Thực trạng Hoạt động của Du lịch Quốc tế ở Việt Nam

Thực trạng Hoạt động của Du lịch Quốc tế ở Việt Nam

2.1 Xét từ góc độ nhu cầu của khách du lịch 9

2.2 Xét từ góc độ chính sách phát triển du lịch quốc gia 10

2.3 Xét từ góc độ sản phẩm du lịch 10

2.4 Xét từ góc độ tìm kiếm thị trờng: 11

2.5 Xét từ tỷ lệ khách du lịch 12

3 Một số khái niệm cơ bản của du lịch 12

4 Những loại hình doanh nghiệp du lịch cơ bản 15

II.Vai trò của du lịch trong nền kinh tế quốc dân, xu thế phát triển du lịch toàn cầu và khu vực 16

1 Vai trò của du lịch trong nền kinh tế quốc dân 16

2 Tình hình phát triển du lịch trên thế giới 21

2.1 Tổng quan hoạt động du lịch thế giới theo vùng 23

2.2 Du lịch thế giới nhanh chóng ổn định và hồi phục 25

2.3 Triển vọng du lịch 28

III Xu hớng vận động chủ yếu của nền kinh tế và du lịch thế giới 30

1 Sự bùng nổ của cách mạng khoa học - công nghệ 31

2 Quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới 31

3 Quan hệ kinh tế quốc tế chuyển từ lỡng cực sang đa cực 31

4 Xu hớng phát triển dịch vụ du lịch 31

Chơng II: Thực trạng hoạt động của Du Lịch quốc tế ở Việt Nam từ năm 1990 đến nay 33

I Khái quát quá trình phát triển của ngành du lịch Việt Nam 33

1 Sơ lợc về quá trình hình thành và phát triển của du lịch Việt Nam 33

2 Cơ cấu bộ máy tổ chức ngành du lịch Việt Nam 35

II Thực trạng kinh doanh du lịch quốc tế ở Việt Nam hiện nay và những vấn đề còn hạn chế 37

1 Bối cảnh và tình hình quốc tế ảnh hởng tới sự phát triển của du lịch quốc tế Việt Nam 37

1.1 Bối cảnh và tình hình quốc tế 37

1.2 Kết quả của hoạt động kinh tế đối ngoaị và tình hình trong nớc 38

2 Những kết quả đạt đợc của hoạt động du lịch quốc tế 39

3.2 Thủ tục làm Visa du lịch còn nhiều bất cập 49

3.3 Công tác Marketing cha đợc triển khai toàn diện 50

3.4 Còn nhiều cản trở trong việc cấp giấy phép hoạt động cho các công ty du lịch 51

3.5 Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển 52

1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật và thiết bị hạ tầng 62

1.5 Đờng lối chính sách phát triển du lịch của Chính phủ 64

1.6 Nguồn lực bên ngoài 65

1.7 Thị trờng Nhật Bản, ASEAN và một số thị trờng truyền thống khác 65

2 Quan điểm phát triển 67

2.1 Du lịch - ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hoá sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hoá cao 67

2.2 Phát triển du lịch nhanh và bền vững thành một ngành kinh tế mũi nhọn682.3 Phát triển du lịch quốc tế và nội địa đảm bảo hiệu quả cao về chính trị và kinh tế xã hội, lấy phát triển du lịch quốc tế là hớng đột phá 68

2.4 Phát triển du lịch kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự, an toàn xã hội 69

II.Mục Tiêu và chiến lợc phát triển 69

1 Mục tiêu tổng quát 69

2 Mục tiêu cụ thể 70

2.1 Tăng cờng thu hút khách du lịch 70

2.2 Nâng cao nguồn thu nhập từ du lịch 70

2.3 Xây dựng, trang bị lại cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch 70

3 Chiến lợc phát triển và một số lĩnh vực chủ yếu của ngành 71

3.1 Về thị trờng và xúc tiến, tuyên truyền quảng bá du lịch 71

4.3 Vùng du lịch Nam Trung Bộ và Nam bộ 75

III Giải Pháp và tổ chức thực hiện 77

1 Giải pháp thực hiện 77

1.1 Đổi mới kiện toàn về tổ chức và cơ chế quản lý 77

1.2 Giải pháp về cơ chế chính sách 78

1.3 Về nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ 79

1.4 Về xúc tiến tuyên truyền quảng bá du lịch 80

1.5 Về đào tạo và bồi dỡng nguồn lực du lịch 81

1.6 Về tăng cờng và mở rộng hợp tác quốc tế 81

2 Tổ chức thực hiện 82

2.1 Công tác phối kết hợp với các Bộ ngành kiên quan: 82

2.2 CÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh,

thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng 832.3 C¸c doanh nghiÖp: 832.4 C¸c héi, C©u l¹c bé vµ HiÖp héi 84

KÕt luËn

Tµi liÖu tham kh¶o

Lời mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Du lịch là sứ giả của hoà bình, hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia, các dân tộc.Trên thế giới, du lịch đợc xem là một trong những ngành kinh tế hàng đầu, phát triểnvới tốc độ cao, thu hút đợc nhiều quốc gia tham gia vì những lợi ích to lớn về kinh tế– xã hội mà nó đem lại Điều này càng thể hiện rõ hơn trớc xu thế toàn cầu hoá vàkhu vực hoá nền kinh tế.

Trong 40 năm hình thành và phát triển, đặc biệt từ năm 1990, Du lịch Việt Namđã có bớc phát triển vợt bậc, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách với các n ớc trongkhu vực, trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến l ợc phát triển kinh tế xãhội, góp phần tích cực vào quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế của đất n ớc.Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt đ ợc, Du lịch Việt Nam còn có nhữngkhó khăn, hạn chế, phát triển cha tơng xứng với tiềm năng du lịch to lớn của đấtnớc.

Việt Nam cũng đợc đánh giá là một đất nớc rất an toàn, ổn định về chính trị xứngđáng là “Điểm đến của thiên niên kỷ mới” Chính vì vậy, số lợng khách quốc tế đếnvới Việt Nam tính từ năm 1990 đến 1999, tăng 7,5 lần, từ 250 nghìn lợt lên tới 1,78triệu lợt; từ năm 2000 cho tới 2002, đã tăng từ 2,1 triệu lợt lên tới 2,6 triệu lợt khách.Tuy nhiên, những vấn đề còn tồn tại về công tác quản lý cấp Nhà nớc, tay nghề củađội ngũ những ngời làm du lịch, thời gian cấp Visa, cớc phí viễn thông, hơn nữa sựthiếu ổn định về chính trị khu vực Trung Đông, chiến tranh Iraq và đặc biệt dịch cúmlạ gây viêm đờng hô hấp cấp vừa xảy ra tại Hà nội cũng đã phần nào ảnh hởng tới sựphát triển của nghành du lịch Việt Nam hiện nay.

Do vậy, để có đợc những giải pháp đúng đắn nhằm phát triển du lịch Việt Nam trongthời gian tới, chúng ta cần đa ra sự đánh giá tổng quan về thực trạng hoạt động dulịch Việt Nam là một việc làm hết sức cần thiết.

2 Mục đích nghiên cứu

Đánh giá tổng quát tình hình và xu thế phát triển du lịch của các nớc trên thế giới và

khu vực trong nhữg năm gần đây.

Phân tích thực trạng hoạt động du lịch ở Việt Nam, đa ra những vấn đề còn tồn tại vànguyên nhân.

Đề xuất một số giải pháp phát triển và nâng cao hiệu quả của hoạt động du lịch ởViệt Nam trong thời gian tới.

3 Phơng pháp nghiên cứu

Trong bài khoá luận này, em đã sử dụng các phơng pháp tổng hợp, thông kê, phântích, đánh giá và so sánh.

4 Bố cục khoá luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, khoá luận gồm có 3 chơng:

Hà nội, tháng 5 năm 2003.

Chơng I

Du lịch và Những vấn đề cơ bản của du lịchI Một số khái niệm cơ bản của du lịch

1 Lịch sử của du lịch

Từ xa xa, con ngời đã đi lại, hầu hết là để tránh đói hoặc rét Những dấu tích của họ

đợc phân bố khá rộng rãi Chẳng hạn nh, những di tích hoá thạch của loài ngời đầutiên, Loài ngời đứng thẳng (Homo erectus) đã đợc tìm thấy ở Tây Âu, Châu Phi,Trung Quốc và Java Sự kiện đáng chú ý này cho thấy khả năng đáng nể của nhữngcon ngời cổ xa đã đi một khoảng cách kinh ngạc dới những điều kiện còn rất nguyênthuỷ

Việc phÌt minh ra tiền cũa ngởi Xume (Babylonia) vẾ sỳ phÌt triển thÈng mỈi,

khoảng Ẽầu nẨm 4000, cọ lé Ẽ· ẼÌnh dấu thởi kỷ Ẽầu cũa mờt kỹ nguyàn du lÞch hiệnẼỈi Ngởi Xume khẬng nhứng lẾ ngởi Ẽầu tiàn cọ Ẽùc ý tỡng cũa tiền vẾ sữ dừng nọtrong việc trao Ẽỗi kinh doanh, hồ còn phÌt minh ra chứ viết vẾ bÌnh xe, nh vậy hồphải Ẽùc coi lẾ nhứng ngởi sÌng lập ra ngẾnh du lÞch; giở ẼẪy con ngởi cọ thể chi trảcho việc Ẽi lỈi vẾ Ẩn nghì hoặc lẾ bÍng tiền hoặc lẾ trao Ẽỗi cúng Ẽùc.

