Bài viết phân tích những nhân tố tác động đến Tuyên bố bình thường hóa quan hệ giữa hai nước Mĩ và Cuba (17/12/2014). Các nhân tố đó là những thay đổi trong bối cảnh lịch sử mới của quốc tế, nhất là cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008; tình hình khu vực Mĩ Latin, nhất là sự phát triển của các nước Mĩ Latin và Caribean; tình hình nội tại của chính nước Mĩ và Cuba.
TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE Tập 17, Số 10 (2020): 1758-1765 ISSN: 1859-3100 Vol 17, No 10 (2020): 1758-1765 Website: http://journal.hcmue.edu.vn Bài báo nghiên cứu * NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TUN BỐ BÌNH THƯỜNG HĨA QUAN HỆ MĨ – CUBA (NGÀY 17/12/2014) Đào Thị Mộng Ngọc Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Tác giả liên hệ: Đào Thị Mộng Ngọc – Email: ngocdtm@hcmue.edu.vn Ngày nhận bài: 02-4-2019; ngày nhận sửa: 10-7-2020; ngày duyệt đăng: 16-10-2020 TÓM TẮT Ngày 17/12/2014, Tổng thống Mĩ Barack Obama Chủ tịch Cuba Raúl Castro đồng thời tun bố bình thường hóa quan hệ ngoại giao hai nước Mĩ Cuba sau nửa kỉ thù địch Từ cách mạng Cuba thành công (1959), Mĩ áp dụng lệnh cấm vận phần sau cấm vận tồn phần Cuba (1962) Đây lệnh cấm vận lâu dài lịch sử quan hệ quốc tế đại Do đó, kiện Mĩ Cuba tuyên bố bình thường hóa quan hệ có ý nghĩa vơ quan trọng lịch sử hai nước quốc tế Sự kiện chịu tác động từ nhiều yếu tố Bài viết phân tích nhân tố tác động đến Tun bố bình thường hóa quan hệ hai nước Mĩ Cuba (17/12/2014) Các nhân tố thay đổi bối cảnh lịch sử quốc tế, khủng hoảng kinh tế tồn cầu 2008; tình hình khu vực Mĩ Latin, phát triển nước Mĩ Latin Caribean; tình hình nội nước Mĩ Cuba Từ khóa: Mĩ; Cuba; cấm vận; bình thường hóa quan hệ Đặt vấn đề Chính sách đối ngoại quốc gia bao gồm mục tiêu, chủ trương, biện pháp, kết quả, tác động sách mà quốc gia theo đuổi thực quan hệ với quốc gia chủ thể khác cộng đồng quốc tế, nhằm mục đích thực lợi ích quốc gia giai đoạn lịch sử Chính sách ngoại giao thực thi qua q trình hợp tác đấu tranh với chủ thể bên ngồi lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, văn hóa, xã hội phục vụ cho mục tiêu giai đoạn lịch sử định quốc gia Vấn đề sách đối ngoại quốc gia có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển quốc gia nói riêng quan hệ quốc tế nói chung Lịch sử quan hệ quốc tế đại chứng kiến mối quan hệ căng thẳng, phức tạp lâu dài hai quốc gia láng giềng – Mĩ Cuba Kể từ sau Cách mạng Cuba thành công Cite this article as: Dao Thi Mong Ngoc (2020) Factors affecting the statement on the normalization of the relations between the United States and Cuba (17/12/2014) Ho Chi Minh City University of Education Journal of Science, 17(10), 1758-1765 1758 Đào Thị Mộng Ngọc Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM (năm 1959), Mĩ bắt đầu áp dụng lệnh cấm vận phần sau cấm vận tồn diện Cuba (lệnh cấm vận thức có hiệu lực từ năm 1962) Đây lệnh cấm vận lâu dài lịch sử đại quốc gia có chủ quyền lệnh cấm vận gây thiệt hại nặng nề số lệnh cấm vận Mĩ áp đặt với nước khác Thế giới thay đổi nhiều từ sau thời điểm Nước Mĩ trải qua 10 đời tổng thống, Cuba trải qua đời chủ tịch, sách Mĩ Cuba trước thời điểm 17/12/2014 khơng có thay đổi đáng kể Ngày 17/12/2014, bước ngoặt mở lịch sử quan hệ hai nước Mĩ Cuba Tổng thống Mĩ Barack Obama