Luận văn thạc sĩ Hoàn thiện quản lý du lịch của Ban quản lý khu di tích và thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LƯƠNG THẾ VINH TRỊNH THẾ THẮNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DU LỊCH CỦA BAN QUẢN LÝ KHU DI TÍCH VÀ THẮNG CẢNH HƯƠNG SƠN, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Nam Định - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LƯƠNG THẾ VINH TRỊNH THẾ THẮNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DU LỊCH CỦA BAN QUẢN LÝ KHU DI TÍCH VÀ THẮNG CẢNH HƯƠNG SƠN, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI Nam Định - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu luận văn có nguồn trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực xác luận văn Tác giả luận văn Trịnh Thế Thắng LỜI CẢM ƠN Được đồng ý trường Đại học Lương Thế Vinh Cô giáo hướng dẫn I PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai Tôi thực đề tài “Hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” Để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Lương Thế Vinh Xin chân thành cảm ơn Cô giáo hướng dẫn PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai tận tình hướng dẫn, bảo tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi mặt cịn hạn chế, thiếu sót định chưa thấy Tơi mong góp ý quý Thầy, Cơ giáo bạn để luận văn hồn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! HỌC VIÊN Trịnh Thế Thắng MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU VI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VII MỞ ĐẦU II Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn .4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ VỀ DU LỊCH 1.1 Khái niệm loại hình du lịch 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Các loại hình du lịch 1.2 Khái niệm, chức cần thiết quản lý nhà nước du lịch .8 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch 1.2.2 Chức quản lý nhà nước du lịch 1.2.3 Vai trò quản lý nhà nước du lịch 1.2.4 Các cấp quản lý nhà nước du lịch .9 1.3 Nội dung công cụ quản lý nhà nước du lịch 11 1.3.1 Nội dung quản lý nhà nước du lịch 11 1.3.2 Các công cụ quản lý nhà nước du lịch .19 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước du lịch khu di tích thắng cảnh Hương Sơn 21 1.4.1 Các nhân tố bên 21 1.4.2 Các nhân tố bên 23 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số địa phương 26 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý du lịch quần thể danh thắng Tràng An, tỉnh Ninh Bình 26 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch tỉnh Lào Cai 29 1.5.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch tỉnh Cà Mau 34 1.5.4 Một số học kinh nghiệm cho quản lý nhà nước du lịch khu di tích Hương Sơn 36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ DU LỊCH CỦA BAN QUẢN LÝ KHU DI TÍCH VÀ THẮNG CẢNH HƯƠNG SƠN, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011-2015 .39 2.1 Tổng quan Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 39 III 2.2 Thực trạng quản lý du lịch khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 44 2.2.1 Triển khai phổ biến sách, pháp luật quan trung ương liên quan đến du lịch .45 2.2.2 Phối hợp thực giám sát chương trình, dự án phát triển du lịch quan trung ương thực 45 2.2.3 Thực quản lý sản phẩm du lịch 46 2.2.4 Thực quản lý luồng khách hoạt động khách du lịch 47 2.2.5 Kiện toàn tổ chức máy quản lý du lịch doanh nghiệp địa phương hoạt động du lịch 52 2.2.6 Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch 56 2.2.7 Thực kiểm tra, tra hoạt động du lịch xử lý vi phạm lĩnh vực du lịch .59 2.3 Đánh giá kết quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội .60 2.3.1 Những mặt 60 2.3.2 Những mặt hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 61 TIỂU KẾT CHƯƠNG 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DU LỊCH CỦA BAN QUẢN LÝ KHU DI TÍCH VÀ THẮNG CẢNH HƯƠNG SƠN, HUYỆN MỸ ĐỨC GIAI ĐOẠN 2016-2020 .64 3.1 Định hướng phát triển du lịch huyện Mỹ Đức đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội .67 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước định hướng, chiến lược phát triển du lịch thông qua công tác quy hoạch thực quy hoạch 67 3.2.2 Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để nâng cao quản lý chất lượng dịch vụ du lịch .70 3.2.3 Bảo đảm thông tin trình quản lý 73 3.2.4 Chú trọng bảo vệ, tôn tạo điểm du lịch, cảnh quan, môi trường phục vụ du lịch 74 3.2.5 Tăng cường Quản lý nhà nước pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh du lịch 75 3.2.6 Nâng cao lực Quản lý, phát triển thị trường khách hoạt động khách du lịch 78 3.2.7 Sử dụng hiệu cơng cụ tài chính, giá cả, hỗ trợ thơng tin, sách ưu đãi, thu hút đầu tư kích cầu du lịch 79 3.3 Một số kiến nghị nhằm hỗ trợ hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý IV khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội .80 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước 81 3.3.2 Kiến nghị UBND huyện Mỹ Đức 81 TIỂU KẾT CHƯƠNG 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO V DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Trình độ, lực cán Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn 24 Bảng 2.1: Số lượng lao động làm việc cụ thể Ban quản lý .44 Bảng 2.2: Lượng khách tới chùa Hương từ năm 2011 - 2015 48 Sơ đồ 2.1: Mơ hình quản lý Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn 52 VI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội nước Đông nam DNNN Doanh nghiệp nhà nước DSVH Di sản văn hóa GDP Tổng sản phẩm quốc nội GMS Chương trình hợp tác phát triển vùng sông Mê Kông LHQ Liên Hợp quốc NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất QĐ Quyết định QH Quốc hội TB Trung bình TM-DL Thương mại-Du lịch TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VHTTDL Văn hóa thể thao du lịch VNĐ Việt Nam đồng WTO Tổ chức Thương mại giới VII lợi nhuận phá hoạt môi trường sinh thái xã hội gây tiêu cực Xây dựng quy chế liên ngành quan quản lý nhà nước Đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường, điện, thông tin, nước cho cụm du lịch bảo vệ tôn giáo, quản lý danh lam thắng cảnh di tích lịch sử văn hóa hoạt động kinh doanh du lịch đảm bảo hiệu kinh tế xã hội, gìn giữ, sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái Tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước du lịch khai thác kinh doanh khu vực Để phù hợp với sách phủ đảm bảo tính thống nhất, có khả tập trung vốn, đầu tư nâng cấp đại hoá sở vật chất kỹ thuật, cạnh tranh cao lành mạnh Nếu đủ điều kiện phát triển mở rộng cổ phần với ban quản lý khu du lịch cho xã, hợp tác xã, kể xã viên nằm khu vực hành chùa Hương theo phương thức phát hành cổ phiếu Có quy định tỉ lệ góp vốn chặt chẽ nhằm bảo đảm công quản lý hiêu nhà nước.  Mở lớp đào tạo chuyên môn chỗ sử dụng lao động nơng nhàn địa phương theo u cầu hình thức chuyên môn (loại ký hợp đồng mùa vụ) mở rộng hình thức nhà cho thuê phù hợp với nhu cầu, sức mua khách du lịch Như cần đầu tư nhà nước vừa đảm bảo lợi ích cộng đồng Hình thức khuyến khích phải thơng qua ban quản lý, khơng cho phép hộ gia đình tự khai thác tự thu tiền Làm quản lý khách, quản lý giá cả, thuế Ban quản lý điều hành khai thác phân phối khách trực tiếp uỷ nhiệm gia đình thu tiền khách hộ kinh doanh hưởng môi giới giao dịch thu hút khách thông qua hợp đồng Xây dựng quy chế nội quy quản lý: Khai thác kinh doanh du lịch đôi với việc tuyên truyền giáo dục văn hố nâng cao dân trí cho cộng đồng khách du lịch Xác định rõ vai trị, lợi ích du lịch với cấp, ngành có liên quan nhân dân nhằm nâng cao nhận thức xã hội du lịch tạo môi trường tự nhiên nhân văn thuận lợi cho du lịch phát triển + Thực quản lý nhà nước tất lĩnh vực theo luật pháp quy chế nội quy khu du lịch cách nghiêm túc, đưa hoạt động du lịch vào kỷ cương phép nước + Phối hợp với công an tỉnh, huyện, xã đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã 73 hội điểm du lịch Tránh tình trạng ách tắc giao thông, nạn trộm cắp, ăn xin + Cần tổ chức phá dỡ chùa, động hoạt động trái phép tồn làm mỹ quan khu du lịch + Đó đề xuất thiết thực cần xem xét triển khai đồng có hiệu lập lại trật tự quản lý, khai thác kinh doanh, bảo vệ môi trường phát triển bền vững khu du lịch 3.2.6 Nâng cao lực Quản lý, phát triển thị trường khách hoạt động khách du lịch Cũng ngành kinh tế khác, thị trường có vai trị quan trọng việc điều tiết cung - cầu phân bổ nguồn lực, nơi định thành bại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ hay doanh nghiệp Thị trường khách du lịch nước ta nói chung khu di tích Hương Sơn nói riêng có tăng trưởng nhanh số lượng ngày mở rộng phạm vi, câu dân cư nước, khu vực tồn thê giới Mục tiêu quản lý nhằm nắm nhu cầu, biên động luồng khách nhằm có sách, biện pháp thích hợp tạo môi trường thuận lợi để thu hút khách du lịch, đem lại nguồn thu cho ngành du lịch Để quản lý, khai thác tốt thị trường du lịch cần làm tốt cơng tác thu thập, phân tích thơng tin dự báo xác luồng khách quốc tê nội địa; cần có phân luồng khách, thời điểm đên để chuẩn bị đón tiếp, phục vụ chu đáo, tránh tình trạng bị động, chờ khách, thưa thớt, lại tải Đối với khách quốc tế, cần đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá, đa dạng hóa thị trường, tránh lệ thuộc vào thị trường Trong tình hình trước mắt nay, cần đẩy mạnh khai thác thị trường nước khác nhằm hạn chế tối đa giảm sút khách du lịch từ nước Hoạt động du lịch giúp người dân có hội nâng cao hiểu biết, mở mang kiến thức, giao lưu văn hóa, thỏa mãn nhu cầu thưởng thức giá trị vật chất tinh thần người; đem lại nguồn doanh thu cho ngành du lịch người dân sở Mặt khác, hoạt động du khách cần phải tuân theo chuẩn mực định nhằm ngăn ngừa, phòng tránh xử lý hành vi tiêu cực xâm hại cảnh quan mơi trường, di tích lịch sử, cơng trình du lịch tệ nạn xã hội, chí lợi dụng đường du lịch để thực loại tội phạm, xâm phạm an ninh quốc gia 74 Huyện Mỹ Đức thuộc thành phố Hà Nội trung tâm nước, nơi tập trung nhiều hoạt động loại tội phạm kể nước xuyên quốc gia, tội phạm có liên quan đến an ninh - quốc phịng tình báo, phản gián Do đó, ngành du lịch cần phối hợp tốt với ngành chức cơng an, qn đội, tịa án quản lý, theo dõi chặt chẽ đấu tranh có hiệu hành vi này, góp phần lành mạnh hóa mơi trường du lịch Thủ 3.2.7 Sử dụng hiệu cơng cụ tài chính, giá cả, hỗ trợ thơng tin, sách ưu đãi, thu hút đầu tư kích cầu du lịch Bên cạnh tăng cường quản lý nhà nước pháp luật làm tốt cơng tác quy hoạch cơng cụ hữu hiệu để Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn điều tiết, quản lý thúc đẩy phát triển ngành du lịch Kinh nghiệm thực tế năm qua cho thấy vai trò quan trọng chế sách đối vơí phát triển kinh tế xã hội đất nước ta nói chung ngành kinh tế nói riêng có du lịch đặc nên kinh tế thị trường Để đảm bảo phát triển khu du lịch với mục tiêu đê cần nghiên cứu số chế sách bản: - Cơ chế sách thuế : Là ưu tiên, miễn giảm, khơng thu thuế có giới hạn nhằm thay đổi cấu đầu tư vào khai thác tài nguyên xây dựng cơng trình khu du lịch, hình thức kinh doanh du lịch có tác dụng hấp dẫn khách, khuyến khích giúp ổn định sống cộng đồng cư dân khu du lịch Ngoài cần có chế sách giảm thuế nhập hàng hoá trang thiết bị chuyên dùng du lịch - Cơ chế sách đầu tư: Trên sở luật pháp tình hình thực tế điêu kiện cho thành phần kinh tế ngồi nước, chủ thể có qun sử dụng đất, cần có sách khuyến khích đảm bảo an tồn vê vốn cho người đầu tư, đơn giản hoá thủ tục hành để thu hút nhà đầu tư Mặt khác cần có chế sách tích luỹ để tái đầu tư - Cơ chế sách thị trường: Trên sở nghiên cứu vê thị trường Việt Nam nhằm khai thác tối đa tiêm thị trường Đối với thị trường nước trước mắt cần tập trung 75 nghiên cứu ban hành chế sách giảm khoản thu lệ phí, chế sách vê bảo hiểm, dịch vụ nhà hàng nhằm tạo môi trường thuận lợi cho khách quốc tế, sách ưu đãi để thu hút khách vào thời điểm trái vụ - Cơ chế sách tổ chức quản lý : Đảm bảo quản lý có hiệu quả, kết hợp chặt chẽ, đồng hệ thống chế sách với trình tổ chức lực thực thi máy quản lý đội ngũ công chức Sử dụng tốt cơng cụ tài chính, giá nhằm tăng thu, tránh thất thu thuế nguồn thu khác cho ngân sách nhà nước Mặt khác, trường hợp cần thiết, Ban quản lý phải sử dụng cơng cụ tài can thiệp kịp thời để trì ổn định, tránh xảy khủng hoảng phát triển du lịch, chẳng hạn sử dụng sách bình ổn giá trường hợp chống lạm phát, giảm phát hay khoanh nợ ngân hàng, hỗ trợ lãi suât đầu tư phát triển du lịch hoạt động sản xuât, kinh doanh du lịch gặp khó khăn Ngồi ra, sách ưu đãi thu hút đầu tư phát triển du lịch miễn giảm tiền sử dụng đât cách hợp lý, nhà nước đầu tư hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nhân lực hay cho vay tiêu dùng sử dụng để điều tiết cung - cầu thị trường du lịch Ban quản lý cần tranh thủ chế đặc thù mà thành phố dành cho để đẩy mạnh quản lý địa bàn Để góp phần nhanh phát triển du lịch khu vực thời gian tới cần phải đầu vào cơng tác xúc tiến chương trình quảng cáo du lịch để công tác thực trở thành nội dung hoạt động quan trọng Biên soạn phát hành ấn phẩm thơng tin thức Chùa Hương để giới thiệu với người người cảnh quan, tài nguyên du lịch khu du lịch Chùa Hương Những thông tin cần thiết cho khách điểm lưu trú, hệ thống điểm tham quan, nhà hàng, khách sạn, điêù kiện sinh hoạt Những thông tin cần đặt đầu mối giao thông như: sân bay, bến xe, bến tàu Đối với tờ dẫn thông tin sơ lược khu du lịch kết hợp phương tiện giao thơng vận chuyển, phát miễn phí cho khách lộ trình qua khu du lịch Chùa Hương 3.3 Một số kiến nghị nhằm hỗ trợ hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 76 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước - Tổng cục du lịch ngành du lịch Hà Nội quan tâm triển khai công tác nghiên cứu, dự báo thị trường khách du lịch, từ cung cấp luận chứng, luận để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành du lịch theo giai đoạn, đồng thời chủ động phân luồng, đón bắt thời cơ, thời điểm để phục vụ khách tốt Đẩy mạnh liên doanh, liên kết hợp tác quốc tế hoạt động kinh doanh du lịch đào tào, dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch - Đối với quan có thẩm quyền hoạch định sách, xây dựng pháp luật ban hành văn bản: Tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống văn pháp luật, sách du lịch Du lịch ngành kinh tế - tổng hợp có liên quan đến nhiều ngành, nghề lĩnh vực khác, Quốc hội cần rà soát văn Luật du lịch có liên quan đến du lịch để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, điều kiện Việt Nam gia nhập WTO xu Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới q trình khu vực hóa, tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ có ban hành văn Luật cần tham chiếu quy định mang tính quốc tế Chính phủ quyền địa phương cấp cần giải thích, vận dụng cụ thể hóa Luật, ban hành quy định phù hợp với Luật yêu cầu thực tiễn Thủ nhằm đảm bảo tính thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền người dân việc áp dụng pháp luật vào trình quản lý nhà nước du lịch - Đẩy nhanh trình thẩm định, xét duyệt hồ sơ trình Thủ tướng phê duyệt di tích Quốc gia đặc biệt - Sớm ban hành quy hoạch tổng thể khu di tích, từ có kế hoạch đầu tư sở hạ tầng, đồng khớp lối với hệ thống giao thông, thông tin, dịch vụ, vệ sinh môi trường, nước - Ban hành quy chế đặc thù, để tăng quyền hạn Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, đồng thời tăng thu nhập, ổn định đời sống cán Vì lễ hội Chùa Hương diễn 03 tháng từ tết Nguyên đán cho hết tháng âm lịch 3.3.2 Kiến nghị UBND huyện Mỹ Đức - Tăng cường cán có chuyên môn để đáp ứng nhu cầu quản lý ngày cao 77 - Đề nghị UBND huyện Mỹ Đức nghiên cứu áp dụng nội dung hoạt động mơ hình quản lý phù hợp vào thực tế hoạt động quản lý hoạt động du lịch lễ hội Hương Sơn, có phân cơng trách nhiệm rõ ràng phận quản lý khu di tích - Phối hợp chặt chẽ với Sở Du lịch quan chức liên quan huyện để tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động du lịch phát triển, để chuẩn hóa lại sở lưu trú, dịch vụ ăn uống theo tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Tổng cục du lịch ban hành nhằm tạo hình ảnh đẹp mắt du khách - Tổ chức mơ hình câu lạc hội nghề nghiệp Đây diễn đàn giúp cho doanh nghiệp bày tỏ quan điểm, ý kiến chế sách, thuận lợi khó khăn kinh doanh du lịch Nó cịn nơi trao đổi kinh nghiệm, cập nhật thông tin nhanh chóng UBND huyện với Sở - Tăng cường xúc tiến quảng bá nước quốc tế, quán tuyên truyền, tạo thành hình ảnh thống du lịch Hương Sơn thể giá trị tài nguyên phong phú khu vực thích hợp với thị trường mục tiêu - Hình thành chế phân phối lợi ích phù hợp doanh nghiệp, cư dân địa phương, cấp xã, huyện Xây dựng tỷ lệ đóng góp đầu tư cho địa phương nơi có hoạt động du lịch vào kết hoạt động địa phương Biện pháp giúp cư dân địa phương, cấp quyền địa phương hưởng lợi ích từ hoạt động du lịch họ có trách nhiệm phát triển du lịch địa phương 78 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương 3, tác giả nêu lên định hướng phát triển du lịch huyện Mỹ Đức đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Trên sở đó, tác giả đưa số giải pháp hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước định hướng, chiến lược phát triển du lịch thông qua công tác quy hoạch thực quy hoạch Đây giải pháp quan trọng có ý nghĩa lớn mục tiêu hoàn thiện quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn quy hoạch, kế hoạch định hướng, sở pháp lý trình đầu tư, việc xây dựng giải pháp phát triển biện pháp thực chúng Ngồi cịn số giải pháp khác : Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để nâng cao quản lý chất lượng dịch vụ du lịch ; Bảo đảm thông tin trình quản lý; Chú trọng bảo vệ, tôn tạo điểm du lịch, cảnh quan, môi trường phục vụ du lịch nhóm giải pháp tăng cường quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn Cùng với đó, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị để nhằm hỗ trợ hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội quan quản lý ngành dọc Nhà nước UBNH huyện Mỹ Đức 79 KẾT LUẬN Trong xã hội văn minh loài người ngày nay, du lịch thực trở thành nhu cầu người, khơng nhu cầu đơn mà nhu cầu ngày tăng số lượng chất lượng Du lịch ngày không đơn ngành kinh tế mà du lịch ngày tượng loài người, du lịch giúp người ta văn minh hơn, hiểu biết hơn, gần gũi với thiên nhiên hơn, hiểu biết văn hóa đất nước nhân loại từ tác động trở lại ý thức người việc bảo tồn giá trị văn hóa lồi người xem xét lại hoạt động kinh tế xã hội người có tác động xấu đến thiên nhiên Khu di tích Hương Sơn từ lâu du khách biết đến với lễ hội Chùa Hương, lễ hội lớn nước Cùng với hệ thống cơng trình kiến trúc phật giáo cổ kính, uy nghiêm kết hợp hài ḥòa với hang động cảnh sắc thiên nhiên núi non tạo nên khu di tích thắng cảnh tiếng Hà Nội Trong năm qua hoạt động du lịch Chùa Hương phát triển mạnh góp phần khơng nhỏ việc cải thiện đời sống nhân dân xã sở tại, tăng thu ngân sách, góp phần tăng trưởng kinh tế từ có điều kiện giải vấn đề tiêu cực xã hội Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực, hoạt động du lịch Chùa Hương nhiều vấn đề bất cập như: bất cập tăng trưởng du lịch với đầu tư sở hạ tầng, công tác quy hoạch, ý thức người làm công tác du lịch dịch vụ du lịch, vệ sinh mơi trường… Xuất phát từ u cầu đó, đề tài “Hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” xây dựng nhằm đánh giá thực trạng phát triển du lịch Hương Sơn, từ xác định giải pháp cần thiết để khắc phục thực trạng tạo điều kiện phát triển du lịch Hương Sơn, nâng cao hiệu kinh tế du lịch Tuy nhiên, phạm vi đề tài em đưa số giải pháp mức độ đề xuất gợi mở Chắc chắn đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót nội dung nghiên cứu chưa sâu, em mong nhận nhận xét góp ý thầy đề tài hoàn chỉnh 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn (2011), Quy định hoạt động chức năng, nhiệm vụ, Hà Nội Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn (2011), Điều lệ tài chính, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thông tư số 17/2014/TT-BVHTTDL ngày 04/12/2014 quy