Xây dựng đội ngũ công chức thanh tra giao thông của sở giao thông vận tải tỉnh đồng nai

Nghiên cứu về xây dựng đội ngũ, tổ chức hoạt động của Sở giao thông vận tải tỉnh Đồng Nai (Xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh là toàn bộ các hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền của Sở giao thông cấp tỉnh, các cá nhân được Sở giao thông cấp tỉnh trao quyền, để triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật về công chức, như tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm đội ngũ công chức đồng bộ, có số lượng, cơ cấu hợp lý, có trình độ, năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thanh tra giao thông cấp tỉnh)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành máy nhà nước, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước ta coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán cấp, ngành, lĩnh vực Đảng Nhà nước ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán sở, coi vấn đề mấu chốt, định tồn nghiệp cách mạng Sở Giao thơng vận tải Tỉnh Đồng Nai, năm đổi mới, số lượng cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải ngày tăng lên, chất lượng nâng cao bước Sở giao thông vận tải tỉnh Đồng Nai có nhiều cố gắng tổ chức triển khai thực sâu rộng chế độ, sách Đảng Nhà nước, tỉnh cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải, nhằm xây dựng đội ngũ có số lượng, cấu phù hợp, nâng cao chất lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ lãnh đạo, quản lý, lề lối, tác phong công tác; động viên cố gắng tạo cho đội ngũ yên tâm cơng tác phục vụ nhân dân, góp phần làm cho chất lượng hoạt động hệ thống trị sở khơng ngừng củng cố hồn thiện, trị giữ vững, kinh tế xã hội có bước phát triển vững chắc, đời sống nhân dân ngày nâng cao, đồng thuận xã hội nhân dân củng cố, tăng cường Tuy nhiên, năm qua, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải địa bàn tỉnh Đồng Nai bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế như: Chưa thống độ tuổi tuyển dụng so với quy định Luật cán bộ, công chức; Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng sử dụng quản lý công chức, Nghị định 110/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 21/2010/NĐ-CP quản lý biên chế cơng chức Ngồi ra, thực sách cán bộ, cơng chức Thanh tra Sở Giao thơng Vận tải cịn nhiều bất hợp lý, thiếu công bằng, dẫn đến xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Thanh tra Sở Giao thơng vận tải cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải địa bàn Tỉnh Đồng Nai vấn đề cấp bách, vừa có ý nghĩa thực tiễn trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài Vì lý đó, tơi chọn đề tài: "Xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông Sở giao thông Vận tải tỉnh Đồng Nai" làm đề tài luận văn Thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Tổng quan tình hình nghiên cứu Những năm gần có số cơng tác nghiên cứu công bố liên quan đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Trong tiêu biểu có cơng trình sau: * Các cơng trình xuất thành sách: - “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay” Nguyễn Duy Hùng [23] luận giải số vấn đề lý luận công tác cán bộ, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, quản lý phường nước ta - “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị xã hội nơng thơn nước ta nay” Mai Đức Ngọc [31] Nội dung sách mức độ định vào đề cập tầm quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã tiến trình đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp - nơng thôn, đảm bảo giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta - “Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá” Nguyễn Minh Tuấn [52] nêu lên yêu cầu đặt tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ; đồng thời đưa kiến nghị, giải pháp nhằm tăng cường đổi công tác cán đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước * Đăng tạp chí khoa học: - “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Trịnh Quốc Việt Tác giả tập trung quán triệt nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cụ thể hoá quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức, tuyển dụng cán bộ, cơng chức phải quy trình, dân chủ, công khai, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng, nâng cao hiệu việc thực chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, giám sát nhân dân, tổ chức đoàn thể hệ thống trị từ Trung ương đến sở [57] - “Nâng cao lực đội ngũ cấp xã xây dựng Luật tổ chức quyền địa phương” Việt Tiến Tác giả đưa thực trạng đội ngũ cán cấp sở nay, kết đạt được, hạn chế đưa giải pháp nhằm nâng cao lực cho đội ngũ cán sở [46] - “Xây dựng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu hành nhà nước” Trương Quốc Việt