Bài viết nhận diện những thách thức mới mà cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đặt ra đối với giáo dục đại học ở Việt Nam, đồng thời đưa ra những gợi ý để đầu tư vào công tác giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng mới.
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) ĐẦU TƯ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRƯỚC YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Đào Thị Cẩm Nhung, Nguyễn Thế Thìn Khoa Kinh tế trị, trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Email: dtcnhung@hce.edu.vn Ngày nhận bài: 31/8/2020; ngày hoàn thành phản biện: 4/9/2020; ngày duyệt đăng: 02/10/2020 TĨM TẮT Với vai trị dây chuyền sản xuất mà đầu nguồn nhân lực đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu cho thị trường lao động; giáo dục đại học Việt Nam phải đương đầu việc giải thách thức cách mạng công nghiệp 4.0 tạo Vấn đề đặt Việt Nam phải đầu tư vào giáo dục đại học trọng điểm hiệu để đáp ứng nhu cầu phát triển, phù hợp với thời đại Bài viết nhận diện thách thức mà cách mạng công nghiệp 4.0 đặt giáo dục đại học Việt Nam, đồng thời đưa gợi ý để đầu tư vào công tác giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu cách mạng Từ khóa: đầu tư giáo dục đại học Việt Nam, cách mạng cơng nghiệp 4.0 CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 VÀ NHỮNG THÁCH THỨC ĐẶT RA ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY Lịch sử loài người hôm trải qua cách mạng công nghiệp (CMCN): Cuối kỷ XVIII, đầu kỷ XIX (1760 đến 1840), nhà khoa học phát minh động nước với đời tuyến đường sắt, CMCN lần thứ sản xuất khí với máy móc dựa vào động nước đời, đánh dấu mốc quan trọng lịch sử phát triển nhân loại Cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, CMCN thứ hai xuất với hàng loạt máy móc sản xuất dựa vào lượng điện Từ thập niên 60 đến thập niên 90 kỉ XX, CMCN thứ ba hình thành phát triển chất bán dẫn, siêu máy tính, máy tính cá nhân Internet ( hay gọi cách mạng số) Năm 2011, Cộng hòa Liên bang Đức Hội chợ Hannover, khái niệm “Cách mạng công nghiệp lần thứ 4” (hay “Công nghiệp 4.0” ) giới thiệu với mục đích nâng cao cơng nghiệp khí truyền thống Đức Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) lần thứ 46 thức khai mạc thành phố Davos-Klosters Thụy Sĩ, với chủ đề “Cuộc CMCN lần thứ 4”, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới đưa định nghĩa mới, mở rộng khái niệm Công nghiệp 157 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 4.0 Đức Nhân loại đứng trước cách mạng công nghiệp mới, thay đổi hồn tồn cách sống, làm việc quan hệ với Quy mô, phạm vi phức tạp lần chuyển đổi khơng giống điều mà loài người trải qua [3] Theo GS Klaus Schwab, CMCN 4.0 định nghĩa “một cụm thuật ngữ cho công nghệ khái niệm tổ chức chuỗi giá trị” với hệ thống vật lý không gian ảo, Internet vạn vật Internet dịch vụ [6] CMCN 4.0 kết hợp công nghệ, bao gồm hệ thống không gian mạng, Internet vạn vật điện tốn đám mây, vậy, cịn gọi cách mạng số nhân loại chứng kiến cơng “số hóa”, xóa rạch ròi giới thực giới ảo trí tuệ nhân tạo Chính vậy, việc đời nhà máy thông minh với hệ thống vật lý không gian ảo giám sát trình vật lý, tạo ảo giới vật lý trở nên dễ dàng Với Internet kết nối vạn vật, hệ thống vật lý không gian ảo tương tác với với người theo thời gian thực thông qua việc sử dụng IoS (Internet dịch vụ) người dùng tham gia vào chuỗi giá trị (Management Consultancy and Solutions (MACS) [8] Trong tương lai, CMCN 4.0 diễn mạnh mẽ, tác động đến lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực công nghệ sinh học, công nghệ thông tin tự động hóa Đặc biệt là, tạo bước nhảy vọt nhiều lĩnh vực Chẳng hạn, cơng nghệ thơng tin trí tuệ nhân tạo (hay cịn gọi trí thơng minh nhân tạo, Artificial Intelligence, Machine Intelligence), vạn vật kết nối Internet (Internet of things) liệu lớn (Big Data); lĩnh vực tự động hóa xuất rơ bốt hệ mới, máy in 3D xe tự lái…[7] Với đặc trưng cách mạng hình thành dựa gắn kết tảng công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0 tạo thay đổi mạnh mẽ phân bố nguồn lực sản xuất, cách thức sản xuất tiêu dùng nhờ vào phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ Điều đặt thách thức ngành giáo dục đại học Việt Nam sau: - Đặt nhu cầu đào tạo lớn cho trường đại học Trước hết, CMCN 4.0 đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu kiến thức, kỹ phẩm chất, vốn liên tục thay đổi môi trường lao động Đây yêu cầu cấp bách đặt cho GDĐH Việt Nam Do đó, ngành giáo dục phải chuyển nhanh từ giáo dục nặng trang bị kiến thức sang giáo dục giúp phát triển lực, thúc đẩy đổi sáng tạo cho người học Đứng trước thách thức này, mơ hình đào tạo theo cách truyền thống phải thay đổi để phù hợp với xu Với bước có tính đột phá cơng nghệ trí thơng minh nhân tạo, robot, cơng nghệ sinh học, khoa học vật liệu, lưu trữ lượng tin học lượng tử … tác động mạnh mẽ tới đời sống xã hội Hệ thống GDĐH bị 158 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) tác động mạnh toàn diện, danh mục ngành nghề đào tạo phải điều chỉnh, cập nhật liên tục ranh giới lĩnh vực bị thu hẹp Hàng loạt ngành, chuyên ngành cũ thay vào hội cho phát triển ngành, chuyên ngành đào tạo mới, đặc biệt liên quan đến tương tác người máy móc (ví dụ nghề phát triển internet di động, điện toán đám mây phân tích liệu lớn; nghiên cứu cải tiến robot xe tự hành; công nghiệp xây dựng in 3D; Công nghệ sinh học…) Thị trường lao động nước quốc tế có phân hóa mạnh mẽ nhóm lao động có trình độ thấp nhóm lao động có trình độ cao Đặc biệt, CMCN 4.0 đưa đến tình trạng bất bình đẳng lớn hơn, đặc biệt nguy phá vỡ thị trường lao động Năm 2015, Mc Donal công bố xây dựng thêm 25.000 nhà hàng hoạt động Robot, thay từ 10 đến 20 nhân viên cho nhà hàng cịn 2-3 người quản lý; Tháng năm 2016, Foxconn tuyên bố cắt giảm 60.000 nhân công thay Robot [10] Giới nghiên cứu CPS (Cyber Physical System) không đe dọa việc làm lao động trình độ thấp mà lao động có cấp (cao đẳng, đại học trở lên) bị ảnh hưởng Trong tương lai tài tri thức đại diện cho yếu tố quan trọng sản xuất yếu tố vốn Điều phát sinh thị trường việc làm ngày tách biệt… - Cơ chế vận hành trường đại học phải thay đổi Để đáp ứng đủ nhân lực cho kinh tế sáng tạo, đòi hỏi phải thay đổi hoạt động đào tạo, từ đổi chương trình, phương pháp giảng dạy, quản lý sinh viên, phương pháp kiểm tra, đánh giá chuẩn đầu ra, với ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin Theo đó, phương thức giảng dạy cũ khơng cịn phù hợp với nhu cầu xã hội Với vận dụng thành tựu công nghệ, người học đâu truy cập vào thư viện nhà trường để tự học, tự nghiên cứu Như vậy, khơng thể tồn mơ hình thư viện truyền thống, mà trường phải xây dựng thư viện điện tử Các trường phải thay đổi mơ hình giảng dạy, đào tạo trực tuyến không cần lớp học, không cần giảng viên đứng lớp, người học hướng dẫn học qua mạng internet Những lớp học ảo, thầy giáo ảo, thiết bị ảo có tính mơ phỏng, giảng số hóa chia sẻ qua tảng Facebook, YouTube, Grab, Uber trở thành xu phát triển hoạt động đào tạo đại học thời gian tới Khi kiến thức bó hẹp độc quyền người hay phạm vi tổ chức đó, sinh viên có nhiều hội để tiếp cận, tích lũy, chắt lọc mới, hay để trở thành công dân tồn cầu - người lao động tương lai có khả làm việc mơi trường sáng tạo có tính cạnh tranh Khi tổ chức, doanh nghiệp tuyển dụng cần người làm việc không cần người có văn cao Thì trường đại học phải chuyển đổi mạnh mẽ sang mơ hình đào tạo “những thị trường 159 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 cần”, nội dung môn học phải rút ngắn thay vào nội dung cần thiết để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động giúp người học thực phương châm “học tập suốt đời” Theo mơ hình này, việc gắn kết sở đào tạo với tổ chức, doanh nghiệp yêu cầu tất yếu để bổ sung cho nhau, đẩy mạnh việc hình thành sở đào tạo doanh nghiệp để phân chia nguồn lực chung, làm cho nguồn lực sử dụng với hiệu cao Điều tác động đến việc bố trí cán quản lý, phục vụ đội ngũ giảng viên trường đại học Khi đó, tất liệu người học từ mã số, điểm số, thông tin cá nhân số hóa nơi lưu trữ Trong nhiều trường hợp, người dạy cần đưa tài liệu lên “mây” (cloud), tất người tranh luận “mây” mà đảm bảo riêng tư, hiệu tính đồng Trước thực tế này, trường khơng thay đổi mơ hình đào tạo bị lạc hậu, khơng có người học Doanh nghiệp nói riêng thị trường nói chung có nhu cầu nào, người học hướng tới tìm học nơi đáp ứng nhu cầu Đây thực thách thức trường dừng lại mức độ giảng viên giảng dạy máy chiếu, video, chia sẻ tài liệu mạng Kinh phí eo hẹp điểm khiến ứng dụng khoa học công nghệ chưa phát triển mạnh trường đại học Trong môi trường CMCN 4.0, sinh viên có nhu cầu lực học tập khác thiết kế tiến độ học tập riêng biệt, phù hợp với người Các phần mềm đào tạo thay phần tồn lượng kiến thức giáo trình học lớp Thay tập trung cung cấp cho người học kiến thức, kỹ năng, mơ hình giảng dạy chủ yếu hướng dẫn sinh viên cách tự học, cách tư xử lý tình sống, qua hình thành lực tiếp cận giải vấn đề Đối với đội ngũ giảng viên, hệ thống quản lý nhà trường có hỗ trợ công nghệ cung cấp hệ thống liệu giúp họ theo dõi diễn biến, tiến lớp học, kịp thời giải vấn đề nảy sinh trình học tập sinh viên Do đó, giảng viên cần phải nỗ lực học tập, nghiên cứu để tận dụng làm chủ công nghệ, để công cụ hỗ trợ tạo tự do, sáng tạo công tác đào tạo - Tăng cường gắn kết sở giáo dục đại học với doanh nghiệp tuyển dụng Trước đòi hỏi thị trường lao động ngày cao, để phù hợp với môi trường sản xuất mới, hoạt động đào tạo trường đại học phải gắn kết với tổ chức, doanh nghiệp nhằm rút ngắn khoảng cách đào tạo, nghiên cứu triển khai Đẩy mạnh phát triển đào tạo doanh nghiệp, phát triển trường doanh nghiệp để đào tạo nhân lực phù hợp với công nghệ tổ chức doanh nghiệp Tăng cường việc gắn kết trường đại học doanh nghiệp sở trách 160 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) nhiệm xã hội doanh nghiệp, hướng tới doanh nghiệp thực “cánh tay nối dài” hoạt động đào tạo trường đại học nhằm sử dụng có hiệu trang thiết bị công nghệ doanh nghiệp phục vụ cho công tác đào tạo, thơng qua hình thành lực nghề nghiệp cho người học trình đào tạo thực tập doanh nghiệp Thực trạng mối quan hệ trường đại học doanh nghiệp nước ta chưa có gắn kết chặt chẽ gặp nhiều bất cập Doanh nghiệp chưa tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chương trình đào cách chi tiết, thường xuyên Do kiến thức sinh viên nhận sau trường chưa đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng Nhà trường thụ động, chưa nhận thức phát triển nhà trường có phần đóng góp hợp tác hiệu với doanh nghiệp Về phía doanh nghiệp, nhiều nơi có nhu cầu nhân lực chất lượng cao, có trình độ, có khả