Nhân cách của người cán bộ lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh phú thọ trong giai đoạn hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ VĂN HÓA – NGHỆ THUẬT NHÂN CÁCH CỦA NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ NGÀNH VĂN HOÁ TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN VĂN HÓA Giảng viên hướng dẫn : Phan Văn Tú Sinh viên thực : Bùi Hồng Hạnh Lớp : Quản lý văn hố 7C Niên khóa : 2006- 2010 HÀ NỘI – 2010 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHÂN CÁCH VÀ NHÂN CÁCH CỦA NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý 1.2 Đặc điểm nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý 1.3 Cấu trúc nhân cách người cán lãnh đạo,quản lý Chƣơng NHÂN CÁCH NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÍ NGÀNH VĂN HĨA TỈNH PHÚ THỌ- THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 12 25 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ tác động đến nhân cách người cán lãnh đạo,quản lí ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ 25 2.2 Thực trạng nhân cách người cán lãnh đạo,quản lí ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ 39 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN NHÂN CÁCH NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,QUẢN LÝ NGÀNH VĂN HÓA CỦA TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 50 3.1 Xây dựng phát triển nhân cách người cán lãnh đạo,quản lý gắn liền với thực tốt quy hoạch, kế hoạch cán ngành văn hóa 50 3.2 Đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm hoàn thiện phát triển nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa 53 3.3 Thực tốt quy chế đánh giá, tuyển trọn, bố trí, đề bạt, ln chuyển cán góp phần hồn thiện nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa 56 3.4 Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ, phát kịp thời xử lý nghiêm minh cán vi phạm pháp luật 59 3.5 Kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác cán ngành văn hóa 60 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Thấm nhuần tư tưởng ấy, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng đội ngũ cán có đức có tài Đánh giá vai trò đội ngũ cán bộ, Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII rõ “ Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chổt công tác xây dựng Đảng” Trong trình xây dựng trưởng thành ngành văn hóa nói chung ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng thực tốt điều Bác Hồ dạy, trung thành tuyệt Đảng, Nhà nước dân tộc Họ thể tốt phẩm chất lực mình, có phong cách làm việc dân chủ, khoa học , sống lòng nhân dân,ba dân, xứng đáng người đảm đương trọng trách lớn lao Đảng Nhà nước giao cho,là công cụ bạo lực bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự xã hội, góp phần với toàn Đảng , toàn dân thực thắng lợi mục tiêu dân giàu , nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Tuy nhiên, bên cạnh mặt phận cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ cịn bộc lộ mặt yếu chưa đào tạo đồng chun mơn nghiệp vụ, cịn giữ lại tác phong làm việc chậm chạp, quan lieu chế cũ, sống quan cách, xa dân, tâm lý tiểu nơng làng xã cịn chi phối cách nghĩ, cách làm họ Vẫn cán chưa qua thử thách rèn luyện, bị lung túng trước chế thị trường, chưa thể thích ứng Nghiên cứu yêu cầu nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ vấn đề cần thiết họ “ gốc công việc” , phẩm chất, nằng lực cán vấn đề quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm chiến lược đổi nâng cao chất lược đội ngũ cán lãnh đạo,quản lý Nhân cách người lãnh đạo, quản lý lực lượng ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ cấp Đảng ủy quan tâm chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống Vì lý nên định chọn đề tài : Nhân cách ngƣời cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn khóa luận làm tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ yếu tố ảnh hưởng đến nhân cách, sở đưa kiến nghị mang tính giả pháp nhằm xây dựng nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ phù hợp với yêu cầu đổi Nhiệm vụ khóa luận - Khái quát vấn đề