Chủ tịch Cuba Rẳl Castro thức tun bố xúc tiến bình thường hóa quan hệ ngoại giao Trong phát biểu mình, Mĩ, Tổng thống B Obama cho “Những thay đổi quan trọng sách 50 năm qua, kết thúc đường hướng lỗi thời mà nhiều thập kỉ không thúc đẩy lợi ích Và thay vào đó, bình thường hóa quan hệ hai nước Thơng qua thay đổi này, dự định tạo nhiều hội cho người dân Mĩ Cuba, bắt đầu chương quốc gia châu Mĩ” (Obama, 2016) Cùng thời điểm với Tổng thống B Obama, Cuba, Chủ tịch Raúl Castro phát biểu: “Chúng thống tái thiết lập quan hệ ngoại giao.” (Castro, 2016) Tuyên bố bình thường hóa quan hệ ngoại giao Mĩ Cuba vào ngày 17/12/2014 đánh dấu kết thúc dấu tích cịn sót lại thời kì Chiến tranh lạnh Sự kiện lịch sử chịu tác động tình hình quốc tế khu vực, tình hình hai nước Mĩ Cuba Sự ảnh hưởng tình hình quốc tế, khu vực quốc gia Tun bố bình thường hóa quan hệ Mĩ – Cuba (ngày 17/12/2014) 2.1 Tình hình quốc tế Năm 2008, khủng hoảng tài tiền tệ toàn cầu tác động mạnh mẽ đến kinh tế quốc tế Tại Mĩ, quyền Tổng thống B Obama thực nhiều nỗ lực nhằm cải cách kinh tế kinh tế Mĩ bị ảnh hưởng nặng nề Vị siêu cường kinh tế Mĩ bị nhiều nước phát triển đe doạ Thêm vào đó, Nga Trung Quốc có số động thái cho thấy liên kết mặt trận kinh tế quân nhằm chống lại chủ nghĩa bá quyền Mĩ Quan hệ Nga Trung Quốc với Cuba có bước tiến rõ rệt Cụ thể, “Nga xóa nợ 90% tổng số nợ 38 tỉ USD mà Cuba vay từ thời Liên Xô; Trung Quốc viện trợ 1,4 tỉ USD cho Cuba phát triển kinh tế” (Loc, 2015, p.13) Ngày 13/7/2014, Tổng thống Nga V Putin thăm Cuba Tuyên bố chung hai bên nhấn mạnh tầm quan trọng việc đưa quan hệ hai nước trở nên “nồng ấm” thời kì 1759 Tập 17, Số 10 (2020): 1758-1765 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Chiến tranh lạnh trở thành lời đe dọa đến lợi ích sách Mĩ khu vực Mĩ Latinh Cuba Trung Quốc ngày tăng cường có mặt ảnh hưởng khu vực Mĩ Latin thông qua hoạt động đầu tư kinh tế, thương mại mở rộng mối quan hệ trị qn với Cuba Nhìn chung, động thái Nga Trung Quốc khu vực Mĩ Latinh giai đoạn tác động mạnh mẽ đến sách bao vây cấm vận Mĩ Cuba Chính quyền Tổng thống Obama buộc phải xem xét lại sách áp dụng đất nước Lệnh cấm vận Mĩ tác động trực tiếp đến lợi ích nước đồng minh Mĩ Do đó, đạo luật Torricelli Helms-Burton Mĩ vấp phải phản đối mạnh mẽ Canada nước Tây Âu Ngày 23/10/1992, Tổng thống George H.W Bush kí đạo luật nghị sĩ Robert Torricelli (Đảng Dân chủ) soạn thảo, thắt chặt cấm vận Cuba, cắt viện trợ nước có quan hệ thương mại với Cuba, cấm sở trực thuộc công ti Mĩ làm ăn với Cuba, cấm nhập cảng Mĩ tàu bè chở hàng vào khỏi Cuba, cấm việc bán lương thực thuốc men chữa bệnh cho Cuba Trong thời điểm này, kinh tế Cuba lâm vào khủng hoảng tan rã Liên Xô Năm 1995, nghị sĩ Mĩ Jesse Helms Dan Burton trình Quốc hội dự luật chống Cuba, gọi “ghi nhận tự đoàn kết dân chủ với Cuba (Cuban Liberty and Democratic solidarity – LIBERTAD act), hay gọi dự luật Helms/Burton Đạo luật Quốc hội Mĩ thông qua Đến tháng 7/1996, Tổng thống Clinton ban hành Chương III Luật Helms/Burton (về vấn đề đòi kiện tài sản Cuba, theo đó, cơng dân Mĩ sở hữu bất động sản Cuba trước cách mạng 1959 có quyền kiện lên tịa án Mĩ, địi tiền bồi thường từ cơng ti nước ngồi làm ăn Cuba mà họ cho khai thác bất động sản đó), đề thời hạn tháng để công dân Mĩ tiến hành thủ tục pháp lí