NẨm ngẾn nẨm về trợc, nhứng chuyến thÌm hiểm Ẽ· xuất hiện vẾ Ẽùc tỗ chực tử Ẽấtnợc Ai Cập Cọ lé chuyến Ẽi Ẽầu tiàn Ẽùc tiến hẾnh vỨ nhứng mừc ẼÝch cũa hoẾ bỨnhvẾ chuyến Ẽi nẾy Ẽ· Ẽùc thỳc hiện bỡi Nứ HoẾng Hatshepsut tợi nhứng mảnh Ẽất cũangởi Punt (Nay lẾ Somalia) vẾo nẨm 1490 trợc CẬng Nguyàn Nhứng miàu tả vềchuyến Ẽi cọ ý nghịa Ẽặc biệt quan trồng nẾy Ẽ· Ẽùc kh¾c nghi tràn tởng cũa ưềnDeit El Bahari ỡ Luxor Nhứng bản chứ viết vẾ cÌc bực phủ Ẽiàu lẾ mờt trong nhứngcẬng trỨnh nghệ thuật quý nhất vẾ vẾ ẼẬng Ẽảo mồi ngởi Ẽều thÌn phừc về vẽ Ẽẹp lỈkỷ vẾ nhứng Ẽặc trng nghệ thuật ỡ Thebes cọ nhiều bực tùng cũa Memnon

Ẽùc Ẽặt tràn kệ kh¾c tàn nhứng ngởi du lÞch ngởi Hy LỈp vẾo thế kỹ 5 trợc CẬngNguyàn.

Ngởi Phi Ni Xi (Phoenicians) cọ lé lẾ nhứng ngởi du lÞch thÈng mỈi Ẽầu tiàn vợi suynghị rÌt tiến bờ Hồ Ẽ· Ẽi tử nÈi nẾy sang nÈi khÌc vợi vai trò lẾ nhứng thÈng nhẪn.Du lÞch cúng sợm xuất hiện ỡ cÌc nợc PhÈng ưẬng, Ẽặc biệt lẾ Trung Quộc vẾ ấnườ, vỨ buẬn bÌn trao Ẽỗi ỡ nhứng nợc nẾy cúng rất phÌt triển.

Nhứng ngởi Du lÞch Ẽầu tiàn

 Nhứng ngởi ChẪu ưỈi DÈng

Nọi về nhứng chuyến Ẽi Ẽầu tiàn, thỨ nhứng chuyến Ẽi ỡ ChẪu ưỈi DÈng thật ẼÌngkhẪm phừc Nhứng con thuyền nhõ, khẬng dẾi qụa 12 mÐt Ẽ· Ẽùc sữ dừng cho nhứngchuyến Ẽi tử ưẬng Nam Ì qua vủng Micronesia qua ThÌi BỨnh DÈng tợi nhứng hònẼảo cũa ngởi MackizÈ (Marquesas Islands) vẾ cũa ngởi Tuamoto Archipelago.Khoảng 500 nẨm sau cẬng nguyàn, nhứng ngởi thuờc quần Ẽảo Polinedi (Polynesian)tử MackizÈ Ẽi Hawaii, mờt chặng Ẽởng hÈn 2000 dặm Kinh nghiệm hẾng hải Ẽ· Ẽùctrau dổi tử cÌch quan sÌt vÞ trÝ cũa mặt trởi vẾ nhứng vỨ sao Nọi Ẽến nhứng vấn Ẽề vềcung cấp nợc ngồt vẾ thỳc phẩm, thỨ cuờc du ngoỈn tràn biển nh thế nẾy thật ẼÌngkinh ngỈc.

 Ngời Địa Trung Hải

Đối với nguồn gốc cổ xa của nền văn minh Châu Âu này, những chuyến đi có mụcđích buôn bán, thơng mại, tôn giáo, chữa bệnh tật, hay giáo dục đã phát triển rất sớm.Có khá nhiều dẫn chiếu về những đoàn lái buôn và thơng nhân trong cuốn Kinh CựuƯớc (Old Testament) Chẳng hạn nh Noah cùng với con thuyền lớn của anh đã trởthành ngời thực hiện chuyến du ngoạn đầu tiên, tuy nhiên hành khách của anh ta đasố mới chỉ là động vật.

Ngời Rome cổ đã tạo nên một trang sử mới cho ngành du lịch Sự hng thịnh của đếquốc La Mã cổ đại và quyền lực hùng mạnh là những yếu tố cơ bản cho du lịch pháttriển Để quản lý đế chế của họ, ngời La Mã đã xây dựng một hệ thống đờng xá để có thể đi du lịch khoảng 100 dặm một ngày bằng cách sử dụng xe ngựa đặt ở cáctrạm cách nhau 5 đến 6 dặm Ngời La mã cũng hành trình để thăm các đền thờ nổitiếng trong khu vực Địa Trung Hải, đặc biệt các kim tự tháp và nhiều công trình củaAi Cập Hy Lạp và các nớc ở Châu á là điểm đến phổ biến Sự hng thịnh của đế chếLa Mã, phát triển đờng xá, các điểm thu hút du khách, nhu cầu nghỉ ngơi, quan sátthành phố, và nhu cầu du lịch tạo ra nhu cầu ăn nghỉ và các dịch vụ du lịch khác tạotiền đề cho việc hình thành khuôn mẫu sớm của du lịch

ở Châu á, bắt đầu bằng việc thiết lập một chính phủ do Alexander Đại Đế ở Ephesus(bây giờ là Thổ Nhĩ Kỳ) vào năm 334 trớc Công Nguyên Đã có khoảng 700.000khách du lịch tụ tập ở Ephesus chỉ vì một lý do rất đơn giản là để đợc giải trí xemnhững ngời nhào lộn, xiếc thú, xiếc tung hứng, ảo thuật Ephesus đã trở thành mộttrung tâm buôn bán sầm uất và dới thời Alexander, đây là một trong những thành phốquan trọng nhất của thế giới cổ đại.

Khách du lịch chỉ muốn đi tới những nơi an toàn và thoải mái Khi những đế chế nàycòn ở đỉnh cao, du lịch rất phát triển và việc đi lại thuận lợi Giải trí dới nớc và các kỳnghỉ hè đã rất phổ biến và đợc tiếp tục tồn tại cho tới ngày nay Nhng khi đế chế suytàn thì du lịch cũng nh vậy Giới thợng lu đã giảm đáng kể, đờng xá bị h hỏng, tìnhhình an ninh vùng nông thôn không đảm bảo vì cớp bóc, trộm cắp, và bọn du thủ duthực Du khách không bao giờ thích đi đến những nơi thiếu an toàn

 Ngời Châu Âu

Sự sụp đổ của Đế chế La Mã vào thế kỷ thứ 4 và thứ 5 đợc gọi là thảm hoạ của dulịch ở Châu Âu Vào thời kỳ Trung Cổ (từ khi đế chế La Mã Châu Âu xụp đổ năm476 sau Công Nguyên cho tới khi bắt đầu của một kỷ nguyên mới, 1450 sau Công Nguyên) chỉ có những ngời phiêu lu nhát mới đi du lịch Chuyến đi nào trong thờigian này cũng nguy hiểm, không ai kết hợp du lịch với giải trí Chỉ có một sự ngoại lệđặc biệt trong thời kỳ không có du lịch ở Châu Âu đó là những cuộc thập tự trinh(Crusades) Đến cuối thời Trung Cổ, một số lợng lớn những ngời hành hơng đi tới những vùng chính của Châu Âu, và du lịch lại trở thành công cụ giải trí Tuy nhiên,nó vẫn bị chế ngự bởi những động cơ tôn giáo

Kể từ thời du mục của ngời thợng cổ, con ngời đã đi du lịch khắp mọi nơi trên địacầu Từ thời kỳ của những nhà thám hiểm Marco Polo và Christopher Columbus đếnnay, du lịch đã phát triển liên tục Vào thế kỷ XX, sự phát minh ra ô tô, máy bay vàthiết lập các chuyến bay quốc tế đã làm du lịch tăng trởng nhanh chóng Du thuyền,xe buýt, tàu hoả hiện đại, các khu nghỉ ngơi đã tạo những bớc phát triển nhanh chodu lịch

2 Bản Chất Của Du Lịch

2.1 Xét từ góc độ nhu cầu của khách du lịch

Khi đã có đợc một khoản tiền nhất định để chi trả cho những chi phí dự kiến, mộtkhoảng thời gian rỗi, tuỳ theo nhu cầu và sở thích của mỗi ngời, địa điểm và hoạtđộng đợc lựa chọn sẽ tơng ứng với nhu cầu của du khách lúc đó Có thể là thăm quandanh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn hoá lễ hội, phong tục tập quán… cũng có cũng cóthể là chuyến thăm bạn bè, ngời thân, nghỉ mát, kết hợp với an dỡng, chữa bệnh… cũng cómà không phải vì mục đích sinh lời.

Cùng với hiện tợng bùng nổ khách du lịch, ngày nay nhu cầu của khách ngày càng đadạng và đòi hỏi cao Không chỉ dừng lại ở nhu cầu ăn ở, đi lại, thăm quan mà còn yêucầu các chơng trình du lịch đặc sắc, chất lợng cao để họ có thể tận hởng những giá trịtinh thần, vật chất có tính văn hoá cao, thật đặc sắc, khác lạ so với quê hơng họ

Ngoài việc phải đáp ứng các phơng tiện vận chuyển, hạ tầng cơ sở, sân bay, bến cảnghiện đại, du khách còn có nhu cầu đi trên các phơng tiện truyền thống nh thuyềnrồng, voi, xe ngựa… cũng có Đấy là một cách để du khách tìm thấy những cái riêng, lạ mà ởquê hợng họ không có Ngời kinh doanh nên tìm kiếm và sáng tạo nhằm

đáp ứng tối u những nhu cầu của du khách nhằm ngày càng thu hút đợc nhiều kháchdu lịch hơn.

Tóm lại, xét từ góc độ nhu cầu của khách du lịch: Bản chất đích thực của du lịch làdu ngoạn để thẩm nhận những giá trị vật chất và tinh thần có tính văn hoá cao, kể cả việc kết hợp với chữa bệnh, chơi thể thao, thăm viếng, công tác, dự hội nghị, hội thảo,học tập hay nghiên cứu khoa học… cũng có

2.2 Xét từ góc độ chính sách phát triển du lịch quốc gia

ở những nớc có nền du lịch phát triển nh Pháp, Mỹ, Italia, Nhật… cũng có chúng ta thấy họđều dựa trên những nền tảng: tiềm năng nhân văn bao gồm tiềm năng về các di tíchlịch sử, di tích văn hoá, phong tục tập quán, lễ hội… cũng có và tiềm năng thiên nhiên nhcảnh quan đất nớc, hệ sinh thái động thực vật, khí hậu, thổ nhỡng, sông ngòi, hangđộng… cũng có Từ những tiềm năng đó hoạch định chiến lợc phát triển du lịch, đầu t xâydựng thiết bị cơ sở hạ tầng tơng ứng nh sân bay, bến cảng, đờng xá, khách sạn, xecộ… cũng có tạo ra những sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn.