lý luận nhân cách , nhân cách người lãnh đạo quản lý ngành văn hóa từ xây dựng lý luận cho đề tài nghiên cứu … - Khảo sát đánh giá thực trạng, nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn - Đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ phù hợp với điều kiện Đối tƣợng, khách thể phạm vi nghiên cứu - Đối tượng khóa luận nghiên cứu nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ - Khách thể nghiên cứu cán lãnh đạo, quản lý chức danh từ Phó trưởng ngành văn hóa cấp huyện tương đương ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ trử lên - Phạm vi : Khóa luận thực nghiên cứu phạm vi tỉnh Phú Thọ từ năm 2006 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu môn khoa học tâm lý lãnh đạo, quản lý thu thập tư liệu, nghiên cứu văn ;quan sát ,so sánh, tổng hợp vấn điều tra 6.Bố cục Khóa luận Ngồi mục lục, mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo Khóa luận chia làm ba chương: Chƣơng : Một số vấn đề lý luận nhân cách nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ; Chƣơng : Nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ - thực trạng nguyên nhân ; Chƣơng : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHÂN CÁCH VÀ NHÂN CÁCH NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm nhân cách ngƣời cán lãnh đạo, quản lý Nhân cách vấn đề thuộc người xã hội, người thực thể sinh học xã hội Tâm lý học nghiên cứu người hai mặt sinh học xã hội Chính q trình học tập, lao động này, người thiết lập mối quan hệ xã hội hình thành nên chất mình, C Mác khẳng định “ Trong tính thực nó, chất người tổng hòa mối quan hệ xã hội” Khi người thực hoạt động định, có mục đích, có ý nghĩa nhằm nhận thức hay cải biến thực khách quan coi chủ thể Như vậy, nhân cách chất xã hội cá nhân Tùy thuộc quan điểm, mục đích nghiên cứu, tùy thuộc vào phạm vi nghiên cứu, bàn nhân cách có nhiều định nghĩa khác nhân cách Các nhà tâm lý học Mác xít đến khẳng định chất nhân cách với số nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, nhân cách sản phẩm xã hội lịch sử tiến hóa nhân loại tiến hóa cụ thể tổng hịa mối quan hệ xã hội Ở hình thái kinh tế xã hội khác nhân cách có biểu đặc trưng tiêu biểu cho hình thức kinh tế xã hội cụ thể Nhân cách mang chất xã hội, điều có nghĩa với vận động biến đổi phát triển xã hội lồi người phẩm chất, giá trị nhân cách biến đổi phát triển theo Những phẩm chất , giá trị phản ánh nội dunh, tính chất quan hệ xã hội cụ thể người sống hoạt động Khi người tham gia vào quan hệ xã hội : Quan hệ trị , kinh tế, giai cấp, gia đình, bạn bè, ứng xử người với người dấu ấn, nội dung quan hệ xã hội phản ánh phẩm chất tâm lý nhân cách Mồi người không tham gia vào mối quan hệ mà tham gia vào nhiều mối quan hệ, mối quan hệ quy định cụ thể người xã hội , đồng thời qua hoạt động họ Con người sinh chưa phải có nhân cách mà đạt tới trình độ định, có ngơn ngữ biết tự nhận thức thân trở thành có nhân cách Quá trình hình thành nhân cách thường 2-3 tuổi đến 17-18 tuổi, nhân cách định hình tiếp tục phát triển hồn thiện suốt đời Giai đoạn sau phát triển hoàn thiện giai đoạn trước sau nhân cách hồn thiện, nhân cách khơng chết theo thể xác người mà người khác sống xã hội thừa kế , chọn lọc , trì phát triển giá trị Qua nghiên cứu, tìm hiểu quan điểm nhà tâm lý học mác xít cho thấy khơng có tách rời tự nhiên sinh học với xã hội chất người Nhân cách coi sản phẩm quan hệ đồng thời sản phẩm tiến hóa, phát triển tự nhiên Thứ hai, nhân cách có tính tích cực q trình cải tạo biến đổi tồn xã hội, nhân cách sán phẩm xã hội - lịch sử Nhưng nhân cách sản phẩm thụ động mà có vai trị to lớn việc phát yếu tố không hợp lí tồn xã hội, hồn cảnh, đồng thời nhân cách cịn có vai trị tác động trở lại tồn xã hội, góp phần cải tạo biến đổi tồn xã hội Trong hoàn cảnh đó, nhân cách có tính vượt trước, thể động tồn xã hội Rõ rang lúc nhân cách đóng vai trị chủ thể tích cực mối quan hệ với tồn xã hội Khi tham gia vào trình sản xuất, vào quan hệ xã hội người không tiếp tục phản ánh cách thụ động mà chọn lọc tác động giới khách quan để phát triển trí tuệ, khả sáng tạo mình, người