Năm 1975, Thái Lan và Trung Quốc thiết lập bình thường hóa quan hệ ngoại giao. Việc thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước đã chấm dứt gần ba thập kỉ thù địch và nghi kị lẫn nhau, mở ra một chương mới trong quan hệ hai nước Thái-Trung. Bài viết này sẽ nhìn lại quan hệ Thái Lan và Trung Quốc trong lịch sử, đồng thời tập trung nghiên cứu tiến trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao giữa Thái Lan và Trung Quốc.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ H 178 NỘI Q TRÌNH BÌNH THƯỜNG HĨA QUAN HỆ NGOẠI GIAO THÁI LANLAN-TRUNG QUỐC Ngô Tuấn Thắng Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội Tóm tắ tắt: Năm 1975, Thái Lan Trung Quốc thiết lập bình thường hóa quan hệ ngoại giao Việc thiết lập quan hệ ngoại giao hai nước ñã chấm dứt gần ba thập kỉ thù ñịch nghi kị lẫn nhau, mở chương quan hệ hai nước Thái-Trung Tuy nhiên, q trình khơng đến cách dễ dàng hai nước cịn nhiều vấn đề cần phải giải trước bình thường hóa quan hệ Bài viết nhìn lại quan hệ Thái Lan Trung Quốc lịch sử, đồng thời tập trung nghiên cứu tiến trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao Thái Lan Trung Quốc Từ khóa: khóa Chính trị,, quan hệ Thái Lan-Trung Quốc, đàm phán, bình thường hóa quan hệ ngoại giao, 1975 ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày 1/7/1975, Thái Lan Trung Quốc kí kết Tun bố chung việc bình thường hóa quan hệ ngoại giao Việc bình thường hóa quan hệ ngoại giao hai nước chấm dứt gần ba thập kỉ hai nước thù ñịch nghi kị lẫn nhau, mở trang quan hệ Thái Lan Trung Quốc Tuy nhiên, thành cơng khơng đến cách dễ dàng Sau Thái Lan cơng nhận nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, quan hệ hai nước ñã trải qua khúc quanh, trắc trở Trước thay ñổi tình hình giới nội tình nước, xu hịa bình, ổn định hợp tác để phát triển, mục tiêu sách đối ngoại Thái Lan hay Trung Quốc ñều mong muốn tạo mơi trường hịa hảo, thuận lợi cho nghiệp xây dựng, bảo vệ tổ quốc, góp phần vào đấu tranh hịa bình, độc lập, dân chủ tiến xã hội nhân dân giới Cả hai nước nhận thấy rằng, việc bình thường hóa quan hệ phát triển quan hệ hữu nghị với cần thiết Nhận ngày 12.11.2016; gửi phản biện duyệt ñăng ngày 25.12.2016 Liên hệ tác giả: Ngơ Tuấn Thắng; Email: tuanthang2231986@gmail.com TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 11/2016 179 KHÁI QUÁT QUAN HỆ THÁI LAN - TRUNG QUỐC TRONG LỊCH SỬ Sợi dây kết nối Thái Lan Trung Quốc ñã có từ lâu lịch sử hai nước: từ thời Tây Hán (năm 206 Trước công nguyên tới năm 24 Sau cơng ngun) suốt thời kì Hán Vũ Đế Minh chứng rõ ràng cho mối quan hệ thơng qua đường bn bán thương mại chuyển giao cơng nghệ đồ gốm sứ từ Trung Quốc Trung Quốc cường quốc khu vực với tiềm lực dân số đơng, biên giới lãnh thổ rộng lớn có vị trí địa lí gần với Thái Lan Do đó, Trung Quốc ln nhân tố có ảnh hưởng to lớn ñến việc toan tính chiến lược hoạch ñịnh sách lãnh ñạo Thái Lan Trải qua giai ñoạn từ thời Sukhothai (1237-1350), Ayuthaya (1350-1767), Thonburi (1767-1782) Bangkok (1782-hiện nay), nhà vua Thái Lan ñều trì hợp tác thương mại hữu nghị, thân thiện với Trung Quốc Dưới thời Vương quốc Ayutthaya (1350-1767), trao đổi bn bán văn hóa Thái Lan Trung Quốc ñã trở nên thường xuyên Trước kỷ XVI, Siam Trung Quốc ñã thiết lập quan hệ thức Khi Chu Nguyên Chương (1368-1398) sáng lập triều đại - triều Minh lên ngơi hồng đế, Chu Ngun Chương gửi tun ngơn ñến nước ñể loan báo kiện (1368), “nước Siam gần nước ñầu tiên phái sứ thần tới Trung