2.3 Xét từ góc độ sản phẩm du lịch

Nhiều tác giả đã đa ra các cách sắp xếp những sản phẩm du lịch và những thành phầntạo nên chúng Chẳng hạn nh nhà nghiên cứu kinh tế học ngời Mỹ J.Krippendorftrong tác phẩm “Marketing và Du lịch” đã chia sản phẩm du lịch thành 4 nhóm sau:- Những thành phần tự nhiên: Khí hậu, phong cảnh, địa hình động thực vật, tình

hình địa d.-

- Những hoạt động của con ngời: Ngôn ngữ, tình cảm, lòng hiếu khách, văn hoátruyền thống dân gian.

- Hạ tầng cơ sở nói chung: Hệ thống giao thông, viễn thông, cung cấp điện nớc - Trang thiết bị du lịch: Chỗ ở, nơi giải trí, các cửa hàng bán đồ lu niệm… cũng có

Tuy nhiên dới đây là một trong những cách sắp xếp tài nguyên đầy đủ nhất trình bàytrong một báo cáo của Tổ chức Du lịch Thế giới, xoay quanh 7 vấn đề quan trọng:

- Di sản tự nhiên- Di sản năng lợng

- Di sản về con ngời đợc phân chia thành các phần: Các dữ liệu dân tộc học, điềukiện sống, quan điểm, tâm tính của dân c đối với hiện tợng du lịch và các dữ liệuvăn hoá.

- Những hình thái về thiết chế, chính trị, pháp chế, hành chính.

- Những hình thái xã hội, nhất là cơ cấu xã hội của đất nớc, sự tham gia của dânchúng vao nền dân chủ trong nớc, sự sắp đặt thời gian làm việc và nghỉ ngơi,những ngày nghỉ có lơng, trình độ và các tập tục về giáo dục, y tế và vui chơi.- Những điều tốt đẹp và mọi dịch vụ, các phơng tiện vận chuyển và trang bị: hạ tầng

cơ sở đặc trng của vui chơi giải trí.- Những hoạt động kinh tế tài chính

Dù sản phẩm du lịch đợc sắp xếp theo nguyên tắc nào đi nữa, chúng ta vẫn thấy rằngđể đạt đợc hiệu quả kinh doanh du lịch, để có đợc một sản phẩm du lịch đạt chất lợngcao, đòi hỏi ngời thực hiện chơng trình du lịch (ngời hớng dẫn viên) có khả năngngôn ngữ và am hiểu sâu sắc giá trị văn hoá, giá trị thiên nhiên và phơng pháp tổchức các đoàn du lịch

2.4 Xét từ góc độ tìm kiếm thị trờng:

Để đạt đợc hiệu quả kinh doanh du lịch, những ngời làm công tác du lịch luôn đặtmục tiêu đáp ứng tốt nhất nhu cầu của khách lên hàng đầu Để thực hiện đợc điềunày, ngời làm du lịch cần nghiên cứu nhu cầu của du khách Đáp ứng nhu cầu của dukhách tức là làm công tác du lịch thành công trong việc thu hút du khách

đến với mình, từ đó nâng cao khả năng mở rộng thị trờng, tạo tiền đề cho sự tìm kiếmthị trờng mới.

2.5 Xét từ tỷ lệ khách du lịch

Tỷ lệ khách du lịch đến một nớc nào đó cao hơn so với nớc khác không hẳn nớc đócó nền kinh tế phát triển mà chính là bởi nớc đó có một nền kinh tế du lịch phát triển.Chúng ta cần phải phân biệt rõ ngành kinh tế du lịch với các ngành kinh tế khác, phânbiệt nhu cầu của khách du lịch với khách kinh tế Điều làm khách du lịch đến thăm quanmột nớc nhiều hơn so với nớc khác là do nớc đó có tiềm năng nhân văn và tiềm năngthiên nhiên giàu có, có quốc sách phát triển du lịch đúng đắn, thoả mãn đợc tối u nhucầu của khách du lịch Họ có thể thởng thức nhiều cảnh đẹp nổi tiếng, truyền thống văn

hoá lâu đời, nhiều di tích lịch sử, tôn giáo, kiến trúc nghệ thuật đặc sắc Chính những giátrị văn hoá, tinh thần đó đã lôi quốn, thu hút họ đi du lịch Đó cũng chính là bản chất củadu lịch mà chúng ta muốn tìm hiểu.

3 Một số khái niệm cơ bản của du lịch

Tổng thống Mexico Gustavo Diaz Ordaz đã từng nói: “Thế giới đừng bao giờ coi dulịch chỉ đơn thuần là một ngành kinh doanh, mà phải coi đây là một phơng thức đểcon ngời có thể biết và hiểu lẫn nhau; việc hiểu đợc nhau của con ngời là bản chấtquan trọng nhất của thế giới thực tại”

Du lịch có thể đợc định nghĩa là ngành khoa học, nghệ thuật và ngành kinh doanhbằng cách thu hút và chuyên chở khách thăm quan, cung cấp nơi ăn nghỉ và đáp ứngnhu cầu và ớc muốn của du khách một cách tốt nhất Mọi cố gắng nhằm định nghĩa về du lịch và mô tả bao quát về phạm vi của lĩnh vực du lịch đều phải xét đến các nhómngời khác nhau tham gia và chịu ảnh hởng bởi nền công nghiệp này Mối liên hệ giữacác nhóm này rất quan trọng cho việc đa ra một định nghĩa toàn diện.

Bốn mối liên hệ khác nhau của du lịch đợc phân biệt nh sau:

1.Khách Du Lịch (The Tourist): Khách du lịch có nhiều nhu cầu khác nhau về tinh

thần về vật chất và muốn nhận đợc sự thoả mãn Bản chất của những vấn đề này sẽ cóquyết định rất lớn trong việc lựa chọn những điểm đến và các hoạt động vui chơi khác.

2.Các công ty cung cấp sản phẩm và dịch vụ du lịch (The business providing

tourist goods and services): Những nhà kinh doanh coi du lịch là cơ hội để kiếm lời

bằng cách cung cấp sản phẩm và dịch vụ mà thị trờng khách du lịch yêu cầu.

3 Chính phủ tại địa bàn du lịch (The government of the host community or area):

Các nhà chính trị quan niệm ngành du lịch nh một nhân tố thịnh vợng trong nền kinhtế dới thể chế của họ Mối tơng quan giữa chúng có quan hệ tới những thu nhập màcông dân của họ nhận đợc từ ngành kinh doanh này Các nhà chính trị cũng chú trọngtới doanh thu về ngoại tệ có đợc từ du lịch quốc tế cũng nh là khoản thuế thu đợc từ tiêudùng của du khách dù là trực tiếp hay gián tiếp.

4 Dân chúng địa phơng (The host community): Ngời dân địa phơng thờng quan

niệm ngành du lịch là nhân tố văn hoá và tạo việc làm Vấn đề quan trọng ảnh hởngtới nhóm này đó là sự ảnh hởng lẫn nhau giữa rất nhiều ngời nớc ngoài và dân địa ph-ơng ảnh hởng này có thể có lợi, có thể có hại, hoặc cả hai.

Chính vì vậy, du lịch đợc định nghĩa là toàn bộ những hiện tợng và các mối quan hệ

phát sinh từ việc trao đổi qua lại giữa khách du lịch, doanh nghiệp, chính phủ, và cộngđồng dân chúng địa phơng trong quá trình thu hút và tiếp đón những du khách này

Một số khái niệm của Tổ chức Du lịch Thế giới – WTO (World Trade Organisation)về du lịch đã đợc Liên Hợp Quốc thừa nhận:

- Du khách quốc tế (International Tourist): Là một ngời lu trú trong một thời kỳ ít

nhất là 1 đêm, nhng không vợt quá 1 năm.

- Du khách trong nớc (Domestic Tourist): Là một ngời đang sống trong một quốc

gia, không kể quốc tịch nào, đi đến một nơi khác trong quốc gia đó khác nơi tờngtrú hiện tại trong thời gian ít nhất là 24 giờ và không vợt qua 1 năm với bất cứmục đích gì ngoài làm việc để lĩnh lơng ở nơi đến

Những thuật ngữ đợc Uỷ Ban Thống Kê Liên Hợp Quốc (United Nations StatisticalCommission) công nhận ngày 4/4/1993 theo đề nghị của WTO để thống nhất việcsoạn thảo thống kê du lịch:

- Du lịch quốc tế (International Tourism):

+ Khách du lịch nớc ngoài vào trong nớc (Inbound Tourism): Gồm những nguời từ

nớc ngoài đến thăm một quốc gia.

+ Khách du lịch trong nớc ra nớc ngoài (Outbound Tourism): Gồm những ngời đang

sống trong một quốc gia đi viếng thăm nớc ngoài.

- Du lịch của ngời dân trong nớc (Internal Tourism): Gồm những ngời đang sống

trong một quốc gia đi thăm quan trong nớc.

- Du lịch trong nớc (Domestic Tourism): Gồm Inbound Tourism cộng với Internal

Tourism Đây là thị trờng cho các cơ sở lu trú trong nớc và các nguồn thu hútkhách du lịch của một quốc gia

- Du lịch quốc gia (National Tourism): Gồm Outbound Tourism cộng với Internal

Tourism Đây là thị trờng cho các đại lý lữ hành và các hãng hàng không.