làm biến đổi hồn cảnh, thay đổi điều kiện tự nhiên khách quan, bắt tự nhiên phục vụ Thứ ba, nhân cách có tính đặc thù cá biệt Theo quan điểm nhà tam lý học mác xít, người sinh lớn lên chịu tác động điều kiện hoàn cảnh xã hội Tuy nhiên, chế tiếp nhận tác động phụ thuộc vào cấu trúc sinh lý riêng biệt cá nhân, hoàn cảnh, điều kiện riềng người tác động chung Điều làm sở cho việc nhận thức đặc thù,cá biệt nhân cách Tính đặc thù tạo tính khơng lặp lại nhân cách Nhiều trường phái tâm lý học mác xít đưa định nghĩa khác nhau, song có thống chất nhân cách Các quan điểm cho : - Nói đến nhân cách nói đến thuộc tính phẩm chất tâm lý hình thành từ quan hệ xã hội, từ hoạt động có ý thức người, phẩm chất quy định hành vi giá trị xã hội người - Nói đến nhân cách nói đến đặc điểm tâm lý riêng cá thể người Đó đơn vị cuối đơn tạo nên khơng phải khác - Nói đến nhân cách gắn liền với tồn than thể người, khơng phải trìu tượng, mà sản phẩm hoạt động có ý thức người - Nhân cách biểu giá trị xã hội cá nhân người trước tác động thực khách quan trình sống , hoạt động Các nhà tâm lý học lãnh đạo, quản lý cho nhân cách người lãnh đạo, quản lý toàn đặc điểm, phẩm chất tâm lý cá nhân, quy định giá trị xã hội người lãnh đạo, quản lý Yêu cầu nhân cách người lãnh đạo, quản lý nói chung người lãnh đạo quản lý ngành văn hóa nói riêng phải cao hơn, mẫu mực hoàn thiện người lao động bình thường để xứng đáng người lãnh đạo, quản lý Lãnh đạo, quản lý dạng hoạt động đặc thù, có ảnh hưởng tích cực đến trình hình thành nhân cách Các phẩm chất tâm lý quy định giá trị hành vi xã hội người lãnh đạo, quản lý phải biểu cụ thể tiêu chí định Xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc bối cảnh nước quốc tế phức tạp nay, đòi hỏi nhân cách người lãnh đạo quản lý ngành văn hóa phải hội tụ phẩm chất tâm lý người làm cơng tác trị, nhà tổ chức, người hoạt động chuyên môn, đồng thời phải nhà “cầm quân” phản ánh qua lực, phẩm chất người lãnh đạo, quản lý Đức – Tài cuả người lãnh đạo, quan lý 1.2 Đặc điểm nhân cách ngƣời cán lãnh đạo, quản lý Nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa có đặc điểm chủ yếu sau: Một là, tính thống nhân cách người lãnh đạo, quản lý Nhân cách thống nhiều đặc điểm, phẩm chất tâm lý cá nhân biểu hành vi, hoạt động người Đó thống lý 10 Đồng thời, theo định kỳ phải tổng kết, đánh giá kết công tác quy hoạch, tìm nguyên nhân, bổ xung kịp thời yếu kém, khắc phục lệch lạc việc thực quy hoạch cán đơn vị mình, việc làm phải biết phối hợp chặt chẽ cấp ủy Đảng, lãnh đạo quản lý tổ chức quần chúng ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Định kỳ hàng năm phải kiểm tra, rà soát đội ngũ cán quy hoạch, có kết luận cụ thể mức phấn đấu trưởng thành cán để bố trí đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng phù hợp Để làm tốt công tác quy hoạch, khắc phục tình trạng thiếu nguồn cán bộ, để lựa chọn bổ nhiệm thời gian tới, việc nắm vững cần phải vận dụng thực tốt mục đích, yêu cầu, quan điểm, nguyên tắc phương châm, nội dung phương pháp nêu Nghị số 42 – NQ/TW Việc quy hoạch cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ cần lưu ý thêm số điểm sau: Thứ nhất, quy hoạch cán bộ, như: thực trạng đội ngũ cán có, hệ thống tổ chức hành dự báo mơ hình tổ chức thời gian tới; mặt tiêu chuẩn cán công chức Nhà nước…cần bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ trị nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia đơn vị, lực lượng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng XHCN, để xây dựng đội ngũ cán ngành văn hóa có đủ tiêu chuẩn chức danh, phù hợp với tiêu chí xây dựng ngành văn hóa q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Thứ hai, tiêu chuẩn cán đưa vào quy hoạch, tiêu chuẩn chung phẩm chất trị, đạo đức lực cán đưa 52 vào quy hoạch nêu Nghị 42 – NQ/TW, cán lãnh đạo quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ cần phải bổ xung, cụ thể hóa thêm số tiêu chuẩn loại chức danh để sát với tính chất đặc thù, mơi trường công tác, chất cách mạng chiến sĩ ngành văn hóa Có khả tham mưu, đề xuất, sáng tạo, đoán tổ chức