Quốc, vùng Tây Nam Trung Quốc năm 1382 cịn nằm tay Mơng Cổ”1 Năm 1371, đồn sứ thần Siam ñã ñến kinh ñô Nam Kinh, mang theo tặng phẩm cống vật phong phú với lời công nhận Chu Nguyên Chương Tôn chủ nước Siam Mối quan hệ triều cống diễn thường xun thời nhà Minh ñược tiếp tục thời nhà Thanh Khi tình hình Trung Quốc trở nên hỗn loạn từ triều ñại nhà Nguyên (1271-1368) ñến nhà Minh (1368-1644) khiến cho nhiều người dân Trung Quốc phải li hương Người ta tin rằng, quan hệ huyết thống chặt chẽ hai nước có nguồn gốc từ người di cư Trung Quốc Nhờ liên lạc thường xuyên hai nước, nhiều người Trung Quốc từ tỉnh phía Nam khu vực Quảng Đơng, Hải Nam, Phúc Kiến, Quảng Tây tới Thái Lan ñể lập nghiệp, bắt ñầu xây dựng sống Minh sử có ghi rằng: “Các phiên bang to nhỏ có tới 149 nước, nước Siam gần quan trọng cả” Rõ ràng, khơng có Siam trọng mối quan hệ với Trung Quốc, mà nhà nước phong kiến Trung Quốc coi trọng mối quan hệ Đây lý giải thích mối quan hệ mật thiết Siam với Trung Quốc suốt thời kỳ cận ñại Đầu kỷ XVI, Siam tiếp tục quan hệ với Trung Quốc hình thức triều cống, phát huy Lê Thị Anh Đào, Dương Thị Ánh Tuyết (2012), “Siam mối quan hệ với Trung Quốc Nhật Bản kỷ XVI-XVII”, Tạp chí khoa học (Đại học Huế), tập 72A, số 3, tr.79 180 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ H NỘI mối quan hệ định hình trước Theo G W Skinner “từ năm 1500 đến năm 1579, vịng 80 năm có lần Ayutthaya sang triều cống Trung Quốc”1 Bước vào kỷ XVII, trị vua Narai (1656 –1688) quan hệ Siam với Trung Quốc tiếp tục trì Siam lần cử phái đồn sang Trung Quốc mang theo đồ cống nạp dâng lên hồng đế nước Có thể nói, quan hệ trị-ngoại giao, sách phục, “thân Trung Quốc” trở thành nét bật sách đối ngoại Siam kỷ XVI – XVII Chính điều ñem lại nhiều lợi ích trị kinh tế cho Siam Trung Quốc Những năm 40 kỷ XVII, Trung Quốc vào thời kỳ chuyển giao hai triều ñại Minh Thanh, ñiều khiến cho việc buôn bán Siam với Trung Quốc chịu ảnh hưởng nhiều Đến cuối thời nhà Thanh, Tơn Trung Sơn tới thăm Thái Lan hai lần vào năm 1903 1908, thành lập “Hiệp hội báo chí Trung Hoa” chi nhánh Bangkok (China Press Society) nhờ ủng hộ doanh nghiệp kiều bào Trung Hoa Thái Lan Sau cách mạng Tân Hợi 1911, hai nước có thảo luận việc thiết lập quan hệ ngoại giao Trong chiến thứ hai, Thái Lan buộc phải ñứng phía Nhật Bản qn đội Nhật đổ vào nước cảnh ngày 7/12/1941 Sau vài trận đánh yếu ớt, phủ Thái Lan buộc phải chấp nhận yêu cầu Nhật Bản Tuy nhiên, kết thúc chiến thứ hai, Thái Lan lại thiết lập quan hệ với quyền Tưởng Giới Thạch vào năm 1945 Tháng 10/1949, Đảng Cộng sản Trung Quốc giành thắng lợi ñại lục thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, quan hệ hữu nghị truyền thống Thái Lan Trung Quốc ñược tái khẳng định Có thực tế đặc biệt, Thái Lan khơng phải nước cơng nhận nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa năm 1949 có 100 quốc gia cơng nhận Trung Quốc trước Thái Lan Tuy nhiên, việc Thái Lan công nhận nước CHND Trung Hoa lại ñược ñánh giá bước ñột phá lớn, ñánh dấu kết thúc thời kì khó khăn quan hệ hai nước Các chiến tranh Đông Dương, chiến tranh lạnh lo ngại phát triển Chủ nghĩa cộng sản ñã thắp lên căng thẳng nhiều mặt Thái Lan ñã từ chối lời ñề nghị Trung Quốc việc thiết lập quan hệ Năm 1947, Thái Lan tham gia Liên hợp Quốc, hai nước kí kết Hiệp ước hữu nghị Thái LanTrung Quốc Tuy nhiên, nhà lãnh đạo qn Thái Lan có e ngại mối đe dọa đến từ phía Trung Quốc, họ cho ý thức hệ cộng sản người Trung Quốc tương hợp với hệ tư