Tác giả đưa giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán công chức, cải cách chế độ, cải cách sách để tạo động lực cho cán công chức nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán công chức [58] - “Nâng cao hiệu lực hiệu công tác Thanh tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới” Phan Văn Sáu Tác giả đưa giải pháp đạo định hướng hoạt động tra, tuân thủ pháp luật, tăng cường kiểm tra giám sát, quan tâm chất lượng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, thường xuyên đào tạo bồi dưỡng, đổi phương pháp, cách thức đạo, điều hành hoạt động [38] * Luận văn thạc sĩ: - “Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh” Vũ Huy Bình [1] - “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” Hoàng Xuân Hào [21] - “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện miền núi tỉnh Nghệ An” Nguyễn Hải Trường [51] Các cơng trình khoa học công bố mức độ khác đề cập đến số khía cạnh lý luận thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở số địa bàn định Tuy nhiên, đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu tương đối tồn diện có hệ thống phương diện lý luận thực tiễn vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Thanh tra cấp tỉnh nói chung, Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Đồng Nai giai đoạn nói riêng Mặc dù vậy, cơng trình nêu tài liệu tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu hồn thiện luận văn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông Sở Giao thông Vận tải tỉnh Đồng Nai, luận văn đưa quan điểm, giải pháp khả thi góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông Vận tải năm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài Cụ thể: Một là, làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trị đội ngũ cơng chức; khái niệm, nội dung, yếu tố ảnh hưởng tới xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thơng cấp tỉnh Hai là, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai, từ rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, ưu điểm, hạn chế xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai Ba là, luận giải quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Đồng Naitrong năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Dưới góc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan đến công tác xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đềxây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2016 - 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ; quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước sạch, vững mạnh theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; với phương pháp nghiên cứu cụ thể: lịch sử - cụ thể; phân tích - tổng hợp; thống kê - so sánh phương pháp tổng kết thực tiễn Các phương pháp sử dụng cụ thể nội dung sau: - Phương pháp phân tích - tổng hợp sử dụng để nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng phân tích quan điểm, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai - Phương pháp lịch sử - cụ thể thống kê so sánh dùng phân tích đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 - 2020 - Phương pháp tổng kết thực tiễn sử dụng chương chương luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 6.1 Ý nghĩa khoa học - Luận văn góp phần hệ thống làm rõ sở lý luận xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra cấp tỉnh - Luận văn đánh giá, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra sở giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho Sở giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai công tác xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu vận dụng chuyên đề có liên quan đến đội ngũ công chức Thanh tra Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THANH TRA GIAO THÔNG CẤP TỈNH 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRỊ CỦA XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC THANH TRA GIAO THÔNG CẤP TỈNH 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh Luật Cán bộ, công chức Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực thức từ ngày 01/01/2010, sửa đổi, bổ sung năm 2019 khoản điều quy định: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [36] Còn theo nghĩa chung nhất, cán người lãnh đạo, quản lý người làm chuyên môn, nhà khoa học hay công chức, viên chức làm việc, hưởng lương từ ngân sách nhà nước từ nguồn khác Họ hình thành từ tuyển dụng, phân công công tác sau tốt nghiệp trường, từ bổ nhiệm, đề bạt bầu cử Công chức người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công vụ thường xuyên quan nhà nước trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Được hình thành theo đường thi tuyển hưởng lương từ ngân sách nhà nước Hiện nay, theo quy định pháp luật hành Tại, khoản 2, Điều Luật Cán bộ, công chức 2019 quy định rõ: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” [36, tr.1] Trên sở Luật Cán bộ, công chức; Điều Nghị định 06/CP-NĐ ngày 25/01/2010 Chính phủ Căn xác định công chức: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật, làm việc quan, tổ chức, đơn vị quy định Nghị định Điều Cơng chức quan hành cấp tỉnh gồm: “Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc cấu tổ chức Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân; Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; Trưởng ban, Phó trưởng ban, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân (UBND).” Đội ngũ công chức Thanh tra Sở giao thông vận tải Đồng Nai gồm: Chánh tra, Phó chánh tra, Thanh tra viên, cơng chức tra Từ phân tích đưa khái niệm: Đội ngũ cơng chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải (GTVT) công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Thanh tra Sở GTVT, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Từ khái niệm công chức Thanh tra Sở GTVT nêu trên, thấy đội ngũ cơng chức Thanh tra Sở GTVT có đặc điểm sau: Đặc điểm thứ nhất, đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT người trực tiếp thực nhiệm vụ Thanh tra Sở GTVT cấp tỉnh, thực nhiệm vụ ngành theo chức nhiệm vụ giao Đặc điểm thứ hai, đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT hình thành phát triển thơng qua tuyển dụng, thi tuyển, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Đặc điểm thứ ba, đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT người có trình độ văn hóa, có trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp Đặc điểm thứ tư, công chức Thanh tra Sở GTVT công bộc nhân dân, chịu lãnh đạo Đảng, giám sát nhân dân 1.1.2 Khái niệm xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh Khái niệm từ "xây dựng": Theo Đại từ điển Tiếng Việt Nguyễn Như Ý từ “xây dựng” có nghĩa chính: Làm nên, gây dựng nên; tạo giá trị tinh thần có nội dung đó; thái độ, ý kiến có tinh thần đóng góp, làm tốt hơn, thái độ xây dựng [60, tr.1856] Để xây dựng đội ngũ công chức nói chung, cơng chức Thanh tra giao thơng nói riêng có chất lượng phải trải qua nhiều khâu, nhiều công đoạn khác nhau, từ việc xác định chủ trương, mục tiêu, đến việc ban hành sách pháp luật xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thơng; thể thơng qua hệ thống sách, pháp luật lãnh đạo, quản lý, điều hành; sách, pháp luật Nhà nước văn Luật, Nghị định, thông tư, định, hướng dẫn thi hành xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức Thanh tra giao thơng cấp tỉnh nói riêng Trên sở hệ thống quan điểm lãnh đạo, đạo văn quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành xây dựng đội ngũ công chức; tổ chức, quan, đơn vị triển khai, thực áp dụng để xây dựng đội ngũ công chức đủ số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ việc thừa hành nhiệm vụ quản lý Nhà nước, nhiệm vụ trị Thanh tra giao thông cấp tỉnh Xây dựng tiêu chuẩn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cơng chức Q trình nhằm tạo đội ngũ cơng chức Thanh tra giao thơng có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị đặt địa phương Như vậy, hiểu xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông tồn mặt cơng tác, hoạt động, từ việc xác định mục tiêu đến xây dựng thực sách cơng chức, tiến hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, nhằm tạo nên đội ngũ công chức Thanh tra giao thơng đồng bộ, có số lượng cấu hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị cấp tỉnh giai đoạn cách mạng Từ phân tích đưa khái niệm: Xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thơng cấp tỉnh tồn hoạt động quan có thẩm quyền Sở giao thơng cấp tỉnh, cá nhân Sở giao thông cấp tỉnh trao quyền, để triển khai thực sách, pháp luật công chức, tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm đội ngũ cơng chức đồng bộ, có số lượng, cấu hợp lý, có trình độ, lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thanh tra giao thông cấp tỉnh Từ khái niệm thấy, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh có số đặc điểm sau: Một là, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh có nhiều nội dung khác nhau, nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với trình thực hiện, khơng xem nhẹ nội dung Hai là, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh tiến hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Thường vụ Đảng uỷ quan Sở GTVT, Giám đốc Sở, quan có vai trị tham mưu quan trọng Văn phòng Sở, Phòng tổ chức Thanh tra Sở Ba là, đối tượng xây dựng nhằm tạo đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh Bốn là, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh nhằm tạo đội ngũ cơng chức Thanh tra giao thơng có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị đặt địa phương Năm là, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh giữ vai trị quan trọng tình hình nay, góp phần xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh tồn diện Bởi vì, đội ngũ cơng chức Thanh tra giao thơng cấp tỉnh có quan hệ mật thiết với hệ thống trị sở Hoạt động hệ thống trị sở có chất lượng hiệu hay khơng phụ thuộc vào nhiều yếu tố sở vật chất, phương tiện làm việc, tính khoa học, hợp lý thiết kế máy đội ngũ công chức phối kết hợp, triển khai thực nhiệm vụ 1.1.3 Vai trò xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh Thứ nhất, góp phần xây dựng hệ thống trị cấp tỉnh vững mạnh toàn diện Con người tổ chức ln có mối quan hệ biện chứng với nhau; người sáng lập tổ chức, yếu tố động tổ chức, người hoạt động hiệu tổ chức hoạt động hiệu quả; tổ chức thành lập tác động trở lại người, làm người phát triển lên ngược lại kìm hãm phát triển người; người sống tổ chức sức mạnh nhân lên gấp bội ngược lại sức mạnh người yếu Đối với đội ngũ công chức Thanh tra giao thơng cấp tỉnh vậy, có quan hệ mật thiết với hệ thống trị cấp tỉnh Hoạt động hệ thống trị cấp tỉnh có chất lượng hiệu hay khơng phụ thuộc vào nhiều yếu tố sở vật chất, phương tiện làm việc, tính khoa học, hợp lý thiết kế máy đội ngũ công chức; đội ngũ cơng chức Thanh tra giao thơng yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động hệ thống trị cấp tỉnh Thứ hai, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh nhằm tạo đội ngũ công chức có số lượng, chất lượng cấu hợp lý Tính hợp lý biểu việc tinh giản biên chế cách tối ưu, đảm bảo gọn nhẹ, hoạt động có chất lượng, cá nhân công chức phát huy hết lực sở trường mình, trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngày chuẩn hoá sẵn sàng đảm đương thực tốt nhiệm vụ giao, đảm bảo máy hoạt động thơng suốt hiệu Tính hợp lý cịn thể chỗ số lượng công chức không đơng, khơng tạo dư thừa, lãng phí nguồn nhân lực đồng thời khơng q tạo sức ép lớn cơng việc, tạo mệt mỏi, căng thẳng cho công chức Xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh, tạo đội ngũ công chức có cấu hợp lý cân đối thành phần dân tộc, giai cấp, nghề nghiệp, giới tính, độ tuổi; hợp lý tạo nên sức mạnh tổng hợp, tính động, phối hợp nhịp nhàng, hài hoà kế thừa, phát triển đội ngũ công chức; đặc biệt với chủ trương Đảng Nhà nước tăng tỷ lệ công chức trẻ, tỷ lệ công Luân chuyển công chức nhằm thực tốt nhiệm vụ trị quy hoạch công chức, tạo điều kiện cho công chức trẻ quy hoạch rèn luyện, bồi dưỡng toàn diện thực tiễn Luân chuyển công chức từ phòng Thanh tra Sở đến đội huyện ngoại thành để trau dồi kinh nghiệm thực tiễn, rèn luyện tu dưỡng thân ngược lại từ đội lên phòng Thanh tra Sở để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thứ hai, ln chuyển công chức Thanh tra Sở phải thực theo quy hoạch, kế hoạch, nhằm mục tiêu phát triển ngành GTVT tỉnh Đồng Nai Trong trình thực phải đảm bảo mối quan hệ ổn định phát triển với yêu cầu bồi dưỡng, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cơng chức có lực tồn diện, chuyên sâu; đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ, chống tư tưởng cục bộ, khép kín địa phương, đơn vị biểu lợi dụng luân chuyển để thực ý đồ cá nhân biểu khơng lành mạnh lập, gây khó khăn, làm giảm uy tín người luân chuyển đến, đồng thời phải làm tốt công tác tư tưởng cho công chức để tự giác thực định luân chuyển cấp có thẩm quyền Thứ ba, xây dựng hồn thiện chế độ, sách tạo điều kiện thuận lợi cho công tác luân chuyển công chức Thanh tra Sở Đây điều kiện có tính chất bản, tiền đề quan trọng, động lực to lớn bảo đảm cho công tác luân chuyển công chức Thanh tra Sở thực thành cơng Do vậy, cần nhanh chóng xây dựng ban hành sách cụ thể, thiết thực, bảo đảm ổn định góp phần cải thiện đời sống cho công chức luân chuyển Bố trí người làm việc theo đề án vị trí việc làm, đảm bảo ngun tắc cơng chức hoàn thành nhiệm vụ xem xét, bố trí cơng tác phù hợp với phẩm chất, lực trình độ, chuyên ngành đào tạo Thứ tư, luân chuyển công chức việc làm quan trọng không để rèn luyện đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức mà cịn biện pháp góp phần quan trọng phịng, chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cơng chức Những quan, đơn vị thực tốt công tác luân chuyển tạo điều kiện thuận lợi cho ln chuyển cơng chức cần biểu dương, chí coi yếu tố để xem xét đề bạt người đứng đầu Đồng thời, có biện pháp xử lý kỷ luật công chức không thực định cấp ủy, quan, người có thẩm quyền; hành vi lợi dụng luân chuyển để "đẩy" người trung thực, thẳn thắn, không hợp với nơi khác cơng chức bị kỷ luật, lực yếu, uy tín giảm sút, khơng có triển vọng phát triển Thứ năm, trọng kiểm tra, xử lý tập thể cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị có hành vi cản trở, trù dập, bè cánh, không chấp nhận công chức luân chuyển Các cấp ủy, đơn vị có liên quan tạo điều kiện để công chức luân chuyển sớm ổn định công tác sinh hoạt Mỗi năm Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ quan Sở giao thông vận tải Đồng Nai kiểm tra đợt có từ 05 - 07 chi thuộc Thanh tra Sở, Nội dung kiểm tra quán triệt Chỉ thị, Nghị Đảng uỷ cấp trên; Điều lệ Đảng cộng sản; việc lãnh đạo đạo, triển khai tổ chức thực kế hoạch công tác 3.2.2.6 Xây dựng thực tốt chế độ, sách công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai Bên cạnh việc thực chế độ, sách chung Nhà nước cơng chức; Đảng uỷ quan Sở, Giám đốc Sở cần ban hành lại định quy định chế sách để thực hiện, định tăng cường công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng, định sách khuyến khích, hỗ trợ đào tạo cho đối tượng đặc thù Đồng thời xây dựng sách thu hút hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Sở Phân công cơng việc phù hợp với lực, sở trường, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; ưu tiên phương tiện làm việc, học tập nghiên cứu nâng cao trình độ; ưu tiên xem xét bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý Phòng, Ban Sở Việc toán tiền lương khoản phụ cấp theo lương, chế độ, sách khác, mức phụ cấp công chức người lao động hợp đồng định mức, hợp đồng theo nghị định 68 cấp phát tốn kinh phí đúng, đủ, kịp thời đảm bảo nguyên tắc tài pháp luật quy định tiền phụ cấp công vụ, phụ cấp nghề Thanh tra viên, tiền công làm thêm Xây dựng thực chế độ đãi ngộ, khen thưởng thoả đáng hoạt động sáng tạo, đề án cơng trình khoa học cơng chức thực có khả ứng dụng phục vụ cho thực tiễn công tác để thu hút, khuyến khích nhân tài làm việc Thanh tra Sở GTVTĐồng Nai Các cơng trình nghiên cứu, giải pháp, đề án nâng cao lực giao thông, chống ùn tắc giao thông áp dụng thực tiễn xã hội có tính khả thi cao 3.2.2.7 Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai Nhân tố định trực tiếp đến chất lượng cơng chức cơng tác cán bộ, chất lượng công chức lại định máy người làm cơng tác cán Vì vậy, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động máy làm cơng tác tổ chức cán nói chung công tác tổ chức công chức Thanh tra giao thơng nói riêng địi hỏi cấp thiết, khách quan việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở GTVTĐồng Nai Nội dung kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động máy làm công tác xây dựng đội ngũ công chức nên tập trung vào vấn đề bản: Xây dựng nguyên tắc cho công tác cán bộ: Mọi hoạt động công tác công chức phải dựa sở, quy trình, quy chế, điều lệ chủ yếu Mọi phối hợp thủ trưởng, tập thể cấp uỷ, quan tham mưu tổ chức công chức phải vào quy định, điều lệ quy trình, quy chế Tránh tình trạng tuỳ tiện, cảm tình, áp đặt vơ trách nhiệm Cần có phân cơng, quy định chức năng, nhiệm vụ rõ ràng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng đội ngũ công chức Cấp uỷ, cán chủ trì, đảng viên đơn vị có thống nhất, nhận thức vị trí, vai trị, nội dung cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức Hồn thiện máy làm công tác cán bộ: Bộ máy làm công tác xây dựng đội ngũ cơng chức cịn có chồng chéo, phân công không rành mạch, phối kết hợp chưa ăn khớp Bởi cần xếp lại máy theo hướng tinh gọn, chuyên sâu thực khoa học Các quan tham mưu công tác cán cần ý chức nghiên cứu, đề xuất chủ trương, sách cán bộ; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hoạt động kiểm tra, giám sát, bảo vệ công chức; soạn thảo pháp quy, chế định hoạt động đạo phối kết hợp quan liên quan công tác công chức Phòng tổ chức tra Sở, văn phòng Sở, Sở Nội vụ Tỉnh Đồng Nai Chủ tịch Hồ Chí Minh nói, người làm cơng tác cán phải người hiểu cán bộ, công chức khéo dùng cán bộ, công chức, cất nhắc cán bộ, công chức, thương u cán bộ, cơng chức, phê bình cán bộ, công chức Cho nên, lựa chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng quản lý người làm công tác công chức công việc vô quan trọng Ngồi tiêu chuẩn chung người làm cơng tác cơng chức phải có lĩnh trị vững vàng, có quan điểm giai cấp rõ ràng việc dùng người, phải vừa “hồng” vừa “chuyên” Do đó, phải trung thực, cơng tâm, sáng, có trình độ kiểm tra, quản lý, quản lý người Đây tiêu chuẩn cần thiết, người làm công tác cơng chức có trình độ thấp, mơ hồ lập trường giai cấp, trung thực, cục bộ, chủ nghĩa cá nhân họ kéo bè, kéo cánh đội ngũ công chức Thanh tra giao thông; vậy, dìm người có tài, có đức, chí phần tử hội chui vào đội ngũ công chức Thanh tra giao thông Bên cạnh đó, người làm cơng tác tổ chức xây dựng đội ngũ cơng chức phải người có lực trình độ chun mơn cơng tác tổ chức Muốn vậy, phải trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán này, đặc biệt kiến thức chuyên ngành phục vụ cho công tác tổ chức cán kiến thức khoa học tổ chức, tâm lý học, xã hội học tức họ phải “có thuật” biết dùng người 3.2.2.