tiểu-luận-công-pháp-của-vân

A LỜI MỞ ĐẦU Chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ vấn đề thiêng liêng quốc gia dân tộc Trong đó, lãnh thổ biên giới quốc gia hai yếu tố gắn với Pháp luật quốc tế đại tập quán quốc tế lâu đời thừa nhận tính bất khả xâm phạm lãnh thổ biên giới quốc gia Lãnh thổ quốc gia phần trái đất bao gồm vùng đất, vùng nước, vùng trời vùng lòng đất thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối hay riêng biệt quốc gia Lãnh thổ quốc gia toàn vẹn bất khả xâm phạm Tuy nhiên, việc xác lập chủ quyền lãnh thổ đất liền hay vùng biển, đảo phải hội đủ yếu tố theo luật pháp quốc tế thời điểm lịch sử Pháp luật quốc tế ghi nhận sở tảng (nguyên tắc bản) để xác lập hợp pháp danh nghĩa chủ quyền lãnh thổ quốc gia làviệc xác lập chủ quyền phải dựa vào phương thức thụ đắc lãnh thổ hợp pháp Một phương thức thụ đắc lãnh thổ coi hợp pháp tiến hành đối tượng lãnh thổ phù hợp (đối tượng thụ đắc phương thức chiếm hữu hiệu lãnh thổ vô chủ lãnh thổ bị bỏ rơi) Chủ thể xác lập danh nghĩa chủ quyền phải có tư cách quốc gia thực theo cách thức mà luật quốc tế thụ đắc lãnh thổ đòi hỏi Như thấy việc quy định nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ cần thiết quan hệ quốc tế, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định cho khu vực tồn giới Để làm rõ quy định nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ việc thực nguyên tắc thực tiễn nay, em xin phép vào nghiên cứu đề tài: “Thụ đắc lãnh thổ Lý luận thực tiễn” B NỘI DUNG I Một số vấn đề chung thụ đắc lãnh thổ Các khái niệm Theo khoa học Luật quốc tế đại, lãnh thổ toàn trái đất, bao gồm phận cấu thành vùng đất, vùng nước, vùng trời, vùng lòng đất kể khoảng không vũ trụ Lãnh thổ yếu tố cấu thành nên quốc gia với tư cách chủ thể Luật quốc tế Trong quan hệ quốc tế, lãnh thổ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng lãnh thổ sở để trì ranh giới quyền lực nhà nước cộng đồng dân cư định, đồng thời tạo dựng trì trật tự pháp lý quốc tế hịa bình1 Luật pháp quốc tế đại ghi nhận quyền tối cao quốc gia lãnh thổ mối quan hệ tổng thể, logic biện chứng yếu tố tự nhiên với yếu tố liên quan mật thiết khác, chế độ trị, kinh tế, văn hóa, lịch sử… cộng đồng quốc gia với cộng đồng quốc tế Việc xác lập chủ quyền lãnh thổ coi hợp pháp dựa sở phương thức luật quốc tế quy định Trước chiến tranh coi phương tiện hợp pháp để giải tranh chấp quốc tế sở xác lập chủ quyền lãnh thổ thay đổi lãnh thổ quốc gia chủ yếu thông qua chiến tranh xâm chiếm lãnh thổ Ngày nay, luật quốc tế đại thừa nhận khẳng định nguyên tắc cấm dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực làm thay đổi hẳn sở việc xác lập chủ quyền lãnh thổ Pháp luật quốc tế ghi nhận nguyên tắc để xác lập hợp pháp danh nghĩa chủ quyền lãnh thổ quốc gia là: việc xác lập chủ quyền phải dựa vào phương thức thụ đắc lãnh thổ hợp pháp Giáo trình Luật quốc tế, trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, 2015, trang 226 Theo từ điển Tiếng Việt, thụ đắc thu nhận cách thấu đáo, tường tận Theo đó, thụ đắc lãnh thổ “là việc thiết lập ranh giới địa lý chủ quyền quốc gia vùng lãnh thổ mới” Thụ đắc lãnh thổ việc thiết lập ranh giới địa lý chủ quyền quốc gia vùng lãnh thổ theo phương thức phù hợp với nguyên tắc pháp luật quốc tế Nói cách khác, hiểu thụ đắc lãnh thổ việc quốc gia xác lập chủ quyền vùng lãnh thổ mới, hay mở rộng lãnh thổ có mình, thêm vùng lãnh thổ vào đồ lãnh thổ quốc gia theo phương thức phù hợp với nguyên tắc pháp luật quốc tế Cơ sở xác lập chủ quyền quốc gia nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ a/ Cơ sở pháp lý Xác lập chủ quyền quốc gia thụ đắc lãnh thổ ghi nhận Hiến chương Liên hợp quốc, Nghị 26/25 năm 1970 Đại Hội đồng Liên hợp quốc nguyên tắc luật pháp quốc tế, Công ước liên hợp quốc Luật biển năm 1982 (xác định chủ quyền quốc gia), Công ước Viên Luật điều ước quốc tế năm 1969 (quy định việc chuyển nhượng, thụ đắc lãnh thổ bị vô hiệu) Ở Việt Nam, việc xác lập chủ quyền thụ đắc lãnh thổ xác định Hiệp ước Việt Nam với nước láng giềng Trung Quốc, Lào, Campuchia b/ Cơ sở thực tiễn Vấn đề xác lập chủ quyền quốc gia vấn đề quan trọng, mang tính lịch sử, trị Trong đó, vùng lãnh thổ mới, khu vực nhảy cảm quốc gia vấn đề xác lập chủ quyền vùng lãnh thổ thụ đắc có ý nghĩa vơ quan trọng Pháp luật quốc tế đại tập quán quốc tế lâu đời thừa nhận tính bất khả xâm phạm lãnh thổ biên giới quốc gia Tuy nhiên, việc xác lập chủ quyền lãnh thổ đất liền hay vùng biển, đảo phải thỏa mãn đủ yếu tố theo luật pháp quốc tế thời điểm, lịch sử, nghĩa việc xác lập chủ quyền lãnh thổ phải dựa vào phương thức thụ đắc lãnh thổ hợp pháp Ý nghĩa nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ Việc xác lập chủ quyền quốc gia lãnh thổ nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ giúp giải câu hỏi làm quốc gia xác lập chủ quyền vùng lãnh thổ cách hợp pháp chống lại yêu sách quốc gia khác Việc xác lập chủ quyền quốc gia lãnh thổ dựa nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ nhằm xác định danh nghĩa quốc gia lãnh thổ nói chung vùng lãnh thổ nói riêng, góp phần khẳng định chủ thực lãnh thổ cộng đồng dân cư ổn định Danh nghĩa không tồn phương diện pháp lý mà phương diện thực tế Danh nghĩa khẳng định qua việc thực chủ quyền quốc gia phương diện Việc xác lập chủ quyền quốc gia lãnh thổ thụ đắc góp phần đem lại cơng bằng, ổn định, bình đẳng quốc gia phần lãnh thổ, phần biển đảo có ý nghĩa vơ to lớn quốc phòng an ninh nước Đồng thời hạn chế tình trạng tranh chấp, xung đột, mâu thuẫn dẫn đến chiến tranh tranh giành lãnh thổ Và thế, việc xác định chủ quyền thơng qua nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ để giải tranh chấp quốc tế liên quan đến chủ quyền quốc gia Đặc biệt Việt Nam nay, vấn đề lãnh thổ, biển, đảo tình trạng căng thẳng xảy tranh chấp kéo dài II Những nguyên tắc luật quốc tế có liên quan trực tiếp đến vấn đề thụ đắc lãnh thổ Thứ nhất, nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Chủ quyền thuộc tính trị pháp lý khơng thể tách rời quốc gia bao gồm nội dung chủ yếu: Quyền tối cao quốc gia phạm vi lãnh thổ quyền độc lập quốc gia quan hệ đối ngoại Nguyên tắc chi phối quốc gia trình thụ đắc lãnh thổ Thứ hai, nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực Nguyên tắc hành thành đấu tranh chống chủ nghĩa phát xít khẳng định Hiến chương Liên hợp quốc Thời gian đầu nguyên tắc thể mong muốn dân tộc việc thiết lập trật tự quốc tế công sau chiến tranh Cùng với phát triển mối quan hệ quan hệ quốc tế, việc sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế bị coi bất hợp pháp nguyên tắc hiểu với nội hàm rộng hơn, việc cấm sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ phi vũ trang Định ước Henxinki năm 1975 quy định quốc gia tham gia “khước từ sử dụng biện pháp mang tính cưỡng quốc gia, thành viên khác, khước từ tiến hành hành vi cưỡng kinh tế” Như vậy, khái niệm vũ lực theo luật quốc tế đại, mở rộng để biểu sử dụng sức mạnh quân sự, kinh tế,… hay đe dọa sử dụng sức mạnh đó2 Thứ ba, ngun tắc hịa bình giải tranh chấp quốc tế Nguyên tắc hệ tất yếu nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực Trước chiến tranh giới lần thứ hai, luật pháp quốc tế ghi nhận số biện pháp hịa bình để giải tranh chấp song vào thời điểm nguyên tắc chưa trở thành nguyên tắc luật pháp quốc tế Ngày nay, với mục đích đảm bảo hịa bình, an ninh quốc tế công lý, luật pháp quốc tế ghi nhận nguyên tắc nguyên tắc bản, tảng có tính xun suốt bao trùm Điều thể rõ khoản Giáo trình Cơng pháp quốc tế, Đại học Luật Hà Nội, NXB CAND, trang 35 2, Điều Hiến chương Liên hợp quốc; Phần XV Giải tranh chấp ( Điều 279 - Điều 299) Công ước Luật biển 1982 Liên Hợp Quốc hầu hết điều ước quốc tế đa phương song phương, điều ước quốc tế khu vực điều ước mang tính tồn cầu Thứ tư, ngun tắc dân tộc tự Nguyên tắc dân tộc tự thể nhiều văn pháp lý quốc tế quan trọng như: Hiến chương Liên hợp quốc, Nghị định 1514 (XV) Đại hội đồng Liên hợp quốc ngày 1412-1960; Tuyên bố Đại hội đồng Liên hợp quốc nguyên tắc điều chỉnh quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia năm 1970 Khoa học pháp lý quốc tế đại thụ đắc lãnh thổ bác bỏ phương thức thụ đắc lãnh thổ như: xâm chiếm, khuất phục, chinh phạt… lấy “nguyên tắc dân tộc tự quyết” - nguyên tắc luật pháp quốc tế làm sở cho việc xem xét vấn đề thụ đắc lãnh thổ Quyền dân tộc tự hiểu việc dân tộc hoàn toàn tự việc tiến hành đấu tranh giành độc lập lựa chọn thể chế trị, đường lối phát triển đất nước Theo nguyên tắc thay đổi lãnh thổ phải dựa ý chí dân cư sinh sống lãnh thổ Đây bước ngoặt lớn lịch sử xác lập chủ quyền lãnh thổ nói riêng phát triển luật pháp quốc tế nói chung Tuy nhiên, theo giáo sư người Nga B.M Climeco, thì:“Nguyên tắc dân tộc tự không loại trừ phương thức xác lập chủ quyền lãnh thổ khác Hơn nữa, thực quyền dân tộc tự quyết, sử dụng phương thức phương thức bổ trợ” Rõ ràng thực tế, áp dụng nguyên tắc dân tộc tự trường hợp được, vùng lãnh thổ như: Bắc cực, Nam cực, quần đảo Hồng Sa, Trường Sa, phần Đơng Groenland… Vì phương thức thụ đắc chủ quyền lãnh thổ khác xem xét sử dụng coi hợp pháp Thứ năm, nguyên tắc chiếm hữu thật Nguyên tắc quốc tế thống sử dụng rộng rãi để xem xét, giải tranh chấp chủ quyền lãnh thổ Các hành vi coi chiếm hữu thật cần phải thỏa mãn điều kiện sau đây: việc xác lập chủ quyền lãnh thổ nhà nước tiến hành; đối tượng thụ đắc lãnh thổ vùng lãnh thổ vô chủ bị bỏ hoang; việc chiếm hữu phải biểu hành vi chủ quyền thực chất hiệu quả; việc chiếm hữu thực thi chủ quyền phải hịa bình, liên tục, rõ ràng Nguyên tắc “chiếm hữu thật sự” thể tính khách quan, khoa học, bình đẳng tồn diện thực quyền thụ đắc lãnh thổ quốc gia mà khơng phân biệt quốc gia lớn hay nhỏ, mạnh hay yếu… Ngoài nguyên tắc kể trên, với phát triển nguyên tắc khác luật pháp quốc tế: Nguyên tắc tự nguyện thực cam kết quốc tế; Nguyên tắc bất khả xâm phạm toàn vẹn lãnh thổ quốc gia…vấn đề “thụ đắc lãnh thổ” trường hợp cần phải xem xét cách phủ hợp Như vậy, việc thụ đắc vùng lãnh thổ bắt buộc phải tuân thủ nguyên tắc luật pháp quốc tế Có đảm bảo hịa bình an ninh giới III Các phương thức thụ đắc lãnh thổ Theo thời kỳ phát triển học thuyết thực tiễn quốc tế có nhiều phương thức thụ đắc lãnh thổ với nhiều cách phân chia khác nhau, vào tiêu chí khác Khoa học pháp lý quốc tế ghi nhận phương thức thụ đắc lãnh thổ thường gặp: Thụ đắc lãnh thổ tác động tự nhiên (Acretion); Thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu (Acquisitiv Presciption); Thụ đắc lãnh thổ chuyển nhượng (Cession); Thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu (Occupation) Ngày giới khơng cịn lãnh thổ vơ chủ, tranh chấp lãnh thổ dai dẳng nguyên tắc ,quy phạm thụ đắc lãnh thổ giá trị soi xet hành vi thủ đắc quốc gia 1 Thụ đắc lãnh thổ tác động tự nhiên (Acretion) Là phương thức không quan trọng không xảy thường xuyên thực tiễn, theo đó, quốc gia mở rộng diện tích lãnh thổ thơng qua việc bồi đắp tự nhiên vào lãnh thổ xuất đảo mọc lên vùng biển phạm vi đường biên giới quốc gia Những vùng đất bồi đắp đảo xuất vùng lãnh hải quốc gia không trở thành phận lãnh thổ quốc gia, đồng thời, theo Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, quốc gia cịn phép mở rộng đường biên giới quốc gia chúng quyền có lãnh hải rộng 12 hải lý Ví dụ việc hịn đảo xuất Thái Bình Dương núi lửa biển phun lên vào tháng 1/1986 Chính phủ Anh cho rằng: “Chúng tơi biết hịn đảo xuất lãnh hải đảo IWO TIMA Nhật Bản Do chúng tơi coi thuộc lãnh thổ Nhật Bản” Thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu (Acquisitiv Presciption) Phương thức thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu luật pháp quốc tế hiểu việc xác lập chủ quyền lãnh thổ việc chiếm hữu thực tế liên tục thời gian dài khơng có phản đối vùng lãnh thổ khơng phải vơ chủ, có nguồn gốc thuộc quốc gia khác vùng lãnh thổ vốn khó xác định rõ thuộc Nói cách khác, thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu cách thức chiếm hữu mà luật pháp quốc tế cho phép để hợp pháp hóa việc chiếm hữu hữu hiệu lãnh thổ định, lãnh thổ thuộc gia hay khơng xác định quốc gia có chủ quyền Thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu đòi hỏi thực chủ quyền thực tế vùng lãnh thổ thời gian tương đối dài, đồng thời phải khơng có phản đối từ quốc gia có chủ quyền lãnh thổ Luật pháp thực tiễn quốc tế chưa có quy định thời hạn chung cho trường hợp xác lập chủ quyền lãnh thổ phương thức Luật pháp quốc tế đại không chấp nhận phương thức xác nhập chủ quyền lãnh thổ theo thời hiệu quốc gia sử dụng phương thức để biện minh cho hành động xâm lược Trên thực tế, có số trường hợp quốc gia sử dụng vũ lực để xâm chiếm vùng lãnh thổ vốn thuộc chủ quyền quốc gia khác thiết lập quyền kiểm soát áp dụng phương thức thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu, lâu dần biến vùng lãnh thổ thành quốc gia Hành vi coi chiếm đoạt lãnh thổ quốc gia khác cách bất hợp pháp Thụ đắc lãnh thổ chuyển nhượng (Cession) Chuyển nhượng chuyển giao cách hịa bình danh nghĩa chủ quyền lãnh thổ từ quốc gia sang quốc gia khác thơng qua hình thức: thỏa thuận, mua bán, trao đổi lãnh thổ, Thông thường phương thức chuyển nhượng lãnh thổ hợp thức văn điều ước, ký kết hai quốc gia liên quan mà ghi rõ ràng, cụ thể vùng lãnh thổ chuyển nhượng điều kiện chuyển nhượng việc chuyển nhượng hoàn thành Phương thức thụ đắc lãnh thổ chuyển nhượng có hệ chuyển chủ quyền lãnh thổ từ quốc gia sang quốc gia khác phận lãnh thổ định quốc gia chuyển nhượng chuyển nhượng nhiều quyền mà thân quốc gia có Đây điểm quan trọng đề cập số án lệ giải tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, đặc biệt thể rõ nét phán vụ tranh chấp đảo Palmas Hà Lan Hoa Kỳ Vụ Palmas vụ tranh chấp chủ quyền đảo nằm phía nam quần đảo Phillippin Hoa Kỳ Hà Lan Yêu sách Hoa Kỳ dựa sở Hiệp ước 1898, Tây Ban Nha nhượng quần đảo Phiplippin gồm đảo Palmas Tây Ban Nha phát từ kỷ XVI cho Hoa Kỳ Đảo Palmas nằm đường Hiệp ước đó, sau đó, Tây Ban Nha bỏ rơi thực tế Hà Lan đưa chứng lập luận rằng: Hà Lan thực thi quyền có tính chất chủ quyền đảo kỷ thứ XVII Trọng tài Max Huber có nhận