Du lịch là một tổng thể các hoạt động, dịch vụ và các ngành công nghiệp đem lạihoạt động du lịch Du lịch liên quan đến giao thông đi lại, nghỉ ngơi, ăn uống, muasắm, giải trí, những tiện nghi du lịch, và những dịch vụ hiếu khách khác dành chonhững khách lẻ hay đoàn đi du lịch Nó bao gồm tất cả những nhà cung ứng và cácdịch vụ dành cho khách Du lịch là toàn bộ ngành công nghiệp du lịch thế giới,khách sạn, vận chuyển, và tất cả các thành phần khác, gồm cả chơng trình xúc tiến

phục vụ nhu cầu và mong muốn của du khách Cuối cùng, du lịch là tổng các tiêudùng của du khách trong vùng lãnh thổ của một nớc hoặc vùng thuộc chính phủ hoặckhu vực kinh tế của các quốc gia tiếp giáp nhau

4 Những loại hình doanh nghiệp du lịch cơ bản

4.1 Đại lý du lịch hoặc lữ hành (Travel Agency):

Là loại hình doanh nghiệp chuyên thực hiện các dịch vụ phục vụ khách du lịch nh:dịch vụ du lịch trọn gói, dịch vụ đại lý nh bán vé vận chuyển, đăng ký chỗ tại các cơsở lu trú, dịch vụ và thị thực, dịch vụ hớng dẫn du lịch… cũng có

Ngành kinh doanh lữ hành là ngành đặc trng, ngành xơng sống của kinh tế du lịch,nó đã trở thành một ngành công nghiệp (Travel Industry) có vai trò quyết định đốivới sự phát triển của thế giới Trên 80% khách du lịch quốc tế sử dụng dịch vụ củangành lữ hành.

4.2 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lu trú (khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ… cũng có)Đây là loại hình doanh nghiệp chuyên cung cấp các dịch vụ về ở cho khách du lịch Tấtcả các khách sạn đều đợc phân cấp tiêu chuẩn quốc tế: từ 1 sao – 5 sao tuỳ thuộc vàomô hình, không gian, trang thiết bị tiện nghi, chất lợng dịch vụ của khách sạn.

4.3 Doanh nghiệp kinh doanh về dịch vụ ăn uống: (nhà hàng, quán Bar… cũng có)

Là loại hình doanh nghiệp chuyên cung cấp các dịch vụ về ăn uống cho khách du lịch Các khách sạn ngày càng mở rộng kinh doanh các loại hình dịch vụ bổ xung nh giảitrí, hàng hoá lu niệm, cho thuê phơng tiện vận chuyển, giặt là, viễn thông, phiên dịch,hớng dẫn viên, tổ chức hội nghị, hội thảo

4.4 Các doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển khách du lịch:

- Doanh nghiệp vận tải hàng không: Gồm các hãng hàng không có tuyến bay chuyênphục vụ khách du lịch bằng chuyên cơ và các chuyến bay dừng chân (Stop-over)… cũng có- Doanh nghiệp vận tải hành khách và khách du lịch bằng đờng thuỷ, đờng biển,

đặc biệt là các hãng tàu biển chuyên chở khách theo tuyến (Cruise).

Ngoài ra, khách du lịch còn có thể sử dụng các phơng tiện vận chuyển truyền thốngvận chuyển trong cự ly ngắn nhng thú vị, lạ và thu hút du khách nh: voi, xe ngựa,thuyền rồng, thuyền độc mộc, xích lô, xe đạp

4.5 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giải trí, văn hoá, thể thao:

- Nhiều dịch vụ giải trí nh: vũ trờng, karaoke, công viên, khu giải trí liên hợp

- Dịch vụ văn hoá: kinh doanh các diểm thăm quan du lịch, di tích lịch sử, danh lamthắng cảnh, viện bảo tàng, công trình kiến trúc, các loạI hình lễ hội.

- Dịch vụ thể thao: sân golf, bể bơi, tennis, phòng tập thể dục

4.6 Doanh nghiệp kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ, hàng hoá tiêu dùng và cácdịch vụ liên quan tới phục vụ khách du lịch

II.vai trò của du lịch trong nền kinh tế quốc dân, xu thếphát triển du lịch toàn cầu và khu vực

1 Vai trò của du lịch trong nền kinh tế quốc dân

Ngày càng có nhiều quốc gia đa ra những chính sách hấp dẫn cũng nh các khoản đầu t lớn nhằm thu hút và phát triển Du lịch theo hớng lâu dài bởi họ nhận thấy những lợi thế mà nó đem lại Vị trí của du lịch trong nền kinh tế quốc dân càng đợc khẳng định.Xét về ý nghĩa kinh tế, đầu t cho du lịch thu lại lợi nhuận nhiều và thu hồi vốn nhanh.Du lịch đợc coi là “ngành công nghiệp không khói” hay “ngòi nổ để phát triển kinh tế” trong vấn đề thu hút ngoại tệ, doanh thu từ du lịch cao, tạo nhiều công ăn việc làm

Để hiểu đợc vai trò to lớn của du lịch, ta sẽ đi phân tích các nội dung chủ yếu sau:

Đông á và Thái Bình D ơngChâu Mỹ

USD đầu t vào công nghiệp đem lại 1,1 USD, nhng 1 USD đầu t vào du lịch sẽ manglại 1,4 USD Khi lợi nhuận tăng, tất nhiên nó sẽ đóng góp đợc nhiều hơn vào Ngânsách nhà nớc cùng với nguồn ngoại tệ lớn góp phần cải thiện cán cân thanh toán vàphát triển nền kinh tế quốc dân.

ở nhiều nớc phát triển cũng nh đang phát triển, du lịch là nguồn thu rất quan trọng từthu nhập ngoại tệ và giải quyết đợc nhiều việc làm Doanh thu toàn cầu đã lên tới 462tỷ USD vào năm 2001 có nghĩa là thế giới thu khoảng 1,3 tỷ USD hoặc 1,4 tỷ Eurotrong một ngày So với năm 2000, doanh thu đã giảm 2,5% từ 474 tỷ USD Tính bằngEuro, thì doanh thu du lịch quốc tế đã tăng lên 516 tỷ Euro từ 514 tỷ năm 2000, tăng0,5% do đồng USD đã tăng 3% so với Euro Doanh thu trung bình một lợt khách là670 USD hoặc 750 Euro.

Doanh thu du lịch quốc tế đạt mức tăng trởng 4,5% so với năm 1999 Hơn nữa, thunhập từ vận chuyển du lịch ớc tính đạt 97 tỷ USD Doanh thu cao nhất tính trên lợtkhách là ở Châu Mỹ (1060 USD) tiếp sau là Nam á (800 USD) và Đông á và khuvực Thái Bình Dơng (là 740 USD).

Nguồn: Tổ chức Du lịch Thế giới

Trong năm 2000, Mỹ là nớc dẫn đầu với doanh thu du lịch quốc tế là 85,2 tỷ USD Bađiểm đến quan trong vùng Địa Trung Hải là Tây Ban Nha, Pháp và Italia, mỗi nớc đạtkhoảng 30 tỷ Anh đạt 20 tỷ và Đức, Trung Quốc, áo và Canada mỗi nớc đạt trên 10 tỷ USD.

Hiện trạng khách và doanh thu du lịch thế giới 1990 - 2000

458464 503 520

551 565 597

611 625 657698

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Năm

§èi víi nhiÒu níc cã nÒn du lÞch ph¸t triÓn m¹nh nh Mü, T©y Ban Nha, Ph¸p, ý, Trung Quèc, vµ §øc nh sè liÖu tõ b¶ng díi ®©y th× doanh thu tõ du lÞch thËt khæng lå:

Bảng 1: 15 Nớc có Doanh thu Du lịch lớn nhất thế giới

Nguồn: Tổ chức Du lịch Thế giới (Dữ liệu thu thập tháng 6, 2002)

Đổi mới và đẩy mạnh phát triển du lịch sẽ tạo ra động lực thúc đẩy chuyển dịch cơcấu kinh tế của đất nớc, kéo theo phát triển nhiều ngành kinh tế nh xây dựng, giaothông vận tải, bu điên, ngân hàng… cũng có

Thực ra, khi du lịch phát triển hoặc khi chúng ta có chính sách phát triển du lịch thìtất yếu dòi hỏi về xây dựng cơ sở hạ tầng nh đờng xá, cầu cống, các điểm du lịch,khách sạn, nhà hàng sẽ tăng lên Một quốc gia có nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹphay có bề dày văn hoá với những di tích lịch sử nổi tiếng, những kỳ quan nổi tiếngchắc chắn sẽ hấp dẫn khách du lịch nhng quốc gia đó sẽ thu hút đợc lợng kháchnhiều hơn nếu biết đầu t nâng cấp cơ sở hạ tầng, biết tôn tạo và phát triển đúng hớng Xét sâu xa hơn, du lịch và các ngành khác có mối quan hệ tơng hỗ, tác động qua lạilẫn nhau Ví nh ở một số quốc gia có hệ thống giao thông vận tải thuận tiện, ngànhviễn thông và ngân hàng phát triển sẽ thúc đẩy khách du lịch đến với mình Khi đếnvới Việt Nam, nhiều khách du lịch cảm thấy e ngại khi vẫn phải mang theo nhiều tiềnmặt Vì ở các nớc phát triển, hầu hết việc thanh toán thông qua thẻ tín dụng và ngânhàng, hay qua Internet giúp khách du lịch thuận tiện trong việc đi lại, mua sắm, tiếtkiệm đợc thời gian cho việc đi du lịch Ngợc lại, khi du lịch phát triển, nó sẽ buộcngành ngân hàng tự cải tiến, nâng cao chất lợng phục vụ để cạnh tranh và thu hútkhách hàng.