đáp ứng yêu cầu phát triển điều kiện công nghệ 4.0 lại gặp khó khăn, tất thống cho toán nan giải để giải tốn có nhiều cách khác có cách tối ưu gắn kết với doanh nghiệp lại bị xem nhẹ quan tâm THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRƯỚC YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Trong năm qua, đầu tư cho hệ thống GDĐH Việt Nam góp phần quan trọng vào nghiệp đổi hội nhập quốc tế đất nước thông qua việc mở rộng quy mơ, đa dạng hóa loại hình ngành nghề đào tạo, nâng cao chất lượng bước đầu hội nhập quốc tế Mặc dù đạt số thành tựu, kết đáng ghi nhận, GDĐH Việt Nam tồn nhiều hạn chế, yếu Thứ nhất, quản trị giáo dục nhiều yếu Sau thời gian đổi mới, tư tưởng bao cấp, ý chí, quản trị theo cảm tính ảnh hướng đến công tác quản lý giáo dục đại học Hiện Việt Nam cịn có lẫn lộn quản lý nhà nước giáo dục quản lý sở trường đại học Các quy định pháp luật cịn mang tính tập trung bao cấp khiến cho trường chưa có nhiều quyền tự quyết, chủ yếu thực nhiệm vụ từ giao xuống Hiện nay, hoạt động sở GDĐH phụ thuộc quan quản lý nhà nước, cấu tổ chức chưa tự chủ, hoạt động Hội đồng trường mờ nhạt chưa phát huy hiệu Bên cạnh đó, máy quản lý nhà nước GDĐH cịn phân tán, đồng thời, cịn có chồng chéo chức quản lý nhà nước chức cung ứng dịch vụ công Tư quản lý giáo dục đại học chậm đổi theo hướng quản lý chất lượng, hội nhập quốc tế Cơ chế, 161 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 phương thức quản lý chưa tiếp cận đầy đủ theo yêu cầu quản lý chất lượng, chưa phát huy quyền chủ động trách nhiệm nhà trường Thứ hai, chương trình giáo trình giảng dạy chưa tiêu chuẩn hóa cơng nhận phạm vi quốc tế Chưa tạo liên thông chuẩn mực GDĐH nước quốc tế, thừa nhận tiếp nhận kết đào tạo nhau, nên người học khó khăn chuyển trường, ngành học Việc liên thông kiến thức sở GDĐH nước ngồi nước lại khó khăn có khác biệt mục tiêu, nội dung phương pháp đào tạo sở GDĐH Một hạn chế lớn giáo dục đào tạo nước ta việc dạy học không gắn chặt với thực tiễn, trường đại học Đa phần chương trình đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu xã hội dẫn đến trình trạng doanh nghiệp muốn sử dụng lao động phải trải qua trình đào tạo lại Mặc khác, tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục quốc tế dường ảnh hưởng không nhiều đến trường đại học nước ta Thứ ba, hạn chế khả nghiên cứu công bố kết nghiên cứu Cùng với xu hội nhập quốc tế, số lượng chất lượng công trình cơng bố ấn phẩm khoa học quốc tế trở thành thước đo quan trọng, số khách quan không phản ánh phát triển khoa học công nghệ hiệu suất khoa học mà cịn phản ánh trình độ chất lượng thực tế giáo dục quốc gia Hiện nay, nước có khoảng 700 trường đại học, học viện, cao đẳng với tổng số giảng viên 74.991 người Số lượng giảng viên chức danh khoa học năm học 2017 - 2018 so với 2016 2017 tăng lên đáng kể, số trường có báo cơng nhận quốc tế (có báo ISI/SCOPUS) lại khiêm tốn Thứ tư, sở pháp lý tự chủ đại học chưa vững thiếu đồng nên việc triển khai nhiều lúng túng, chưa thống nhất; số nội dung cam kết Chính phủ chưa thực (như: Cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ, hỗ trợ lãi suất vay) gây khó khăn cho nhiều sở GDĐH Tự chủ chưa gắn liền với đổi quản trị đại học trách nhiệm giải trình xã hội Cụ thể, điều 32 Luật giáo dục đại học khẳng định, sở giáo dục tự cho toàn diện ràng buộc câu “phù hợp với quy định pháp luật”, lĩnh vực giáo dục cịn bị chi phối nhiều luật khác, như: Đầu tư công, Luật Lao động, Luật Đấu thầu, Luật Viên chức,… Chính vậy, sở pháp lý tự chủ đại học chưa vững thiếu đồng bộ, nhiều