xét bên chấp nhận “Tây Ban Nha chuyển giao cho Hoa Kỳ quyền mà thân có” Thực tế, chuyển nhượng lãnh thổ xuất khứ (hoặc gần không) xuất giai đoạn tính chất nhạy cảm thiêng liêng lãnh thổ quốc gia tâm lý dân tộc dư luận xã hội nước Các vụ chuyển nhượng điển hình như: * Chuyển nhượng theo thỏa thuận: Cuối kỷ XIX, Nhà Thanh (Trung Quốc) thỏa thuận với Anh việc chuyển giao vùng lãnh thổ HongKong với thời hạn 99 năm Hết thời hạn đó, 0h ngày 01/07/1997 HongKong chuyển giao từ Anh Trung Quốc * Chuyển nhượng hình thức trao đổi lãnh thổ: Ngày 15/02/1951 Liên Xô cũ Ba Lan thỏa thuận trao đổi vùng lãnh thổ có diện tích 480km2 * Chuyển nhượng hình thức mua bán lãnh thổ: Nga chuyển nhượng Alaska cho Mỹ năm 1867 với số vàng trị giá 7,2 triệu đô-la * Ở Việt Nam, có số lần chuyển nhượng lãnh thổ Ví dụ Chân Lạp (ngày Campuchia) dâng đất tỉnh nam cho chúa Nguyễn vào năm nửa sau kỷ XVIII quà tạ ơn cho lần chúa Nguyễn giúp vua Chân Lạp dẹp loạn, lên Hay thời nhà Nguyễn có thỏa thuận chuyển nhượng với Pháp sau thua trận nỗ lực chống Pháp xâm lược triều đình nhà Nguyễn (Hịa ước Nhâm Tuất năm 1862 nhượng ba tỉnh Biên Hòa, Gia Định Định Tường; Hòa ước Giáp Tuất năm 1874 nhượng sáu tỉnh nam kỳ Hòa ước Quý Mùi năm 1883 chuyển nhượng tỉnh Bình Thuận) Thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu (Occupation) Phương thức thụ đắc chiếm hữu hành động quốc gia thiết lập thực quyền lực lãnh thổ vốn chưa thuộc chủ quyền quốc gia khác vùng lãnh thổ vốn có chủ sau bị bỏ rơi trở lại trạng thái vô chủ ban đầu Sự chiếm hữu phương thức thụ đặc lãnh thổ khơng phải chiếm đóng chiến tranh hay chiếm đóng quân thời bình Chiếm hữu xem nắm quyền sở hữu thực phủ lãnh thổ vô chủ với ý đồ qua thụ đắc chủ quyền Muốn thụ đắc chủ quyền phương thức chiếm hữu, quốc gia phải có hành động thực tế, sở hữu lãnh thổ vô chủ đồng thời phải có ý chí chiếm hữu lãnh thổ vơ chủ Như nói trên, đối tượng chiếm hữu lãnh thổ vô chủ, (terra nullius) lãnh thổ bị bỏ rơi (terra derelicta) không thuộc chủ quyền của quốc gia Có thể hiểu lãnh thổ vơ chủ (terra nullius) lãnh thổ chưa đặt quản trị quốc gia định Nói cách khác, lãnh thổ chưa có tổ chức quốc gia, có cư dân sống vùng lãnh thổ chưa có tổ chức nhà nước Ví dụ cho cách hiểu trường hợp đảo Puerto Rico Đây đảo nằm phía đơng bắc vùng biển Caribbean, phía đơng nước Cộng hịa Dominicana phía tây Quần đảo Virgin Từ kỷ VII, văn hóa Taino phát triển mạnh mẽ, thịnh vượng kéo dài cuối kỷ XV (1493) Columbus phát đảo Người Tây Ban Nha nhanh chóng chiếm tồn đảo Puerto Rico làm thuộc địa Những người thổ dân Taino sụt giảm nhanh bị giết hay bệnh dịch chết người bị người Tây Ban Nha bắt làm nô lệ Về khái niệm “lãnh thổ bị bỏ rơi” vùng lãnh thổ trước chiếm hữu trở thành lãnh thổ quốc gia, sau quốc gia chiếm hữu tự từ bỏ chủ quyền vùng lãnh thổ Đa số luật gia quốc tế cho muốn kết luận vùng lãnh thổ bị bỏ rơi cần hội tụ đủ hai yếu tố: * Quốc gia chiếm hữu chấm dứt thực tế hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước lãnh thổ * Quốc gia chiếm hữu khơng có biểu muốn khôi phục lại chủ quyền lãnh thổ Nếu thiếu hai điều kiện kết luận có yếu đuối quyền Nhà nước vùng đất nói đến khơng phải từ bỏ tự nguyện chủ quyền Ví dụ điển hình đảo Saint Martin thuộc Trung Mỹ Tây Ban Nha chiếm hữu từ kỷ XVII Do khơng có khả tổ chức quản lý, họ định từ bỏ quyền chiếm hữu đảo Đảo trở thành vô chủ Người Pháp người Hà Lan lúc đến chiếm đảo tuyên bố thiết lập chủ quyền nước họ Cuộc tranh chấp giải sau: nửa đảo nơi người Pháp đổ lên thuộc chủ quyền