thực nhiệm vụ, phát giải vấn đề đặt Trong điều kiện tại, cán lãnh đạo quản lý cấp ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ phải đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp Tuy nhiên, tổ chức thực cần phải vận dụng sát với trường hợp điều kiện hồn cảnh, mơi trường cơng tác chiến đấu cụ thể Q trình cụ thể hóa vận dụng yêu cầu tiêu chuẩn nêu phải quan tâm đặc biệt quan điểm giai cấp Đảng công tác quy hoạch cán bộ, quan điểm cụ thể cơng tác bảo vệ trị nội ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn, sát hợp với yêu cầu xây dựng ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ vững mạnh Thứ ba, nguồn quy hoạch đào tạo nguồn quy hoạch, cần xác định nguồn quy hoạch phạm vi rộng, không hạn chế ngành văn hóa đơn vị, địa phương, cán đưa vào quy hoạch cơng tác ngành văn hóa cá biệt cơng tác ngồi ngành văn hóa cần lưu ý để bổ nhiệm cán phải kinh qua thực tiễn lãnh đạo, quản lý công tác chiến đấu cấp Đối với chức danh lãnh đạo quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ: xem xét cán phịng, ngành văn hóa huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ngồi xem xét cán lãnh đạo, quản lý, công chức có thành tích xuất sắc có nhiều triển vọng lĩnh vực cơng tác 53 Để có nguồn cho công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ, cần làm tốt quy hoạch đội ngũ cán ( Nguồn nguồn quy hoạch ), phải có nhiều giải pháp, bước cụ thể cho giai đoạn Trước hết phải tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá, phân tích thực trạng tình hình đội ngũ cán cấp, lực lượng, đơn vị ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Trong sâu phân tích số lượng, chất lượng đội ngũ cán ln có theo yêu cầu quy hoạch Dựa vào kết trên, vào nhiệm vụ trị, mơ hình, tổ chức…của đơn vị, địa phương mà dự báo nhu cầu cán cho thời kỳ Để tạo nguồn cán sở quy hoạch cán đơn vị, địa phương cần chủ động tích cực xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết theo hướng sau: + Lập kế hoạch thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cho số cán trẻ, có lực, có trình độ, có khả phát triển + Đề xuất đổi công tác tuyển sinh, tuyển chọn cán bộ, đề xuất phương pháp khắc phục bất hợp lý phân bổ tiêu, cấu cán + Nghiên cứu, đề xuất xây dựng chế sách cụ thể thu hút cán ( cán khoa học, cán dân tộc người, cán nữ, cán tình nguyện đến cơng tác vùng sâu vùng xa…) + Nhận xét đánh giá cán bộ, kịp thời điều chỉnh, bố trí, luân chuyển cán theo yêu cầu nhiệm vụ chuyên ngành đào tạo 3.2 Đổi nội dung phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng nhằm hoàn thiện phát triển nhân cách ngƣời cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa Đây giải pháp bản, thường xun cấp bách cơng tác cán nói chung, cơng tác cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng Phải tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán ngành văn hóa thời kỳ đẩy mạnh 54 cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đào tạo cán ngành văn hóa phải tồn diện lý tưởng, ý chí, trí tuệ; thường xuyên cập nhật cho cán ngành văn hóa để thích ứng với thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mục tiêu công tác giáo dục – đào tạo ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ đến năm 2011 là: - 100% cán ngành văn hóa đảm nhiệm chức danh bồi dưỡng chức danh tương ứng - Tất cán bộ, chức danh lãnh đạo, quản lý chuyển đổi nhiệm vụ bồi dưỡng, bổ túc kiến thức phù hợp với chức danh đảm nhận - 100% cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện tỉnh ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ, trước bổ nhiệm số cán đương chức bồi dưỡng chức danh, đảm bảo đến năm bồi dưỡng lần Theo , ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ cần triển khai thực tốt vấn đề sau: Thứ nhất, xây dựng kế hoạch đào tạo loại cán ngành văn hóa lực lượng Những chức danh lãnh đạo nào, lĩnh vực cơng tác cần phải có chun gia giỏi, cán đầu đàn có học hàm học vị cao kiên đưa đào tạo Các chức danh khác thuộc lĩnh vực hàng năm phải bồi dưỡng, tập huấn theo chuyên ngành, chuyên đề, hệ loại đối tượng để cập nhật biến động thực tiễn Phấn