văn chưa phù hợp thực tế vận hành, thiếu tính cụ thể, rõ ràng, dẫn đến khó khăn triển khai Thứ năm, nguồn tài chưa nhiều, chi phí thấp, sở vật chất, phịng thí nghiệm nghèo nàn, chưa tạo môi trường làm việc cho nhà khoa học giỏi; sách khuyến khích thúc đẩy đầu tư từ khu vực tư nhân chưa đồng bộ, chưa đủ mạnh để tạo chế thúc đẩy bình đẳng trường thuộc khối cơng lập ngồi cơng 162 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) lập đáp ứng yêu cầu cạnh tranh chất lượng với nước có trình độ phát triển kinh tế cao Riêng năm 2013, kinh tế đất nước thời kỳ khó khăn, kinh phí cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo dạy nghề chiếm 20% tổng chi ngân sách Nhà nước,tuy nhiên, tính số kinh phí thực cho GDĐH so với trường đại học số nướ Đông Nam Á (như Singapore, Thái Lan, Malaysia…) thấp Nguồn kinh phí hạn hẹp lại sử dụng chưa hợp lý, đầu tư manh mún, dàn trải hiệu thấp (đó chưa nói tới nguồn lực bị suy hao dự án lãng phí lớn Thiếu sách tạo động lực hiệu đầu tư xã hội, doanh nghiệp cho GDĐH Giai đoạn 2013-2018, ước tính ngân sách nhà nước chi khoảng 1.120.355 tỷ đồng cho giáo dục – đào tạo, khoảng 172.905 tỷ đồng cho GDĐH Năm 2019, Chính phủ đầu tư cho giáo dục mầm non giáo dục phổ thơng mức cao dành 0,33% GDP cho GDĐH; mức đầu tư thấp giới trung bình nước OECD 1,1% [10] GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM ĐÁP ỨNG NHU CẦU CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI ( 01/2021) Đảng xác định ba đột phá chiển lược “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao”, để thực đột phá chiến lược phải “Đổi toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế ” Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) – 10/2013) nêu rõ “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ tư duy, quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục - đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học”; “Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan”; “Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo dục đào tạo Phát triển hài hịa, hỗ trợ giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, vùng, miền”; “Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”; “Nhà nước giữ vai trò chủ đạo đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học; khuyến khích liên kết với sở đào tạo nước ngồi có uy tín Có sách khuyến khích cạnh tranh lành mạnh giáo dục đào tạo”; “Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo” [5] Việc nhận thức cho đúng, 163 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 đầy đủ, sâu sắc hệ thống nội dung có ý nghĩa then chốt việc triển khai thực thành công nghiệp “Đổi toàn diện giáo dục Việt Nam” có đổi GDĐH với quy mô chất lượng đáp ứng yêu cầu cách mạng cơng nghiệp 4.0 Vì vậy, cần thực đầu tư cho GDĐH Việt Nam giải pháp sau: Thứ nhất, đầu tư hoàn thiện chế, sách phát triển GDĐH, sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học; quy định tự chủ sở GDĐH công lập; quy hoạch mạng lưới sở GDĐH đào tạo giáo viên theo quy chuẩn chất lượng; xây dựng Chiến lược tổng thể phát triển GDĐH giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2035; kế hoạch giải pháp tăng cường số lượng trường đại học Việt Nam có mặt bảng xếp hạng quốc tế Đổi vai trò quan quản lý nhà nước tổ chức giáo dục đại học điều kiện hội nhập quốc tế Theo đó, mặt pháp lý, cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động GDĐH điều kiện hội nhập quốc tế Các quan quản lý nhà nước, trực tiếp Bộ Giáo dục Đào tạo cần thay đổi cách tư quản lý hoạt động GDĐH điều kiện hội nhập quốc