Quản lý khu di tích danh thắng tây thiên huyện tam đảo tỉnh vĩnh phúc

Khóa luận tốt nghiệp TRƢỜNG ĐẠI HỌC VĂN HỐ HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ VĂN HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: QUẢN LÝ KHU DI TÍCH DANH THẮNG TÂY THIÊN HUYỆN TAM ĐẢO – TỈNH VĨNH PHÚC Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Thị Lan Thanh Sinh viên thực : Phạm Thị Hƣơng Lớp : QLVH 7C HÀ NỘI - 2010 SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp BẢNG QUY ƢỚC CÁC TỪ VIẾT TẮT GS: Giáo sư PGS: Phó giáo sư TS: Tiến sĩ UNESCO: Tổ chức văn hóa giáo dục giới ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CHXHCN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân GDP: Tổng thu nhập quốc dân 10 HĐBT: Hội đồng trưởng 11 VH- TT & DL: Văn hóa- Thể thao Du lịch 12 PTTH: Phổ thơng trung học 13 THCS: Trung học sở 14 TNHH: Trách nhiệm hữu hạn SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ đề tài Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài .7 Tình hình nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục Chƣơng I: Tổng quan huyện Tam Đảo ( Vĩnh Phúc ) khu di tích- danh thắng Tây Thiên 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.1.1 Khái niệm di sản văn hóa 11 1.1.2 Khái niệm di tích lịch sử- văn hóa danh lam thắng cảnh 11 1.1.3 Khái niệm quản lý quản lý di sản văn hóa 13 1.2 Khái quát huyện Tam Đảo (Vĩnh Phúc) khu di tích- danh thắng Tây Tiên .15 1.2.1 Vài nét thiên nhiên người Vĩnh Phúc 15 1.2.2 Diện mạo địa lý, lịch sử khu di tích- danh thắng Tây Thiên 20 1.2.3 Giá trị khu di tích- danh thắng Tây Thiên 25 1.2.4 Sự tích vị thần thờ phụng hệ thống di tích Tây Tiên 29 1.2.5 Sơ đồ tổng quan khu di tích- danh thắng Tây Thiên 35 1.3 Vai trị khu di tích- danh thắng Tây Thiên việc phát triển kinh tế- xã hội 36 1.3.1 Đối với phát triển kinh tế địa phương 36 SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp 1.3.2 Đối với phát triển xã hội .40 1.3.2.1 Giáo dục người 40 1.3.2.2 Góp phần vào hội nhập kinh tế quốc tế giao lưu văn hóa 41 Chƣơng II: Thực trạng quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên .43 2.1 Cơ sở pháp lý cho công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên .43 2.2 Bộ máy quản lý di tích- danh thắng 54 2.2.1 Vị trí, chức Ban quản lý Khu di tích- danh thắng Tây Thiên 54 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý Khu di tích- danh thắng Tây Thiên 55 2.2.3 Tổ chức máy quản lý Khu di tích- danh thắng Tây Thiên 57 2.3 Hoạt đông tu bổ, tôn tạo di tích- danh thắng 58 2.4 Hoạt động quản lý dịch vụ khu di tích- danh thắng 60 2.5 Hoạt động tra, kiểm tra khu di tích- danh thắng .62 2.6 Hoạt động đảm bảo an ninh trật tự giữ gìn vệ sinh mơi trường 63 2.7 Nhận xét, đánh giá quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên 65 2.7.1 Điểm mạnh 65 2.7.2 Điểm yếu 66 2.7.3 Nguyên nhân .67 Chƣơng III: Giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên 70 3.1 Hoàn thiện máy quản lý khu di tích- danh thắng .70 3.2 Tăng cường hoạt động tu bổ tơn tạo di tích- danh thắng 71 3.3 Nâng cao công tác thanh, kiểm tra quản lý dịch vụ 73 3.4 Đẩy mạnh công tác đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường công tác tuyên truyền .73 3.5 Sự quan tâm quyền cấp .74 SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội, kinh tế văn hố hai mặt gắn liền có mối quan hệ tác động qua lại lẫn Vài thập kỷ qua, phát triển hoạt động văn hoá có tác dụng đáp ứng nhu cầu người, kế thừa phát huy tinh hoa văn hoá dân tộc, kết hợp với nét đẹp văn hố nhân loại để lại q khứ, hơm tương lai giá trị cho nhiều hệ người, tạo nét độc đáo, góp phần tạo nên sắc văn hố dân tộc Hiện nay, xây dựng phát triển hoạt động văn hố có vai trị quan trọng thời kỳ đất nước đổi toàn diện, nhằm thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển mục tiêu“ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Một hoạt động văn hố có giá trị kinh tế, thoả mãn nhu cầu tinh thần cao tham quan, tìm hiểu di tích- danh thắng Khi đến nơi này, người giải phóng u uẩn tâm hồn, tâm hồn thư giãn triệt để, chí tâm hồn cịn thăng hoa, bay bổng tạo nên sáng tác, kiệt tác vô giá cho nhân loại nhiều lĩnh vực Di tích- danh thắng kiện gốc, vật chứng chân xác phát triển tự nhiên thành tựu mà người đạt lịch sử Nó coi “cột mốc” đánh dấu chặng đường phát triển dân tộc Bằng “tiếng nói tự thân” mình, di tích- danh thắng có khả làm sống lại khứ lịch sử, giúp hiểu thấu tiếp thu kinh nghiệm, tinh hoa dân tộc Vì vậy, từ lâu di tích- danh thắng có tác dụng góp phần vào nghiệp đấu tranh dựng nước giữ nước, xây dựng phát triển kinh tếxã hội Do đó, việc giới thiệu, bảo vệ, tôn tạo phát huy tác dụng giá trị di tích- danh thắng nhiệm vụ quan trọng Tuy nhiên cơng việc cịn nhiều vấn đề cần quan tâm , giải Một thực trạng phổ biến SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp nhân dân thơng thường thấy giá trị tín ngưỡng, thoả mãn nhu cầu tinh thần mà chưa thấy hết giá trị văn hoá- lịch sử ẩn chứa di tíchdanh thắng Nhiều di tích- danh thắng nhân dân địa phương tự tơn tạo, khơng có hướng dẫn nhà chuyên môn làm giảm vể đẹp kiến trúc, nghệ thuật gốc di tích- danh thắng, làm thêm, làm cách tuỳ tiện nên khơng ăn nhập với cơng trình chính, làm giảm vẻ đẹp hài hồ vốn có di tích- danh thắng, kiểu dáng kiến trúc khơng bảo vệ Các khu di tích- danh thắng nhỏ bế xuống cấp mà nhân dân hành hương đến nơi ngày đơng, gây tình trạng lộn xộn, tính linh thiêng di tich- danh thắng Để khắc phục tình trạng cần phải có giải pháp hữu hiệu công tác tuyên truyền giá trị di tich- danh thắng, tăng cường việc quản lý cấp, ngành từ trung ương tới sở Có di tíchdanh thắng trường tồn phát huy tác dụng tốt để đáp ứng nhu cầu trấn hưng văn hoá dân tộc mà Đảng Nhà nước ta đặt tình hình Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng nói: “Một người chết cịn có người khác đẻ ra, di tích- danh thắng khơng thể làm lại được.” Khu di tích- danh thắng Tây Thiên số hàng ngàn di tích- danh thắng tồn qua bao kỷ đất nước Việt Nam Là khu di tích- danh thắng có nét đặc trưng tiêu biểu lịch sử- văn hoá nên nhà khoa học ngành khảo cổ liên ngành khác trung ương, địa phương quan tâm nghiên cứu Là người sinh lớn lên Vĩnh Phúc, học tập lĩnh vực này, với mong muốn vận dụng kiến thức tiếp thu nhà trường vào thực tiễn nghiên cứu Đồng thời góp phần nhỏ để giới thiệu giá trị việc bảo tồn, tơn tạo di tích- danh thắng Tây Thiên với bạn bè SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp nước quốc tế Qua làm rõ thực trạng cơng tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên thời gian qua tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên thời gian tới Được giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn trình khảo sát thực tế khu di tích- danh thắng Tây Thiên- Huyện Tam Đảo- Tỉnh Vĩnh Phúc, định chọn đề tài” Công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên- Huyện Tam Đảo- Tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học Mục đích nhiệm vụ đề tài * Mục đích: Nâng cao hiệu công tác quản lý phát huy giá trị khu di tíchdanh thắng Tây Thiên * Nhiệm vụ: Giới thiệu tổng quan khu di tích- danh thắng Tây Thiên, phân tích giá trị, trạng công tác quản lý đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên - Phạm vi nghiên cứu: Khu di tích- danh thắng Tây Thiên xã Sơn ĐìnhHuyện Tam Đảo- Tỉnh Vĩnh Phúc Tình hình nghiên cứu đề tài Khu di tích- danh thắng Tây Thiên xuất từ lâu, gắn liền với truyền thuyết vị Vua Hùng Khu di tích- danh thắng chứa đựng giá trị to lớn lịch sử, văn hóa, khảo cổ du lịch Đây đề tài quan tâm, SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp ý nhiều nhà khoa học đối tượng có liên quan Tháng 7/ 1999, Sở Văn hóa- Thơng tin Vĩnh Phúc tổ chức Hội thảo khoa học Tây Thiên có 13 báo cáo khoa học vấn đề: diện mạo địa lý, lịch sử, huyền tích… xung quanh khu di tích- danh thắng Đặc biệt việc nghiên cứu Lê Kim Thuyên khu di tích- danh thắng Tây Thiên cách toàn diện xuất thành sách “Tây Thiên- Tam Đảo Di tích- Cảnh quan ” ” Danh thắng Tây Thiên” Lương Hiền Ngoài có nghiên cứu sinh viên Tây Thiên, vấn đề chủ yếu xoay quanh việc tìm hiểu lịch sử, truyền thuyết giá trị khu di tích Tuy nhiên chưa có đề cấp tới vấn đề quản lý khu di tích- danh thắng mà đưa nhận định phương hướng chung chung, chưa có giải pháp cụ thể vấn đề Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, sử dụng phương pháp sau: - Nghiên cứu tài liệu đạo Đảng Nhà nước liên quan đến định hướng phát triển ngành văn hoá bảo tồn di sản văn hoá, tài liệu Đảng Tỉnh, UBND tỉnh phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, viết, tài liệu khu di tích- danh thắng Tây Thiên hội thảo khoa học - Phương pháp điền dã - Phương pháp vấn, phân tích, thống kê, tổng hợp Đóng góp đề tài Bổ sung vào nguồn tài liệu khu di tích- danh thắng Tây Thiên, làm phong phú nguồn tài liệu cho việc nghiên cứu, tìm hiểu khu di tích- danh thắng SV: Phạm Thị Hương Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp Đưa số giải pháp áp dụng góp phần nâng cao phần hiệu công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên Bố cục Căn vào mục đích, nhiệm vụ đề tài, phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, khoá luận chia làm chương: Chương I: Tổng quan huyện Tam Đảo (Vĩnh Phúc) khu di tích- danh thắng Tây Thiên Chương II: Thực trạng quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên Chương III: Giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên Do bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, với thời gian có hạn nên thực đề tài gặp nhiều khó khăn Đầu tiên, tài liệu đề cập tới đề tài chưa nhiều Nếu có, tài liệu thường đề cập tới khía cạnh nhỏ, lẻ Việc nghiên cứu phương pháp điền dã tốn nhiều cơng sức địa hình phức tạp hiểm trở Tuy nhiên giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn với Ban quản lý di tích- danh thắng, lãnh đạo cán thư viện khoa học- tổng hợp tỉnh Vĩnh Phúc cộng với nỗ lực thân, khoá luận tốt nghiệp hồn thành Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn tới giảng viên PGS- TS Nguyễn Thị Lan Thanh, Trưởng ban quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên- Tam Đảo- Vĩnh Phúc Diệp Xuân Tư, Giám đốc Thư viện Bùi Minh Tiến toàn cán thư viện khoa học- tổng hợp tỉnh Vĩnh Phúc Lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học tìm hiểu vấn đề mới, có nhiều cố gắng song khố luận chắn khơng tránh khỏi hạn chế định Tôi mong bảo, góp ý thầy giáo, Ban quản lý cán khu di tích- danh thắng bạn bè đối tượng quan tâm đến đề tài SV: Phạm Thị Hương 10 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp - Hiện tượng đối tượng trèo kéo du khách gây rối trật tự, tự ý làm nhà bạt để trông giữ phương tiện, tài sản du khách, chống người thi hành công vụ xảy chưa có biện pháp để giải triệt để - Quản lý mặt san lấp: khu vực mặt san lấp diện tích đền bù cịn có số hộ dân cịn tự ý cơi nới, san lấp để dựng lều quán bán hàng, Ban quản lý báo cáo quyền địa phương, chưa có biện pháp giải dứt diểm - Cơng tác quản lý loại hình dịch vụ khu vực cịn nhiều chồng chéo khơng thường xun Ngoài 22 hộ kinh doanh khu vực đền Thõng thuê đất để xây dựng ki ốt từ năm 1997 đến nay, tồn hộ cịn lại kinh doanh dọc tuyến từ đền Thõng lên đền Thượng hoạt động tự phát, khơng có quản lý quan cụ thể Chi cục thuế tổ chức thu thuế, Vườn quốc gia quản lý đất đai, cịn lại vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm, phòng chống cháy nổ, quản lý chất lượng giá hàng hóa cịn bỏ ngỏ Các vấn đề vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên Ban quản lý tiến hành ký cam kết gửi thông báo đến hộ, ý thức chấp hành hộ chưa tốt * Hoạt động tra, kiểm tra - Các cấp quyền chưa thực quan tâm mức tới vấn đề - Đội ngũ cán thực cơng tác chun mơn cịn yếu thiếu nhiều kỹ - Do địa hình khó khăn với việc di tích trải dài theo diện tích lớn Cho nên công tác tra, kiểm tra gặp nhiều khó khăn * Hoạt động đảm bảo an ninh trật tự giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng - Sự phối hợp gữa ban quản lý với quyền địa phương chưa cao, khơng có thống thường xuyên, liên tục - Dọc tuyến đường km từ đền Thõng đến đền Thượng xanh phủ kín, nên lượng rụng nhiều, mặt khác ý thức du khách chưa tốt, đổ xả rác bừa bãi - Lao động làm công tác vệ sinh cịn thiếu - Chưa có khu xử lý rác thải, nhà vệ sinh công cộng thiếu, thùng rác đặt dọc tuyến thiếu SV: Phạm Thị Hương 68 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI KHU DI TÍCH- DANH THẮNG TÂY THIÊN Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV Nghị Đại hội Đảng huyện Tam Đảo lần thứ Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng huyện Tam Đảo sớm trở thành huyện du lịch trọng điểm, huyện ủy Tam Đảo Nghị 06/NQ- HU HĐND huyện Nghị số 08/2008/NQ- HĐND phát triển du lịch huyện Tam Đảo đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 đề nhiệm vụ, giải pháp chung khu di tích- danh thắng Tây Thiên: sớm hồn thiện cơng tác quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường huy động nguồn lực đầu tư nguồn vốn, quảng bá, phát huy sức mạnh máy quyền cấp… Nhìn chung cơng tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên nhiều bất cập, chồng chéo, có nguyên nhân mặt chủ quan khách quan: chức quyền hạn Ban quản lý hạn chế; hoạt động quản lý khu vực chưa thường xun khơng có chế tài cụ thể; phối hợp công tác quản chưa thống nhất; loại hình mang tính chộp giật, hoạt động nhỏ lẻ manh mún; đội ngũ cán thiếu số lượng, yếu chuyên môn… Từ thực trạng trên, tơi có đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên: 3.1 Hồn thiện máy quản lý khu di tích- danh thắng Hệ thống di tích- danh thắng Tây Thiên có hoạt động khai thác tốt phụ thuộc lớn vào điều hành Ban quản lý di tích- danh thắng Tây Thiên người thực thi cụ thể Chính vậy, nhu cầu di tích ngày cao Ban quản lý di tích- danh thắng Tây Thiên cần điều chỉnh tăng cường đội ngũ cán phù hợp Đó người khơng có nhiệt huyết mà phải có trình độ chun mơn cao bảo tồn di tích, có đủ lực để vận dụng đường lối sách Đảng Nhà nước việc quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích SV: Phạm Thị Hương 69 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp Quy định thêm chức cho Ban quản lý lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực an ninh trật tự, để Ban tự giải có vấn đề xảy khơng phải chờ giải xã, huyện Đầu tư xây dựng hội trường đón tiếp du khách phòng nghiệp vụ làm việc Ban quản lý Trang bị thêm sở vật chất cho Ban quản lý hồn thành tốt cơng việc chun mơn Bổ sung cán biên chế cho Ban quản lý cho đơn vị hợp đồng thuê mướn lao động dài hạn để đơn vị xếp vị trí cần thiết Bởi với số lượng nhân viên ( cán biên chế lao động hợp đồng ) mỏng nên khó nắm bắt kịp thời diễn biến xảy địa bàn Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, nhân viên, tạo điều kiện cho cán học cao trình độ Phần lớn cán Ban có trình độ ( đại học: người, trung cấp: người, sơ cấp: người ) trình độ quản lý Nhà nước văn hóa di tích cịn hạn chế Đặc biệt có sách hỗ trợ cho cán trẻ, đào tạo bản, có khả tiếp thu nhanh ứng dụng khoa học vào công tác quản lý Do đặc thù công việc, làm việc ngày/ tuần từ 10h- 12h/ ngày mùa lễ hội Cần phải có chế độ đăc thù cho cán việc hưởng lương theo ngạch bậc Nhà nước để khuyến khích cống hiến tài tâm huyết với công việc 3.2 Tăng cƣờng tu bổ tơn tạo di tích- danh thắng Cơng tác tu bổ tơn tạo di tích phải có đạo nhà chuyên môn Công việc liên quan tới nhiều ngành khác nhau: kiến trúc, khảo cổ, mơi trường, văn hóa, mỹ thuật, hóa học, Hán nơm… việc vơ phức tạp cần có kết hợp đồng ngành khác để giữ lại ngun trạng di tích gốc có phát triển để phù hợp với Việc tu bổ phát huy giá trị di tích cần phải có quy hoạch cụ thể Xác định rõ khu vực:  Khu vực trung tâm: khu vực không xây dựng thêm cơng trình để đảm bảo cảnh quan di tích  Khu vực xây dựng cơng trình hạn chế tơn vinh, bổ trợ cho di tích SV: Phạm Thị Hương 70 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp  Khu vực xây dựng cơng trình dịch vụ phụ trợ, kinh doanh dịch vụ bổ sung Với việc quy hoạch có kế hoạch tu bổ phù hợp, xác định hạng mục quan trọng cần phải tu bổ kịp thời, khu vực cho phép kinh doanh buôn bán để không làm linh thiêng di tích Đồng thời, Khu di tích- danh thắng có tiềm để phát triển du lịch, việc quy hoạch góp phần khai thác tiềm cách hiệu Ưu tiên hàng đầu việc bảo vệ phát huy mặt giá trị tiêu biểu di tích: giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, chức truyền thống, cơng di tích… Chỉ can thiệp tối thiểu tới di tích cần phải có chế trì thường xuyên định kỳ đảm bảo cho ổn định lâu dài di tích Trong việc bảo tồn trùng tu đảm bảo trì chức truyền thống di tích Những chức truyền thống tạo cho di tích khả đáp ứng nhu cầu sử dụng thời đại, đảm bảo tồn di tích cho hệ mai sau Gắn tín ngưỡng với bảo tồn Tín ngưỡng dân gian Việt Nam ln gắn chặt với đạo lý uống nước nhớ nguồn, tôn vinh danh nhân văn hóa, anh hùng giải phóng dân tộc, nhân vật lịch sử có cơng với dân với nước Chính hạt nhân tín ngưỡng có vai trị động lực tinh thần cho việc tồn hình thành cơng trình tơn giáo tín ngưỡng mà ngày gọi di tích Đồng thời, hạt nhân tín ngưỡng có sức mạnh huy động nguồn lực xã hội cho việc trì, bảo dưỡng di tích từ đời sang đời khác Tăng cường đầu tư kinh phí cho cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích: kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước, lòng mộ đạo nhân dân, phật tử… Đồng thời, áp dụng hoạt động gây quỹ để tìm thêm nguồn kinh phí cho hoạt động tu bổ Nghiên cứu mở rộng tuyến tham quan du lịch khu di tích- danh thắng Tây Thiên, thu hút đông đảo du khách đến nghỉ dưỡng đặc biệt mùa hè Góp phần quảng bá hình ảnh khu di tích- danh thắng Tây Thiên cách rộng rãi SV: Phạm Thị Hương 71 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp 3.3 Nâng cao công tác quản lý dịch vụ Thường xuyên tổ chức kiểm tra công tác quản lý Khu di tích, đảm bảo cơng việc diễn theo quản lý Ban quản lý đạo quan có thẩm quyền Thống kê quy hoạch hộ kinh doanh dịch vụ khu di tích- danh thắng, hộ kinh doanh phải đăng ký chịu quản lý Ban quản lý di tích- danh thắng để việc quản lý khoa học triệt để Để hạn chế việc trèo kéo khách, quy hoạch điểm đón trả khách, khơng cho phép xe ôm vào khuôn viên khu di tích- danh thắng Đồng thời, thống kê số lượng hộ làm dịch vụ mang vác vận chuyển hàng hóa đặt quản lý Ban quản lý di tích- danh thắng Quản lý sát cơng việc doanh nghiệp tư nhân đăng ký