Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh​

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN ĐỨC HIỆP Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Đức Hiệp Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức Những số liệu bảng biểu phục vụ cho phân tích, nhận xét, đánh giá tơi thu thập từ nguồn khác có liệt kê lại cụ thể chi tiết mục tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận cơng trình này, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Lê Thanh Hải LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo khoa Kinh tế trị, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình giáo PGS.TS Trần Đức Hiệp trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CHƯ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN QLNN VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyệ n, thị xã .10 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện thị xã 19 1.2.4 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyệ n thị 22 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Các Phương pháp thu nhập thông tin 26 2.2 Các Phương pháp xử lý liệu 26 2.2.1 Phương pháp logic – lịch sử 27 2.2.2 Phương pháp Thố ng kê – mô tả 27 2.2.3 Phương pháp phân tích - tổ ng hợp 28 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐẤT ĐAI TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 29 3.1 Khái quát chung thị xã Từ Sơn 29 3.2 Thực trạng sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 31 3.3 Công tác quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn .40 3.4 Thực quy ho ạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 42 3.5 Kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 44 3.6 Đánh giá chung 45 3.6.1 Kết đạt 45 3.6.2 Hạn chế nguyên nhân 47 3.7 Điều chỉnh định hướng sử dụng đất, dự báo biến động đất 56 3.7.1 Các tiêu chí tăng trưởng kinh tế năm 2020 56 3.7.2 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất c ấp tỉnh tới năm 2020 57 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐẠI TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 64 4.1 Định hướng quản lý nhà nước đất đại địa bàn thị xã Từ Sơn .64 4.1.1 Đối với Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 64 4.1.2 Đối với c ải cách thủ tục hành 65 4.1.3 Chính sách hỗ trợ người dân 67 4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đất đại địa bàn thị xã Từ Sơn 68 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 68 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao công tác thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 71 4.2.3 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC STT Viết tắt BĐS CNQSDĐ CQ ĐĐT ĐKĐĐ DN ĐTĐ GPMB HĐND 10 HGĐ&CN 11 KHSDĐ 12 KTXH 13 LĐĐ 14 QHSDĐ 15 QLĐĐ 16 QLNN 17 QSDĐ 18 SDĐ 19 UBND i DANH MỤC CÁC BẢNG STT B Bả Bả Bả Bả ii DANH MỤC HÌNH VẼ STT H Hì Hì iii 14 Quốc Hội, 1995 Luật đất đai năm 1993, Các văn pháp luật quản lý đô thị Hà Nội: Nxb Xây dựng Nguyễn Quang Tuyến, 2003 Địa vị pháp lý người dung đất giao dịch dân sự, thương mại đất 15 Phan Thị Thanh Tâm, 2014 Quản lý nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Ủy ban nhân dân Thị Xã Từ Sơn, 2015-2018 Báo cáo tổng kết công tác tài nguyên môi trường năm 2015, năm 2018 Bắc Ninh 17 Viện nghiên cứu Địa chính, Bộ Tài ngun Mơi trường, 2006 Đi tìm triết lý sổ đỏ Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Địa với thị trường bất động sản: Lý luận thực tiễn Việt Nam” 81 PHỤ LỤC HIỆN TRẠNG SỐ LIỆU SỬ DỤNG ĐẤT Stt Các tiêu sử dụng đất TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊ ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: đất chun trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.6 Đất nông nghiệp khác ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 2.1 Đất quốc phịng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất khu cơng nghiệp 2.4 Đất cụm công nghiệp 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 2.6 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 2.7 Đất phát triển hạ tầng Đất xây dựng sơ văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục Đất xây dựng sở thể thao Đất xây dựng sở khoa học công ngh Đất giao thông Đất thủy lợi Đất cơng trình lượng Stt Các tiêu sử dụng đất Đất cơng trình bưu viễn thơng Đất chợ 2.8 Đất có di tích lịch sử văn hóa 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.10 Đất nông thôn 2.11 Đất đô thị 2.12 Đất xây dựng trụ sở quan 2.13 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp 2.14 Đất sở tôn giáo 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang hỏa táng 2.16 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gố 2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng 2.18 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 2.19 Đất sở tín ngưỡng 2.20 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2.21 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.22 Đất phi nông nghiệp khác ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG Nguồn: Số liệu thống kê Bảng: Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2015 STT Đơn vị hành Tồn thị xã Phường Đơng Ngàn Phường Đồng Kỵ Phường Trang Hạ Phường Đồng Nguyên Phường Châu Khê Phường Tân Hồng Phường Đình Bảng Xã Tam Sơn Xã Hương Mạc 10 Xã Tương Giang 11 Xã Phù Khê 12 Xã Phù Chẩn Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2015 UBND thị xã Từ Sơn Bảng: Biến động sử dụng đất chuyên trồng lúa giai đoạn 2010-2015 STT Đơn vị hành Tồn thị xã Phường Đông Ngàn Phường Đồng Kỵ Phường Trang Hạ Phường Đồng Nguyên Phường Châu Khê Phường Tân Hồng Phường Đình Bảng Xã Tam Sơn Xã Hương Mạc 10 Xã Tương Giang 11 Xã Phù Khê 12 Xã Phù Chẩn Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2015 UBND thị xã Từ Sơn Phân bổ diện tích loại đất năm kế hoạch 2018 Chỉ tiêu sử S TT dụng đất TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đấtnơng nghiệp 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng 1.2 hàng năm khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.9 Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp 2.1 Đất quốc phịng 2.2 Đất an ninh Đất khu công 2.3 nghiệp 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ 2.9 tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thơng Đất thủy lợi Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu viễn thơng Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục Đất xây dựng sở thể thao Đất xây dựng sở khoa học công nghệ Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Đất chợ 2.10 Đất có di tích lịch sử- văn hóa 2.11 Đất danh lam thắng cảnh 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.13 Đất nông thôn 2.14 Đất đô thị 2.15 2.16 Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất làm nghĩa 2.19 trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 2.23 Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, 2.24 kênh, rạch, suối 2.25 2.26 Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Kế hoạch thu hồi đất năm 2018 S TT Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 1.3 Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nơng nghiệp Đất quốc 2.1 phịng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất khu công nghiệp 2.5 Đất cụm công nghiệp 2.6 2.7 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2.13 Đất nông thôn 2.14 Đất đô thị 2.15 2.18 2.19 2.24 2.25 2.26 Đất xây dựng trụ sở quan Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nơng nghiệp khác Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2018 ĐVT: S TT Tổng diện tích 961.01 1.1 861.26 861.26 1.2 1.3 15.23 6.00 78.52 1.7 33.05 (Nguồn số liệu năm 2018 UBND Thị xã – Từ sơn) ... thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước đất đai cấp huyện, thị xã - Phân tích,... CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐẠI TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 64 4.1 Định hướng quản lý nhà nước đất đại địa bàn thị xã Từ Sơn .64 4.1.1 Đối với Luật ban hành văn quy... TẾ - LÊ THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH