Bài viết phân tích những đặc thù của mô hình trung tâm giáo dục người lớn của cộng đồng Đức, qua nghiên cứu mô hình này giúp các nhà quản lí giáo dục có cái nhìn tổng thể về mô hình trung tâm giáo dục người lớn của cộng đồng Đức, so sánh, đối chiếu với thực tiễn các mô hình trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp − giáo dục thường xuyên của Việt Nam .
TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 9/2016 135 MƠ HÌNH TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGƯỜI LỚN CỘNG ĐỒNG CỦA ĐỨC Đồng Văn Bình1 Vụ Giáo dục thường xuyên, Bộ Giáo dục Đào tạo Tóm tắt tắt: Trong viết này, chúng tơi phân tích đặc thù mơ hình trung tâm giáo dục người lớn cộng đồng Đức, qua nghiên cứu mơ hình giúp nhà quản lí giáo dục có nhìn tổng thể mơ hình trung tâm giáo dục người lớn cộng ñồng Đức, so sách, ñối chiếu với thực tiễn mơ hình trung tâm giáo dục thường xun, trung tâm giáo dục nghề nghiệp − giáo dục thường xuyên Việt Nam Từ khoá: khoá trung tâm giáo dục người lớn, trung tâm giáo dục thường xuyên MỞ ĐẦU Cộng hoà Liên bang Đức quốc gia có hệ thống giáo dục thường xuyên/giáo dục cho người lớn hiệu giới Xương sống hệ thống mạng lưới trung tâm giáo dục người lớn cộng ñồng, ñược biết đến tên VHS (Volkshochschulen), có mặt tất 16 bang toàn nước Đức Ở cấp liên bang, DVV (Deutscher Volkshochschul − Verband e.V., Hiệp hội Giáo dục dành cho người lớn Đức), ñược thành lập năm 1953, quan quản lí hiệp hội VHS Cơ quan đại diện cho lợi ích thành viên VHS cấp liên bang, châu Âu quốc tế NỘI DUNG Nguyên tắc hướng dẫn hoạt ñộng nội ñịa quốc tế DVV việc xác ñịnh giáo dục quyền người, với "giáo dục" ñược hiểu theo nghĩa rộng học tập suốt ñời Đó vừa nhu cầu cá nhân vừa ñiều kiện tiên ñối với phát triển xã hội nói chung Việc cung cấp hội giáo dục cho thiếu niên người lớn đóng vai trị quan trọng sách thúc đẩy học tập suốt đời luật hố nước Đức Các chương trình giáo dục khơng quy ñào tạo kĩ sống cho thiếu niên người lớn mặt thực chức bổ sung cho giáo dục quy mặt khác góp phần khắc phục khiếm khuyết hệ thống Nhận ngày 02.10.2016; gửi phản biện duyệt ñăng ngày 25.10.2016 Liên hệ tác giả: Đồng Văn Bình; Email: dongvanbinh@moet.edu.vn 136 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ H NỘI Các VHS có nguồn gốc lịch sử từ ngày ñầu phong trào giáo dục ñại chúng nước Đức, xuất vào cuối kỉ thứ 19 Ngay từ năm 1919, Hiến pháp nước Cộng hoà Weimar1 ñã có ñiều khoản quy ñịnh giáo dục người lớn, có VHS, cần hỗ trợ từ cấp trung ương ñến ñịa phương Nhiều VHS ñã ñược thành lập khoảng thời gian sớm chào mừng 100 năm tồn vài ba năm tới ñây Ngày nay, VHS trung tâm giáo dục người lớn cộng ñồng ñược trì quyền địa phương; trung tâm hoạt động tồn nước Đức phạm vi cộng ñồng dân cư cho tham gia cách thuận tiện Hiện nước Đức có khoảng 900 VHS, với mạng lưới khoảng 3000 sở hoạt ñộng trực thuộc Tất sở mở cửa phục vụ cơng dân cung cấp loạt chương trình giáo dục đào tạo thường xun mang tính tổng quát, văn hoá hướng nghiệp với khoảng triệu người tham gia năm Theo thống kê thức Bộ Giáo dục Nghiên cứu, số chiếm khoảng 50% tổng số người tham gia loại hình giáo dục dành cho người lớn tồn nước Đức; số cịn lại (50%) tham gia vào hoạt động giáo dục người lớn cơng ty, tổ chức cơng đồn, hội nơng dân, nhà thờ tổ chức Hình 1: Phân bố VHS sở hoạt ñộng trực thuộc 16 bang toàn nước Đức Nguồn: The Adult Education centre –Education as a Public Responsibility, tr.17 Cộng hòa Weimar (tiếng Đức: Weimarer Republik) tên sử gia gọi phủ nước Đức khoảng thời gian từ 1918 sau Cách mạng tháng 11, sau Chiến tranh giới thứ kết thúc, ñến Adolf Hitler ñược phong làm thủ tướng vào ngày 30 tháng giêng 1933 ñảng Quốc xã lên nắm quyền Đây lần nước Đức có thể chế dân chủ lập hiến, bắt ñầu từ ngày tháng 11 năm 1918 Danh từ "Cộng hịa Weimar" khơng phải tên gọi thức quyền thời đó, lúc dân Đức gọi quốc gia "Đế chế Đức" (tiếng Đức: Deutsches Reich) Sở dĩ có tên Cộng hịa Weimar quốc hội phủ hội họp viết hiến chương thành phố Weimar Nguồn: https://vi.wikipedia.org/wiki/C%E1%BB%99ng_h%C3%B2a_Weimar TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 9/2016 137 Hình 2: Tổng số khố học kiện VHS thực hiện/Tổng số lượt người tham gia (số liệu 2009) Nguồn: The Adult Education centre –Education as a Public Responsibility, tr.17 Giáo dục thiếu niên giáo dục người lớn, bao gồm hoạt động VHS với vai trị trung tâm học tập cộng ñồng, ñược xem trách nhiệm nhà nước Các sách giáo dục việc xây dựng luật cho giáo dục người lớn ñược thực cấp bang (tiếng Đức gọi Laender, nghĩa bang); cấp quốc gia có chế ñiều phối chung ñược gọi Hội nghị thường vụ Bộ trưởng Giáo dục (của bang)1 ñể vận ñộng cho sách giáo dục người lớn Luật quy ñịnh nhà nước cung cấp ngân sách cho giáo dục người lớn, trường hợp cụ thể VHS phần ba dự tốn kinh phí đến từ ngân sách giáo dục tiểu bang, phần ba từ quyền thành phố từ nguồn thuế, phần ba từ lệ phí người học đóng góp Hiện nguồn kinh phí đến từ lệ phí người học đóng góp dần chiếm tỉ lệ cao ñiều phản ánh quan hệ cung − cầu chất lượng dịch vụ VHS Hầu hết VHS nằm hệ thống cơng nhận, xác nhận kiểm định trình ñộ (RVA), ñược chấp nhận tổ chức thức Các VHS mang pháp nhân đa dạng: Họ sở thuộc quyền địa phương, hiệp hội cộng đồng đăng kí cơng ty trách nhiệm hữu hạn phi lợi nhuận Hình 3: Cơ cấu ñộ tuổi người học khoá VHS tổ chức https://www.kmk.org/kmk/information - in - english/standing - conference.html 138 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ H NỘI Các chương trình học VHS cung cấp cho cộng ñồng ñược chia thành sáu nhóm chính: Chính trị, xã hội, mơi trường; Văn hố, nghệ thuật; Sức khỏe; Ngơn ngữ; Cơng việc, nghề nghiệp; Giáo dục bản, Chứng − cấp Nếu xét số dạy chương trình dạy ngơn ngữ đứng đầu, sức khỏe nghề nghiệp; xét số lượng người học tham gia kiện chương trình sức khỏe có lượng người tham gia cao nhất, văn hoá / nghệ thuật ngơn ngữ Các khố học tổ chức đáp ứng quy luật cung cầu phức tạp, gồm khoá học ban ngày, buổi tối, vào cuối tuần Thời gian học kì vài tuần Ngồi giảng cịn có kiện, buổi tham quan học tập triển lãm Con số triệu người tham gia ñã ñề cập ñây bao gồm triệu người tham gia khoá học thường xuyên, triệu người tham dự kiện mang tính ngắn hạn Các khố học ngơn ngữ thu hút triệu lượt người toàn quốc với 50 ngơn ngữ khác Các khố học dành cho muốn lấy chứng Khung Ngôn ngữ châu Âu với cấp độ thơng thạo khác Dữ liệu thống kê hoạt ñộng VHS ñược thu thập phân tích hàng năm Viện Giáo dục người lớn nước Đức (German Institute for Adult Education (DIE)) tiến hành Hiện số liệu thống kê vịng 50 năm qua đăng tải dễ dàng truy cập phục vụ cho công tác nghiên cứu hoạch định sách Những số liệu tập trung phân tích cấu độ tuổi giới tính người học sáu lĩnh vực chương trình nói trên: Khoảng phần ba số người học nhóm tuổi 35 − 49; nhóm người học ñộ tuổi 50 − 64 chiếm 25%, nhóm người học độ tuổi 25 − 34, 65 tuổi Thống kê giới tính người học cho thấy phần lớn người tham gia học tập VHS phụ nữ (khoảng 75% tổng số người tham gia), chủ yếu khố học sức khỏe văn hố, kế