kinh doanh: doanh nghiệp Suối Tiên, Vạn Hoa, Cơng ty TNHH Bình Minh…kịp thời ngăn chặn hoạt động trái pháp luật, công tác bảo vệ môi trường sinh thái… Đẩu tư thêm hệ thống thùng rác khu vực trung tâm dọc tuyến đường từ đền Thõng đến đền Thượng thùng rác thiếu nhiều Đồng thời, cần phải quy hoạch lại hệ thống nhà vệ sinh công cộng để phục vụ du khách tham quan 3.4 Đẩy mạnh hoạt động đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng công tác tuyên truyền Xây dựng chế tài cụ thể hành vi vi phạm quy định vệ sinh môi trường an ninh trật tự Đặc biệt, hộ kinh doanh cần phải ký cam kết với Ban quản lý thực tốt công tác môi trường, an ninh trật tự… Và vi phạm xử lý trực chế tài xây dựng Nâng cao ý thức người dân du khách việc bảo vệ môi trường sinh thái Đối với người dân, cần tổ chức tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường qua phương thức: hệ thống phát địa phương, trước tiên tổ chức buổi tuyên truyền bảo vệ mơi trường cho hộ kinh doanh, sau phổ biến nhân dân… Tiến hành nghiên cứu, sưu tầm tranh ảnh, truyền thuyết, huyền thoại, di tích, danh thắng đẹp… sau đó, in ấn thành thiệp, sưu tập khu SV: Phạm Thị Hương 72 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp di tích, đồ địa điểm tham quan Khu di tích… để phục vụ nhu cầu du khách Điều vừa tăng nguồn thu nhập cho Ban quản lý, hộ kinh doanh vừa góp phần giới thiệu quảng bá hình ảnh Khu di tích- danh thắng Xây dựng hệ thống phát khu di tích- danh thắng, xây dựng viết liên quan di tích: lịch sử, huyền thoại, di tích, tích vị thần thờ tự, phong cảnh đẹp… sau phát hệ thống phát để du khách biết thêm Tây Thiên Quảng bá rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng: website tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Văn hóa- Thơng tin, báo Vĩnh Phúc… đặc biệt dịp tổ chức lễ hội Tây Thiên Phối hợp với công ty du lịch, thiết kế tuor du lịch Khu di tíchdanh thắng vùng phụ cận: - Tuyến du lịch Vĩnh Yên- Tam Đảo- Tây Thiên- Thiền Viện - Tuyến du lịch Vĩnh Yên- Tây Thiên- Đại Lải - Tuyến du lịch Đình Bắc Cung- Khu di khảo cổ Đồng Đậu- Vĩnh YênTây Thiên - Tuyến du lịch Vĩnh Yên- Tam Đảo- Tháp Bình Sơn- đền thơ Trần Nguyên Hãn- vườn cò, làng nghề đá Hải Lựu- Hồ Vân Trục- Núi Sáng- Thác Bay… Đồng thời thiết kế tuor du lịch liên vùng: Vĩnh Phúc- Hải Phòngquảng Ninh, Vĩnh Phúc- Tuyên Quang- Hà Giang, Vĩnh Phúc- Hà Nội- Hồ Bình, Vĩnh Phúc- Bắc Ninh- Bắc Giang, Vĩnh Phúc- Nin Bình- Thanh Hố… Tuy nhiên cần phải đảm bảo khơng phá vỡ cảnh quan, môi trường sinh thái an ninh trật tự Khu di tích- danh thắng 3.5 Sự quan tâm quyền cấp Phân định việc quản lý tồn diện di tích- danh thắng cho Ban quản lý di tích- danh thắng Tây Thiên, chấm dứt tình trạng quản lý chồng chéo nhiều quan: Ban quản lý, Vườn quốc gia Tam Đảo, UBND xã Đại Đồng, hộ dân nhận khoán rừng… Tây Thiên quần thể di tích- danh thắng bậc Vĩnh Phúc Trong tương lai thu hút đơng đảo du khách lúc nhiều vấn đề phức tạp xảy SV: Phạm Thị Hương 73 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp Để việc quản lý đạt hiệu cao hơn, cần chuyển Ban quản lý di tích- danh thắng Tây Thiên trực thuộc tỉnh để thống quản lý xứng tầm với di tích trọng điểm Vĩnh Phúc Hiện tại, Ban quản lý quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Tam Đảo Các cấp quyền, quan quản lý liên quan cần quán triệt đầy đủ, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn tu bổ, tôn tạo di tích theo quy định Nhà nước, để hệ thống di tích Tây Thiên đạt yêu cầu mỹ thuật kiến trúc, cảnh quan có nội dung thờ tự phù hợp Xây dựng quy định hình thức xủ lý vi phạm đối tượng vi phạm về: bảo vệ di tích, mơi trường, an ninh trật tự… làm sở để quan hữu quan giải nhanh chóng