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công chức Thanh tra Sở Giao thơng vận tải q trình thực thi cơng vụ Hoạt động kiểm tra, giám sát sở để đánh giá khả năng, lực cơng chức nói chung cơng chức Thanh tra giao thơng nói riêng, đồng thời sở để hạn chế, sai phạm công chức bảo đảm cho công khai, minh bạch công vụ Nhà nước Vì vậy, cần tập trung xây dựng đội ngũ cán kiểm tra, giám sát cấp đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ; có phẩm chất đạo đức cách mạng, có lĩnh trị, kinh nghiệm, tính chiến đấu cao, có kỹ nghiệp vụ thục, phương pháp công tác khoa học, công tâm, khách quan, sâu sát, thận trọng ứng xử có văn hố Khơng lợi dụng vị trí cơng tác để làm sai chức trách, nhiệm vụ giao Tập trung công tác kiểm tra, giám sát vào việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí khâu, cấp sử dụng nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước - Xây dựng chương trình, kế hoạch phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí đơn vị kiểm tra, giám sát công tác thực kế hoạch đến cán công chức đơn vị Tăng cường giáo dục cho công chức tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, bảo đảm cho công chức thực chế độ, nhiệm vụ, nghĩa vụ quyền hạncông chức; tinh thần tự giác chấp hành đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định, quy chế ngành, địa phương Thực tốt chế độ kê khai tài sản công chức theo quy định; chế độ cơng khai hố hoạt động cơng vụ, công việc quan hệ với công dân, lĩnh vực liên quan đến vấn đề nhạy cảm xã hội quan tâm như: Chính sách công chức, công tác quy hoạch bổ nhiệm, đầu tư xây dựng tài KẾT LUẬN Đất nước trải qua 35 năm thực đường lối đổi Những thành tựu quan trọng công đổi đưa đất nước đến thời phát triển mới, đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập với giới Trong trình thực cơng nghiệp hố, đại hố đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức Thanh tra giao thơng, có cơng chức Thanh tra Sở GTVT Đồng Nai nói riêng có vai trị quan trọng Công chức phải người vạch kế sách để thựchiện mục tiêu nêu trên, đồng thời lại người tổ chức, quản lý trình thực gương mẫu thực mục tiêu Việc xây dựng đội ngũ cơng chức Thanh tra giao thơng tình hình quan trọng cấp bách hơn, khâu then chốt, điều kiện phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Cần có sách đồng để đội ngũ công chức phát huy hết lực sở trường, tận tâm với công việc Xây dựng đội ngũ cán cơng chức đủ tầm, có đủ khả đảm đương gánh vác hoàn thành tốt nhiệm vụ Xây dựng đội ngũ công chứcThanh tra giao thơngcó chất lượng cao, đáp ứng u cầu thời kỳ đổi mới, hội nhập phát triển việc làm bản, cấp bách công tác thường xuyên, lâu dài, địi hỏi cấp uỷ Đảng, ban, ngành, quyền cấp phải quán triệt thấm nhuần quan điểm Đảng, quy định nhà nước đổi công tác cán bộ, công chức xây dựng chương trình hành động công tác công chức; đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị quần chúng nhân dân việc xây dựng đội ngũ công chức Việc nghiên cứu công tác xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT Đồng Nai vấn đề phức tạp, nhiều vấn đề đặt cần tiếp tục giải Đề tài luận văn lựa chọn triển khai nghiên cứu với hy vọng đóng góp phần vào nghiệp xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung, cơng chức Thanh tra Sở GTVTĐồng Nai, nhằm hoàn thành nhiệm vụ đặt là: - Làm sáng tỏ thêm khía cạnh lý luận, nhận thức đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT Đồng Nai, điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập - Phân tích, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện thực trạng xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT Đồng Nai thời gian qua xác định tiêu chuẩn công chức Thanh tra giao thông sở; kết tuyển dụng công chức bổ nhiệm chức danh từ Đội phó trở lên đến chức danh Chánh Thanh tra; đánh giá công chức khách quan có từ 30 - 32% cơng chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm; quy hoạch; đào tạo bồi dưỡng cho lượt công chức Thanh tra Sở (từ 2016 2020); bố trí, luân chuyển, đề bạt thực chế độ sách Luận văn bốn nguyên nhân khách quan, bốn nguyên nhân chủ quan kết đạt Đồng thời luận văn phân tích, rõ hạn chế, bốn nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan dẫn đến hạn chế xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở giao thong vận tải Tỉnh Đồng Nai năm qua Luận văn xác định 06 phương hướng, đề xuất 04 quan điểm hai nhóm giải pháp đảm bảo xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT Tỉnh Đồng Nai gồm: Nhóm giải pháp chung: Hồn