Quản trị rủi to trong công tác thông tin truyền thông của báo mạng điện tử

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ HỒNG NGUYÊN QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG HÀ NỘI, 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ HỒNG NGUYÊN QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ Chuyên ngành: An ninh Phi truyền thống Mã số : 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Anh Tuấn HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn TS Hoàng Anh Tuấn Các số liệu, tài liệu sử dụng luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng i LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ đề tài “Quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử” kết trình học tập nghiên cứu cách nghiêm túc tác giả chương trình học Thạc sỹ Quản trị An ninh phi truyền thống Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến: Hội đồng khoa học, Hội đồng đào tạo thạc sỹ chuyên ngành Quản trị An ninh phi truyền thống Khoa Quản trị Kinh doanh, ĐHQGHN quý thầy Khoa tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Anh Tuấn người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn truyền đạt kiến thức tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu, thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực nhiệm vụ nghiên cứu, song luận văn khơng tránh khỏi sai sót, kính mong góp ý thầy để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Khái lược chung báo mạng điện tử 1.1.1 Khái niệm báo mạng điện tử 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển báo điện tử Việt Nam 1.1.3 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động, phân loại báo điện tử Việt Nam 10 1.1.4 Công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử 16 1.2 Công tác quản trị rủi ro thông tin truyền thông báo mạng điện tử 17 1.2.1 Khái niệm 17 1.2.2 Vai trị quản trị rủi ro cơng tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử 22 1.2.3 Quy trình quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử 26 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử 29 1.3.1 Quy định pháp luật Nhà nước hoạt động báo chí 29 1.3.2 Các yếu tố thuộc chủ trương, sách Đảng Nhà nước 30 1.3.3 Năng lực tòa soạn 31 1.3.4 Sự phát triển khoa học công nghệ 31 iii Kết luận chƣơng 33 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 34 2.1 Giới thiệu Báo Điện tử Chính phủ đối tượng khảo sát 34 2.1.1 Quá trình đời Báo Điện tử Chính phủ 34 2.1.2 Vị trí chức 34 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 35 2.1.4 Cơ cấu tổ chức biên chế 37 2.1.5 Trụ sở tòa soạn 39 2.2 Thực trạng quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử Việt Nam (Qua khảo sát Báo điện tử Chính phủ) 39 2.2.1 Công tác xác định loại rủi ro công tác thông tin truyền thông 39 2.2.2 Công tác thực quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông 41 2.3 Đánh giá quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử Việt Nam 57 2.3.1 Kết đạt 57 2.3.2 Hạn chế tồn 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 63 Kết luận chƣơng 64 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƢỜNG QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 65 3.1 Những định hướng Đảng phát triển báo chí tình hình 65 3.1.1 Phát triển hệ thống thông tin đại chúng bối cảnh phát triển vũ bão thông tin đại chúng 65 3.1.2 Đổi hoạt động quản lý báo chí, tiếp tục xây dựng hồn chỉnh chế độ, sách phù hợp 66 iv 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản trị rủi ro công tác quản lý thông tin truyền thông báo mạng điện tử 67 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật sử dụng quản lý báo điện tử 67 3.2.2 Sử dụng công nghệ quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử 68 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá rủi ro an ninh thông tin báo mạng điện tử 69 3.2.4 Bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, kiến thức, lực tổng biên tập, ban biên tập đội ngũ làm báo 70 3.2.5 Tạo điều kiện quản lý phát triển tốt sở hạ tầng, kỹ thuật báo mạng điện tử 76 3.2.6 Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng báo chí truyền thơng nước ta 78 Kết luận chƣơng 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nhà xuất Nxb Truyền thông đại chúng TTĐC Đại học Khoa học xã hội Nhân ĐHKHXH&NV, ĐHQGHN văn, Đại học Quốc gia Hà Nội vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức Báo điện tử Việt Nam 14 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Báo điện tử Chính phủ 38 Sơ đồ 2.2: Mơ hình quản trị rủi ro cơng tác thơng tin truyền thơng Báo điện tử Chính phủ 44 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thời gian gần đây, với phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhu cầu hưởng thụ thông tin công chúng ngày đa dạng, làm thay đổi tư quản lý, cách thức mơ hình sản xuất, theo báo in có xu hướng ngày giảm, truyền hình báo điện tử ngày phát triển, sở kết hợp ưu báo in, báo nói, báo hình Đặc biệt, báo chí điện tử có phát triển mạnh số lượng chất lượng, tạo sức bật diện mạo cho báo chí tình hình Tuy nhiên, tác động q trình tồn cầu hóa cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, báo chí điện tử nước ta có khơng hạn chế trình phát triển Một số quan truyền thơng có biểu thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích, có xu hướng thơng tin giật gân, câu khách rẻ tiền, chạy theo thị hiếu tầm thường phận công chúng Sự bùng nổ phương tiện truyền thông internet dẫn đến thay đổi to lớn đời sống xã hội, truyền thông, làm cho công tác lãnh đạo, quản lý hoạt động thơng tin internet cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chưa theo kịp phát triển công nghệ Lãnh đạo số quan báo chí chưa chấp hành nghiêm kỷ luật thông tin Nhiều quan chủ quản cịn thiếu quan tâm, bng lỏng quản lý, nể nang, thiếu kiên xử lý vi phạm quan báo chí thuộc quyền Hệ thống thông tin đại chúng phát triển thiếu quy hoạch khoa học, gây lãng phí nguồn lực quản lý khơng theo kịp phát triển Trong đó, xu truyền thông đa phương tiện, truyền thông hội tụ phát triển thơng tin đa dịch vụ, thơng tin có tính tương tác,… địi hỏi đổi mạnh mẽ phương thức đạo, quản lý, phương thức hoạt động, xử lý thông tin quan, tổ chức hoạt động lĩnh vực báo chí, 25 Nguyễn Thị Mỹ Linh (2013), Tính chủ động, kịp thời công tác đạo, định hướng nội dung thông tin báo chí, Luận văn thạc sĩ Báo chí học, Học viện Báo chí Tuyên truyền 26 Lưu Hồng Minh (2009), Truyền thơng Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa, Nxb Dân trí, Hà Nội 27 Nguyễn Trí Nghiệm, Nguyễn Thị Trường Giang đồng chủ biên (2014), Báo mạng điện tử - Đặc trưng phương pháp sáng tạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Phan Quang (2001), Về diện mạo báo chí Việt Nam – tiểu luận chân dung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2006), Luật Báo chí số 103/2016/QH13 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-Bao-chi-2016280645.aspx 30 Quốc Hội nước CHXHCNVN (2015), Luật an toàn thông tin mạng, số 86/2015/QH13 Quốc Hội nước Cộng hịa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 19/11/2015 31 Trần Xuân Thân (2017), Phản biện xã hội báo điện tử, Luận án tiến sĩ báo chí, Trường Đại học KHXH&NV, ĐHQGHN 32 Nguyễn Thị Thoa (2007), Tổ chức quản lý báo mạng điện tử Việt Nam, Đề tài khoa học trọng điểm, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 33 Nguyễn Quang Thu (2002), Quản trị rủi ro doanh nghiệp, Nxb Thống kê Hà Nội 34 Đỗ Quang Toàn (2008) chủ biên, “Quản trị rủi ro doanh nghiệp”, Nxb Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 