hiệu Kết hợp mơ hình quản lý Nhà nước cộng đồng dân cư địa phương Huy động nhân dân thu gom rác thải hưởng lợi từ hoạt động phát triển du lịch vùng Xây dựng quy chế, nội quy chặt chẽ cho nhân dân địa phương du khách, từ quản lý du lịch theo pháp luật, làm tăng thêm niềm tin vào linh thiêng khu di tích- danh thắng Tây Thiên Quy hoạch khu vực thu gom rác thải xử lý ô nhiễm đảm bảo môi trường lành Thành lập đội chuyên trách có đủ nguồn lực để thu gom rác, vận chuyển rác tới nơi xử lý Cần có kế hoạch cụ thể quy hoạch sở hạ tầng khu du lịch phù hợp với vị trí địa lý cảnh quan khu di tích- danh thắng Tây Thiên, tránh tình trạng xây dựng lộn xộn tự phát, không đồng vừa làm ô nhiễm môi trường, vừa làm ảnh hưởng tới tài nguyên thiên nhiên SV: Phạm Thị Hương 74 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Tây Thiên khu di tích- danh thắng bậc Vĩnh Phúc, trải rộng diện tích 250 ha, di tích phân bố Thạch Bàn dãy núi Tam Đảo Khu di tích- danh thắng có nguồn gốc xa xưa, coi trung tâm Phật giáo lớn nước ta thời cổ Ngày nay, nhà khoa học tiến hành nghiên cứu khảo sát khu di tích- danh thắng Tây Thiên, tìm thấy dấu vết nhiều chùa cổ xây dựng từ xưa: chùa Đồng Cổ, chùa Phù Nghì, chùa Thiên Ân, chùa Thượng… Ngồi ra, Tây Thiên cịn nơi có nhiều danh thắng đẹp: suối Trường Sinh, Thác Bạc, suối Giải Oan, đồng Ma, Ao Dứa… Theo thư tịch cổ để lại, Tây Thiên cịn có danh thắng hấp dẫn: thang Bộ Vân, cầu Đái Tuyết, Chợ Trời… Nơi cịn gắn với tích nữ anh hùng Lăng Thị Tiêu giúp Vua Hùng bảo vệ đất nước phông Quốc Mẫu Tây Thiên Tiếp nối truyền thống đó, Tây Thiên nơi đóng quân nhiều khởi nghĩa: Quận Hẻo Nguyễn Danh Phương, kháng chiến chống Pháp… Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò quan trọng di sản văn hoá phát triển đất nước Nhà nước ban hành nhiều sách để phục hồi, tu bổ phát huy tiềm di sản văn hố Điều khơng góp phần bảo lưu di sản khứ mà cịn sử dụng di sản để phát triển kinh tế đất nước, giới thiệu với bạn bè quốc tế vầ văn hoá Việt Nam Khu di tích- danh thắng Tây Thiên có vai trị quan trọng công phát triển kinh tế- xã hội Huyện Tam Đảo nói riêng tỉnh Vĩnh Phúc nói chung Thực theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, Đảng quyền tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều sách để phát huy lợi khu di tích vào việc phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đặc biệt Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV định hướng phát triển khu di tích- danh thắng Tây Thiên thành trọng điểm phát triển du lịch với loại hình du lịch mới: du lịch tâm linh tương lai thu hút đông đảo du khách tham quan, đồng thời mở rộng vùng du lịch sinh thái để phục vụ nhu cầu du khách Để thực thắng lợi nhiệm vụ trên, cần phải làm tốt cơng tác quản lý khu di tíchSV: Phạm Thị Hương 75 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp danh thắng Tây Thiên lĩnh vực: bảo tồn, dịch vụ, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an tồn thực phẩm… Gần đây, nhờ có phối hợp chặt chẽ Ban quản lý quyền địa phương mà công tác quản lý cải thiện đáng kể: Nhà nước đầu tư tu bổ nhiều cơng trình với quy mơ lớn, việc xây dựng cơng trình ăn theo di tích giảm dần tháo gỡ, tình trạng lộn xộn mùa lễ hội khơng cịn nóng trước kia, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường cải thiện…Tuy nhiên, nhiều vấn đề cấp bách chưa giải quyết: nằm vùng sơn cước nên việc tu bổ tơn tạo gặp nhiều khó khăn cơng tác vệ sinh môi trường, chồng chéo việc phân định quyền quản lý, nhiều doanh nghiệp tư nhân hoạt động khơng có quản lý quan hữu quan, tình trạng cờ bạc, cắp cịn phổ biến… Muốn khắc phục vấn đề trên, cần có quan tâm cấp quyền, đưa giải pháp cụ thể việc