tế Thay trực tiếp quản lý tồn diện sở GDĐH, quan quản lý nhà nước nên đóng vai trị định hướng hoạt động theo luật pháp, đồng thời tạo điều kiện để sở GDĐH độc lập, tự chủ hoạt động Bên cạnh đó, hồn thiện hành lang pháp lý tạo môi trường thuận lợi phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích phát triển thị trường nguồn nhân lực chất lượng cao; thị trường sản phẩm khoa học công nghệ phải phản ánh đầy đủ quan hệ cung - cầu, qua đó, làm hoạch định chiến lược sách Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ hình thành phát triển vườn ươm khởi nghiệp, đổi sáng tạo trường đại học đào tạo công nghệ; gắn kết chặt chẽ vườn ươm khởi nghiệp với trường đại học doanh nghiệp Thứ hai, đầu tư phát triển mạng lưới liên kết sở GDĐH với doanh nghiệp, hỗ trợ trường đại học theo hình thức đặt hàng; đẩy mạnh hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục với việc tập trung kiểm định chương trình đào tạo Hỗ trợ liên kết, hoạt động đổi dựa hình thức khác doanh nghiệp, trường đại học, cá nhân; tăng cường hỗ trợ kinh doanh lĩnh vực công nghệ mới; thu hút công ty đa quốc gia (MNC), xuyên quốc gia (TNC) nước tăng cường vai trị cơng ty nước chuỗi giá trị toàn cầu Thứ ba, đầu tư đổi chế tài GDĐH, trường tự xác định mức học phí tương xứng với chất lượng đào tạo; ưu tiên đầu tư ngân sách để phát triển số sở GDĐH, ngành đào tạo mang tầm khu vực, quốc tế sở đào tạo giáo viên chất lượng cao; phát triển số ngành, vùng đặc thù để đáp ứng yêu cầu phát triển đất 164 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) nước; có chế phân bổ nguồn lực cho GDĐH theo nguyên tắc cạnh tranh, bình đẳng, hiệu Thứ tư, đầu tư đổi chương trình đào tạo theo hướng đại, đáp ứng yêu cầu thị trường, phát triển tư sáng tạo học viên Xây dựng mơ hình giáo dục 4.0 theo kịp với xu hướng công nghệ đại kinh tế 4.0 Đổi mạnh mẽ nội dung chương trình phương pháp dạy học theo hướng hội nhập quốc tế Theo đó, nội dung chương trình giáo trình cần tổ chức xây dựng triển khai theo hướng mở (cho phép cập nhật thường xuyên kiến thức ngồi nước, sử dụng giáo trình, học liệu nước nước cách linh hoạt để giảng dạy cho người học), nội dung giảng dạy phải gắn chặt phù hợp với yêu cầu thực tiễn ngành nghề mà người học theo đuổi Thứ năm, đầu tư nâng cao chất lượng hình thành đội ngũ giảng viên động, cập nhật kiến thức chuyên môn, khả ngoại ngữ tin học đáp ứng yêu cầu mới, tạo những“sản phẩm” có chất lượng, đáp ứng thị trường lao động nước Bảo đảm tính tự chủ sở GDĐH công tác tuyển chọn, xét duyệt giảng viên đủ điều kiện đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ Kiểm soát chặt chẽ khâu nghiệm thu, đánh giá luận án, luận văn, công nhận, cấp phát bằng, bảo đảm chất lượng đầu Có sách thu hút nhà khoa học, người có trình độ, đủ tiêu chuẩn làm giảng viên sở GDĐH Coi trọng việc đưa giảng viên trường đại học thực tế doanh nghiệp để bổ sung, cập nhật kiến thức, công nghệ, nâng cao kỹ nghề, phương pháp giảng dạy sử dụng giảng viên kiêm nhiệm doanh nghiệp, trí thức hóa giảng viên từ doanh nghiệp để sử dụng trường đại học; tăng cường tương tác giảng viên doanh nghiệp; thiết kế khóa đào tạo chuyên biệt theo yêu cầu doanh nghiệp đặt hàng tăng cường tham gia doanh nghiệp đối tác vào xây dựng chương trình, giáo trình; đầu tư kết cấu hạ tầng đào tạo đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp KẾT LUẬN CMCN 4.0 mở nhiều hội để phát triển, có nhiều thách thức GDĐH Vì vậy, để thực vai trò đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội gắn với yêu cầu hội nhập quốc tế GDĐH cần thiết phải thay