BẢO vệ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM sát các vụ VIỆC hôn NHÂN và GIA ĐÌNH từ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM sát NHÂN dân HUYỆN bố TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH(luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN MẠNH GIANG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH – TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN MẠNH GIANG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH – TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Nội dung số liệu trình bày luận văn hoàn toàn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2021 Học viên Phan Mạnh Giang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ, bên cạnh hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ Học viện Hành quốc gia, nỗ lực cố gắng thân cịn có động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu Lời xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Lê Thị Hương hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn đến tồn thể q thầy Học viện Hành quốc gia Hà Nội phân viện Miền Trung, thầy giáo chủ nhiệm lớp LH5 - T2 tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt q trình học tập, hồn thiện đề tài luận văn thạc sĩ Trân trọng cảm ơn! Học viên Phan Mạnh Giang MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA VIỆN KIẾM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 14 1.1 Quyền người bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 14 1.1.1 Quyền người vụ việc hôn nhân gia đình 14 1.1.2 Bảo vệ quyền người vụ việc hôn nhân gia đình 17 1.1.3.Bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đìnhcủa Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 19 1.2 Vai trò phương thứcbảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đìnhcủa Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 22 1.2.1 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân cấp huyệntrongbảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đình 22 1.2.2 Các phương thức bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đếnbảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 28 1.3.1 Quan điểm trị bảo vệ quyền người nói chung, bảo vệ quyền người vụ việc nhân gia đìnhnói riêng 28 1.3.2 Nhận thức tầm quan trọng bảo vệ quyền người vụ việc nhân gia đình 28 1.3.3 Hệ thống pháp luật thi hành pháp luật bảo vệ quyền người vụ việc hôn nhân gia đình 29 1.3.4 Trình độ lực đội ngũ kiểm sát viên cấp huyện 30 1.3.5 Sự phối hợp quyền địa phương, quan hữu quan 32 Tiểu kết chương 32 Chương THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch 34 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 34 2.1.2 Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch 35 2.2 Thực tiễn bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đình Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch 36 2.2.1 Những kết quảđạt 36 2.2.2 Nguyên nhân 47 2.2.3 Những hạn chế nguyên nhân 51 Tiểu kết chương 57 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 59 3.1 Quan điểm tăng cường bảo vệ quyền người qua kiểm sátcác vụ việc hôn nhân gia đình 59 3.1.1 Bảo vệquyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đình phải sở Hiến pháp pháp luật 59 3.1.2.Bảo vệquyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình phải sở đảm bảo quyền người, quyền công dân 60 3.1.3 Bảo vệquyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình phải đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền 61 3.2 Giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình 63 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật 63 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 69 3.2.3 Một số giải pháp cho Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch 81 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển xã hội, quyền người xem thước đo tiến trình độ văn minh xã hội, khơng phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển sắc văn hóa Với vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam coi việc đảm bảo tốt quyền người mục tiêu hướng tới để xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Hiện nay, bối cảnh Nhà nước ta tích cực hồn thiện máy nhà nước, hệ thống pháp luật theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, có luật nhằm bảo vệ quyền người như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Dân sự, BLTTDS…thì việc nghiên cứu lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người thông qua hoạt động giải vụ việc HNGĐ nói riêng vai trò Viện kiểm sát nhân dân chức năng, nhiệm vụ điều cần thiết, mặt lý luận thực tiễn địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nói riêng nước nói chung giai đoạn Quyền người giá trị thiêng liêng bất khả tước đoạt, hữu nhiều lĩnh vực đời sống có lĩnh vực tố tụng dân sự, đặc biệt giải mối quan hệ HNGĐ vụ việc HNGĐ nói chung Trong q trình thực việc bảo vệ quyền người quan tiến hành tố tụng nói chung VKSND nói riêng đảm bảo vai trị quan trọng khơng thể tách rời nội dung vụ án Do đó, để đảm bảo thực tốt quyền người lĩnh vực phải có cơng trình nghiên cứu từ lý luận đến thực tiễn nhằm tìm giải pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền Với mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm bổ sung quan trọng quyền người Chương II điểm nhấn bước tiến đáng kể tư nhà nước pháp quyền thực quyền người Việt Nam Hiến pháp 2013 lần quy định quyền sống; quyền hưởng thụ giá trị văn hóa, nghiên cứu thụ hưởng kết khoa học; quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngơn ngữ mẹ đẻ, tự lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp; quyền sống môi trường lành… Điều 14 quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Trong tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đặc trưng nhà nước pháp quyền nhà nước tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền cơng dân; địi hỏi nhà nước phải quan tâm đến lợi ích quyền lực thuộc nhân dân Viện kiểm sát nhân dân quan giữ vai trò quan trọng việc bảo vệ pháp luật dân chủ minh bạch; thông qua công tác kiểm sát, Viện kiểm sát góp phần quan trọng việc bảo đảm quyền người, quyền công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật Trong năm qua, với thành tựu to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng việc bảo đảm quyền người tất lĩnh vực nói chung bảo đảm quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đình Viện kiểm sát nhân dân Cùng với phát triển kinh tế việc nảy sinh mâu thuẫn đặc biệt việc giải vụ việc liên quan đến mối quan hệ nhân gia đình Số vụ việc nhân gia đình mà tồn ngành Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình thụ lý kiểm sát gia tăng năm Ngồi bảo đảm giải vụ việc nhân gia đình với quy định pháp luật bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình ln lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình quan tâm đạo đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận Tuy nhiên trình thực cịn nhiều bất cập, vướng mắc, hạn chế tồn thuộc trách nhiệm ngành kiểm sát nói chung chất lượng kiểm sát việc giải quyết, xét xử Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nói riêng Chính vậy, bối cảnh nước tỉnh Quảng Bình tiếp tục thực chương trình cải cách Tư pháp theo Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/05/2005 Ban chấp hành Trung ương chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Ban chấp hành Trung ương chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thực Nghị quyết, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh tăng cường quyền người giải quyết, xét xử nói chung giải vụ việc nhân gia đình nói riêng yêu cầu thiết Xuất phát từ lý trên, đề tài “Bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình – Từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” lựa chọn làm luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật Hiến pháp luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Xung quanh đề tài luận văn, có số cơng trình khoa học viết nghiên cứu đề cập đến nhiều phạm vi lĩnh vực khác nhau, lên số đề tài sau: Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đề cập đến số khía cạnh vấn đề liên quan đến đề tài ... trò Viện kiểm sát nhân dân cấp huyệntrongbảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn nhân gia đình 22 1.2.2 Các phương thức bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia đình Viện kiểm sát. .. đình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 14 1.1.1 Quyền người vụ việc nhân gia đình 14 1.1.2 Bảo vệ quyền người vụ việc hôn nhân gia đình 17 1.1.3 .Bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc hôn. .. LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA VIỆN KIẾM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 14 1.1 Quyền người bảo vệ quyền người qua kiểm sát vụ việc nhân gia