Hơn nữa, du lịch phát triển kéo theo sự phát triển của các ngành công nông nghiệp vàchế biến thực phẩm Khi khách du lịch lu trú ở một nớc hoảng năm ngày, họ sẽ phải

tiêu thụ một khối lợng lớn lơng thực Không phải xây dựng nhà máy, không phải đầut nhiều vào đóng gói, bảo quản và vận chuyển, nớc này có thể tiêu thu tại chỗ mộtkhối lợng lớn thực phẩm, tạo ra nhiều việc làm và thu hút đợc số luợng lớn ngoại tệ.Theo tính toán của Tổ chức Du lịch Thế giới, thì trong cơ cấu chi tiêu của du khách,có tới 40% số tiền khách đi du lịch dùng chi vào việc mua sắm Đây là nhu cầu cầnthiết của khách mà du lịch phải tìm cách đáp ứng, và việc đáp ứng nhu cầu này có thểtạo ra nhiều lao động cũng nh thu đợc nguồn ngoại tệ cho đất nớc

Du lịch quốc tế cũng đem lại những điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng các quan hệkinh tế của các thơng gia, các nhà đầu t trong và ngoài nớc thông qua việc khách dulịch kết hợp tham quan du lịch với việc tìm hiểu thị trờng, môi trờng đầu t kinhdoanh Du lịch làm thay đổi sắc thái, cơ cấu kinh tế của mỗi vùng, mỗi địa phơng vàmỗi quốc gia Thông qua việc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành du lịch vàcác cung cấp dịch vụ khác, du lịch tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế huy độngnguồn lực vật chất, lao động để phát triển kinh tế địa phơng Du lịch tạo điều kiệnphát triển tới cả các vùng sâu, vùng xa, từ đó nâng cao trí thức, tạo việc làm và thunhập cho ngời bản địa và từ đó tạo nên chính khoản đầu t cho cuộc sống họ.

Du lịch quốc tế là chiếc cầu nối của tình hữu nghị, tạo sự hiểu biết giao lu giữa cácdân tộc, tạo nên một thế giới hoà bình, thịnh vợng và tôn trọng lẫn nhau

Với vị trí kinh tế của du lịch nh đã đề cập ở trên, nhiều nhà kinh tế còn gọi du lịch là“ngành xuất khẩu vô hình”:

Xét trên phơng diện kinh tế, doanh thu du lịch quốc tế đợc xếp ngang hàng với doanhthu xuất khẩu và tiêu dùng trong du lịch quốc tế đợc xếp cùng với nhập khẩu Đối vớinhiều nớc, du lịch quốc tế là nguồn không thể thiếu đợc trong khoản lợi nhuận thu đ-ợc từ ngoại tệ

Năm 1999, du lịch quốc tế và doanh thu từ vận chuyển hành khách đạt gần 8% tổngdoanh thu xuất khẩu thực phẩm và Dịch vụ toàn cầu Tổng doanh thu du lịch quốc tế,gồm cả lợi nhuận thu đợc từ vận chuyển du lịch quốc tế, ớc tính đã tăng lên tới 555tỷ USD, vợt qua tất cả các loại hình kinh doanh quốc tế khác.

Đơn vị tính: Tỷ USD

Thu nhập xuât khẩu toàn cầu 1999

Thực phẩmMáy tính & thiết bị VP

Thiết bị viễn thôngSắt thép

Nhiên liệuDệt mayKhoáng sản

Nguồn: Tổ chức Du lịch Thế giới, Quỹ Tiền tệ Thế giới

Với vị trí kinh tế, chính trị, xã hội nh vậy, du lịch quốc tế đã và đang ngày càng khẳng định vị trí của mình trong tổng thể nền kinh tế xã hội của mỗi nớc, là mục tiêu phát triển của nhiều quốc gia Nh vậy, rõ ràng phát triển du lịch là một hớng đi đúng đắn.

2 Tình hình phát triển du lịch trên thế giới

Ngày nay cùng với xu thế toàn cầu hoá, thế giới ngày càng liên kết chặt chẽ hơn vềmọi mặt, quan hệ giữa các quốc gia cũng trở nên mật thiết hơn Hợp tác để phát triểnkinh tế là mục đích của các nhà chính trị và các quốc gia Việc tạo dựng ngôi nhàchung Châu Âu, hệ thống quy đổi đồng tiền chung đã tạo điều kiện thuận lợi cho việcnhập cảnh giữa các nớc với nhau, dễ dàng trong việc thanh toán, kích thích nhu cầuđi lại thăm quan du lịch Hơn nữa việc bùng nổ các phơng tiện chuyên trở hiện đại ởmọi nơi mọi lúc giúp rút ngắn đợc thời gian hành trình, lu trú, giảm chi phí cho dukhách, kéo dài thời gian giải trí vốn eo hẹp của khách du lịch Ngoài ra, Cuộc cáchmạng Công nghệ Thông tin (Information Technology Revolution) đã phát triển rộngrãi trên toàn thế giới nhờ những tiến bộ toàn cầu hoá nền kinh tế Và sự phát triểncông nghệ thông tin liên lạc sẽ ngày càng đẩy nhanh sự cá nhân hoá Điều này cũngphản ánh trong ngành công nghiệp du lịch Một cá nhân giờ đây tuỳ ý lựa chọn điểmdu lịch, đặt vé máy bay, chơng trình du lịch, ăn nghỉ và thậm chí đặt du lịch tự chọnngay tại nhà của mình Thậm chí khoản tiền trả cho các công ty hàng không, cáccông ty du lịch, khách sạn đều qua Internet, một phần của hệ thống thơng mại điệntử Nhiều thời gian nghỉ ngơi hơn, thu nhập có thể tiêu dùng tăng, giáo dục phát triển,và mật độ thông tin tạo nên sự đa dạng trong việc lựa chọn và làm cho nhu cầu của dukhách cũng nhiều hơn

Trong qúa trình phát triển, du lịch thế giới đã hình thành các khu vực lãnh thổ với cácthị phẩn khách du lịch quốc tế khác nhau Năm 1999, Châu âu là khu vực đứng đầuvới 58,7% thị phần khách du lịch quốc tế Tiếp đó là Châu Mỹ với 19,3%, Đông á -Thái Bình Dơng 14,35% Tuy nhiên bớc vào thế kỷ XXI, hoạt động du lịch có xu hớng chuyển dịch sang khu vực Đông á - Thái Bình Dơng Theo dự báo của Tổ chứcDu lịch Thế giới đến 2010 khu vực Đông á - Thái Bình Dơng sẽ vợt Châu Mỹ, và trởthành khu vực đứng thứ 2 sau Châu Âu về đón khách du lịch quốc tế, với 22,08% thịphần và đến năm 2020 là 27,34%.

2.1 Tổng quan hoạt động du lịch thế giới theo vùng

2.1.1 Châu Âu: Là khu vực phát triển nhất của du lịch thế giới năm 2000, thu hút l ợng du khách lớn đến với Đức tham dự EXPO 2000 và tới Italia với lễ hội Vatican.Các nớc Đông Âu đã hồi phục trở lại sau xung đột Kosovo và Thổ Nhĩ Kỳ cũng hồiphục lại sau 2 năm du lịch suy giảm do sự bất ổn định về chính trị cũng nh xuất hiệnnhiều thảm hoạ tự nhiên Croatia tiếp tục phát triển mạnh sau 1 năm suy xụp, đón 2triệu lợt khách vào năm 1999 Slovania cũng có bớc nhảy vọt (tăng 23%), Macedonia(tăng 24%), Bosnia Herzegovina (tăng 24%) và Nga (15%), Phần Lan (10%), Estonia(16%).

-Nguồn: Tổ chức Du lịch Thế giới

2.1.2 Châu Mỹ: Đạt mức tăng trởng nhanh nhất vùng Ca-ri-bê (tăng 7,5%), trong khiTrung tâm và Bắc Châu Mỹ cũng đạt những mức tăng khích lệ 7% và 5,7% Lợngkhách đến với Mỹ tăng lên 4,9% do các thị trờng chính ở các nớc khác tiếp tục tăng,đặc biệt là Anh và Nhật, Canada và Mexico đã lấy lại đợc nhịp độ về khách du lịch vàkhách thơng mại.

2.1.3 Đông á và Thái Bình Dơng: Cũng có đợc sức tăng trởng về lợng khách du lịchchính là do mức tăng rất lớn ở Trung Quốc và các đặc khu hành chính của nó là HongKong và Macao

Trong khu vực Đông á - Thái Bình Dơng, Du lịch các nớc Đông Nam á (ASEAN)có vị trí quan trọng, chiếm khoảng 36% lợng khách và 38% thu nhập du lịch của toàn

khu vực Bốn nớc ASEAN có ngành du lịch phát triển nhất là Thailand, Singapore,Malaysia và Indonesia Những nớc này đều đã vợt qua con số đón 5 triệu lợt kháchquốc tế/năm và thu nhập hàng tỷ đô la từ du lịch Năm 1999, Thailand thu hút 8,65triệu khách du lịch quốc tế và thu nhập du lịch đạt 6,68 tỷ USD, tiếp đến là Malaysia(7,93 triệu khách), Singapore (6,95 triệu khách), lợng khách du lịch quốc tế đếnIndonesia năm 1999 giảm do tình hình chính trị trong nớc mất ổn định nhng vẫn đạt4,73 triệu lợt khách.

Việt Nam và Philipines là hai nớc thu hút đợc lợng khách du lịch quốc tế cao nhấttrong 6 nớc Đông Nam á còn lại, nhng cũng chỉ đạt xấp xỉ 1/3 lọng khách quốc tế sovới 4 nớc trên (Việt Nam: 1,78 triệu, thu nhập 1,1 tỷ USD; Philipines 2,2 triệu, thunhập 2,53 tỷ USD) Theo dự báo của WTO, năm 2010 lọng khách quốc tế đến khuvực Đông Nam á là 125 triệu, với mức tăng trởng bình quân giai đoạn 1995 - 2010 là6%/năm so với 1 - 2% giai đoạn 1998 - 2000 do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tàichính tiền tệ trong khu vực.

Malaysia, Thailand, Indonesia, Việt Nam và Campuchia đang trở thành một trongnhũng điểm đến a chuộng của thế giới Australia cũng chứng kiến sự bùng nổ kháchdu lịch vì có Olympics Sydney và công tác quảng bá rộng rãi.

2.1.4 Nam á: Cũng là một điểm thành công trong năm 2000, với số lợt khách tăngtới 11% Mặc dù nớc này không tổ chức một sự kiện nổi tiếng thế giới nào, khách

du lịch đang ngày càng muốn tìm đến những nơi mới lạ kỳ của khu vực này đặc biệtlà Iran và ấn Độ.