đổi Sự thành công hay thất bại GDĐH Việt Nam phụ thuộc cách định vào phương thức khai thác nguồn lực người, việc xây dựng, giáo dục, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 165 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Đức Chính – Nguyễn Tiến Dũng (2014), Giáo dục Đại học Việt Nam – Góc nhìn từ lý thuyết Kinh tế-Tài đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Nguyễn Cúc (2017), Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 sở giáo dục đại học Việt Nam gợi ý sách cho Việt Nam, Báo điện tử baomoi.com [3] (2016) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư bối cảnh, xu hướng lớn sản phẩm điển hình, Tạp chí Tự động hóa ngày [4] Hermann, Pentek, Otto (2015) Design Principles for Industrie 4.0 Scenarios [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Klaus Schwab (2016), The Fourth Industrial Revolution [7] Nirmala, J (2016), Super smart society: Society 5.0 Robotics Tomorrow – Online Robotic Trade Magazine [8] Bill Lyd (2014) Only One – Tenth of Germany’s High – Tech Stratery, on, Industry 4.0 [9] (2019) Tài liệu hội thảo “Cơ chế tự chủ trường đại học công lập – Vấn đề đặt vai trị Kiểm tốn Nhà nước”, Hà Nội [10] Phan Quang Trung (21/1/2016), Giáo dục đại học phải làm trước thách thức cách mạng cơng nghiệp 4.0, Báo điện tử giaoduc.net.vn, Hà Nội 166 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) INVESTMENT IN HIGHER EDUCATION IN VIETNAM TO MEET THE DEMAND OF THE 4.0 INDUSTRIAL REVOLUTION Dao Thi Cam Nhung, Nguyen The Thin Faculty of Political Economics, University of Economics, Hue University Email: dtcnhung@hce.edu.vn ABSTRACT Playing the crucial role in the outputs meeting the requirement of labor market, the higher education system in Vietnam has been extremely facing with many threats due to the 4.0 industrial revolution The significance is how to invest in education for universities with precise and effective targets in the current contexts The study aims to not only realize the upcoming challenges caused by the 4.0 industrial revolution for the higer education system in Vietnam but also to propose the early recommendations on the way to invest the sources meeting the requirements of the new revolution Keywords: investment in higher education in Vietnam, 4.0 industrial revolution Đào Thị Cẩm Nhung sinh ngày 22/04/1990 Quảng Nam Bà tốt nghiệp cử nhân ngành Kinh tế trị năm 2012, tốt nghiệp thạc sỹ ngành Kinh tế trị năm 2017 Hiện nay, bà giảng viên Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Lĩnh vực nghiên cứu: Kinh tế, khoa học xã hội Nguyễn Thế Thìn sinh ngày 01/12/1988 Thành phố Huế Ông tốt nghiệp cử nhân ngành Kinh tế Chính trị năm 2010, tốt nghiệp thạc sỹ ngành Kinh tế Chính trị năm 2013 Hiện nay, ơng giảng viên trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Lĩnh vực nghiên cứu: Kinh tế, Khoa học trị, xã hội nhân văn, giáo dục học 167 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 168 ... trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Lĩnh vực nghiên cứu: Kinh tế, Khoa học trị, xã hội nhân văn, giáo dục học 167 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 168... nhiều cách khác có cách tối ưu gắn kết với doanh nghiệp lại bị xem nhẹ quan tâm THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRƯỚC YÊU CẦU CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Trong năm qua, đầu. .. dịch vụ công Tư quản lý giáo dục đại học chậm đổi theo hướng quản lý chất lượng, hội nhập quốc tế Cơ chế, 161 Đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 phương