cho vụ kiện có liên quan Tuy nhiên, đạo luật thường đời Tổng thống Mĩ, kể Tổng thống B Clinton tuyên bố tạm dừng áp dụng vòng tháng/lần Về tổng thể, đạo luật Torricelli Helms-Burton Mĩ quy định Mĩ áp dụng biện pháp trừng phạt cơng ti cá nhân nước ngồi tiến hành trao đổi thương mại với Cuba hay đầu tư vào nước Quy định gây nên bất mãn Canada nước Tây Âu Canada chí đưa biện pháp chống kiềm chế, tuyên bố trừng phạt công ti cá nhân nước tuân theo quy định Mĩ Thêm vào đó, việc Mĩ thực cấm vận lâu dài Cuba vấp phải phản đối dư luận quốc tế Từ năm 1990 năm 2014, đa số thành viên Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc ủng hộ việc kêu gọi Mĩ dỡ bỏ lệnh cấm vận đơn phương chống Cuba Với định bình thường hóa quan hệ ngoại giao song phương Mĩ – Cuba, Tổng thống 1760 Đào Thị Mộng Ngọc Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Obama tránh việc năm Liên hiệp quốc phải định yêu cầu Mĩ bãi bỏ cấm vận chống Cuba 2.2 Tình hình khu vực Sự phát triển nước Mĩ Latin Caribean buộc Mĩ phải thay đổi sách khu vực Các nước Mĩ Latin có hợp tác, liên kết với nhằm chống lại ảnh hưởng Mĩ khu vực Sự lên kinh tế nước Mĩ Latin, Brazil, Argentina, Chile, nước biết lợi dụng toàn cầu hóa, giúp cho khu vực ngày khẳng định độc lập bá quyền Mĩ Các nước châu Mĩ ngày đa dạng hóa trao đổi kinh tế thương mại nhằm phát triển quan hệ đối tác kinh tế với cường quốc khác giới Trung Quốc, EU, Nhật Bản Những năm gần đây, nhóm nước phát triển BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc Nam Phi ngày khẳng định vị quốc tế Các nước BRICS chiếm 45% dân số giới, 25% GDP toàn cầu, 20% kim ngạch vận chuyển hàng hóa tồn giới Brazil đầu tàu kinh tế Mĩ Latin với GDP 2000 tỉ USD, dân số 200 triệu người (2014) Quốc gia với nước BRICS có cạnh tranh khốc liệt với Mĩ thị trường Mĩ Latin (Loc, 2015, p.15) Brazil nước đầu nước Mĩ Latin yêu cầu Mĩ phải xóa bỏ lệnh cấm vận Cuba Ngồi Brazil, số quốc gia khác Canada, Venezuela tuyên bố sẵn sàng trở thành trung gian hòa giải cho Mĩ Cuba Hiện nay, Cuba thiết lập quan hệ ngoại giao bình thường với tất nước Mĩ Latinh Những năm gần đây, hội nghị khu vực tổ chức đưa chương trình nghị yêu cầu Mĩ dỡ bỏ lệnh cấm vận Cuba Vì thế, Mĩ, vấn đề phục hồi, nới lỏng dỡ bỏ sách cấm vận Cuba bỏ qua Sự tác động Tòa Thánh Vatican ảnh hưởng mạnh mẽ đến tiến trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao Mĩ – Cuba Trong chuyến thăm Cuba, Giáo hoàng Francis lên án sách cấm vận Mĩ Cuba Vatican có vai trị lớn tiến trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao Mĩ – Cuba Nhìn chung, bối cảnh địa trị địa kinh tế giai đoạn khác so với bối cảnh kỉ trước Điều tác động mạnh mẽ đến thay đổi sách Mĩ nước láng giềng châu Mĩ, có Cuba Chính quyền Obama nhận thấy giảm sút ảnh hưởng Mĩ thay đổi diễn với tốc độ lớn bên cạnh họ, vậy, Mĩ buộc phải điều chỉnh sách ngoại giao với nước láng giềng mong muốn trì ảnh hưởng Mĩ Latin Đối với Cuba, Mĩ dựa sở có tính đến biến động quan hệ căng thẳng hai quốc gia láng giềng thời gian dài 2.3 Tình hình nước Mĩ Đối với Mĩ, việc áp đặt sách bao vây cấm vận Cuba gây tổn thất, đặc biệt cơng ti có quan hệ thương mại chặt chẽ với Cuba hay có 1761 Tập 17, Số 10 (2020): 1758-1765 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM khoản đầu tư lớn nước từ trước Ngồi ra, Mĩ cịn phải viện trợ cho phủ nước khác Tây bán cầu để họ chấp nhận mối “đe dọa cộng sản” quyền Castro lợi ích Mĩ Mặc dù phải chịu bao vây, cấm vận Mĩ năm thập kỉ, thời điểm này, Cuba đứng vững Theo đánh giá người Mĩ tổ chức quốc tế, Cuba đạt số thành tựu xã hội, y tế, giáo dục, bảo đảm lương thực thực phẩm tiện nghi sinh hoạt tối thiểu Tại Mĩ, nhiều nhân vật chống đối việc bình thường hóa quan hệ Mĩ Cuba, có thượng nghị sĩ Mĩ gốc Cuba (Marco Rubio, Ted Cruz…) Dầu vậy, đa số người dân Mĩ đồng thuận với chủ trương Mĩ khôi phục quan hệ bãi bỏ cấm vận với Cuba Theo đó, người phản đối lệnh cấm vận cho rằng, lệnh cấm vận liên quan đến Chiến tranh lạnh mối đe dọa Liên Xô an ninh nước Mĩ, nên cần dỡ bỏ sau Chiến tranh lạnh khơng cịn Sự già hóa cộng đồng người Cuba lưu vong Mĩ (có độ tuổi trung bình 40 so với 27 người nói tiếng Tây Ban Nha toàn nước Mĩ) tạo điều kiện thuận lợi cho thỏa thuận hai bên (Vietnam News Agency, 2015, p.17) Tại bang Florida, hệ cũ người Cuba lưu vong phản đối liệt tự hóa sách Mĩ Cuba thay thế hệ cử tri người Mĩ gốc Cuba trẻ tuổi sẵn sàng cho thay đổi mối quan hệ quốc gia cũ họ Thế hệ đến Mĩ từ sau năm 1980 để tìm kiếm hội kinh tế khơng phải lí trị hệ trước Bên cạnh đó, Mĩ xem việc khơi phục quan hệ với Cuba “một mũi nhọn chiến chống Nga” Các chuyên gia phương Tây nhận định “Tất thất bại lần chứng kiến hội cho Mĩ có chiến tranh đối xứng chống lại Nga Moskva có khả chiến thắng thơng qua Cuba để có tồn khu vực Mĩ Latinh” (Vietnam News Agency, 2014, p.14) Theo thừa nhận Tổng thống B Obama, chuyển hướng Mĩ vấn đề Cuba thể Chính quyền muốn khỏi thất bại quyền Mĩ trước quốc đảo Ơng khơng muốn tiếp tục trì quan điểm trị khơng hiệu quả, mà cịn gây thêm phản ứng Mĩ nước láng giềng khu vực, nước khơng ngừng địi hỏi chấm dứt biện pháp Mĩ Cuba, lệnh cấm vận Trong nhiệm kì mình, Tổng thống B Obama đạt số thành tựu ngoại giao Nhưng nhiệm kì thứ hai, Tổng thống B Obama Đảng Dân chủ đứng trước nhiều vấn đề kinh tế, trị xã hội nước Cục diện ngoại giao mặt thúc đẩy chiến lược “tái cân châu Á”; đối phó với vấn đề Nga; vấn đề hạt nhân Iran, Triều Tiên; xóa bỏ mối đe dọa khủng bố từ tổ chức cực đoan… khiến quyền Obama khó có tiến triển mang tính đột phá Vì vậy, ngắn hạn, vấn đề cải thiện quan hệ với Cuba xem thành tựu mang tính đột phá khả thi 1762 Đào Thị Mộng Ngọc Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Từ năm 2007, Chủ tịch Rẳl Castro liên tục tun bố thơng qua diễn văn, Cuba sẵn sàng đàm phán với Mĩ mà không kèm theo điều kiện với vị quốc gia độc lập có chủ quyền Sau 18 tháng đàm phán bí mật, Tổng thống Mĩ B Obama định đàm phán thức tiến tới bình thường hóa quan hệ hai nước Mĩ Cuba “Niềm tin mạnh mẽ tơi can dự, điều đem lại triển vọng to lớn để thoát khỏi số ràng buộc khứ Tôi nghĩ người dân Cuba thật phi thường có tiềm lớn, điều đáng khích lệ, đại đa số người dân Cuba quan tâm đến việc xố bỏ tàn tích cuối Chiến tranh lạnh tiến phía trước” (Vietnam News Agency, 2015, p.13) Ngoài ra, Tổng thống Obama đạt mục tiêu khơi phục hình ảnh ảnh hưởng Mĩ khu vực Mĩ Latin vốn khơng cịn trước Với kiện có tính chất bước ngoặt này, Tổng thống B Obama để lại dấu ấn vô quan trọng lịch sử ngoại giao Mĩ thời kì sau Chiến tranh lạnh 2.4 Tình hình Cuba Do tác động khủng hoảng tài tồn cầu (2008), kinh tế Cuba ln tình