Pháp, nửa thuộc Hà Lan Trong lịch sử, phương thức thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu tồn dạng chiếm hữu hình thức chiếm hữu hữu hiệu (chiếm hữu thật sự) Thứ nhất, phương thức chiếm hữu hình thức, bắt nguồn từ thuyết “quyền ưu tiên chiếm hữu” dành cho quốc gia phát vùng lãnh thổ (thuyết quyền phát hiện) Nội dung phương thức hành vi chiếm hữu nhằm xác lập chủ quyền lãnh thổ diễn thông qua việc phát vùng lãnh thổ khẳng định việc kéo quốc kỳ, quốc huy, đặt biểu tượng quốc gia lên vùng lãnh thổ mới3 Nhưng trước đà phát triển chủ nghĩa tư bản, cường quốc đấu tranh gay gắt để phân chia phân chia lại toàn giới việc chiếm hữu hình thức ngày bộc lộ nhược điểm Các dấu vết phát mà quốc gia đặt lại mang tính thụ động, khơng chịu thử thách thời gian, không xác định phạm vị chủ quyền lãnh thổ nên có Giáo trình Luật quốc tế, trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, 2015, trang 236 quốc gia “vơ tình” hay cố ý lại “phát hiện” đặt dấu hiệu chủ quyền vùng lãnh thổ mà quốc gia khác chiếm hữu Do đó, nhiều vụ tranh chấp chủ quyền có nguồn gốc từ phương thức chiếm hữu Thứ hai, phương thức chiếm hữu hữu hiệu (chiếm hữu thật sự) Được hình thành từ năm 1884 với kiện Hội nghị Berlin 13 quốc gia Châu Âu Hoa Kì khóa họp Viện Luật Lausanne, Thụy Sĩ năm 1888, phương thức chiếm hữu hữu hiệu thực trở thành phương thức đặc biệt quan trọng việc giải tranh chấp lãnh thổ quốc gia Phương thức thể phương diện sau: Một, việc xác lập chủ quyền phải thực đối tượng vùng lãnh thổ vô chủ hay vùng lãnh thổ bị bỏ hoang không thuộc chủ quyền của quốc gia Hai, hành động coi chiếm hữu thật phải Nhà nước thực hiện, thông qua người tổ chức có khả đại diện cho Nhà nước Việc nhiều cá nhân công dân nước thực hành vi chiếm hữu với tư cách cá nhân không tạo danh nghĩa chủ quyền cho nhà nước Ngay trường hợp có nhiều người dân nước đến cư trú, sinh sống, làm ăn, khai thác, trao đổi bn bán… vùng đất, điều khơng thể chủ quyền nhà nước Ba, để việc chiếm hữu lãnh thổ chiếm hữu thật việc chiếm hữu phải biểu hành vi chủ quyền thực chất hiệu Hành vi chủ quyền hành vi cụ thể để thực quyền lực nhà nước, đặc trưng cho nhà nước Những hành vi chủ quyền hành vi pháp lý khác liên quan đến lãnh thổ: thực quyền tài phán xét xử, cho phép không cho phép khai thác tài nguyên, thu thuế… Bốn, việc chiếm hữu phải tiến hành phù hợp với qui phạm pháp luật đương thời Việc chiếm hữu thực thi chủ quyền phải hịa bình, liên tục, rõ ràng; dùng vũ lực để xâm chiếm phi pháp, không thừa nhận Cụ thể, theo luật pháp quốc tế đại, việc chiếm hữu không coi thực vi phạm quyền dân tộc tự nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực So sánh hai phương thức thụ đắc lãnh thổ theo chiếm hữu thấy chiếm hữu hình thức - thân quyền phát lãnh thổ vô chủ không đủ để tạo danh nghĩa pháp lý cho quốc gia phát chiếm hữu hữu hiệu phương thức thụ đắc lãnh thổ có giá trị pháp lý cao Trên sở phương thức này, quốc gia phải thiết lập điều hành thực tế hoạt động quan nhà nước thể vùng lãnh thổ đồ hành quốc gia Ngày nay, phương thức chiếm hữu hữu hiệu pháp luật quốc tế thừa nhận nhiều quốc gia viện dẫn sở pháp lý thực tiễn nhằm chứng minh tính hợp pháp việc xác lập chủ quyền lãnh thổ có tranh chấp III Thực tiễn áp dụng nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ để giải tranh chấp biên giới lãnh thổ quốc gia quan hệ quốc tế Lãnh thổ quốc gia vấn đề mang tính chất đặc biệt quan trọng, lý khiến trở thành đối tượng tranh chấp nhiều tranh chấp quốc tế Bởi mà giải tranh chấp quốc