Nguồn: Tổ chức Du lịch Thê giới

Mức tăng tr ởng l ợng khách du lịch quốc tế khu vực Đông á - Thái Bình D ơng giai đoạn 1995 -2000

-5051015

2.1.5 Châu Phi: Tăng trởng lợng du khách quốc tế đạt 4.4% năm 2000 Trong khiZambia, Mauritius, Morocco và Algeria đều đón nhận mức tăng trởng cao, hai nớclớn còn lại là Nam Phi và Zimbabwe lại không hề tăng trởng.

Trung Đông: Du lịch khu vực này đã chứng kiến một năm thành công nhất do dukhách đổ xô đến các khu di tích lịch sử gắn liền với cuộc đời của Chúa Jesus nhândịp kỷ niệm 2000 năm ngày sinh của chúa Trong 9 thnág đầu năm, lợng khách đãtăng lên tới 20%, nhng khu vực này vẫn không đạt mức tăng trởng cao nh dự báo là12% khi kết thúc năm vì xung đột lại xảy ra vào quý cuối cùng của năm.

2.2 Du lịch thế giới nhanh chóng ổn định và hồi phục

Một lần nữa, du lịch lại cho thấy nó là một ngành kinh tế ổn định nh thế nào So vớinhững dự đoán đa ra tháng 1 năm 2001, con số thống kê mới đã cho thấy ngành dulịch thế giới chỉ trải qua sự sụt giảm không đáng kể vào năm 2001 Theo thống kênăm 2002, sự sụt giảm lợng khách du lịch quốc tế đã đợc điều chỉnh còn - 0,7%.

Có tổng số 693 triệu lợt khách du lịch quốc tế trên toàn cầu năm 2001 tơng ứng vớisự tụt giảm 0,6% hay 4 triệu lợt khách từ 697 triệu lợt vào năm 2000 Mức tăng tr-ởng du lịch đã thuyên giảm trớc sự kiện 11/9 vì tình hình suy giảm về kinh tế làm ảnhhởng hầu hết các nền kinh tế Bắc Châu Mỹ, Châu Âu và Châu á cùng một thời điểm.Mức tăng trởng kinh tế toàn cầu đã giảm từ 4,7% năm 2000 xuống còn 2,5% vàonăm 2001 và những nền kinh tế trên đã rơi vào cuộc khủng hoảng mất một thời gian.Đã thế, vụ tấn công khủng bố 11/9 lại càng làm tình hình thêm trầm trọng, đây là lầnđầu tiên kể từ năm 1982 (sau cuộc khủng hoảng về dầu hoả, thiết quân luật ở Ba Lan,chiến tranh tại quần đảo Falkland và cuộc xung đột giữa Israel và Lebanon) số kháchdu lịch toàn cầu đã bị giảm.

Thực tế, không phải tất cả các vùng đều bị ảnh hởng Vùng bị ảnh hởng nhiều nhất làvùng Nam á (bị giảm tới 24% trong thời gian từ tháng 9 – 12, 2001), Châu

Mỹ (giảm 20%) và Trung Đông (giảm 11%) Tính cả năm thì Châu Mỹ và Nam á đãgiảm 6%, Trung Đông 3% Hai khu vực vẫn tăng trởng là: Đông á và Khu vực

Châu Âu và Châu Mỹ vẫn là những khu vực đón nhiều khách du lịch nhất Nhng từkhi những khu vực khác phát triển nhanh hơn, thì thị phần của các khu vực này cóphần giảm xuống Năm 2000, Châu Âu đã đạt 58% còn Châu Mỹ đã đạt 19% Đôngá và Thái Bình Dơng là khu vực thu lợi nhiều nhất từ sự thay đổi về thị phần này.Theo con số thống kê, khu vực này đã đạt mức tăng trởng cao nhất, đạt 16% thị phầntoàn cầu vào năm 2000.

Bảng 2: 15 nớc là điểm đến hàng đầu thế giới

Đơn vị tính: Triệu lợt ngời

Tỷ lệ thay đổi (%)2001/2000

Thị Phần (%)2001

Malaysia, Thailand, Singapore và Indonesia là những điểm đến về du lịch dẫn đầu ởChâu á Theo số liệu do Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á (ASEAN) cung cấp thì du lịch nội vùng là đặc điểm quan trọng của thị trờng du lịch Châu á Năm 2000khách du lịch ASEAN trung bình chiếm 70% lợng khách du lịch đến mỗi nớc, tiếptheo là khách du lịch Châu Âu.

2.3 Triển vọng du lịch

Triển vọng Du lịch Năm 2020 (Tourism 2020 Vision) là kế hoạch dự báo và đánh giádài hạn của Tổ chức Du lịch Thé giới về sự phát triển du lịch trong vòng 20 năm củathiên niên kỷ mới Mục đích chính của Triển vọng Du lịch Năm 2020 là những dựbáo trong thời gian 25 năm, năm 1995 là năm khởi điểm và những dự báo cho năm2010, 2020.

Triển vọng Du lịch Năm 2020 của Tổ chức Du lịch Thé giới dự báo lợt khách du lịchớc tính đạt trên 1.56 tỷ vào năm 2020 Trong đó, 1.18 tỷ lợt sẽ là khách đi du lịchgiữa các vùng còn lại 0.38 tỷ lợt sẽ là khách đi du lịch đờng dài.

Tổng số lợt khách theo vùng vào năm 2020 cho thấy 3 khu vực đứng đầu sẽ là ChâuÂu (717 triệu khách), Đông á và Thái Bình Dơng (397 triệu) và Châu Mỹ (282), tiếpđó là Châu Phi, Trung Đông và Nam á

Đông á và Thái Bình Dơng, Nam á, Trung Đông và Châu Phi dự báo đạt mức tăngtrởng trên 5% một năm, trong khi đó trung bình thị phần thế giới là 4.1% Những khuvực phát triển mạnh nh Châu Âu và Châu Mỹ lại dự báo chỉ đạt dới mức tăng trởngtrung bình nói trên.

Bảng 3: Triển vọng Du lịch 2020: Dự báo du lịch thế giới theo khu vực

Đơn vị tính: Triệu lợt ngời

Dự báo

Mức tăng trởngTB năm (%)

1995 - 2020

Thị phần1995 2020

Biểu dự báo khách du lịch thế giới đến năm 2020

(Dự tính đến năm 2020, thế giới sẽ vợt 1,6 tỷ lợt khách du lịch)

Nguồn: Tổ chức Du lịch Thế giới

Châu Âu sẽ duy trì thị phần cao nhất về lợng khách, mặc dù có sự sụt giảm từ 60%(năm 1995) xuống còn 465 vào năm 2020 Vào năm 2010, Châu Mỹ sẽ giảm từ 19%(năm 1995) xuống còn 18% (năm 2020) và sẽ phải nhờng vị trí thứ hai của mình

cho khu vực Đông á và Thái Bình Dơng, vùng sẽ đón nhận 25% lợng khách du lịchcủa thế giới vào năm 2020

Du lịch đờng dài toàn cầu sẽ tăng trởng nhanh hơn, đạt 5.4% một năm trong suốt giaiđoạn 1995-2020, cao hơn du lịch giữa các vùng (đạt 3.8%) Nh vậy, tỷ lệ giữa du lịch

L ợt khách: triệu ng ời

nội vùng và du lịch đờng dài sẽ chuyển dịch từ 82:18 năm 1995 thành con số sát hơn76:24 năm 2020.

Về kinh tế, doanh thu du lịch đợc xếp ngang hàng với doanh thu từ xuất khẩu và tiêudùng du lịch đợc xếp ngang hàng với chi phí nhập khẩu Đối với nhiều nớc, Du lịchquốc tế là nguồn thu không thể thiếu trong doanh thu ngoại tệ.

Thu nhập Du lịch đạt con số 2000 tỷ USD

Dự báo mức tăng tr ởng

1 Sự bùng nổ của cách mạng khoa học - công nghệ

Ngày nay, mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội đều đợc hiện đại hoá và tự độnghoá thiết kế, năng xuất lao động không ngừng tăng , thu nhập quóc dân trên đầu ngờicao, thời gian nhàn rỗi nhiều, nhờ đó thu nhập du lịch tăng Đặc biệt là cuộc cáchmạng công nghệ thông tin đã tạo điều kiện cho con ngời có thể tổ chức cho mìnhchuyến du lịch thông qua mạng thông tin toàn cầu.

2 Quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới

Quá trình này đang diễn ra với quy mô ngày càng lớn, với tốc độ ngày càng cao làmcho nền kinh tế thế giới hình thành một chỉnh thể thống nhất mà trong đó mỗi quốcgia là một bộ phận giữa chúng có sự phục thuộc lẫn nhau Điều đó tất yếu đa đến việcphải mở cửa nền kinh tế và tham gia vào phân công lao động quốc tế, phải coi thị tr-ờng thế giới “vừa là đầu ra, vừa là đầu vào” tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ Chính đây làcơ sở khách quan cho việc hình thành chính sách công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu,phát triển dịch vụ, trong đó có du lịch quốc tế của nhiều quốc gia.

3 Quan hệ kinh tế quốc tế chuyển từ lỡng cực sang đa cực

Thế giới đã và đang hình thành các trung tâm kinh tế và liên kết kinh tế mới, xu hớngđối thoại và hợp tác đa phơng đang thay thế cho xu hớng đối đầu và biệt lập Do vậy,các quốc gia vừa phải biết chủ động tham gia và khai thác các mặt tích cực, vừa phảibiết đấu tranh khắc phục những ảnh hởng tiêu cực của quá trình này Hàng

năm, khối lợng hàng hoá, dịch vủtao đổi, hoạt động du lịch quốc tế giữa các quốcgia, kể cả giữa các quốc gia có chế độ chính trị khác nhau đều tăng lên.