tưởng “Dân tộc, Đạo Phật Nhà vua” Thái Lan Thêm nữa, Trung Quốc cho thành lập khu tự trị Thái phía nam tỉnh Vân Nam ñược giới lãnh ñạo Thái Lan coi sở hoạt động chống phá phủ Thái Lan Trung Quốc Đối Tlđd, tr.80 TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 11/2016 181 với Thái Lan, nghi ngờ ý ñồ bành trướng Trung Quốc lại lên sau nước tham gia chiến tranh Triều Tiên (1950-1953), ủng hộ Việt Nam kháng chiến chống thực dân Pháp Trước tình hình đó, ñể ngăn chặn mối ñe dọa từ Trung Quốc, Thủ tướng Thái Lan Phibul Songkram chuyển sang sách phịng thủ tập thể Mỹ nước đồng minh phương Tây lãnh đạo, kí Hiệp ước Manila tham gia khối SEATO (Tổ chức hiệp ước Đông Nam Á) vào tháng năm 1954 Đến tháng 1/1955, hội nghị ñầu tiên SEATO ñược tổ chức Bangkok Bangkok ñược chọn lựa làm trụ sở khối Chính sách đối ngoại Thái Lan cho ñã “bước hẳn vào quỹ ñạo Mỹ” “ngả hẳn vào siêu cường Mỹ ñể ngăn chặn lửa chiến tranh kiếm lấy lợi lộc mặt kinh tế, quân sự, ngoại giao”1 Q TRÌNH BÌNH THƯỜNG HĨA QUAN HỆ NGOẠI GIAO Hội nghị Á-Phi tổ chức Bandung (Indonesia) tháng 4/1955 hội có cho mối liên hệ ngoại giao Trung Quốc Thái Lan nói riêng quan hệ Trung Quốc với nước châu Á nói chung Phía Indonesia thuyết phục phủ Thái Lan nên giảm căng thẳng với Trung Quốc Tuy nhiên, trưởng ngoại giao Thái Lan Hoàng tử Wan Waithaya Korn tỏ thận trọng ba vấn ñề: lo ngại Trung Quốc ủng hộ phong trào Người Thái tự Vân Nam; vấn ñề hai quốc tịch người triệu người Trung Quốc ñang sinh sống Thái Lan diện 50 ngàn qn thân với Việt Minh phía Đơng Bắc Thái Lan2 Thái Lan khẳng ñịnh việc tham gia khối SEATO với mục đích tự vệ lo ngại “sự lật ñổ giới cộng sản”3 Người ñứng đầu phái đồn Trung Quốc thời điểm Chu Ân Lai làm tốt vai trị người hịa giải Chu Ân Lai đảm bảo với Hồng tử Wan Waithaya Korn ý định hịa bình cố gắng gạt bỏ nghi ngờ Thái Lan việc giải thích khu tự trị người Thái Vân Nam máy hành Trung Quốc, Trung Quốc khơng có ý định bành trướng Đông Nam Á không ủng hộ vật chất cho hoạt ñộng lật ñổ phong trào người Thái tự Vân Nam Chu Ân Lai ñưa ñề xuất câu trả lời cho băn khoăn phía Thái Lan việc mời Thái Lan cử phái đồn sang Vân Nam để “điều tra tình hình trước thiết lập quan hệ ngoại giao” Nhờ quan điểm có tính hịa giải có tính thuyết phục dựa năm ngun tắc chung sống hịa bình Chu Ân Nguyễn Tương Lai (2005), “Chính sách đối ngoại Thái Lan chế ñộ quân chủ lập hiến (19322000)”, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số (2005), tr.37,38 “Chou En-Lai at Bangdung”, http://www.icwa.org/wp-content/uploads/2015/08/ADB-77.pdf David A.Wilson (1967), “China, Thailand and the Spirit of Bandung (Part II)”, The China quarterfly,96 (1967), p.98 182 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ H NỘI Lai khiến phía Thái Lan quan tâm tới vấn ñề quan hệ hai nước Từ nửa sau năm 1955, chiều hướng quan trọng xuất quan hệ Thái Lan với Trung Quốc trước đảo năm 1957 Thái Lan việc thảo luận sách đối ngoại rộng mở thương mại Thái Lan Trung Quốc ñại lục Tháng 12/1955, phủ Thái Lan cử phái đồn bí mật tới Bắc Kinh để thăm dị ý định Trung Quốc Từ nửa ñầu năm 1956 tới năm 1958, khách du lịch Thái Lan tới Trung Quốc; tổ chức Trung Quốc xếp nhiều chuyến bí mật phái đồn khơng thức (như đồn thương nghiệp, đồn vũ cơng, ca sĩ diễn viên, hai đồn phóng viên đội bóng rổ) Những chuyến coi phần sách ngoại giao nhân dân, ñược Viện vấn ñề ñối ngoại nhân dân Trung Quốc tài trợ Chủ ñề chuyến ñi hịa bình hữu nghị, giới thiệu chất hịa bình Trung Quốc, ca