tế lãnh thổ biện pháp pháp luật thực phù hợp Các nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ, đặc biệt thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu hữu hiệu (chiếm hữu thật sự) ln đóng vai trị thiết thực việc giải tranh chấp Áp dụng phương thức thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu thật giới kể tới ví dụ điển hình vụ tranh chấp biên giới biển Cameroon Nigeria năm 2002 Vùng hồ Chad phân định từ thời thực dân nước Anh, Pháp Đức Nhưng hai quốc gia Cameroon Nigeria bất đồng áp dụng đường biên giới Năm 1994, Cameroon đệ đơn đến Tịa án Cơng lý quốc tế, khởi đầu cho việc giải tranh chấp chủ quyền vùng biên giới biển hai quốc gia Lập luận Cameroon khẳng định chủ quyền vùng hồ Chad kế thừa từ thời thực dân Cameroon thực thi chủ quyền viếng thăm quan chức địa phương, bầu cử, trì pháp luật an ninh, họp mặt trưởng làng, thu loại thuế Từ năm 1987, Cameroon phản đối Nigeria dùng quân đội tiếp quản trạm huấn luyện nghề cá tìm cách quản lý hành khu vực tranh chấp Về phía Nigeria cho thực tế Nigeria công nhận số nội dung phân định ranh giới từ thời thực dân, không công nhận khẳng định chủ quyền chiếm hữu thật thông qua hoạt động hỗ trợ y tế - giáo dục, quản lý, giám sát, thu thuế làng vùng hồ Chad mà khơng có phản đối Cameroon Phán Tòa đưa sau: Đường biên giới thời thực dân giữ nguyên hiệu lực Cameroon nắm giữ chủ quyền trước Nigeria thực thi chủ quyền, họ khơng có hoạt động thường xun ln tìm cách thực thi chủ quyền, cho dù có thành cơng, họ rõ ràng phản đối hành vi Nigeria Nigeria thua kiện cho dù thực thi quyền lực nhà nước lãnh thổ tranh chấp khơng đáp ứng tiêu chí hịa bình chiếm hữu thật Phương thức thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu thật áp dụng Việt Nam Việt Nam nằm bờ Biển Đơng, có bờ biển dài 3260km với hàng ngàn đảo quần đảo gần bờ, xa bờ, có quần đảo quần đảo Hồng Sa cách bờ biển tới 150 hải lý, quần đảo Trường Sa cách bơ khoảng 250 hải lý Hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa thuộc lãnh thổ Việt Nam từ lâu đời Tuy nhiên, vấn đề tranh chấp chủ yếu biên giới lãnh thổ Việt Nam quốc gia láng giềng dư luận nước quốc tế quan tâm việc xác lập chủ quyền quốc gia biển Đông Việt Nam quốc gia láng giềng bao gồm Trung Quốc, Philippin, Malaysia, Brunei tun bố chủ quyền biển Đơng hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, vấn đề làm phức tạp hóa quan hệ ngoại giao quốc gia có liên quan, gây ảnh hưởng đến an ninh khu vực giới Việt Nam có đưa nhiều tài liệu chứng minh chiếm hữu thật hai quần đảo Hồng sa Trường sa, tài liệu sử sách có ghi lại việc quyền phong kiến Việt Nam dựng bia chủ quyền, sáp nhập hai quần đảo Hoàng sa Trường sa (khi gọi nhiều tên Bãi Cát Vàng, Vạn lý Hoàng Sa, Đại Trường Sa…) vào lãnh thổ mình, thiết lập máy quản lý khai thác (đó đội Hồng Sa, Bắc Hải) Mặt khác tiến hành nhiều đo đạc, lập hải trình, cắm mốc, đánh dấu, lập bia, xây miếu, trồng cối hai quần đảo này… Đây biểu cụ thể cho chiếm hữu thực Việt Nam Việc chiếm hữu Việt Nam thừa nhận quốc gia, chứng cụ thể: nhiều tài liệu, sách vở, đồ quốc gia khác, kể Trung Quốc Hải ngoại ký (1696), An Nam đại quốc họa đồ (1838)… trực tiếp gián tiếp thừa nhận điều Trong hội nghị quốc tế sau này, hội nghị San Francisco (Mỹ) năm 1951, Việt Nam khẳng định chủ quyền Hồng Sa Trường Sa, khơng có quốc gia phản đối Mà theo luật quốc tế, điều thể thừa nhận hồn tồn Tuy nhiên, số nước chiếm đóng trái phép đảo thuộc quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa lại sử dụng nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ quyền phát để chiếm hữu lãnh thổ Biển Đơng Ví dụ Trung Quốc cho họ phát hai quần đảo chiếm hữu, khai thác từ lâu đời Tuy nhiên phần lớn chứng đưa thiếu thuyết phục, dừng lại việc ghi chép hiểu biết người Trung Quốc đương thời địa lý, lịch sử, phong tục… mà ghi chép việc Nhà nước Trung Quốc chiếm hữu thực thi chủ quyền Vì chúng khơng đủ sở pháp lý Có thể nói để xác định người phát khó khăn, phức tạp việc xảy tranh chấp chủ quyền phổ biến Cho nên, thực tế nguyên tắc khơng cịn sử dụng để giải tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, cho dù cịn số quốc gia cố tình bám lấy để bảo vệ cho yêu sách lãnh thổ vơ lý mình: danh nghĩa lịch sử phát hiện, khai thác, đặt tên, vẽ đồ từ lâu đời Trung Quốc, Philippin số quốc gia khác dựa vào nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ theo phương thức “kế cận địa lý” dựa vào kế cận vị trí địa lý để bảo vệ cho yêu sách chủ quyền lãnh thổ mình, họ thường nói vùng lãnh thổ gần lãnh thổ họ nằm vùng biển, thềm lục địa họ, nên “đương nhiên” thuộc chủ quyền họ Ví dụ Philippines lấy lý quần đảo Trường Sa gần Philippines nên phải thuộc nước Tuy nhiên, lập luận không thừa nhận nguyên tắc pháp lý Bởi vì, có nhiều vùng lãnh thổ nằm sát bờ biển nước thuộc chủ quyền nước khác lãnh thổ quốc gia khơng thiết phải liền kề nhau, ví dụ bang Alaska tách rời bang khác Hoa Kỳ Có thể thấy vấn đề chủ quyền lãnh thổ biển đơng ln vấn đề “nóng” tiếp diễn thời gian dài tới Khi giải tranh chấp lãnh thổ đường pháp lý việc áp dụng nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ thực cần thiết mang lại hiệu định giúp ổn định tình hình biển Đơng Vận dụng đắn nguyên tắc việc giải tranh chấp chủ quyền lãnh thổ Biển Đơng có ý nghĩa tảng việc bảo vệ chủ quyền quốc gia Việt Nam, góp phần bảo vệ hịa bình, an ninh tăng cường hợp tác hữu nghị với quốc gia khu vực giới Vì vậy, cần tiếp tục có nghiên cứu cách kỹ lưỡng vấn đề nhằm đảm bảo tính toàn diện phù hợp chiến lược Nhà nước Việt Nam tương quan so sánh với tình hình cục diện địa trị Biển Đông C KẾT LUẬN Thực tiễn đời sống quốc tế đa dạng chịu ảnh hưởng lớn yếu tố trị, kinh tế, xã hội, tranh chấp lãnh thổ quốc gia tránh khỏi Chính vậy, mà việc tìm hiểu, áp dụng nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ để xác định chủ quyền quốc gia làm pháp lý giải tranh chấp quốc tế có ý nghĩa to lớn vơ quan trọng Trong tương lai khơng xa, có quyền hi vọng với quy định luật quốc tế thụ đắc lãnh thổ góp phần giải tranh chấp quốc tế cách hịa bình, thiện chí bàn đàm phán, đem đến ổn định, trường tồn cho quốc gia nói riêng nhân loại nói chung Do vốn kiến thức với khả tìm kiếm tài liệu thân em cịn nhiều hạn chế nên làm khơng tránh khỏi sai sót Mong thầy góp ý để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy cô! TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Hà Nội, 2015 Giáo trình Công pháp quốc tế, Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân Các trang web: https://iuscogens-vie.org/2017/09/22/35/ https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Nghien-cuu-khoa-hoc-Phuongthuc-thu-dac-lanh-tho-do-chiem-huu-9555/ http://www.vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kien-Thanh-tuu-KH-CN/Vande-xac-lap-chu-quyen-lanh-tho-trong-luat-phap-quoc-te-36677.html https://text.123doc.org/document/4690674-phan-tich-noi-dung-nguyen- tac-thu-dac-lanh-tho-trong-luat-quoc-te-viec-ap-dung-nguyen-tac-thu-dac-lanhtho-trong-viec-giai-quyet-cac-tranh-chap-o-bien-dong.htm