Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ở đơn vị sự nghiệp công lập tại kho bạc nhà nước bình sơn quảng ngãi

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ MỸ ÁI HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN Ở ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN-QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ðà Nẵng – Năm 2019 ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ MỸ ÁI HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN Ở ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN-QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ HÀ TẤN ðà Nẵng – Năm 2019 LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Mỹ Ái MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ñề tài ðối tượng, phạm vi nghiên cứu ñề tài Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp ñề tài Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP QUA KBNN 1.1 TỔNG QUAN VỀ ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG ðVSNCL 1.1.1 Khái quát ðVSNCL 1.1.2 Nội dung, đặc điểm vai trị chi thường xuyên ðVSNCL 16 1.1.3 Thanh toán khoản chi thường xuyên qua KBNN 18 1.2 KHÁI QUÁT VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN Ở ðVSNCL QUA KBNN 19 1.2.1 Vai trò KBNN kiểm soát chi thường xuyên 19 1.2.2 ðặc điểm kiểm sốt chi thường xun ðVSNCL 20 1.2.3 Sự cần thiết phải thực kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN 22 1.2.4 Nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN 23 1.2.5 Nội dung kiểm sốt chi thường xun ðVSNCL 24 1.3 VẬN DỤNG CÁC YẾU TỐ CỦA KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KBNN 29 1.3.1 Kiểm soát chi toán cá nhân 29 1.3.2 Kiểm sốt chi hoạt động nghiệp vụ chuyên môn 31 1.3.3 Kiểm soát chi mua sắm tài sản 34 1.3.4 Kiểm soát khoản chi khác 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ðỐI VỚI ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN - QUẢNG NGÃI 39 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI 39 2.1.1 ðặc ñiểm hoạt động KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt ñộng KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 40 2.1.3 Tình hình chi thường xuyên ðVSNCL qua kiểm soát KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 43 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ðỐI VỚI ðVSNCL TẠI KBNN BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI 47 2.2.1 Mục tiêu quy trình chung kiểm sốt chi thường xun ðVSNCL KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 47 2.2.2 Thực kiểm sốt nội dung chi thường xuyên KBNN Bình Sơn 51 2.3 ðÁNH GIÁ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN ðỐI VỚI ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TẠI KBNN BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI 63 2.3.1 Những kết ñạt ñược 63 2.3.2 Những mặt hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TẠI KBNN BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI 70 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN Ở ðVSNCL TẠI KBNN BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI 70 3.1.1 Mục tiêu hồn thiện kiểm sốt chi thường xuyên ðVSNCL KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 70 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi thường xuyên ðVSNCL qua KBNN Bình Sơn - Quảng Ngãi 71 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN Ở ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP QUA KBNN BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI 73 3.2.1 Hoàn thiện quy ñịnh việc tra cứu quy ñịnh KSC thường xuyên NSNN 73 3.2.2 Chuyển ñổi chế kiểm soát khoản chi thường xuyên theo mức ñộ rủi ro ñối với nội dung chi 75 3.2.3 Nâng cao vai trò Quy chế chi tiêu nội công tác KSC78 3.2.4 Xây dựng phần mềm quản lý rủi ro KSC lương phần mềm tiện ích tra cứu, kiểm sốt mẫu dấu, chữ ký 81 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 