4 Xu hớng phát triển dịch vụ du lịch

Kinh tế dịch vụ du lịch vừa mỗi nớc phát triển gắn liền với xu thế vận động của nềnkinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế Hiện nay đang diễn ra những xu hớngphát triển dịch vụ du lịch nh sau:

Xu hớng thứ nhất: Là sự chuyển hớng đi của nguồn khách du lịch Trớc đây khách dulịch Châu Âu thờng đi nghỉ ở các nớc láng giềng hoặc ở những vùng du lịch nổi tiếngthế giới nh Địa Trung Hải, Biển Đen, Hawai, vùng Caribe hoặc trợt tuyết trên dãyAlpơ, khách Châu á cũng chỉ đi du lịch các nớc trong khu vực thì nay nguồn kháchđợc phân đến những vùng, những nớc mới phát triển du lịch để tìm hiểu và phát hiệnnhững điều mới mẻ, bất ngờ và lý thú.

Xu hớng thứ hai: Cơ cấu chi tiêu của khách du lịch thay đổi Những năm trớc đây, tỷtrọng chi tiêu của khách cho các dịch vụ cơ bản (ăn ở, vận chuyển) lớn thì hiện nay tỷtrọng chi tiêu của khách cho các dịch vụ bổ xung (mua sắm hàng hoá, thăm quan,giải trí) tăng lên Các nhà kinh tế đã tổng kết: Nếu trớc đây tỷ trọng này là 7/3 thì naylà 3/7, có nghĩa là trớc đây khách hàng giành 7 phần cho ăn ở, đi lại và 3 phần chomua sắm hàng hoá, tham quan, giải trí, nhng ngày nay thì ngợc lại.

Xu hớng thứ ba: Khách du lịch chỉ sử dụng 1 phần dịch vụ của các tổ chức kinhdoanh du lịch chức không mua chơng trình du lịch trọn gói vì theo hớng này, kháchhoàn toàn đợc tự do trong chuyến đi du lịch của mình mà không bị phụ thuộc vào ng-ời khác và không báo trả phí dịch vụ cho các tổ chức du lịch.

Xu hớng thứ t: Hiện nay các nớc đang tiến hành giảm thiểu các thủ tục về thị thực hảiquan nhằm cạnh tranh, lôi cuốn khách Nh vậy khách du lịch sẽ không phải mấtnhiều thời gian chờ đợi thủ tục, giảm đợc chi phí không đáng có.

1 Sơ lợc về quá trình hình thành và phát triển của du lịch Việt Nam

Do phải trải qua hai cuộc chiến tranh khốc liệt cùng với những hạn chế của một nềnkinh tế bao cấp nên mặc dù Việt Nam có tiềm năng đầy hứa hẹn, ngành du lịch ViệtNam vẫn phát triển chậm hơn so với các nớc trong khu vực.

- Nghị định 26/CP ra ngày 9/7/1960 của Chính phủ về: “Thành lập Công ty Du lịchViệt Nam” đã đánh dấu sự ra đời của ngành du lịch Việt Nam Giai đoạn này ngànhdu lịch không có điều kiện để phát triển vì đất nớc đang trong tình trạng chiến tranh,cơ sở vật chất ban đầu có một vài khách sạn cũ với 20 buồng phục vụ khách quốc tế,phơng tiện vận chuyển chỉ có một xe Zin của Liên Xô đa xang trng bày triển lãm, sauđó nhà nớc giao cho Công ty để đón khách và một chiếc xe Simca cũ mua lại của tnhân Số lợng cán bộ công nhân viên của công ty tính đến cuối năm 1961 là 112 ngờivới trình độ nghiệp vụ khác nhau nhng cha ai hiểu gì về du lịch Nhiệm vụ chủ yếucủa ngành du lịch Việt Nam trong giai đoạn này là phục vụ các đoàn khách quốc tế,chủ yếu của các nớc XHCN hoặc khách du lịch nội địa là những công dân có thànhtích trong chiến đấu lao động, học tập, đợc nghỉ mát, điều dỡng do vậy hiệu quảkinh tế xã hội du lịch cha cao.

Sau cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nớc toàn thắng vào mùa xuân năm 1975, đất ớc Việt Nam chuyển sang một thời kỳ mới, du lịch Việt Nam cũng có những biếnchuyển Các tổ chức kinh doanh du lịch đợc hình thành ở hầu hết các tỉnh và đặc khu.Từ khi có đờng lối đổi mới kinh tế của đất nớc, sự biến động chính trị của các nớcĐông Âu và Liên Xô cũ đã làm thay đổi cơ bản thành phần cơ cấu khách du

n-lịch quốc tế đến Việt Nam Khách du n-lịch ký kết dới hình thức Nghị định th theo giábao cấp không còn nữa, lúc này các khách sạn ở các tỉnh miền Nam đợc giao choCông ty Du lịch quản lý một phần và một phần khác giao cho các công ty du lịch trựcthuộc UBND tỉnh, thành phố.

- Ngày 27/6/1978, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội ban hành Nghị định số QHK6, thành lập Tổng Cục Du lịch Việt Nam trên cơ sở mật vụ của Bộ Nội Vụ Từđây, Tổng Cục Du lịch trực thuộc hội đồng Bộ trởng Chính sự thay đổi về mặt tổ

282/NQ-chức này đã mở rộng thẩm quyền và 282/NQ-chức năng của cơ quan quản lý du lịch, giaiđoạn này bộ máy tổ chức và quản lý của Tổng Cục Du lịch dần đợc hoàn thiện.

- Ngày 23/11/1979, Hội Đồng Bộ Trởng ra nghị định 32/CP quy định chức năng vànhiệm vụ của ngành du lịch Việt Nam: “ là cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ,có trách nhiệm thống nhất quản lý du lịch trong cả nớc” và năm 1981 ban hành nghịđịnh 137/CP quy định phơng hớng phát triển của ngành Cũng năm 1981, du lịch ViệtNam là thành viên chính thức của Tổ chức Du lịch Thế giới.

- Ngày 31/3/1990, Hồi đồng Nhà nớc ban hành Quyết định 244/QĐ - HĐNN giaocho Bộ Văn Hoá - Thông Tin - Thể Thao và Du lịch quản lý Nhà nớc đối vớingành du lịch.

- Tháng 12/1991, Chính phủ quyết định chuyển chức năng quản lý Nhà nớc đối vớingành Du lịch sang Bộ Thơng Mại và Du lịch.

- Ngày 26/10/1992, Chính phủ có Nghị định 05/CP về việc thành lập Tổng Cục Dulịch.

- Ngày 7/8/1995, Chính phủ ra nghị định 53/CP quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng Cục Du lịch.

Bắt đầu từ đây, Du lịch Việt Nam chuyển sang trang mới Công tác quản lý Nhà nớcvề Du lịch đợc tăng cờng, quy hoạch tổng thể về du lịch đợc triển khai, hệ thốngdoanh nghiệp đợc sắp xếp lại theo hớng chuyên môn hoá ngành nghề, nhiều thành

phần kinh tế tham gia hoạt động du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật của toàn ngành đợcnâng cao

2 Cơ cấu bộ máy tổ chức ngành du lịch Việt Nam

Đây là một công cụ quan trọng thúc đẩy du lịch Việt Nam phát triển vì khi bộ máyquản lý Nhà nớc về du lịch từ trung ơng đến địa phơng đợc kiện toàn, nó sẽ phát huyđợc chức năng tham mu, quản lý của Nhà nớc, xây dựng và triển khai quy hoạch, kếhoạch phát triển ngành, bộ máy của Tổng Cục Du lịch đợc tổ chức theo Nghị định20/CP và Nghị định 53/CP, hiện có 6 chức năng, thanh tra, văn phòng và các đơn vịsự nghiệp là viện nghiên cứu, tạp chí du lịch tuần báo du lịch, trung tâm công nghệthông tin, hai trờng trung học và dạy nghề ở Ha Nội và Bà Rịa Vũng Tàu cùng 14 SởDu lịch và 47 Sở Thơng mại – du lịch ở 61 tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung Ương.Mô hình dới đây là cơ cấu bộ máy tổ chức của Tổng cục Du lịch Việt Nam:

CHính PHủ

các tổ chứcđoàn thể xã

vụ khách sạn

vụ pháp chế

vụ hợp tác quốc tế

thanh travụ

tổ chứcvụ kh

và đầu t

các sở du lịchvà thơng mạidu lịch ở cáctỉnh thành phố

trực thuộctrungơng

công ty du lịchViệt Nam

các công ty kinh doanh du lịch trực thuộc các tổ chức đoàn thể x hộiã

văn phòng và các ĐV sự nghiệp

các đơn vịkinh doanh

du lịchtrực thuộc

các sở dulịch

các đơn vịkinh doanh

du thuộcđại bànkhu vực I,

II, III, IV

các tổchức kinhdoanh dulịch trực

thuộcUBND các

tỉnh, TPthuộc TW

các đơn vịkinh doanh

du thuộcđại bànkhu vực I,

II, III, IV

Khủng hoảng kinh tế xuất phát từ Thái Lan sau đó lan ra khu vực và một số nớc ChâuMỹ cũng đã ảnh hởng tới sự phát triển và hiện trạng của du lịch Đến năm 2001, hoạtđộng du lịch thế giới cũng bị tác động do sự kiện 11/9 xảy ra ở Mỹ tạo nên bức tranhảm đạm về nền du lịch thế giới Ngành hàng không bị ảnh hởng nặng nề, gây ra sựsuy giảm lớn cho ngành kinh doanh khách sạn và toàn bộ hệ thống phân phối trêntoàn thế giới Lợt khách du lịch quốc tế đã giảm từ 697 triệu lợt vào năm 2000 xuốngcòn 689 triệu lợt vào năm 2001, lợng khách du lịch quốc tế giảm 0,6%, là lần đầutiên kể từ năm 1982 du lịch quốc té có mức tăng trởng âm Trầm trọng hơn, căn bệnhSARS mà các nhà khoa học vẫn cha tìm ra đợc thuốc chữa đã gây cho toàn thế giới sựhoang mang, thiệt hại nặng nề tới ngành du lịch đang hứa hẹn của thế giới sau mộtnăm 2002 thăng hoa Du lịch toàn Châu Âu đã giảm 30%, Châu á giảm 40% hoặcHồng Kông, tới 60 ngàn ngời làm việc trong ngành du lịch đã bị thất nghiệp vì khôngcó khách.