đấu đến năm 2011, 100% cán lãnh đạo, quản lý có trình độ đại học chun mơn nghiệp vụ trở lên, đào tạo trình độ lý luận trị cao cấp, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước; 60% cán công tác địa bàn dân tộc người thành thạo tiếng dân tộc; 100% cán công tác đơn vị 55 thường xuyên phải sử dụng tiếng nước ngồi có trình độ ngoại ngữ thơng thạo Thứ hai, cán lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên, phải trực tiếp chủ trì tham gia sơ kết, tổng kết chuyên đề nghiệp vụ, vụ án lớn lĩnh vực mà phụ trách, tham gia nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao hiệu công tác đồng thời để bồi dưỡng, đào tạo cho cán chiến sỹ Thứ ba, trường đào tạo cán ngành văn hóa ( Học viện, Đại học, Trung học ) cần tích cực đổi nội dung, phương pháp giảng dạy theo hướng: - Về nội dung giảng dạy: Trước hết phải thống nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng, dựa sở đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán ngành văn hóa thời kỳ để biên soạn lại giáo trình tài liệu phục vụ giảng dạy Giáo trình giảng dạy phải thường xuyên cập nhật, bổ xung kiến thức mới, nhiên đảm bảo kiến thức bản, như: kiến thức lý luận trị, pháp luật, đường lối chủ trương sách Đảng Nhà nước; kiến thức hành nhà nước, quản lý nhà nước văn hóa, du lịch; kiến thức tâm lý học, khoa học lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa; kiến thức lĩnh vực chun mơn cụ thể ngành văn hóa; kiến thức bổ trợ khác ngoại ngữ, tin học, sử dụng trang thiết bị kỹ thuật… - Về phương pháp giảng dạy, kết hợp chặt chẽ phương pháp truyền thống với phương pháp giảng dạy tích cực đại Ngoài cần ý đến sử dụng tài liệu dạy học chuyên ngành, đồ dùng dạy học phim giáo khoa, băng video, mô hình, phương tiện dạy học khác… Tổ chức nghiên cứu thực tế, tổ chức thực tập theo nội dung, chuyên đề, yêu cầu giảng dạy Để đổi phương pháp giảng dạy, điều tối cần thiết phải kiện toàn đội ngũ giáo viên, tổ chức đào tạo lại 56 cách Có chế độ chế thích hợp để thu hút đội ngũ giáo viên kiêm chức, số giáo viên ngồi ngành có trình độ chun mơn cao, có phương pháp sư phạm để tham gia đào tạo, bồi dưỡng cho ngành văn hóa nói chung ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng Thứ tư, chế độ sách người học giáo viên kiêm chức, cần tập trung nghiên cứu, ban hành sách người học theo tinh thần: “ Việc học tập vừa trách nhiệm, vừa quyền nghĩa vụ người học ” Xây dựng chế độ, tiêu chuẩn sách thỏa đáng đội ngũ giáo viên kiêm chức tăng thù lao cho công tác biên soạn tài liệu giảng dạy, hưởng thêm lương, hưởng chế độ phong danh hiệu nhà giáo, học hàm, tặng thưởng huy chương nghiệp giáo dục… Mặt khác giảm bớt phần cơng việc chun mơn để có thời gian đầu tư nâng cao chất lượng giảng 3.3 Thực tốt quy chế đánh giá, tuyển chọn, bố trí, đề bạt, ln chuyển cán góp phần hoàn thiện nhân cách ngƣời cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa * Đánh giá cán bộ: Hiệu cơng tác tiêu chí khách quan, khoa học, công để đánh giá cán Trong hiệu thể rõ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, lực chuyên môn, phấn đấu, cống hiến cán ngành văn hóa Theo đó, đánh giá cán ngành văn hóa trước hết phải xuất phát từ nhận thức sâu sắc chất công an nhân dân Vì tiêu chuẩn thứ lịng trung thành vô hạn Đảng nhân dân Bất luận hoàn cảnh phải đấu tranh cho nghiệp vinh quang Đảng, dám xả thân, hi sinh Tổ quốc nhân dân Lịng trung thành biểu thực tế không thường xuyên tuyên truyền Đảng mà biểu cụ thể hành động Dám đấu tranh để bảo vệ 57 Đảng, kiên đấu tranh hành vi xâm phạm đến đường lối chủ trương, sách Đảng Tích cực đấu tranh với tiêu cực, tham nhũng bảo vệ mình, bảo vệ đồng chí Đánh giá lực cán ngành văn hóa phải lấy hiệu giao, đặc biệt mặt trận đấu tranh với tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, xem địa bàn, đơn vị, lĩnh vực giao phụ trách có góp phần thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước hay khơng; có phát xử lý có hiệu hoạt động đối tượng không Không nên đánh giá cán nhìn đồn kết nội chiều, đánh giá cách chung chung Đối với cán huy, phải xem xét hiệu lãnh đạo, quản lý nào, đơn