83 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 83 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc nhà nước 84 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CTTT Chứng từ toán CTX CTX ðVSNCL ðơn vị nghiệp công lập GRDTNS Giấy rút dự toán ngân sách KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi NSNN Ngân sách nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Tình hình CTX ðVSNCL theo lĩnh vực chi giai ñoạn 2016-2018 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 Báo cáo chi NSNN ðVSNCL theo nội dung chi giai ñoạn 2016-2018 Bảng kết KSC tốn cá nhân giai đoạn 20162018 KBNN Bình Sơn Bảng kết KSC tốn hoạt động nghiệp vụ chun mơn giai đoạn 2016-2018 KBNN Bình Sơn Bảng kết KSC tốn mua sắm giai đoạn 20162018 KBNN Bình Sơn Bảng kết KSC tốn khoản chi khác giai đoạn 2016-2018 KBNN Bình Sơn Bảng tham chiếu văn KSC theo mục lục ngân sách Danh mục phân loại khoản chi hình thức kiểm sốt theo mức ñộ rủi ro Trang 44 45 55 59 61 63 74 75 DANH MỤC SƠ ðỒ Số hiệu Sơ ñồ Tên sơ ñồ Trang 2.1 Cơ cấu tổ chức KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 41 2.2 Quy trình kiểm soát chi NSNN 48 DANH MỤC BIỂU ðỒ Số hiệu Biểu ñồ 2.1 Tên biểu ñồ Trang Cơ cấu khoản CTX ðVSNCL giai ñoạn 2016-2018 46 MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, vai trị KBNN lĩnh vực quản lý, ñiều hành quỹ NSNN ngày ñược nâng cao Với nhiệm vụ ñược giao: ñảm bảo chặt chẽ nguồn thu chi NSNN, cấp phát kịp thời nhu cầu chi tiêu cho hoạt ñộng quản lý Nhà nước KBNN thực cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện quy trình kiểm sốt đặc biệt quy trình KSC thường xun có thay đổi, giúp cho việc quản lý, điều hành ngân sách Bộ Tài Chính cần chủ động, đảm bảo an tồn bước đầu tạo nên đồng quy trình quản lý: phê duyệt dự tốn, phân bổ, thực cơng tác kiểm sốt, tốn tốn góp phần nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn NSNN Từ hình thành phát triển, hệ thống KBNN có bước phát triển tồn diện khẳng định vị “người gác cổng” thiếu quản lý quỹ NSNN; đảm nhiệm vai trị giám sát, kiểm sốt toàn diện nguồn thu, chi, quỹ NSNN theo ñúng qui ñịnh quản lý KSC NSNN, thực Luật phòng chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đóng vai trị quan trọng tiến trình thực mục tiêu kinh tế lớn nhà nước KSC thường xuyên ðVSNCL qua KBNN phạm vi nước nói chung KBNN Bình Sơn nói riêng có chuyển biến tích cực, bước cụ thể theo hướng hiệu quả, ñảm bảo khoản chi ñúng tiêu chuẩn, ñịnh mức, hạn chế tình trạng lợi dụng quỹ NSNN gây lãng phí.Tuy nhiên, tồn hạn chế: văn chưa hướng dẫn kịp thời; số quy ñịnh thiếu chặt chẽ dễ bị lợi dụng làm thất thoát quỹ NSNN; cán kế toán ðVSNCL chưa thật am hiểu văn quy định quy trình kiểm sốt tốn cho ñơn vị hưởng; lực cán KSC KBNN chưa ñược ñồng ñều việc KSC; phát sinh nhiều bất cập cơng tác điều hành NSNN Theo báo cáo kết kiểm tra Thanh tra chuyên ngành ngày 85 trình TABMIS, chương trình khai thác số liệu cài ñặt chế ñộ cập nhập số liệu thời gian ngắn, Vì cần xây dựng chiến lược phát triển, đẩy nhanh tốc độ tin học hóa sách ñồng từ Trung ương ñến ñịa phương Hai là, chuyển từ chế mua sắm tài sản công theo phương thức phân tán sang mua sắm tập trung nhằm hạn chế thất NSNN Với hình thức mua sắm theo phương thức phân tán tồn nhiều bất cập: dự tốn bị tách nhỏ lẽ đơn vị ñứng thực tổ chức mua sắm nên khó tránh khỏi sai sót q trình mua sắm, tốn khơng chun nghiệp; tốn chi phí phải tổ chức thực đấu thầu nhiều lần; giá cao chưa hẳn chất lượng sản phẩm ñược tối ưu; khó khăn việc giám sát kiểm sốt việc phịng chống tham nhũng, lãng phí Vì vậy, cần phải tìm hình thức mua sắm khác phù hợp, chuyển đổi qua hình thức mua sắm tài sản theo phương thức tập trung tập trung Việc áp dụng mua sắm theo phương thức tập trung xu hướng tất yếu khắc phục ñược bất cập hình thức mua sắm phân tán Bộ Tài ban hành