ngợi thuận lợi Thái Lan có quan hệ tốt với Trung Quốc lên án mối quan hệ Thái Lan với Mỹ Các phái đồn Chu Ân Lai tiếp đón Thậm chí, tháng 1/1956, chủ tịch Mao Trạch Đông tiếp xúc với phái ñoàn Thái Lan tới thăm Bắc Kinh ñã phát biểu “Chúng tơi hi vọng thúc đẩy nhanh chóng quan hệ hai nước, sau hai nước thiết lập bình thường hóa quan hệ ngoại giao Điều thực ñiều kiện ñược chấp thuận, chờ đợi Nguyện vọng chúng tơi mong hai nước trở thành bạn bè nhau” Trung Quốc ñồng ý mua 20 triệu USD thuốc Thái Lan để thể thiện chí hữu nghị mình1 Tại Thái Lan, tổng tuyển cử tổ chức vào tháng 2/1957 Thái Lan Tuy nhiên, cáo buộc gian lận bầu cử nhằm giúp Phibunsongkhram tiếp tục nắm quyền dẫn tới biểu tình Bangkok Vua Bhumibol khơng hài lịng tình hình trường Ngun sối Sarit Thanarat phát động ñảo lật ñổ phủ ñương nhiệm vào tháng 10/1958 ñưa Pote Sarasin trở thành thủ tướng lâm thời Phản ứng Trung Quốc trước đảo Thái Lan coi “cơng khai bỏ qua”2, chí “đài phát báo chí Trung Quốc sau nhiều tuần im lặng, tiếp tục viết kiện diễn Thái Lan giống cách mà họ ñã tuyên truyền suốt hai năm”, “các kiện mức ñộ ngoại giao nhân dân tiếp tục diễn ra” Nhưng nỗ lực của Trung Quốc nhằm tranh thủ ủng hộ Thái Lan ñã chấm dứt vào cuối năm 1958 mà sách ngoại giao quyền quân Thái Michael R.Chambers (2005), “The Chinese and the Thais are Brothers: the evolution of the Sino-Thai friendship”, Journal of Contemporary China, 14(45), November 2005, p.604 David A.Wilson (1967), “China, Thailand and the Spirit of Bandung (Part II)”, The China quarterfly,96 (1967), p.100 TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 11/2016 183 Lan trở nên thân thiện với Mỹ lạnh nhạt với Trung Quốc Trong năm 1960, quan hệ Thái Lan Trung Quốc giảm xuống tới mức thấp Trung Quốc ủng hộ thúc ñẩy dậy Đảng cộng sản Thái Lan lãnh đạo, Thái Lan nỗ lực ñể thân thiết với Mỹ nhằm chống lại mối đe dọa từ Trung Quốc Bởi Mỹ lúc tham chiến Đơng Dương đe dọa tới lợi ích an ninh Trung Quốc khu vực Trung Quốc ñã gia tăng ủng hộ Đảng cộng sản Thái Lan chiến tranh Việt Nam ñang leo thang hợp tác Thái Lan với Mỹ ñã ñược củng cố Năm 1962, Hiệp định Rush-Thanat Mỹ Thái Lan kí kết thời điểm Đài tiếng nói nhân dân Thái Lan (VOPT) khai trương phía Nam Trung Quốc Khi chiến tranh leo thang Việt Nam năm 1964-1965 với vai trò ủng hộ Thái Lan cho Mỹ, ñã dẫn tới dậy vũ trang lực lượng Đảng cộng sản Thái Lan năm 1965 ủng hộ Trung Quốc đe dọa Thái Lan trở thành “Việt Nam thứ hai” Thái Lan không dừng hợp tác với Mỹ1 Phía Trung Quốc cho việc ủng hộ dậy Đảng cộng sản Thái Lan nhằm mục đích để đe dọa, trừng phạt phủ Thái Lan vai trị họ ủng hộ Mỹ chiến Đông Dương không nhằm mục đích lật đổ phủ Thái Lan Sự nghi ngờ hai nước mối ñe dọa an ninh khu vực tiếp tục tiếp diễn năm 1969 Năm 1969, bối cảnh giới khu vực Đơng Á có thay đổi, tạo áp lực khiến cho Thái Lan phải ñánh giá lại quan hệ với Trung Quốc Thay ñổi quan trọng ñiều chỉnh chiến lược tam giác Mỹ-Trung Quốc-Liên Xô Thay ñổi ñầu tiên xung ñột Trung Quốc Liên Xơ leo thang thành đụng độ vũ trang Từ năm 1965, Trung Quốc Liên Xơ liên tục mở rộng lực lượng qn dọc theo đường biên giới chung Căng thẳng hai nước gia tăng giai đoạn Cách mạng Văn hóa; đến năm 1968-69, bên bố trí vài trăm ngàn qn dọc biên giới Đầu năm 1968, mâu thuẫn Trung-Xô bùng nổ quanh cù lao Qilixin, phía Trung Quốc dịng sơng Ussuri, mở cho xung đột vũ trang diện rộng năm sau đó.Việc Liên Xơ đưa quân vào Tiệp Khắc vào tháng 8-1968 ñã làm gia tăng quan ngại lãnh ñạo