trạng thiếu lương thực nhu yếu phẩm Thêm vào đó, tác động lệnh trừng phạt kinh tế từ Mĩ làm cho cơng ti nước ngồi hạn chế tiếp cận thị trường tài Cuba cản trở cộng đồng người Cuba Mĩ gửi kiều hối nước Cuba phải đối diện với tình trạng vơ nguy hiểm khủng hoảng trầm trọng kinh tế trị quốc gia đồng minh Venezuela Trong năm 2010, kim ngạch trao đổi thương mại, dịch vụ, cung cấp dầu mỏ đầu tư trực tiếp hai nước 11,8 tỉ euro, tương đương 21% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Cuba Trong đó, “kinh tế Venezuela có mức tăng trưởng âm 3,3% vào năm 2014, mức thấp 35 nước Mĩ Latinh Caribe, lạm phát cao đến 63% – mức cao khu vực giới” (Vietnam News Agency, 2015, p.2) Do tình hình kinh tế khó khăn vậy, Venezuela khơng thể trì trao đổi thương mại với Cuba trước “Kể từ tháng năm 2014, khối lượng dầu mỏ cung cấp giảm từ 105.000 thùng/ngày xuống 55.000 thùng/ngày Số tiền mua dịch vụ y tế giáo dục Venezuela từ Cuba giảm 36% không tiến hành dự án tạo Cuba” (Vietnam News Agency, 2015, p.2) Bên cạnh đó, Cuba, người bảo thủ khơng muốn tiến trình bình thường hóa quan hệ Mĩ – Cuba thực thi, Jose Ramon Machado Ventura – Bí thư thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Cuba, Phó Chủ tịch Hội đồng nhà nước; Ramiro Valdez – Phó Chủ tịch Hội đồng nhà nước, Ủy viên Bộ Chính trị nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Cuba Họ lo sợ “bình thường hóa quan hệ tạo hội cho nhà ngoại giao Mĩ lại dễ dàng lãnh thổ Cuba, tiếp xúc với phe đối lập, trao tặng phân phát phương tiện thông tin điện tử…” Tuy nhiên, “kết điều tra tiến hành Cuba từ 06/3/2015 đến 16/3/2015 cho thấy 97% tổng số 1200 người hỏi cho 1763 Tập 17, Số 10 (2020): 1758-1765 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM bình thường hóa quan hệ Mĩ – Cuba mang lại lợi ích cho Cuba, 96% mong muốn bãi bỏ lệnh cấm vận” (Vietnam News Agency, 2015, p.3) Lí khác để Cuba tiến hành bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Mĩ đề cập “già hóa” hai nhà lãnh đạo Fidel Castro Raúl Castro lên hệ trị kế cận Cuba Những hệ trẻ biết kinh tế Cuba cần cải cách, người tin Cuba sớm trở thành kinh tế thị trường Tuy nhiên, động thái tích cực Chủ tịch Rẳl Castro việc trích mơ hình kinh tế Cuba, mong muốn thực kinh tế mở góp phần tăng cường niềm tin họ Đến nay, sau Raúl Castro trở thành Chủ tịch nước Cộng hòa Cuba, Cuba cập nhật mơ hình kinh tế - xã hội nhằm đưa đất nước phát triển cách bền vững đạt kết đáng khích lệ Chính sách đa dạng hóa quan hệ với nước lớn, đặc biệt Nga Trung Quốc không từ bỏ mục tiêu bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Mĩ Chủ tịch Raúl Castro động lực thúc đẩy cho tiến trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao Mĩ – Cuba Kết luận Dưới tác động tình hình quốc tế, khu vực, tình hình nội Mĩ Cuba, sách đối ngoại Mĩ nói chung, sách Mĩ Cuba nói riêng có thay đổi Cụ thể hơn, thời Tổng thống Mĩ B Obama Chủ tịch Cuba R Castro, giai đoạn mở – theo chiều hướng tích cực lịch sử quan hệ hai nước Mĩ Cuba Từ sau Tun bố bình thường hóa quan hệ hai nước Mĩ Cuba (17/12/2014), Mĩ Cuba thực bước tích cực nhằm tiến tới thực tiến trình bình thường hóa quan hệ: Mĩ đưa Cuba khỏi danh sách nước bảo trợ khủng bố, kí kết văn hợp tác khoa học, y tế, thiết lập đường bay thẳng, mở lại dịch vụ bưu điện, Mĩ Cuba mở cửa