danh mục tài sản tập trung mua sắm cấp quốc gia Thông tư 34/2016 Thơng tư 35/2016/TT-BTC Việc triển khai hình thức mua sắm cịn gặp khó khăn nhiều ngun nhân như: Bộ Tài chưa kiểm sốt nhu cầu mua sắm ñơn vị, ñịa phương dẫn đến tình trạng phân bổ, giao dự tốn mua sắm khơng theo nhu cầu thực tế; chưa đồng phương thức mua sắm tập trung ñang giai ñoạn thí điểm, chưa có quy định ràng buộc nên số ñơn vị chia nhỏ lẽ mua sắm nhiều lần ñể tránh ñưa vào dự toán mua sắm tập trung năm Ý thức trách nhiệm quan, ñơn vị, ñặc biệt người ñứng ñầu số nơi chưa cao, chưa tập trung ñạo, kiểm tra mà cịn có tư tưởng khốn trắng cho cấp Do vậy, KBNN cần nghiên cứu giải pháp thực chế mua sắm cơng tập trung, bảo ñảm cho việc KSC mua sắm ñược minh bạch, chặt chẽ 86 Ba là, nâng cấp triển khai kho liệu công cụ thống kê, phân tích nghiệp vụ, xây dựng phương pháp phân tích thơng tin rủi ro, nhận diện sai sót phục vụ cho cơng tác kiểm sốt kế tốn, tốn, góp phần hạn chế rủi ro mức ñộ thấp nhất; bước đại hóa, đáp ứng u cầu nhiệm vụ phân tích, đánh giá mức độ rủi ro theo quy định Luật NSNN, Luật Kế tốn Bốn là, xây dựng chế ñánh giá chất lượng hoạt ñộng nghiệp vụ KBNN, phục vụ khách hàng thông qua phiếu ñánh giá, ý kiến khách hàng báo cáo tra chuyên ngành KBNN ðây sở ñể KBNN tự củng cố lại chất lượng hoạt ñộng, phục vụ khách hàng vừa giảm thiểu rủi ro hoạt ñộng nghiệp vụ 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi Một là, sớm triển khai mơ hình tốn dịch vụ cơng điện tử để giao nhận trả kết ñối với hồ sơ KSC Lợi ích dịch vụ cơng điện tử tạo cơng khai, minh bạch hóa thủ tục hành chính, hướng tới tăng độ hài lịng, thuận lợi giảm thời gian, chi phí lại, giảm chi phí hoạt động ðVSNCL Theo đó, ðVSNCL thực gửi hồ sơ chủ ñộng biết tình trạng, kết xử lý hồ sơ; KBNN thực hoàn thiện chứng từ dịch vụ công trực tuyến, giao diện vào hệ thống TABMIS trả báo nợ cho đơn vị cách nhanh chóng, tiết kiệm thời gian xử lý hồ sơ ðặc biệt, hồ sơ có mức độ rủi ro thấp thuận tiện, giao nhận toán trực tiếp chương trình, khơng phải gởi hồ sơ trực tiếp đến KNNN Hai là, bước hồn thiện quy trình kiểm tra nghiệp vụ sở ñổi nội dung, phương pháp quy trình kiểm tra, kiểm sốt Trong trọng xây dựng phần mềm tiện ích hỗ trợ cán KSC nhanh chóng tập hợp thông tin, liệu nghiệp vụ phát sinh, dễ dàng phân tích để nhận diện sai sót rủi ro, ngăn chặn kịp thời vi phạm sách, chế ñộ Nhà nước Ba là, trang bị thêm số trang thiết bị ñại phục vụ cho công tác 87 chuyên môn KBNN huyện, máy tính mới, hệ thống máy chủ đủ mạnh hệ thống mạng hoạt động thơng suốt, thường xun nâng cấp chương trình ứng dụng để đáp ứng nhu cầu khối lượng công việc lớn, giảm bớt thời gian xử lý số liệu tăng cường hiệu công tác KSC Bốn là, nâng cao trình độ cán KBNN huyện ðề nghị KBNN Quảng Ngãi thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán KBNN huyện Tại buổi tập huấn, KBNN huyện có hội trao đổi nghiệp vụ phát sinh giúp cho cán cập nhật thêm chế, sách quan điểm rủi ro xảy cơng tác KSC cần hạn chế, phát kịp thời Bên cạnh đó, ñịnh kỳ hàng năm tổ chức hội thi nghiệp vụ ghi nhận sáng kiến, hồn thiện đưa vào áp dụng trình KSC 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở ñánh giá thực trạng KSC thường xuyên chương 2, tác giả ñề xuất giải pháp hồn thiện kiểm sốt CTX ðVSNCL KBNN Bình Sơn gồm: - Hồn thiện quy ñịnh việc tra cứu quy ñịnh kiểm sốt CTX NSNN - Chuyển đổi chế kiểm sốt khoản CTX theo mức ñộ rủi ro ñối với nội dung chi - Nâng cao vai trò Quy chế chi tiêu nội công tác KSC - Xây dựng phần mềm quản lý rủi ro KSC lương phần mềm tiện ích tra cứu, kiểm soát mẫu dấu, chữ ký ðể thực hiệu giải pháp trên, địi hỏi phải có điều kiện cần thiết sở pháp lý, quy ñịnh việc chấp hành toán ngân sách, chế tài xử phạt vi phạm hành trình ñộ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất cán KSC KBNN 89 KẾT LUẬN Cơng đổi quản lý