Trung Quốc ý đồ Liên Xơ Khi xung đột vũ trang căng thẳng lực lượng biên phòng Trung Quốc Liên Xô bùng nổ vào tháng 3/1969 cù lao Trân Bảo (Liên Xô gọi Damansky) gần bờ sơng Ussuri, tình hình an ninh Trung Quốc xấu ñi thấy rõ Chẳng chốc, xung ñột biên giới lan khu vực khác căng thẳng gia tăng dọc theo chiều dài biên giới Những vụ việc đẩy Trung Quốc Liên Xơ tới bờ vực ñối ñầu quân nghiêm trọng Sau kiện này, Liên Xơ cho mối đe dọa trước mắt ñối với Michael R.Chambers (2005), “The Chinese and the Thais are Brothers: the evolution of the Sino-Thai friendship”, Journal of Contemporary China, 14(45), November 2005, p.605 184 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ H NỘI Trung Quốc khơng phải Mỹ Tiếp ñến Mỹ, Richard Nixon ñã thẳng cử trở thành tổng thống Richard Nixon ñã có ý định để tiếp cận với Trung Quốc nhằm nỗ lực ñưa hai nước bước vào mặt trận thống nhằm chống lại mối ñe dọa từ Liên Xô Đồng thời, tổng thống Nixon tuyên bố tháng 7/1969 tới ñảo Guam ñã ñề cập tới việc rút quân khỏi Việt Nam ñã làm dấy lên không chắn quan hệ an ninh Thái Lan với Mỹ Ngoại trưởng Thái Lan Thanat Khoman ñã kêu gọi nước giảm phụ thuộc vào Mỹ tính đến chuyện cân quan hệ với cường quốc khác, có Trung Quốc Liên Xô Sau Đại hội Đảng cộng sản Trung Quốc lần thứ vào tháng 4/1969, giai ñoạn Cách mạng Văn hóa chấm dứt Chu Ân Lai quay trở lại với vị trí lãnh ñạo sách ñối ngoại Trung Quốc việc ñánh giá lại quan hệ Trung Quốc – Thái Lan bắt ñầu Một mặt, Trung Quốc bắt tay với Mỹ, mặt khác họ tìm cách thúc đẩy quan hệ cấp nhà nước với nước khu vực Đơng Nam Á: “Trung Quốc nắm lấy hội, xóa bất đồng sách đối ngoại tư tưởng “cực tả” cách mạng văn hóa gây ra, Trung Quốc đánh giá lại sách với ASEAN theo đuổi phát triển quan hệ láng giềng hữu nghị với quốc gia Đông Nam Á dựa năm nguyên tắc chung sống hịa bình”1 Chính sách Trung Quốc sau giúp họ khơng bình thường hóa quan hệ với Thái Lan mà cịn thiết lập quan hệ ngoại giao với Malaysia Philippines Ở Thái Lan, ngoại trưởng Thanat Khoman thúc giục phủ Thái Lan giảm căng thẳng quan hệ với Trung Quốc người khác phủ, đứng đầu thủ tướng Thanom Kittikachorn phó thủ tướng Prapat Charusathien cho việc Trung Quốc ủng hộ Đảng cộng sản Thái Lan dậy ñe dọa tới an ninh Thái Lan, hai ông chống lại việc giảm căng thẳng với Trung Quốc tin cam kết Mỹ dành cho Thái Lan ñảm bảo an ninh nước mối ñe dọa từ chủ nghĩa cộng sản Chính chia rẽ nội Thái Lan khiến cho tiến trình bình thường hóa quan hệ Thái-Trung bị kìm hãm Nhưng rồi, biến chuyển bối cảnh giới ñã thúc ñẩy Thái Lan hướng tới việc thiết lập quan hệ với Trung Quốc Đó chuyến thăm bí mật tới Bắc Kinh ngoại trưởng Mỹ Henry Kissinger vào tháng 7/1971, việc Liên hợp quốc ñồng ý bỏ phiếu chấp nhận Cộng hòa nhân dân Trung Hoa thay Đài Loan chuyến thăm tổng thống Nixon tới Bắc Kinh vào tháng 2/1972 Nhằm kiểm sốt lại sách ñối ngoại Thái Lan, thủ tướng Thanom Kittickachorn ñã tiến hành ñảo chính, lật ñổ phủ vào tháng 11/1971, thiết Michael R.Chambers (2005), “The Chinese and the Thais are Brothers: the evolution of the Sino-Thai friendship”, Journal of Contemporary China, 14(45), November 2005, p.606 TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 11/2016 185 quân luật với ñất nước tự bổ nhiệm giữ vị trí Bộ trưởng ngoại giao Dù Trung Quốc khơng hài lịng với thay đổi Thái Lan, họ tiếp tục gửi ñi thơng điệp tích cực tới Thái Lan, số ñó việc Trung Quốc mời Thái Lan cử đồn vận động viên tới tham dự giải bóng bàn châu Á ñược tổ chức