lại đại sứ quán Washington La Habana, ngoại trưởng Mĩ John Kerry thăm Cuba Đặc biệt, ngày 20/3/2016, Tổng thống Mĩ B Obama thăm Cuba – chuyến thăm tổng thống Mĩ đương nhiệm tới Cuba sau 80 năm mở triển vọng tươi sáng cho mối quan hệ hai nước Tuyên bố quyền lợi: Tác giả xác nhận hồn tồn khơng có xung đột quyền lợi 1764 Đào Thị Mộng Ngọc Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM TÀI LIỆU THAM KHẢO Castro, R (2016) Statement by the Cuban President Retrieved from https://en.granma.cu/cuba/2014-12-17/statement-by-the-cuban-president Loc, T T (2015) Tac dong cua tuyen bo binh thuong hoa den quan he Mi – Cuba [The impact of the normalization statement on US-Cuban relations] Americas today Journal, 3(204), 12-23 Obama, B (2016) Statement by the President on Cuba Policy Changes Retrieved from https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/12/17/statement-president-cuba-policychanges Vietnam News Agency (2014) Cuba voi chinh sach doi ngoai cua Mi [Cuba with American foreign policy] References special, (245), 7-18 Vietnam News Agency (2015) Thuc trang moi quan he Mi – Cuba [The current state of the USCuba relationship] References special, (139), 1-17 FACTORS AFFECTING THE STATEMENT ON THE NORMALIZATION OF THE RELATIONS BETWEEN THE UNITED STATES AND CUBA (17/12/2014) Dao Thi Mong Ngoc Ho Chi Minh City University of Education, Vietnam Corresponding author: Dao Thi Mong Ngoc – Email: mongngoc79@gmail.com Received: April 02, 2019; Revised: July 10, 2020; Accepted: October 16, 2020 ABSTRACT On December 17 2014, the US President Barack Obama and Cuban President Raúl Castro simultaneously announced the normalization of diplomatic relations between the United States and Cuba after more than half a century of hostility Since the successful Cuban revolution (1959), the United States has applied a partial and then full embargo against Cuba (1962) This is one of the longest lasting sanctions in the history of modern international relations Therefore, the fact that the US and Cuba declared the normalization of the relationship is of utmost importance in the history of the two countries and internationally This event was influenced by many factors This paper focuses on analyzing the factors influencing the Statement on the normalization of the relations between the United States and Cuba (December 17, 2014) They are changes in the new historical international context, especially the global economic crisis (2008); the situation in Latin America, especially the development of Latin America and the Caribbean; and the situation in the United States and Cuba Keywords: The United States; Cuba; embargo; normalize relations 1765 ... Obama Chủ tịch Cuba R Castro, giai đoạn mở – theo chiều hướng tích cực lịch sử quan hệ hai nước Mĩ Cuba Từ sau Tuyên bố bình thường hóa quan hệ hai nước Mĩ Cuba (17/12/2014), Mĩ Cuba thực bước... nước Mĩ Cuba Sự ảnh hưởng tình hình quốc tế, khu vực quốc gia Tuyên bố bình thường hóa quan hệ Mĩ – Cuba (ngày 17/12/2014) 2.1 Tình hình quốc tế Năm 2008, khủng hoảng tài tiền tệ tồn cầu tác động. .. bình thường hóa quan hệ ngoại giao Mĩ – Cuba Nhìn chung, bối cảnh địa trị địa kinh tế giai đoạn khác so với bối cảnh kỉ trước Điều tác động mạnh mẽ đến thay đổi sách Mĩ nước láng giềng châu Mĩ,