thiện pháp luật cơng chức; hồn thiện chế độ sách cơng chức; Nhóm giải pháp cụ thể gồm 08 giải pháp: Thường xuyên rà soát, đánh giá đội ngũ công chức; đổi công tác tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ cơng chức; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm thực chế độ sách cơng chức; kiện tồn, nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra đồng thời phải tập trung công tác kiểm tra giám sát cơng chức q trình thực thi cơng vụ Việc thực đồng giải pháp nêu góp phần quan trọng bảo đảm xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở GTVT Tỉnh Đồng Nai đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều kiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Huy Bình (2010), Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Khắc Bộ (2006), "Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (3) Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ tuyển dụng công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực nghị định số 36/2013/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013về vị trí, việc làm cấu ngạch công chức, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai (2020), Niên giám thống kê năm 2020, Đồng Nai Đảng quan Sở Giao thông vận tải Đồng Nai (2010), Nghị lần thứ XIX nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đồng Nai 10 Đảng quan Sở Giao thông vận tải Hà Nội (2016), Nghị lần thứ XX nhiệm kỳ 2016 - 2020, Đồng Nai 11 Đảng tỉnh Đồng Nai (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX, Đồng Nai 12 Đảng tỉnh Đồng Nai (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ X, Đồng Nai 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 20 Nguyễn Hữu Đức (2003), "Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ cán bộ, công chức sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (8), tr.16-18 21 Hoàng Xuân Hào (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Hậu (2003), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức quyền sở Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Nguyễn Duy Hùng (2008), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Khanh, Nguyễn Văn Thắng (2006), "Công tác lãnh đạo, quản lý sở xã, phường, thị trấn nay", Tạp chí Lý luận trị, (9), tr.32-35 25 V.I.Lênin (1995), Toàn tập, Tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Hữu Lộc (2003), "Tăng cường cán sở", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (8), tr.38-40 27 Lê Thị Lý (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã trước yêu cầu đổi mới, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Mai Đức Ngọc (2002), "Nâng cao lực người lãnh đạo chủ chốt cấp xã, phường", Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, (3), tr.19-21 30 Mai Đức Ngọc (2004), "Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thời kỳ mới", Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, (1), tr.11-13 31 Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hữu Phan (2003), "Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán bộ, công chức cấp xã", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (10), tr.23-27 33 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2000), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Minh Phương (2003), "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới", Tạp chí Lý luận trị, (7), tr.9-11 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Trần Huy Sáng (2015), "Chất lượng cán bộ, công chức yếu tố hàng đầu định phát triển Thủ đô", Báo Hà Nội mới, (24), tr.7 38 Phan Văn Sáu (2016), "Nâng cao hiệu lực hiệu công tác Thanh tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, (22), tr.39-42 39 Dương Hương Sơn (2004), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Nguyễn Thị Thanh (2006), Hồn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức cấp xã nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật, thành phố Hồ Chí Minh 41 Thanh tra Giao thông vận tải (2016), Báo cáo số liệu cán công chức từ năm 2012 đến 2016, Đồng Nai 42 Thanh tra Giao thông vận tải (2020), Báo cáo kết công tác từ năm 2016 đến 2020, Đồng Nai 43 Trần Thành (2006), Bản lĩnh trị với lực cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Thái Vĩnh Thắng (2003), "Đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã, phường", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (4), tr.19-22 45 Lê Minh Thông (2002), "Quan điểm, giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền xã nước ta nay", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (3), tr.17-19 46 Việt Tiến (2015), "Nâng cao lực đội ngũ cấp xã xây dựng Luật tổ chức quyền địa phương", Tạp chí Bộ Tư pháp, (10), tr.28-31 47 Đồn Văn Tình (2015), "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (6), tr.6-8 