Bắc Kinh vào tháng 9/1972 Nhận thức vai trị to lớn “ngoại giao bóng bàn” việc mở rộng quan hệ Trung Quốc-Mỹ, Thái Lan ñã chấp nhận lời mời cử Prasit Kanchanawat làm trưởng đồn Prasit quan chức cấp cao Hội ñồng hành pháp quốc gia qn đội kiểm sốt, phụ trách vấn đề kinh tế Trong gặp với lãnh ñạo Trung Quốc gồm Thứ trưởng ngoại giao Hàn Niệm Long Thủ tướng Chu Ân Lai, đồn đại biểu Thái Lan Prasit dẫn đầu thơng báo Trung Quốc ln cố gắng để tìm kiếm mối quan hệ hịa bình với Thái Lan, Thái Lan chưa sẵn sàng cho việc bình thường hóa quan hệ Trung Quốc hồn tồn thơng cảm hai nước thúc đẩy trao đổi văn hóa thương mại song phương1 Liên quan tới việc Trung Quốc ủng hộ phong trào dậy Đảng cộng sản Thái Lan lãnh đạo, phía Trung Quốc ñảm bảo với Prasit phong trào dậy cơng việc nội Thái Lan, Thái Lan giải Trung Quốc tôn trọng chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ khơng can thiệp Nếu Đảng cộng sản Thái Lan yêu cầu trợ giúp từ Đảng cộng sản Trung Quốc, Trung Quốc ủng hộ mặt tinh thần trị mà thơi Chính quyền qn Thái Lan chưa sẵn sàng bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Trung Quốc họ nghi ngờ chưa thực tin tưởng Trung Quốc họ cho phép mối quan hệ kinh tế, văn hóa thể thao Trung Quốc sau mời Thái Lan tới tham dự hội chợ thương mại Canton Prasit Kanchanawat ñã dẫn ñầu phái ñoàn doanh nhân Thái Lan tới Canton (Quảng Châu) vào tháng 10/1972 Hai tháng trước đó, vào tháng 8/1972, Sắc lệnh cách mạng số 53 mà ban hành lệnh cấm buôn bán thương mại với Trung Quốc từ năm 1959 ñã ñược sửa ñổi ñể cho phép bn bán thương mại hai phủ Cùng thời điểm đó, đồn đại biểu Thái Lan Liên hợp quốc Pot Sarasin dẫn ñầu ñã gặp Kiều Quán Hoa Thứ trưởng ngoại giao trưởng đồn đại biểu Trung Quốc Liên hợp quốc – ñây gặp ñầu tiên quan chức hai ngoại giao Thái Lan Trung Quốc Cuối vào năm 1973, băng giá quan hệ hai nước ñã bị phá vỡ chuyến thăm ñội tuyển bóng bàn Trung Quốc Tháng 6/1973, đồn thể thao bóng bàn Trung Quốc Cheng Rui-sheng – vụ trưởng Vụ Đông Nam Á ngoại giao Trung Quốc- phụ trách ñã tới thăm Thái Lan Điều ñã ñược chào ñón nồng nhiệt người Thái, ñặc biệt người cháu gốc Trung Quốc Sự thân thiện thân mật Michael R.Chambers (2005), “The Chinese and the Thais are Brothers: the evolution of the Sino-Thai friendship”, Journal of Contemporary China, 14(45), November 2005, p.607 186 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ H NỘI vị khách Trung Quốc ñã giúp xoa dịu lo ngại phía Thái Lan Các nhà ngoại giao Thái Lan tiếp tục thảo luận khơng thức với Cheng Rui-sheng, chí sau đó, thứ trưởng ngoại giao Thái Lan Chatichai Choonhavan ñã mời Cheng Rui-sheng ăn tối Vịng đàm phán Phan Wannamethi, Cục trưởng cục trị, người đồn cầu lơng tới Trung Quốc tháng 8/1973 với người đồng cấp Cục trưởng cục Châu Á Bộ ngoại giao Trung Quốc Cuộc khủng hoảng dầu mỏ năm 1973 góp phần tác động tới quan hệ Thái Lan-Trung Quốc Thái Lan nước cần tìm nguồn cung cấp dầu mỏ, Trung Quốc ñồng ý bán cho Thái Lan 50.000 tons với giá hữu nghị Phản ứng tích cực Trung Quốc cải thiện hình ảnh nước với Thái Lan giai ñoạn chiến tranh lạnh Các tiếp xúc trao ñổi ñã ñược nối lại tiến hành thường xuyên năm 1974 1975 Ngày 16/2/1974, Trung Quốc đón tiếp chuyến thăm trưởng quốc phòng Thái Lan Dawee Chullasapya cương vị chủ tịch ủy ban Olympic Thái Lan Tuy nhiên, mục đích thực chuyến thăm ñể thảo luận vấn ñề an ninh trị có liên quan đến tình hình bán đảo Đơng Dương Dawee thừa nhận ơng ta “dành nhiều thời gian thảo luận trị thảo luận