trị ngơn ngữ; lĩnh vực Giáo dục Chứng − cấp số người học hai giới ngang Nói chung, nhìn vào số liệu thống kê tổng thể ñối với tất nhà cung cấp giáo dục người lớn rút nhận xét ña số người học ñến với VHS phụ nữ, ña số người học nam giới tham gia dịch vụ công ty, tổ chức cơng đồn hiệp hội nơng dân Các VHS quản lí đội ngũ nhân viên có trình độ đào tạo để lãnh đạo tổ chức chịu trách nhiệm chương trình; điều kiện tiên để giữ chức vụ quản lí VHS đại học lĩnh vực có liên quan Ban lãnh đạo VHS đội ngũ làm cơng tác tồn thời gian bán thời gian Mặc dù số vùng ñội ngũ giảng viên VHS nhân viên tồn thời gian, nói chung ñội ngũ giáo viên VHS hoạt ñộng theo chế cộng tác viên ñược trả tiền dịch vụ theo dạy; hai phần ba tổng số 180.000 giáo viên VHS toàn nước Đức phụ nữ Họ ñược ñào tạo tái ñào tạo VHS, hiệp hội khu vực, phòng ban khác DVV TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 9/2016 139 Hình 4: Tổng thống CHLB Đức, Joachim Gauck, phát biểu VHS − Tag năm 2016 Cứ năm năm VHS tồn nước Đức có hội nghị tồn quốc gọi Ngày VHS nước Đức (VHS − Tag) Đây kiện trang trọng với tham dự nhiều nhà lãnh ñạo cấp cao Năm 2016, Tổng thống Cộng hoà Liên bang Đức Joachim Gauck ba vị trưởng: Giáo dục Nghiên cứu; Xã hội Lao ñộng, Hợp tác kinh tế Phát triển ñã tham dự Ngày VHS nước Đức trình bày diễn văn trước nhiều khách quốc tế, có đồn đại biểu Việt Nam 1.500 đại biểu Hội nghị ñã tham gia thảo luận chương trình nghị phong phú, tập trung vào chủ ñề kết hợp loại hình học tập cho người lớn bối cảnh giới kĩ thuật số KẾT LUẬN Từ tất thông tin đây, thấy rõ ràng nguồn gốc xương sống hệ thống giáo dục người lớn Đức VHS / CLC ñịa phương Tất VHS tạo thành hệ thống cung cấp hội học tập suốt ñời hữu hiệu 16 hiệp hội cấp bang đảm nhiệm vai trị vận động sách đồng thời tổ chức thực xây dựng lực, chương trình giảng dạy, học tập tài liệu giảng dạy bang Ở cấp ñộ quốc gia DVV loạt tổ chức liên quan DVV − International hoạt ñộng bên ngồi nước Đức, AGI chun truyền thơng, TELC chuyên giảng dạy cấp chứng lực ngôn ngữ theo khung châu Âu DVV thành viên sáng lập EAEA, Hiệp hội giáo dục người lớn châu Âu ICAE Ủy ban quốc tế Giáo dục người lớn 140 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ H NỘI TÀI LIỆU THAM KHẢO Hutchins R.M (1970), The Learning Society, Hormondswordth: Penguin Husen.T (1974), The Learning Society, London: Methuen Schon A.D (1973), Beyond the Stable State Public and private learning in a Changing Society, Hormondsworth: Penguin RESEARCHING MODEL OF CENTER FOR COMMUNITY ADULT EDUCATION IN GERMANY Abstract: Abstract In this article, we analyze the characteristics of the model of Centers for Community Adult Education in Germany This analysis helps educational managers to compare with model of Viet Nam’s centers for continuing and career − vocational education Keywords: Keywords adult education centers, centers for continuing education ... ñây Ngày nay, VHS trung tâm giáo dục người lớn cộng đồng trì quyền địa phương; trung tâm hoạt ñộng toàn nước Đức phạm vi cộng ñồng dân cư cho tham gia cách thuận tiện Hiện nước Đức có khoảng 900... Giáo dục (của bang)1 ñể vận ñộng cho sách giáo dục người lớn Luật quy định nhà nước cung cấp ngân sách cho giáo dục người lớn, trường hợp cụ thể VHS phần ba dự tốn kinh phí đến từ ngân sách giáo. .. người tham gia loại hình giáo dục dành cho người lớn toàn nước Đức; số lại (50%) tham gia vào hoạt ñộng giáo dục người lớn công ty, tổ chức cơng đồn, hội nơng dân, nhà thờ tổ chức Hình 1: Phân bố