Mặc dù vậy, thế giới vẫn tin tởng vào sự phục hồi nhanh chóng của du lịch và dự báođầy triển vọng về tốc độ tăng trởng của trong tơng lai gần.

1.2 Kết quả của hoạt động kinh tế đối ngoaị và tình hình trong nớc

Trong bối cảnh hoà bình, nhu cầu du lịch tăng mạnh, du lịch thế giới đang phát triểnnhanh với xu thế chuyển dần sang khu vực Đông á - Thái Bình Dơng, đặc biệt là khuvực Đông Nam á Đây thực sự là một cơ họi tốt tạo đà cho Du lịch Việt Nam pháttriển.

Chính sách đổi mới, mở cửa và hội nhập của Đảng và Nhà nớc đã tạo điều kiện thuậnlợi cho kinh tế đối ngoại, trong đó có du lịch, phát triển Đảng và Nhà nớc đã quantâm, chỉ đạo sát sao đối với sự nghiệp phát triển du lịch của đất nớc Du lịch đợc xácđịnh là ngành kinh tế tổng hợp quan trọng trong cơ cấu kinh tế - xã hội của đất nớc,đa du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đạihoá đất nớc Đặc điểm nổi bật nhất trong thời gian qua là công cuộc đổi mới tiếp tụcđợc củng cố và thu đợc những thành tựu quan trọng Mối quan hệ hợp tác quốc tế vềdu lịch ngày càng đợc mở rộng cả trong và ngoài khu vực, cả song phơng và đa ph-ơng, ở cấp quốc gia, địa phơng và doanh nghiệp Du lịch Việt Nam đã tham gia tíchcực đầy đủ hơn các nội dung hợp tác, tham gia đầy đủ các diễn đàn du lịch ASEAN(theo sáng kiến của Việt Nam, lần đầu tiên Hội Nghị Bộ trởng Du lịch ASEAN + 3(Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản) đã đợc tổ chức) Chúng ta đã giành đợc nhữngthắng lợi về ngoại giao đánh dấu những bớc đi lên của kinh tế Việt Nam nh:

Việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Du lịch Thê giới (WTO), Hiệp hội Du lịch Châu áTBD (PATA), hợp tác APEC, và ASEM, hợp tác du lịch tiểu vùng Mekong mở rộng,hợp tác hành lang Đông - Tây, rồi đang trên con đờng tiến tới gia nhập Tổ chức Th-ơng mại Thế giới (WTO), ký Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ sẽ mở ra cho Việt Namnhiều cơ hội canh tranh và đầu t hơn Là cơ hội để Việt Nam tăng cờng hội nhập vàonền kinh tế khu vực và thế giới, qua đó cũng thu hút thêm lợng khách du lịch đến vớiViệt Nam Việt Nam đã ký kết với Thái Lan, Phillipines về việc miễn thị thực nhậpcảnh cho khách đi du lịch trong một thời gian nhất định đến ba nớc này

và trong thời gian tới Việt Nam sẽ ký với các nớc khác trong khu vực nhằm thúc đẩydu lịch và kinh tế phát triển.

- Hệ thống pháp luật của đất nớc ngày một đầy đủ và đông bộ: Pháp lệnh du lịch đãđợc ban hành tạo cơ sở pháp lý toàn diện hơn cho hoạt động du lịch trên phạm vi cảnớc Nhiều văn bản pháp luật đợc xây dựng mới hoặc sửa đổi, bổ sung luật đầu t nớcngoài tại Việt Nam, luật khuyến khích đầu t trong nớc tạo hành lang pháp lý cho dulịch phát triển Việt Nam có chế độ chính trị ổn định, an ninh đảm bảo, là điểm du

lịch còn mới trên bản đồ du lịch thế giới với tiềm năng tài nguyên du lịch đa dạng vàphong phú là điều kiện đặc biệt quan trọng để du lịch phát triển.

- Ban chỉ đạo Nhà nớc về du lịch đã đợc lập để phối hợp các hoạt động du lịch giữacác cấp, các ngành, giải quyết kịp thời các vớng mắc trong hoạt động liên ngànhvà các vấn đề liên quan đến phát triển du lịch trong tình hình mới Chơng trìnhhành động quốc gia về du lịch và các sự kiện du lịch Việt Nam năm 2000 đợctriển khai tạo tiền đề và khởi sắc cho du lịch Việt Nam bớc vào thế kỷ XXI.

- Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội xủa đất nớc ta, đặc biệt là hệ thống giao thông cácsân bay, cảng biển và đờng giao thông, trong đó có đờng quốc lộ 1A, quốc lộ 5, quốclộ 51, quốc lộ 18 đợc đầu t nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác cáctiềm năng du lịch to lớn của đất nớc, tăng khả năng giao lu giữa các vùng và pháttriển các tuyến, điểm tham quan du lịch Đời sống nhân dân đợc cải thiện, nhu cầu dulịch nội địa tăng nhanh.

2 Những kết quả đạt đợc của hoạt động du lịch quốc tế2.1 Nhịp độ tăng trởng khách du lịch hàng năm

Lợng khách du lịch ở nớc ngoài đến Việt Nam và Việt kiều về thăm quê hơng, TổQuốc ngày một đông Năm 1986 Việt Nam mới đón đợc 54.350 lợt khách quốc tế,

năm 1988 là 92.500 ngời, năm 1990 tăng lên 250.000 ngời, năm 1992 đạt 440.000ngời, năm 1994 đạt con số 1 triệu ngời, và năm 1996 là 1,6 triệu ngời Từ năm 1990trở lại đây lợng khách du lịch quốc tế đến Việt nam luôn tăng trởng với nhịp độ xấpxỉ 30%/năm Việt Nam đã đạt con số 1 triệu khách du lịch quốc tế năm 1995 Lợngkhách du lịch tới Việt Nam liên tục tăng nhanh từ 1.35 triệu năm 1995 tới 1.78 triệunăm 1999 với tỷ lệ tăng trởng trung bình năm khá cao 6.9% Trong suốt thời kỳ này,Tỷ lệ tăng trởng kép hàng năm của các nớc ASEAN lần lợt đạt ở mức 12.5% và3.4% Về tỷ lệ tăng trởng khách du lịch đến Việt Nam đã vợt xa tỷ lệ của các nớcASEAN cũng nh của thế giới ở 4.2%.

B¶ng 4: Sè lîng Kh¸ch Quèc TÕ §Õn ViÖt Nam 1995-2002

Năm 1998, khách du lịch vào Việt Nam sụt giảm đột ngột 11.4% so với năm trớc đóvì sự đình trệ của nền kinh tế gây ra bởi cuộc Khủng hoảng Tài chính Châu á Tuynhiên, năm 1999, lợng khách du lịch đã phục hồi trở lại và vợt số lợt khách đạt đợcnăm 1997 với mức tăng trởng rất tốt 17.2% Sự sụt giảm của năm trớc đó đã hoàn toànđợc phục hồi Các nớc ASEAN cũng đã lấy lại đợc sự hồi phục nhanh chóng với tỷ lệtăng 15.3% Điều này phản ánh sự hồi phục về kinh tế của các nớc ASEAN.

Bảng 5: Lợng khách quốc tế đến Việt Nam năm 2002

Năm 1998, trớc bối cảnh khủng hoảng tài chính tiền tệ và cạnh tranh gay gắt về Dulịch trong khu vực và thế giới, để đẩy mạnh sự phát triển Du lịch theo chỉ đạo của BộChính Trị trong thông báo số 179/TB-TW ngày 11/11/1998,

Tổng cục Du lịch đã xây dựng Chơng trình hành động cuốc gia về Du lịch và các

sự kiện du lịch Việt Nam năm 2000 với tiêu đề Việt Nam - Điểm đến của Thiênniên kỷ mới Chơng trình này đã đợc Thủ tớng chính phủ đã phê duyệt tại công văn số

406/CP-KTTH, ngày 20/4/1999.

Sau hơn hai năm triển khai, Việt Nam đã thu hút một lợng lớn khách nớc ngoài, ngờiViệt Nam ở nớc ngoài về thăm tổ quốc và tăng nhanh lợng khách du lịch nội địa Năm2000, du lịch Việt Nam đã đón đợc 2,142 triệu lợt khách quốc tế và 11,2 triệu lợtkhách đi du lịch nội địa, về đích trớc thời gian của Chơng trình HĐQG về du lịch đềra Đến năm 2002, có lẽ phải mất nhiều năm, ngành du lịch Việt Nam mới lấy lạiphong độ sôi nổi và phấn khích nh năm này, Du lịch Việt Nam đạt 2,6 triệu lợt kháchquốc tế, tăng gần 12% so với năm trớc (năm 2001 chỉ tăng 9,1%) Một động thái đángmừng là số khách quốc tế đến với mục đích du lịch đã lên đến gần 1,5 triệu ngời, tăng18,8% so với năm 2001 (chỉ tăng 15,8%) Đối với ngời dân trong nớc, du lịch đangdần trở thành một nhu cầu sinh hoạt không thể thiếu đối với đời sống ng ời Việt Nam(có tới 12 triệu lợt khách du lịch nội địa năm 2002) Ngoài ra, nhu cầu của ngời ViệtNam đi ra nớc ngoài nhất là Thái Lan, Trung Quốc, Singapore ngày một tăng mạnh,gấp 4 - 5 lần năm 1999.

Năm 2002 đã có sự thành công của Festival Huế, chơng trình du lịch mạo hiểm RaidGauloises cùng với kết quả mỗi tuần Hạ Long đón đều đặn hàng ngàn lợt khách đếnbằng tàu biển Năm 2002 là năm đánh dấu sự chuyển biến mạnh mẽ và thành côngcủa sự nghiệp phát triển du lịch Sự tăng trởng của du lịch đợc xếp là một trong 10 sựkiện nổi bật của đất nớc trong năm 2002.