vị giao phụ trách có hồn thành kế hoạch khơng, có xảy sai sót khơng, có phát vấn đề khơng, khơng khí đồn kết, làm việc nội nào, uy tín họ sao… Đánh giá cán bộ, phải tuân thủ phương pháp đánh giá người cách khoa học Đó phương pháp đối chiếu mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp quần chúng ( dựa vào đánh giá quần chúng ), phương pháp trắc nghiệm, phương pháp nghiên cứu q trình cơng tác ( phương pháp hệ thống ), phương pháp thông qua tự đánh giá cán Một điều tối quan trọng việc đánh giá phải coi quy định bắt buộc công tác cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Các cấp lãnh đạo, quản lý phải thực cách nghiêm túc có nề nếp Cần xây dựng quy chế đánh giá cán sát với thực tế, đặc điểm, tính chất lực lượng, đơn vị cơng an * Tuyển chọn cán ngành văn hóa 58 Tuyển chọn cán ngành văn hóa phải vào yêu cầu nhiệm vụ tổ chức, gắn với chức danh, tiêu chuẩn để tuyển người, coi trọng tiêu chuẩn trị tiêu chuẩn nghiệp vụ khiếu công tác ngành văn hóa * Bố trí, đề bạt cán lãnh đạo, quản lý Trên sở đánh giá, phân loại cán mà bố trí, đề bạt cán lãnh đạo, quản lý Cụ thể là, bố trí, bổ nhiệm cán phải yêu cầu , nhiệm vụ tổ chức, theo tiêu chuẩn chức danh, khả sở trường ngành nghề đào tạo cán để phát huy mặt mạnh hạn chế thiếu sót, khuyết điểm cán Định kỳ tháng, năm phải rà soát, đánh giá thực nhiệm vụ cán để bố trí, xếp lại cho phù hợp * Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa Phú Thọ Cần thực nghiêm túc Nghị Trung ương Trung ương (lần 2) khóa VIII, nghị Đại hội IX Đảng Nghị 11 Bộ Chính trị khóa IX ln chuyển cán Luân chuyển cán phải đạt mục tiêu : Luân chuyển cán nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; rèn luyện, thử thách cán để làm cho việc bố trí, xếp, sử dụng cán theo quy hoạch; tạo điều kiện cho cán hết hai nhiệm kỳ lãnh đạo, quản lý chuyển sang công tác phù hợp với lực, sở trường cán Luân chuyển cán cịn nhằm phá vỡ khép kín, cục địa phương, phòng ngừa sai phạm cán Để đạt mục đích trên, cần xây dựng quy chế cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Quy chế phải quán triệt đầy đủ yêu cầu: Quán triệt sâu sắc vị trí, mục đích, ý nghĩa công tác luân chuyển cán bộ, thực luân chuyển cán phải sở quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phải gắn với việc đánh giá cán bộ, phát bồi dưỡng nhân tài luân chuyển cán 59 sở phân biệt đối tượng phù hợp với loại cán khác nhau, luân chuyển cán lực lượng, lĩnh vực, hệ loại đối tượng; luân chuyển phải gắn với sách cán bộ, gắn với chế độ quản lý cán 3.4 Tăng cƣờng công tác quản lý, tra, kiểm tra cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ, phát kịp thời xử lý nghiêm minh cán vi phạm pháp luật Để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo,quản lý ngành văn hóa có nhân cách tốt, có đức, có tài đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng tác quản lý, tra, kiểm tra, bảo vệ cán phải đặc biệt coi trọng Vì tăng cường cơng tác nắm đội ngũ cán cán bộ, kịp thời uốn nắn lệch lạc, sai trái, bổ xung, điều chỉnh thiếu hụt công tác cán bộ, đề phịng ngăn chặn có hiệu xâm nhập lực thù địch bọn tội phạm tìm cách “ vơ hiệu hóa ”, “ phi trị hóa ” ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Muốn phải thực theo quy chế chặt chẽ, phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, trách nhiệm quản lý cấp lãnh đạo huy, quan chuyên môn, tổ chức đoàn thể quần chúng Tăng cường giáo dục tư tưởng – trị, xác định nhiệm vụ trị, giáo dục phẩm chất đạo đức, đề cao phong cách “ nói đơi với làm ”, gương mẫu cho cán ngành văn hóa Đổi cơng tác quản lý cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị; quản lý người gắn với quản lý việc, quản lý hồ sơ gắn với quản lý cán họat động thực tiễn, sinh hoạt… Trong lấy việc quản lý hoạt động thực tiễn Kiên chống việc bng lỏng quản lý cán bộ, mơi trường cơng tác ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ phức tạp, địch đối tượng xấu nhiều cám dỗ, dễ hư hỏng cán 60 Việc quản lý biện pháp phòng ngừa, bảo vệ cán giúp cho họ tự bảo vệ Thường xuyên quan tâm làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội tình hình Cần nghiên cứu chế phối hợp quản lý đạo công tác nghiệp vụ với quản lý cán ngành văn hóa cho hợp lý đảm bảo hiệu Để nhận xét, đánh giá, quy hoạch bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán tốt, tra, kiểm tra cán phải tiến hành thường xuyên, nâng cao chất lượng Đặc biệt tình hình nay, đội ngũ cán ngành văn hóa có nhiều yêu cầu cao tồn tại, phức tạp nội phải tiếp tục giải Giải pháp cấp bách khơng ngừng đổi hồn thiện nội dung, phương pháp, máy tra, kiểm tra ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Tập trung giải dứt điểm tồn đọng khiếu nại, tố cáo không để xúc kéo dài Đẩy mạnh tra, kiểm tra theo chuyên đề, đề án xây dựng Sử dụng kinh phí nghiệp vụ, kinh phí điều tra, chống tiêu cực tham nhũng lĩnh vực mua sắm phương tiện, sử dụng xăng xe…Kiểm tra toàn diện khâu công tác cán bộ, tập trung vào vấn đề nhạy cảm Kịp thời phát cán lãnh đạo, quản lý sai phạm pháp luật, sai phạm quy trình, quy chế, sai phạm chế độ cơng tác ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ ( tiêu cực, tham nhũng, thối hóa biến chất…), phải xử lý nghiêm minh, khơng để vụ việc kéo dài, tùy tính chất mức độ sai phạm có biện pháp giải thỏa đáng Kiên chống biểu lệch lạc như: bao che, xử lý cán cấp mà bỏ qua xử lý qua loa cán lãnh đạo sai phạm tính chất quy kết trách nhiệm cách rõ rang Cùng với xử lý sai phạm cán bộ, phải kịp thời củng cố đơn vị, tăng cường đấu tranh phê tự phê để đoàn kết nội Nhanh chóng 61 khắc phục hậu quả, tìm ngun nhân, phát sơ hở thiếu sót quản lý cán ( loại công việc, khâu dễ nảy sinh tiêu cực ) để bịt kín có biện pháp phịng ngừa hữu hiệu Kết tra, kiểm tra phải thông báo công khai, kịp thời, rõ ràng minh bạch 3.5 Kiện toàn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác cán ngành văn hóa Cơng tác cán ngành văn hóa cơng tác xây dựng tổ chức, xây dựng người Để công tác đáp ứng yêu cầu xây dựng ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tất yếu phải kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ Thứ nhất, phải đổi hệ thống tổ chức cán bộ, phải đặt công tác lãnh đạo thống nhất, tập trung, trực tiếp Đảng ủy ngành văn hóa Trung ương, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Tỉnh ủy Phú Thọ theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nguyên tắc tổ chức Vấn đề cấp bách phải tập trung xây dựng chức năng, nhiệm vụ, tiêu chuẩn, quy trình cơng tác hệ thống Tăng cường lãnh đạo, quản lý, chế độ báo cáo công tác tổ chức cán bộ, xây dựng trung tâm thông tin cán sở ứng dụng cơng nghệ tin học để có “ Hệ thống mạng máy tính quản lý liệu cơng tác tổ chức cán ngành văn hóa, tự động hóa trình xử lý, lưu trữ dự liệu cán ” Đẩy mạnh công tác kiểm tra công tác cán theo định kỳ theo chuyên đề để kịp thời nắm tình hình, tham mưu đề xuất cho lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Tỉnh ủy định hướng chiến lược công tác cán bộ; hướng dẫn công tác cho quan tổ chức cấp Thứ hai, phải xây dựng đội ngũ làm công tác cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Theo 62 Mác “Bản thân nhà giáo dục phải giáo dục” Như vậy, người làm công tác cán phải người giáo dục, có lĩnh vững vàng, có quan điểm lập trường giai cấp cơng nhân kiên định, có phương pháp tư tưởng đắn, có lực nghiệp vụ, chun mơn giỏi, có tác phong cơng tác tốt Cần nhấn mạnh yêu cầu sau cán làm công tác cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ: - Kiên định quan điểm lập trường, chặt chẽ nguyên tắc, hồn cảnh, điều kiện ln đứng vững lập trường quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Quán triệt tổ chức tốt đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chế độ công tác thị, nghị ngành Kiên đấu tranh bảo vệ đường lối, nguyên tắc, không để uy lực khuất phục, không để danh lợi, địa vị, tiền tài, ham muốn cá nhân mê Không mơ hồ cảnh giác, tự do, tùy tiện lỏng lẻo nguyên tắc, kỷ luật - Hết sức trung thực với tổ chức, thực nghiêm túc chế độ thỉnh thị báo cáo, tôn trọng thực, chưa biết chưa rõ phải kiểm tra xác minh, không bịa đặt thêm bớt vấn đề cán - Phải có thái độ thực khiêm tốn khách quan, vô tư, tinh thần