quỹ NSNN nhiệm vụ quan trọng Nhà nước, mục tiêu hàng đầu cán cơng chức ngành Tài Trong đó, ngành KBNN mắc xích quan trọng góp phần kiểm sốt khoản chi tiêu theo ñúng chế ñộ Nâng cao chất lượng KSC NSNN qua KBNN nội dung quan trọng nhằm hướng tới xây dựng chế quản lý quỹ NSNN công khai, minh bạch sử dụng có hiệu nguồn lực tài Mặc dù vấn đề kiểm sốt CTX qua KBNN khơng phải vấn ñề mới, nhiên việc kiểm soát ngày phức tạp phạm vi CTX thường rộng liên quan ñến nhiều cấp, nhiều ngành từ trung ương ñến ñịa phương Bên cạnh kết đạt được, hoạt động kiểm sốt CTX cịn số hạn chế định Tình hình địi hỏi phải có sách biện pháp hữu hiệu để tăng cường hoạt động kiểm sốt CTX NSNN nói chung kiểm sốt CTX ðVSNCL qua KBNN Bình Sơn nói riêng Từ góp phần tăng cường chất lượng chi tiêu NSNN, bảo ñảm thực thắng lợi nhiệm vụ trị - kinh tế địa bàn huyện Bình Sơn Trong điều kiện nước ta ñang ñổi kinh tế, cải cách hội nhập ngày sâu rộng, việc tiếp tục hoàn thiện hoạt động kiểm sốt CTX ðVSNCL qua KBNN nội dung cần thiết ñang ñược ñặt ðây vấn đề tương đối phức tạp khơng liên quan đến hệ thống KBNN, mà có phạm vi rộng, liên quan đến ngành, cấp có thẩm quyền Tuy nhiên, trình nghiên cứu, luận văn ñã giải ñược mục tiêu ñặt ra, thể qua nội dung sau: Thứ nhất, góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận kiểm sốt CTX ðVSNCL qua KBNN Thứ hai, nghiên cứu thực tiễn kiểm sốt CTX ðVSNCL qua hệ thống qua KBNN, cụ thể KBNN Bình Sơn giai đoạn 2016- 90 2018 Vận dụng yếu tố kiểm soát nội nhằm phân tích, đánh giá tình hình thực cơng tác kiểm sốt CTX NSNN qua KBNN Bình Sơn Rút kết ñạt ñược, hạn chế, tồn nguyên nhân ðây sở ñể ñề xuất giải pháp nhằm hồn thiện kiểm sốt CTX ðVSNCL KBNN Bình Sơn Thứ ba, đề xuất giải pháp sát với thực tiễn nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt CTX ðVSNCL qua KBNN Bình Sơn Qua giúp cho cơng tác kiểm sốt CTX KBNN Bình Sơn chặt chẽ hơn, đáp ứng yêu cầu tiến trình cải cách quản lý tài ðây kết nghiên cứu phạm vi nhỏ KBNN huyện nên chưa mang tính chất bao quát cao, bao trùm hết nghiệp vụ chi phát sinh Vì vậy, luận văn bước khởi đầu q trình tham gia vào việc hoàn thiện chế quản lý nâng cao chất lượng KSC NSNN Bản thân tác giả mong ñược tham gia đóng góp ý kiến thầy, giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Với khn khổ thời gian kiến thức hạn chế, nên số giải pháp ñưa chưa thật cụ thể khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý từ q thầy, anh, chị để ñề tài ñược hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Tấn An (2010), “Cần có chế tài để nâng cao hiệu kiểm sốt cho qua Kho bạc nhà nước”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (100) [2] Bộ Tài (2017), Quyết ñịnh số 50/2017/Qð-TTg quy ñịnh tiêu chuẩn, ñịnh mức, sử dụng máy móc, thiết bị, ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2017 [3] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 61/2014/TT-BTC hướng dẫn ñăng ký sử dụng tài khoản qua Kho bạc Nhà nước ñiều kiện áp dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc (Tabmis),ban hành ngày 12 tháng 05 năm 2014 [4] Bộ Tài (2012), Thơng tư số 161/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm sốt, tốn khoản chi Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, ban hành ngày 02 tháng 12 năm 2012 [5] Bộ Tài (2016), Thơng tư số 39/2016/TT-BTC sửa ñổi, bổ sung số ñiều Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/12/2012 Bộ Tài quy định chế ñộ kiểm soát, toán khoản chi Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, ban hành ngày 01 tháng 03 năm 2016 [6] Bộ Tài (2017), Thơng tư số 145/2017/TT-BTC hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo Nghị định số 141/2016/N ð-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác, ban hành ngày 29 tháng 12 năm 2017 [7] Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/Nð-CP quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước 2015, ban hành ngày 21 tháng 12 năm 2016 [8] Chính phủ (2016), Nghị định số 141/2016/Nð-CP việc quy ñịnh chế tự chủ ñơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác, ban hành ngày 10 tháng 10 năm 2016 [9] Lâm Hồng Cường (2016), “ Thanh tra – Kiểm tra quản lý rủi ro hệ thống KBNN”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (170) [10] Nguyễn Công ðiều (2010), “Giải pháp nâng cao hiệu kiểm soát CTX giai ñoạn nay”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (89) [11] Nguyễn Thị Hồng Hòa (2018), Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi thường xun ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ, Luận văn Thạc sĩ kế toán, ðại học Kinh tế ðà Nẵng [12] Lê Văn Hiệp, Lê Cơng Lam (2017), “Kiểm sốt mua sắm máy móc thiết bị qua KBNN”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (181) [13] Lê Tấn Hùng (2010), “Những bất cập từ văn quy ñịnh kiểm soát CTX hệ thống Kho bạc”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (98) [14] Nguyễn Minh Huệ (2016), “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thành phố Thái Nguyên”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế,Trường ðại học Thái Nguyên [15] Cao Thị Thu Hương, Nguyễn Thanh Hương (2018), “ Hồn thiện cơng tác kiểm tra nội hệ thống Kho bạc nhà nước”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (193) [16] ðường Nguyễn Hưng (2016), Giáo trình “ Kiểm sốt nội bộ”, Nxb Giáo dục Việt Nam [17] Kho bạc Nhà Nước Bình Sơn, Bảng cân đối chi tiết KBNN Bình Sơn giai đoạn 2016-2018, Bình Sơn, Quảng Ngãi [18] Kho bạc Nhà Nước Bình Sơn, Bảng báo cáo chi NSNN KBNN Bình Sơn giai đoạn 2016-2018, Bình Sơn, Quảng Ngãi [19] Kho bạc Nhà Nước Bình Sơn, Bảng báo cáo tình hình kiểm sốt KBNN Bình Sơn giai đoạn 2016-2018, Bình Sơn, Quảng Ngãi [20] Phạm Thanh Long (2016), Nâng cao chất lượng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kinh Mơn-Hải Dương, luận văn Thạc sĩ Tài chính-Ngân hàng, Học viện Hậu cần [21] Luật Ngân sách nhà nước, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 25 tháng năm 2015 [22] Luật ñấu thầu 43/2013/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2013 [23] Tổng Giám ñốc Kho bạc Nhà nước (2017), Quyết ñịnh số 4236/QðKBNN quy ñịnh nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ban hành ngày tháng năm 2017 [24] Tổng Giám ñốc Kho bạc Nhà nước (2017), Quyết ñịnh số 4377/Q ðKBNN việc ban hành quy trình thống đầu mối kiểm sốt khoản chi qua Kho bạc Nhà nước, ban hành ngày 15 tháng năm 2017 [25] Dương Công Trinh (2018),“ Một số vấn đề kiểm sốt chi đơn vị nghiệp cơng lập”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (195) [26] Ngô Hải Trường (2015), “Chế ñộ kiểm soát, toán qua khoản chi NSNN qua KBNN Những vấn đề cần hồn thiện”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, (159) [27] Lê Minh Sơn (2017), “Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn”, Luận vănThạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Thủy Lợi Website [28] Trang website ñiện tử www:tinhocvui.net; www: hoidaptaichinh.net [29] Cổng thơng tin điện tử KBNN Quảng Ngãi www.mn.quangngai.gov.vn [30] Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài www.mof.gov.vn/khobacnhanuoc PHỤ LỤC ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ðỐI VỚI ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN - QUẢNG NGÃI 39 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN – QUẢNG NGÃI ... vị nghiệp cơng lập Kho bạc Nhà nước Bình Sơn – Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun đơn vị nghiệp cơng lập Kho bạc Nhà nước Bình Sơn – Quảng Ngãi. .. cơng tác KSC thường xuyên ðVSNCL qua KBNN Bình Sơn – Quảng Ngãi 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ðỐI VỚI ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH SƠN - QUẢNG NGÃI 2.1 KHÁI