đầu tƣ XDCB Bảng 2.12 Bảng thống kê mô tả điều tra công tác giám 63 sát, đánh giá đầu tƣ Bảng 3.1 Kế hoạch vốn đầu tƣ công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 huyện Sa Thầy 76 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ STT TÊN BIỂU ĐỒ TRANG Biểu đồ 2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành sản xuất 42 Sơ đồ 2.1 57 Quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ 90 KẾT LUẬN Với đề tài: “Quản lý đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” Trên sở tìm hiểu số nội dung đầu tƣ xây dựng quản lý đầu tƣ xây dựng Đề tài phân tích đánh giá kết quản lý đầu tƣ XDCB giai đoạn 2014-2018 huyện Sa Thầy chứng minh công tác quản lý đầu tƣ XDCB thời gian qua có tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế Sa Thầy lĩnh vực thu hút đầu tƣ, an sinh xã hội Tuy nhiên số hạn chế nhƣ: - Đầu tƣ XDCB dàn trải, cấu đầu tƣ chƣa tập trung mang tính đột phá, chƣa có gắn kết với việc hƣớng tới đạt mục tiêu đề - Đầu tƣ XDCB huyện Sa Thầy hiệu chƣa cao - Công tác phê duyệt, thẩm định dự án đầu tƣ XDCB chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế dự án đầu tƣ XDCB có quy mơ lớn - Tiến độ hồn thành dự án đầu tƣ XDCB chậm - Chất lƣợng công tác quy hoạch đầu tƣ chƣa đƣợc ý mức - Công tác đào tạo cán tham gia vào trình lập, thẩm định kế hoạch, dự tốn, tra, kiểm tra cịn chƣa đƣợc quan tâm mức - Kế hoạch vốn đầu tƣ phân tán, chƣa ý trọng tâm theo hƣớng tập trung cho cơng trình quan trọng, cấp bách Qua tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tƣ XDCB huyện Sa Thầy cách hợp lý nhƣ: - Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch đầu tƣ công - Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tƣ - Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt toán vốn đầu tƣ XDCB 91 - Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tƣ XDCB - Hồn thiện cơng tác giám sát, đánh giá đầu tƣ XDCB Tác giả đƣa kiến nghị Chính phủ, Bộ ngành Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum để nhằm làm tốt công tác quản lý đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN huyện Sa Thầy Tuy nhiên công tác quản lý đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách nhà nƣớc địa bàn huyện Sa Thầy vấn đề lớn phức tạp cần phải bàn luận nhiều thực tiễn Tác giả xin chân thành cảm ơn hƣớng dẫn tận tình PGS.TS Đào Hữu Hòa giúp đỡ tác giả suốt thời gian làm luận văn thạc sĩ Do lực kiến thức có hạn nên luận văn tơi chắn cịn nhiều thiếu sót, kính mong thầy xem xét góp ý để luận văn đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO T ến V ệt [1] Lê Bảo (2015), Kinh tế đầu tƣ dành cho lớp sau đại học, Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng [2] Báo cáo Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Sa Thầy đến năm 2020 [3] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thông tin Truyền thơng, Hà Nội [4] Nguyễn Việt Bính (2017), Quản lý chi đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, luận văn Thạc sỹ [5] Mai Văn Bƣu (2001), Hiệu quản lý dự án nhà nƣớc, Nhà xuất khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [6] Thái Bá Cẩn (2007), Quản lý tài lĩnh vực đầu tƣ XDCB, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [7] Nguyễn Thị Kim Chung (2017), Bài báo “Thấy từ kinh nghiệm quản lý đầu tƣ công Trung Quốc Brazil?”, tạp chí tài (kỳ tháng năm 2017) [8] Bùi Mạnh Cƣờng (2007), “Nâng cao hiệu hoạt động đầu tƣ xây dựng nhà nƣớc”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 348), tr 33 36 [9] Anh Đức (2013), Bài báo "Chấn chỉnh quản lý đầu tƣ xử lý nợ XDCB", tạp chí Kinh tế Dự báo [10] Đỗ Đình Đức (2004), giáo trình Kỹ thuật thi cơng, nhà xuất xây dựng, Hà Nội [11] Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội [12] Vũ Văn Hóa & Lê Văn Hƣng (2012), Tài cơng, Đại học kinh doanh công nghệ Hà Nội [13] Trần Viết Hƣng (2018), Quản lý đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị, luận văn Thạc sỹ [14] Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 [15] Vũ Văn Lƣu (2012), Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc địa bàn Tỉnh Ninh Bình; luận văn Thạc sỹ [16] Dƣơng Thị Bình Minh (2008), Quản lý chi tiêu công Việt Nam: thực trạng giải pháp, nhà xuất Tài chính, Hà Nội [17] Hà Thị Tuyết Minh (2016), Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ công Nhật Bản Vƣơng Quốc Anh, tạp chí tài (kỳ tháng năm 2016), trang 53-55 [18] Nguyễn Công Nghiệp (2009), "Nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tƣ từ NSNN Việt Nam", Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc, Bộ Tài chính, Hà Nội [19] Nguyễn Văn Phúc (1999), Phân tích hiệu đầu tƣ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh [20] Từ Quang Phƣơng & Phạm Văn Hùng (2012), Kinh tế đầu tƣ, Đại học kinh tế quốc dân, Khoa đầu tƣ [21] Hoàng Văn Thành chủ nhiệm (2005), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc; đề tài cấp Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng [22] Lê Toàn Thắng (2012), Quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nƣớc Thành phố Hà Nội, Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng Giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội [23] Phan Thị Hạnh Thu (2007), “Hiệu đầu tƣ Việt Nam – thực trạng giải pháp”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 345), tr 24 – 32 [24] Đỗ Hoàng Toàn & Mai Văn Bƣu (2005), QLNN kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân [25] Tổng cục thống kê (2014), (2015), (2016), (2017) Một số thuật ngữ thống kê thông dụng [26] Bùi Mạnh Tuyên (2015), Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh Hà Giang; luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội [27] Trang Thị Tuyết (2002), QLNN lĩnh vực kinh tế, Học viện hành quốc gia, Khoa quản lý nhà nƣớc kinh tế [28] Nguyễn Huy Tứ (2016), QLNN đầu tƣ xây dựng ngân sách nhà nƣớc Việt Nam, Học viện hành quốc gia, Khoa quản lý nhà nƣớc kinh tế Website [29] Nhóm phóng viên (2018), Nhiều bất cập đầu tư xây dựng quản lý vốn, Báo nhân dân, truy cập ngày 29-05-2019, trang web https://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/36459302-nhieu-batcap-trong-dau-tu-xay-dung-co-ban-va-quan-ly-von.html [30] Phú Nam (2012), Nhiều bất cập quản lý đầu tư xây dựng bản, Báo công an thành phố Đà Nẳng, truy cập ngày 22-05-2019, trang web http://cadn.com.vn/news/97_52712_nhieu-bat-cap-trongquan-ly-dau-tu-xay-dung-co-ban.aspx [31] Nguyễn Thị Lan Phƣơng (2018), Những vấn đề đặt quản lý vốn đầu tư xây dựng nay, Tap chí tài chính, truy cập ngày 25-05-2019, trang web http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/trao-doi-binh-luan/nhung-van-de-dat-ra-doi-voi-quan-lyvon-dau-tu-xay-dung-co-ban-hien-nay-136234.html [32] Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Một số điểm Luật Xây dựng năm 2014, truy cập ngày 27-07-2019, trang web http://www.hepza.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/thong-tin-tuyentruyen PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Về ôn tá quản lý đầu tƣ XDCB tạ uyện S T ầy, tỉn Kon Tum (Dành cho Các nhà thầu có tham gia thực dự án ĐTC CBCC làm việc quan nhà nước có liên quan đến quản lý ĐTC) Kính chào anh (chị)! Tơi tên là: Nguyễn Thị Thu Hiền, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng thực đề tài “Quản lý đầu tư XDCB từ nguồn NSNN huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” để làm luận văn thạc sỹ Để tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đầu tƣ XDCB huyện Sa Thầy; đồng thời tham khảo ý kiến giải pháp nhằm hồn thiện cơng cơng tác quản lý đầu tƣ XDCB huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum thời gian tới, mong anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Tôi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Các thơng tin đƣợc giữ bí mật cung cấp cho hội đồng đánh giá ngƣời có liên quan để kiểm chứng có nhu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh (chị) A T ôn t n n ƣờ trả lờ Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Dƣới 25 □ Từ 26- 30 □ Từ 31 – 40 □ Trên 40 Thâm niên công tác: □ Dƣới năm □ 3-5 năm □Trên năm Công ty anh/ chị tham gia đấu thầu thực dự án lần? □ Chƣa tham gia lần □ lần □ lần trở lên B T ôn t n ần ảo sát Xin anh (chị) cho ý kiến công tác lập phê duyệt chủ trƣơn , ế hoạ đầu tƣ ôn (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mứ độ đồn ý ủ n tiêu chí sau ị vớ Hồn Rất tồn Khơng Trung Đồng đồng khơng đồng ý lập ý ý đồng ý Chất lƣợng công tác lập kế hoạch ĐTC tốt Đạt đƣợc mục tiêu kế hoạch quản lý đầu tƣ công Năng lực chuyên môn cán bộ, công chức lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch ĐTC đảm bảo Thái độ làm việc cán bộ, công chức lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch ĐTC nghiêm túc Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để công tác lập phê duyệt chủ trƣơng, kế hoạch ĐTC hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin anh (chị) cho ý kiến công tác lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tƣ công (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Hoàn Mức độ đồng ý anh chị với tồn Khơng tiêu chí sau khơng đồng ý đồng ý Dự toán đƣợc lập phù hợp với thiết kế tổng mức đầu tƣ đƣợc duyệt Năng lực chuyên môn tổ chức cá nhân tƣ vấn lập dự toán đảm bảo Năng lực chuyên môn cán bộ, công chức thẩm định, phê Trung lập Đồng Rất đồng ý ý Hoàn Mức độ đồng ý anh chị với tồn Khơng tiêu chí sau không đồng ý đồng ý Trung lập