thể thao”1 thủ tướng Chu Ân Lai đảm bảo với ơng “Trung Quốc ñã dừng việc ủng hộ ñối với phong trào dậy Đảng cộng sản Thái Lan, Lào, nước Đông Nam Á khác”2 Cuộc biểu tình tháng 10/1973 sinh viên Thái Lan dẫn tới sụp đổ quyền qn Thái Lan nước phải tổ chức tổng tuyển cử Năm 1975, Thái Lan có quyền dân ñược thành lập, ñứng ñầu thủ tướng Kukrit Pramoj Chính phủ tun bố nỗ lực để thiết lập quan hệ ngoại giao với Trung Quốc Chính Thủ tướng Pramoj ñã ñề nghị Hạ viện Thái Lan Thái Lan nên mở rộng quan hệ ñối ngoại với Trung Quốc ñể “cân ảnh hưởng siêu cường” Điều ñã ñược Hạ viện chấp nhận Để chuẩn bị cho việc thiết lập quan hệ ngoại giao, phái đốn đại diện Thái Lan Liên hợp quốc ñại sứ Thái Lan Mỹ ñã ñược phái sang Trung Quốc ñể ñàm phán công nhận ngoại giao vào tháng 6/1975 Sau nhiều nỗ lực cố gắng hai nước, chuyến thăm thủ tướng Thái Lan Kukrit Pramoj tới Trung Quốc, ông thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lai kí kết tun bố chung hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 1/7/1975 “Tuyên bố chung thiết lập quan hệ ngoại giao Thái Lan-Trung Quốc” kí kết khơng cơng nhận năm nguyên tắc tồn hịa bình, mà cịn tạo đảm bảo có ý nghĩa lợi ích cốt lõi Michael R.Chambers (2005), “The Chinese and the Thais are Brothers: the evolution of the Sino-Thai friendship”, Journal of Contemporary China, 14(45), November 2005, p.608 “Thai Aide Reports China's Assurance On Red Insurgents”, The New York Times (17/2/1974) TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 11/2016 187 hai quốc gia, làm ñộng lực cho xu hướng phát triển quan hệ song phương Trong lởi mở đầu thơng cáo, hai nước khẳng ñịnh “mong muốn làm sống lại tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác truyền thống nhân dân hai nước, phù hợp với lợi ích nguyện vọng chung hai dân tộc”, hai nước “quyết định cơng nhận lẫn thiết lập quan hệ ngoại giao kể từ ngày 1/7/1975” Thái Lan cam kết cơng nhận sách “một Trung Quốc”, coi Đài Loan phần lãnh thổ Trung Quốc khẳng ñịnh “sẽ rút tất nhân viên ñại diện khỏi Đài Loan vịng tháng kể từ ngày kí kết tuyên bố chung” với Trung Quốc Về phía Trung Quốc, nước tun bố khơng cơng nhận chế độ hai quốc tịch khẳng ñịnh “Hoa Kiều người Trung Quốc có quốc tịch Thái Lan tự ñộng bị quốc tịch Trung Quốc” Như vậy, với 10 điều khoản kí kết Tun bố chung thiết lập quan hệ ngoại giao, Thái Lan Trung Quốc ñã ñều ñạt ñược mục tiêu Đối với Thái Lan, cơng nhận Trung Quốc cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng xâm lược can thiệp vào công việc nội Thái Lan Vấn ñề quốc tịch người Hoa ñã giúp Thái Lan gỡ bỏ ñược mối lo ngại khả can thiệp Trung Quốc ñối với thay đổi sách Hoa Kiều có hai quốc tịch Đối với Trung Quốc, thừa nhận “một Trung Quốc” Thái Lan giúp họ có điều kiện để thay ảnh hưởng Đài Loan Đặc biệt, ñối với hai nước tuyên bố “hai phủ đồng ý tất âm mưu xâm lược lật đổ nước ngồi, hay nỗ lực nước nhằm kiểm sốt nước khác can thiệp vào cơng việc nội họ khơng phép bị lên án”, “hai phủ chống lại toan tính nước nhóm nước để thiết lập bá quyền khu vực ảnh hưởng phần giới”1, hàm ý tuyên bố để “răn đe” Liên Xơ Việt Nam – nước mà Trung Quốc tuyên truyền ñang thực sách bành trướng Đơng Dương Đơng Nam Á Chính điều khoản cung cấp sở pháp lý cho hợp tác chặt chẽ Thái Lan Trung Quốc suốt trình tồn vấn ñề Campuchia sau KẾT LUẬN Có thể nói, việc thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 1975 ñã ñược Thái Lan Trung Quốc chào đón nhiều hai nước coi kiện chia lìa quan