quy hoạch hướng phát triển khu di tích- danh thắng tương lai để vừa phát huy tiềm di tích- danh thắng mà khơng phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, thực tốt công tác tuyên truyền bảo vệ phát huy giá trị di tích Góp phần thực thắng lợi đảng tỉnh, xây dựng Tây Thiên thành khu di tích- danh thắng tiếng nước trung tâm du lịch tâm linh sinh thái lớn SV: Phạm Thị Hương 76 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam, Lưu Trần Tiêu, Tạp chí Văn hóa- Nghệ thuật Hà Nội, 2002 Công ước quốc tế bảo vệ di sản văn hoá di sản thiên nhiên giới Danh thắng Tây Thiên, Lương Hiền, NXB Văn hóa- Thơng tin Hà Nội, 2003 Di tích- Danh thắng Tây Thiên, Kỷ yếu hội thảo tháng 7- năm 1999- Sở Văn hố- Thơng tin Thể thao Vĩnh Phúc Dự án quy hoạch định hướng Khu di tích- danh thắng Tây Thiên giai đoạn 2000- 2010, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Trung tâm Khoa học Công nghệ- xây dựng công nghệ đô thị, 2000, 71 trang Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc- Văn khiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, H Chính trị quốc gia, 1998 Địa chí Vĩnh Phúc ( sơ thảo ), Nguyễn Xuân Lân, Vĩnh Phúc- Sở Văn hóaThơng tin Thể thao Vĩnh Phúc, 2000, 545 trang Kiến văn tiểu lục, Lê Quý Đôn, NXB KH- XH Hà Nội, 1997 Hội nghị Ban chấp hành Trung Ương khóa VIII 10 Lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phúc- H Chính trị quốc gia, 2000, 450 trang 11 Luật Di sản Văn hố, NXB Chính trị Quốc gia 12 Lược sử quản lý Việt Nam, Hoàng Sơn Cường, NXB Văn hóa- Thơng tin Hà Nội, 1998 13 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch, Trung tâm du lịch Thành phố Hà Nội vùng phụ cận đến năm 2010, Tổng cục Du lịch 14 Quyết định số 1371/QĐ- BVHTT ngày 03/08/1999 15 Tây Thiên- Tam Đảo, Lê Kim Thuyên, UBND huyện Tam Dương, Sở Văn hóa- Thông tin Thể thao, 2003, 26 trang 16 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV 17 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI 10 18 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII 11 SV: Phạm Thị Hương 77 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp 19 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XII Vĩnh Phúc, UBND tỉnh, 2000, 545 trang 20 Vĩnh Phúc- 50 năm Xây dựng trưởng thành ( 1995- 2000 ) Vĩnh Phúc, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 72 trang 21 Website ketnoisunghiep.vn 22 Website vhthdlvinhphuc.vn 23 Website vinhphuc.gov.vn SV: Phạm Thị Hương 78 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC Ảnh 1: Cây Đa chín cội Ảnh 2: Đền thờ Quốc Mẫu Tây Thiên SV: Phạm Thị Hương 79 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp Ảnh 3: Đền Thõng Ảnh 4: Thiền Viện Trúc Lâm Tây Thiên SV: Phạm Thị Hương 80 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp Ảnh 5: Chính điện Thiền Viện Trúc Lâm Tây Thiên Ảnh 6: Lễ Hội Tây Thiên SV: Phạm Thị Hương 81 Lớp: QLVH 7C Khóa luận tốt nghiệp Ảnh 7: Suối Trường Sinh Ảnh 8: Thác Bạc SV: Phạm Thị Hương 82 Lớp: QLVH 7C ... Ban quản lý Khu di tích- danh thắng Tây Thiên 54 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý Khu di tích- danh thắng Tây Thiên 55 2.2.3 Tổ chức máy quản lý Khu di tích- danh thắng Tây Thiên. .. Chƣơng II: Thực trạng quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên .43 2.1 Cơ sở pháp lý cho cơng tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên .43 2.2 Bộ máy quản lý di tích- danh thắng 54 2.2.1... nghiệp CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHU DI TÍCHDANH THẮNG TÂY THIÊN- HUYỆN TAM ĐẢOTỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Cơ sở pháp lý cho công tác quản lý khu di tích- danh thắng Tây Thiên Di sản văn hóa tài sản vô