48 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Phú Trọng (2003), Phát huy hào khí Thăng Long - Hà Nội xây dựng Thủ đô ngày giàu đẹp, văn minh, đại, Nxb Hà Nội, Hà Nội 50 Châu Nam Trung (2009), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Cà Mau nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 51 Nguyễn Hải Trường (2012), Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện miền núi tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 52 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Thanh Tuyền (2009), Chất lượng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2010), Quyết định số 57/2010/QĐ - UBND ngày 17/12/2010 quy định số lượng, chức vụ, chức danh, chế độ, sách, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Đồng Nai, Đồng Nai 55 Giàng Seo Vần (2013), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lào Cai nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 56 Lê Đình Vĩ (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã miền núi đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh Bắc Giang nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 57 Trịnh Quốc Việt (2014), "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Lý luận trị, (10), tr.25-29 58 Trương Quốc Việt (2016), "Xây dựng đội ngũ cán cơng chức đáp ứng u cầu hành nhà nước", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (3), tr.33-34 59 Nguyễn Thế Vịnh (2007), Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa IX), Hà Nội,Đề tài khoa học cấp Bộ, Vụ Chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ, Hà Nội 60 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Tồn Nghị định hướng dẫn Luật cán bộ, công chức, viên chức hiệu lực S TT Tên văn Ngày hiệu lực Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 29/09/2 020 Nghị định 112/2020/NĐ-CP xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức 20/09/2 020 Nghị định 104/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 53/2015/NĐ-CP quy định nghỉ hưu tuổi cao cán bộ, công chức 04/09/2 020 Nghị định 90/2020/NĐ-CP đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 20/08/2 020 Nghị định 76/2019/NĐ-CP sách cán bộ, công chức, viên chức, người lao động người hưởng lương lực lượng vũ trang công tác vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 01/12/2 019 Nghị định 38/2019/NĐ-CP mức lương sở cán công chức, viên chức lực lượng vũ trang 01/07/2 019 Nghị định 34/2019/NĐ-CP sửa đổi quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố 25/6/20 19 Nghị định 161/2018/NĐ-CP sửa đổi quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 15/01/2 019 Nghị định 66/2018/NĐ-CP quy định chế độ ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức người lao động Kiểm toán nhà nước 01/07/2 018 Nghị định 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 21/10/2 017 Nghị định 117/2016/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công, viên chức lực lượng vũ trang 15/09/2 016 Nghị định 53/2015/NĐ-CP quy định nghỉ hưu tuổi cao cán bộ, công chức 15/07/2 015 Nghị định 17/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công, viên chức lực lượng vũ trang 10/04/2 013 Nghị định 105/2012/NĐ-CP tổ chức lễ tang cán bộ, công, viên chức 01/02/2 013 Nghị định 14/2012/NĐ-CP sửa đổi Điều Nghị định 01/05/2 1 1 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công, viên chức lực lượng vũ trang Mục I Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; quan, đơn vị thuộc Quân đội Công an nhân dân 012 Nghị định 93/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 24/2010/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 22/10/2 010 Nghị định 46/2010/NĐ-CP quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức 01/7/20 10 Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 01/5/20 10 Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức 15/3/20 10 Nghị định 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã 01/01/2 010 Nghị định 76/2009/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 01/11/2 009 Nghị định 103/2007/NĐ-CP quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 23/07/2 007 2 Nghị định 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 04/01/2 005 ... cứu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải địa bàn Tỉnh. .. đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai, từ rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, ưu điểm, hạn chế xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Tỉnh Đồng Nai Ba... phòng Sở, Phòng tổ chức Thanh tra Sở Ba là, đối tượng xây dựng nhằm tạo đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh Bốn là, xây dựng đội ngũ công chức Thanh tra giao thông cấp tỉnh nhằm tạo đội