đồng đội cao, không nề hà khó khăn gian khổ, khơng để cá nhân chi phối - Có phương pháp tư tưởng đắn, tác phong cơng tác tốt, có lực nghiệp vụ giỏi Bất việc phải có tổ chức, có kế hoạch, có điều tra nghiên cứu, phân cơng cụ thể, kiểm tra chu đáo, tích cực khẩn trương lại phải kiên trì, nhẫn nại, thận trọng nghiêm túc chuyên sâu, thành thục công tác cán hiểu rộng vấn đề có liên quan Có trình độ lý luận, có trình độ nghiên cứu tổng kết kinh nhiệm công tác cán 63 Muốn có phẩm chất lực nêu cần thường xuyên chăm lo bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho cán quan làm công tác tổ chức, cán bộ; thân cán phải không ngừng học tập tu dưỡng, rèn luyện để phát triển tồn diện Theo đó, phải có kế hoạch cụ thể thực đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ, để 100% cán làm công tác tổ chức, cán đào tạo bồi dưỡng cách chuyên sâu lĩnh vực kiến thức có liên quan Kiên đưa khỏi quan tổ chức cán ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ cán vi phạm phẩm chất đạo đức, ý thức kỷ luật lực yếu 64 KẾT LUẬN Xây dựng người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn thích ứng với tình hình nhiệm vụ xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Thời gian qua, lãnh đạo Tỉnh ủy Phú Thọ, xây dựng, phát triển hoàn thiện nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ có nhiều chuyển biến, đổi mới, góp phần quan trọng vào việc phát triển tình hình kinh tế, trị, văn hóa xã hội địa phương Tuy nhiên bên cạnh thành tích, ưu điểm, nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ thời gian qua cịn khơng khuyết điểm, hạn chế, địi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện Để phát triển hoàn thiện nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ, điều thiết yếu cấp ủy Đảng phải thống lãnh đạo, thực tốt nhiều biện pháp tổng hợp luận văn trình bày Các giải pháp có quan hệ mật thiết với nhau, cần thực đồng Nghiên cứu đề tài yêu cầu nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ vấn đề khó, đặc biệt khó điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với nhiều vấn đề đặt Mặc dù làm việc, song khả điều kiện có hạn, chắn luận văn khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Em xin chân thành cảm ơn thầy Phan Văn Tú, người trực tiếp hướng dẫn với đồng chí Sở văn hóa tỉnh Phú Thọ thầy cơ, bạn bè trao đổi, giúp em hoàn thành luận văn 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, Đảng tỉnh Phú Thọ, (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI, Đảng Cộng sản Việt Nam, (2008) Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, Đảng Cộng sản Việt Nam, (2009) Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội Giáo trình tâm lý học ( hệ cao cấp lý luận trị ), (2004) NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, Hồ Chí Minh, (2000, Tập )Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội Hồ Chí Minh,(2000, Tập 12) Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội Sở Văn hóa tỉnh Phú Thọ, Báo cáo công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán năm 2005, 2006 Tỉnh ủy Phú Thọ, Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán năm 2006, 2007 10 Tỉnh ủy Phú Thọ, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, năm 2008 11 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 581/ QĐ – TTg Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2009, Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020 66 ... ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHÂN CÁCH VÀ NHÂN CÁCH CỦA NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý 1.2 Đặc điểm nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý 1.3 Cấu trúc nhân cách. .. hoàn thiện nhân cách người cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHÂN CÁCH VÀ NHÂN CÁCH NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm nhân cách. .. văn hóa tỉnh Phú Thọ 50 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN NHÂN CÁCH NGƢỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ NGÀNH VĂN HÓA CỦA TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Để phát triển nhân cách người cán