Đồng Rất đồng ý ý duyệt dự toán đảm bảo Thủ tục chọn nhà thầu đơn giản 10 Quy trình cơng tác đấu thầu gọn nhẹ, tiết kiệm chi phí 11 Năng lực chuyên môn cán bộ, công chức làm công tác đấu thầu đảm bảo 12 Hạn chế tƣợng thông thầu nhà thầu với 13 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác lập quản lý dự tốn hồn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin anh (chị) cho ý kiến cơng tác thanh, tốn vốn đầu tƣ (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mứ độ đồn ý ủ n ị vớ t í s u 14 Quy trình tốn, tốn theo quy định pháp luật 15 Công tác toán vốn dễ dàng, quy định 16 Năng lực chuyên môn cán làm công tác tốn phù hợp Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Trung lập Đồng ý Rất đồng ý Mứ độ đồn ý ủ n ị vớ t í s u Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Trung lập Đồng ý Rất đồng ý 17 Thái độ làm việc cán làm cơng tác tốn nghiêm túc 18 Q trình tốn phát lỗi 19 Các cơng nợ sau tốn đƣợc thực nghiêm túc 20 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác thanh, tốn hồn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin anh (chị) cho ý kiến công tác tra, kiểm tr cơng trình đầu tƣ XDCB địa bàn huyện (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mứ độ đồn ý ủ n vớ t í s u ị 21 Cơng tác tra, kiểm tra góp phần hạn chế thất lãng phí đầu tƣ XDCB 22 Năng lực chuyên môn cán làm công tác tra phù hợp 23 Các kiến nghị sau Hồn tồn khơng đồng ý Không đồng ý Trung Rất đồng Đồng ý lập ý Mứ độ đồn ý ủ n vớ t í s u ị Hồn tồn khơng đồng ý Không đồng ý Trung Rất đồng Đồng ý lập ý tra, kiểm tra đƣợc thực nghiêm túc 24 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác tra hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin anh (chị) cho ý kiến ôn tá ám sát, đán đầu tƣ XDCB địa bàn huyện thời gian qua (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mứ độ đồn ý ủ n tiêu chí sau ị vớ Hồn tồn Khơng Trung Đồng Rất không đồng ý đồng ý lập ý đồng ý 25 Công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ thực phát huy hiệu 26 Tạo điều kiện tốt để nhân dân tham gia giám sát đầu tƣ XDCB 27 Công tác đánh giá đầu tƣ XDCB với thực tế 28 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác giám sát, đánh giá đầu tƣ XDCB hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn tham gia anh/chị! PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Về ôn tá quản lý đầu tƣ XDCB tạ uyện S T ầy, tỉn Kon Tum (Dành cho đối tượng người dân thụ hưởng trực tiếp từ chương trình đầu tư XDCB) Kính chào anh (chị)! Tơi tên là: Nguyễn Thị Thu Hiền, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng thực đề tài “Quản lý đầu tư XDCB từ nguồn NSNN huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” để làm luận văn thạc sỹ Tôi tiến hành khảo sát với mục tiêu mong muốn đánh giá thực trạng hồn thiện cơng tác quản lý đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN huyện Sa Thầy, tỉnh Kon thời gian tới Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian để trả lời giúp câu hỏi sau Mọi quan điểm anh chị có mang lại giá trị cho nghiên cứu chúng tơi, khơng có quan điểm hay sai Rất mong nhận đƣợc cộng tác nhiệt tình anh chị Tơi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Các thơng tin đƣợc giữ bí mật cung cấp cho hội đồng đánh giá ngƣời có liên quan để kiểm chứng có nhu cầu Chân thành cảm ơn Anh/Chị! A T ôn t n n ƣờ trả lờ Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Dƣới 25 □ Từ 26- 30 Dân tộc □ Kinh □ Từ 31 – 40 □ Trên 40 □ Khác (ghi rõ):…………………………………… B T ôn t n ần ảo sát đầu tƣ XDCB Xin anh (chị) cho ý kiến hiệu kế hoạ địa bàn huyện (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mứ độ đồn ý ủ Hồn tồn Khơng Trung Đồng Rất không đồng ý đồng ý lập ý đồng ý n ị vớ t chí sau Các cơng trình đầu tƣ XDCB địa bàn huyện thiết thực Hiệu sử dụng cơng trình đầu tƣ XDCB huyện tốt Thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, tạo việc làm cho ngƣời dân địa bàn huyện Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng đầu tƣ XDCB huyện hồn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xn ân t àn ảm ơn t m ủ n / ị! ... lƣợng Quản lý đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum - Giải pháp giúp tăng cƣờng, nâng cao hiệu công tác QLNN đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách huyện Sa Thầy, tỉnh Kon. .. gọi nhƣ sau: Chƣơng Cơ sở lý luận QLNN đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Chƣơng Thực trạng công tác QLNN đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Chƣơng... NSNN huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum - Làm rõ thực trạng công tác Quản lý đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng Quản lý đầu tƣ XDCB từ