hệ gia ñình ñã ñược hàn gắn trở lại Sự kiện ñã mở trang quan hệ Thái Lan Trung Quốc, chấm dứt gần ba thập kỉ ñối ñầu thù ñịch hai Joint Communique on the Establishment of Diplomatic Relations Between the Kingdom of Thailand and the People's Republic of China (1975) http://203.146.18.33/getdoc/a6c2ef2d-491c-48b5-8994ff75809054e2/EN-page-3_1-7-1975.aspx 188 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ H NỘI nước Thủ tướng Kukrit Pramoj phủ ông tồn 272 ngày ngắn ngủi di sản ngoại giao việc thiết lập thắt chặt quan hệ với Trung Quốc thành vô ý nghĩa Kể từ sau thiết lập quan hệ ngoại giao, hàng loạt chuyến thăm viếng lẫn lãnh ñạo hai nước, mối liên hệ tham vấn thân tình hai nước diễn ñàn ña phương ñã ñảm bảo cho tiến ñộ ổn ñịnh dài hạn quan hệ Thái Lan Trung Quốc TÀI LIệU THAM KHảO Lê Thị Anh Đào, Dương Thị Ánh Tuyết (2012), “Siam mối quan hệ với Trung Quốc Nhật Bản kỷ XVI-XVII”, Tạp chí khoa học (Đại học Huế), tập 72A, số 3, tr.79-86 Lê Thị Anh Đào (2015), “Quan hệ kinh tế, thương mại Siam-Trung Quốc kỷ XVI-XVII”, Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á, số 6(31), 2015, tr.43-49 Nguyễn Tương Lai (2005), “Chính sách đối ngoại Thái Lan chế ñộ quân chủ lập hiến (1932-2000)”, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số (2005), tr.33-41 Lê Văn Quang (1995), Lịch sử vương quốc Thái Lan, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh “Thai Aide Reports China's Assurance On Red Insurgents”, The New York Times (17/2/1974) Zhou Fangye (2013), “The Development of Sino-Thai relations: status, impetus, and new strategic opportunities”, The International Journal of East Asian Studies, Vol.18, No.1, pp.6475 Michael R.Chambers (2005), “The Chinese and the Thais are Brothers: the evolution of the Sino-Thai friendship”, Journal of Contemporary China, 14(45), November 2005, pp.599-629 Suwatchai Songwanich (2015), Thailand and China – ties of blood and culture http://www.nationmultimedia.com/opinion/Thailand-and-China TIES-OF-BLOOD-ANDCULTURE-30262804.html (truy cập 26/11/2015) THE PROCESS OF NORMALIZATION OF THE DIPLOMATIC RELATION BETWEEN THAILAND AND CHINA Abstract: Abstract The year 1975 is marked as the year of establishment formal diplomatic relation between Thailand and China The establishment of diplomatic relation ended almost three decades of hostility and antagonism, and opened a new chapter in ThaiChinese relation However this process did not come easily because there had been several main issues that need to be resolved between the two governments before the normalization This articles reviews the relationship between Thailand and China in history, also focuses on the process of normalization of diplomatic relation between the two countries Keywords: Keywords Politics, Thailand-China relation, negotiation, normalization of diplomatic relation, 1975 ... khơng bình thường hóa quan hệ với Thái Lan mà cịn thiết lập quan hệ ngoại giao với Malaysia Philippines Ở Thái Lan, ngoại trưởng Thanat Khoman thúc giục phủ Thái Lan giảm căng thẳng quan hệ với Trung. .. ñối ngoại nhân dân Trung Quốc tài trợ Chủ ñề chuyến hịa bình hữu nghị, giới thiệu chất hịa bình Trung Quốc, ca ngợi thuận lợi Thái Lan có quan hệ tốt với Trung Quốc lên án mối quan hệ Thái Lan. .. sản Thái Lan yêu cầu trợ giúp từ Đảng cộng sản Trung Quốc, Trung Quốc ủng hộ mặt tinh thần trị mà thơi Chính quyền qn Thái Lan chưa sẵn sàng bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Trung Quốc họ