định hoạt động kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực quản lý, Hà Nội Bùi Quốc Huy (2014), Quản lý quyền huyện Mỹ Đức nhằm phát triển du lịch Khu di tích Hương Sơn, Luận văn Thạc sỹ, trường Học viện trị Hồ Chí Minh Cao Đức Hải (2011), Quản lý lễ hội kiện, Nxb Đại học Quốc gia HN Đỗ Hồng Ngọc (2007), Kinh nghiệm phát triển Du lịch Quốc tế Thái Lan Singapo, giải pháp phát triển du lịch quốc tế cho Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ trường Đại học Ngoại Thương, Hà Nội Hoàng Văn Hoan (2006), Hoàn thiện Quản lý nhà nước lao động kinh doanh du lịch Việt Nam, NXB Thống kê Hà Nội Lê Hồng Lý (2011), Di sản Văn hóa với phát triển du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Tướng, Phạm Hoàng Oanh (2014), Chùa Hương di tích văn hóa đặc biệt quốc gia, Hà Nội 10 Lê Hồng Lý cộng (2010), Quản lý di sản văn hóa với phát triển du lịch, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 11 Lê Thanh Thủy, Đinh Văn Đãn (2012), Sản phẩm du lịch Chùa Hương, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Trường Đại học Hùng Vương, số 2, trang 23 12 Lê Thị Thu Thủy cộng (2014), Phát triển du lịch chùa Hương: Thực trạng giải pháp, Khoa kế toán quản trị kinh doanh, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 13 Nguyễn Thị Lý (2010), Lễ hội chùa Hương, Tham luận khoa học - Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Du lịch Sài Gòn 14 Nguyễn Tiệp (2002), Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Trường Đại học Lao động Xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Quang Thành (2012), Lịch sử Chùa Hương, nhà xuất văn hố thơng tin 16 Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hịa (2006), Giáo trình Kinh tế Du lịch, NXB Lao động xã hội, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Tuyết Hạnh (2003), Khu di tích lịch sử Hương Sơn tiến trình lịch sử dân tộc, Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia thuộc Bộ giáo dục đào tạo, Hà Nội 18 Phạm Hồng Long (2008), Quản lý Nhà nước Du lịch, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Phạm Thị Thanh Quy (2012), Quản lý lễ hội cổ truyền nay, Nxb lao động 20 Phùng Quốc Việt (2012), Nghiên cứu, kết nối Du lịch chùa Hương với tuyến du lịch mở rộng, Trường Đại học Hùng Vương, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật Du lịch, số 44/2005/QH11, Hà Nội 22 Sở VHTT&DL – UBND TP Hà Nội, 2010, Quy hoạch phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 23 Thích Viên Thành (2010), Chùa Hương ngày nay, NXB văn hố thơng tin 24 Trần Thu Hà (2005), Giáo trình tâm lý học kinh doanh du lịch, NXB Lao Động, Hà Nội 25 Trần Thúy Lan-Nguyễn Đình Quang (2008), Giáo trình tổng quan du lịch, NXB Hà Nội 26 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 1333/QĐ-UBND ngày 30/3/2012 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Mỹ Đức đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 27 UBND huyện Mỹ đức (2011), Hương Sơn - tiềm phát triển kinh tế hội đầu tư, Hà Nội 28 UBND huyện Mỹ đức (2011), Báo cáo tổng hợp quy hoạch điều chỉnh phát triển du lịch huyện Mỹ đức, giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 29 UBND huyện Mỹ đức, Báo cáo tổng kết lễ hội chùa Hương năm 2011,2012, 2013, 2014, 2015, Hà Nội 30 UBND huyện Mỹ đức (2012), Kế hoạch phát triển du lịch huyện Mỹ đức giai đoạn 2012 – 2015, Hà Nội 31 Viện nghiên cứu phát triển kinh tế, xã hội Hà Nội – UBND TP.Hà Nội (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội ... LỊCH CỦA BAN QUẢN LÝ KHU DI TÍCH VÀ THẮNG CẢNH HƯƠNG SƠN, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011-2015 2.1 Tổng quan Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà. .. QUẢN LÝ VỀ DU LỊCH CỦA BAN QUẢN LÝ KHU DI TÍCH VÀ THẮNG CẢNH HƯƠNG SƠN, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011-2015 .39 2.1 Tổng quan Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện. .. nhằm hoàn thiện quản lý du lịch Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ VỀ DU LỊCH