35 Lộc Diệu Linh (2013), Quản trị rủi ro dự án BOT Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Tiến (2010), Quản trị rủi ro kinh doanh ngân hàng, Nxb Thống kê Hà Nội 85 37 Hồng Đình Phi (2015), Quản trị rủi ro an ninh doanh nghiệp, Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 25 38 Nguyễn Thị Quý (2007), Nghiên cứu phân tích rủi ro hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế, Nxb Văn hóa – Thơng tin Hà Nội 39 Văn pháp luật, Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 31000:2018 (ISO 31000:2018) Quản lý rủi ro - Hướng dẫn, https://vanbanphapluat.co/tcvn-iso31000-2018-iso-31000-2018-quan-ly-rui-ro-huong-dan 86 PHỤ LỤC Phụ lục 1: DANH SÁCH CÁN BỘ, PHÓNG VIÊN, BIÊN TẬP VIÊN BÁO ĐIỆN TỬ CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN PHỎNG VẤN, ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Họ tên Nguyễn Phương Lan Nguyễn Xuân Hồng Hà Thế Lực Nguyễn Diệu Hương Bùi Thị Thu Hương Nguyễn Đình Hải Bộ phận Báo Điện tử Chính phủ Thư ký Tòa soạn Thư ký Tòa soạn Thư ký Tòa soạn Thư ký Tòa soạn Thời Lê Hồng Sơn Đặng Thu Cúc Thời Thời 10 11 12 13 14 15 Đoàn Quý Nhật Bắc Nguyễn Huy Thắng Đỗ Thị Mai Hương Nguyễn Thúy Hà Phan Thùy Trang Trần Toàn Thắng Dương Phương Liên 16 Lê Thị Thúy An 17 Nguyễn Thị Thanh Thủy 18 Nguyễn Thị Hải Hoa 19 20 21 22 23 24 Trần Thu Hằng Phạm Văn Thừa Dương Ngọc Vân Vũ Thanh Thúy Vũ Thùy Dung Vũ Tuấn Dũng Thời Thời Thời Thời Thời Thời Thời Thông tin phản ánh Tổ chức công dân Thông tin phản ánh Tổ chức công dân Thông tin phản ánh Tổ chức công dân Thông tin phản ánh Tổ chức công dân Tiếng nước Tiếng nước Tiếng nước Tiếng nước Tiếng nước TT 87 Chức vụ Phó Tổng Biên tập Trưởng phịng Phó Trưởng phòng Biên tập viên Biên tập viên Trưởng phòng Phó Trưởng phịng, chun trách PTT Trương Hịa Bình Phó Trưởng phịng Phóng viên, chun trách PTT Trịnh Đình Dũng Phóng viên Phóng viên Phóng viên Phóng viên Phóng viên Phóng viên Trưởng phịng Biên tập viên Biên tập viên Biên tập viên Trưởng phòng Biên tập viên Biên tập viên Biên tập viên Biên tập viên TT 25 26 27 28 29 Họ tên Thạch Thị Huệ Bùi Kiều Liên Nguyễn Giang Oanh Đào Mai Anh Nguyễn Thị Lan Anh Bộ phận Tiếng nước Trang thành phần Trang thành phần Trang thành phần Trang thành phần 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Nguyễn Quang Hiếu Nguyễn Thị Tiệp Nguyễn Thị Kim Liên Phan Thu Giang Đào Thị Chăm Hồ Thị Việt Hà Lê Thị Thanh Thủy Nguyễn Thị Hoan Nguyễn Thị Minh Phượng Hoàng Thị Kim Oanh Dương Văn Tuấn 41 Nguyễn Mạnh Hùng 42 Lê Anh Đức 43 44 45 46 47 Thẩm Huyền Trâm Huỳnh Đức Thuận Hoàng Thế Lực Lưu Hương Thơm Nguyễn Thị Minh Trang 48 Phạm Quỳnh Hoa 49 Văn Minh Ngọc 50 51 52 53 54 Đỗ Văn Cường Bùi Văn Lịch Đặng Xuân Thanh Nguyễn Bảo Đức Vũ Lê Việt Trang thành phần Trang thành phần Trang thành phần Trang thành phần Trang thành phần Trị Trị Trị Trị Trị Trị CQ thường trú TP Hồ Chí Minh CQ thường trú TP Hồ Chí Minh CQ thường trú TP Hồ Chí Minh CQ thường trú Đà Nẵng CQ thường trú Đà Nẵng CQ thường trú Đà Nẵng CQ thường trú Đà Nẵng Truyền thông Đa phương tiện Truyền thông Đa phương tiện Truyền thông Đa phương tiện Dữ liệu Vận hành ANTT Vận hành ANTT Vận hành ANTT 88 Chức vụ Biên tập viên Trưởng phòng Phó Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Phóng viên Phóng viên ảnh, chuyên trách Thủ tướng Biên tập viên Phóng viên Phóng viên Phóng viên Phó Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Phó Trưởng đại diện Phóng viên Chuyên viên Chuyên viên Phóng viên Phóng viên Phóng viên Trưởng phịng Phóng viên Quay phim Phó Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Chun viên Chun viên Phụ luc 2: PHỎNG VẤN CHUYÊN SÂU CÁN BỘ QUẢN LÝ BÁO ĐIỆN TỬ CHÍNH PHỦ Trong q trình thực đề tài nghiên cứu “Quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử” để có thêm thơng tin, mong nhận hỗ trợ từ phía ơng/ bà qua việc trả lời giúp câu hỏi sau: I Thông tin chung Họ tên:…………………………………………………………………… Giới tính:……………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… Trình độ học vấn:……………………………………………………………… Độ tuổi: ……………………………………………………………………… II Nội dung vấn sâu Ông/ bà cho biết công tác quản trị rủi ro thông tin truyền thơng tịa soạn diễn nào? Với tư cách cán quản lý ông/bà nêu hạn chế, bất cập đơn vị công tác quản trị rủi ro thông tin truyền thông nay? Theo ông/bà nguyên nhân hạn chế/ bất cập đâu? Nếu có đề xuất giải pháp khắc phục ông /bà đưa đề xuất nào? 89 Phụ lục 3: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ RỦI RO CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG BÁO ĐIỆN TỬ CHÍNH PHỦ HIỆN NAY Trong q trình thực đề tài nghiên cứu “Quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử” để có thêm thơng tin, mong nhận hỗ trợ từ phía ơng/ bà qua việc trả lời giúp chúng tơi phiếu khảo sát sau: I THƠNG TIN CHUNG Họ tên:…………………………………………………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………… Vị trí cơng việc:…………………………………………………… II NỘI DUNG KHẢO SÁT Các loại rủi ro công tác thông tin truyền thơng Báo điện tử Chính phủ (Ơng bà lựa chọn nội dung xin tích dấu X V vào đó) Các loại rủi ro cơng tác thơng tin truyền thơng Báo STT điện tử Chính phủ Lựa chọn Rủi ro nội dung tin Rủi ro cách thức đưa tin Rủi ro việc phối hợp cán thông tin với nhà báo để đưa thông tin tới người dân Rủi ro việc thực quy trình thủ tục tờ báo tiếp nhận thơng tin quan quyền phổ biến loại thơng tin quyền muốn người dân nhận Rủi ro xây dựng chiến lược kế hoạch nội dung cách thức cung cấp thông tin Đánh giá mức độ, hậu để lại xảy rủi ro công tác thông tin truyền thơng Báo điện tử Chính phủ (Ơng bà lựa chọn nội dung xin tích dấu X V vào đó) Mức độ, hậu để lại xảy rủi ro STT Rủi ro Nghiêm trọng Nhân quản lý phòng ban tòa soạn chưa đáp ứng yêu cầu Cơ sở hạ tầng tòa soạn chưa đồng bộ, chưa thực đại Sự phối hợp chưa đồng phận quản trị rủi ro trụ sở với quan thường trú tòa soạn tỉnh thành nước Sự phối hợp phận quản trị rủi ro với phòng ban thiếu chuyên nghiệp Lỗ hổng an ninh mạng tòa soạn Một số cán bộ, phóng viên, biên tập viên có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, vi phạm đạo đức người làm báo Cao Trung bình Thấp Rất thấp Quy trình quản trị rủi ro tịa soạn chưa chặt chẽ, để lọt nhiều chất lượng, thơng tin khơng khách quan Chú thích: Nghiêm trọng (rủi ro dẫn tới thảm họa, thất bại nhiều lĩnh vực cốt yếu tòa soạn); Cao (rủi ro gây tổn thất nghiêm trọng song chịu đựng có cách thức quản lý phù hợp); Trung Bình (rủi ro gây tổn thất quản lý theo cách thông thường); Thấp (Rủi ro gây tổn thất nhỏ kiểm soát để hạn chế tối đa tác động); Rất thấp (rủi ro gây tổn thất khơng đáng kể kiểm sốt)) Đánh giá tính hiệu cách thức kiểm sốt ứng phó với rủi ro cơng tác thơng tin truyền thơng tịa soạn Báo điện tử Chính phủ (Ông bà lựa chọn nội dung xin khoanh vào số cột đánh giá tính hiệu quả) STT Các loại rủi ro Cách thức kiểm sốt ứng phó Ra quy định cách thức kiểm duyệt từ Rủi ro khâu nhận tin bài, nội dung tin biên tập tin bài, đưa tin Ra quy định cách thức kiểm duyệt từ Rủi ro khâu nhận tin bài, cách thức đưa tin biên tập tin bài, đưa tin Chỉ đạo quán triệt phóng viên phụ Rủi ro việc trách mảng phối hợp thông tin cần cập cán thông tin nhật tình hình với nhà báo trình lấy tin báo để đưa thơng tin cáo lãnh đạo tới người dân ngày Rủi ro việc Giám sát việc thực thực quy quy trình đăng trình thủ tục tin theo quy định tờ báo tiếp nhận tịa soạn thơng tin quan quyền phổ biến loại thơng tin quyền muốn người dân nhận Xây dựng kế hoạch đưa tin, thống kê kiện, Rủi ro xây hoạt động lớn dựng chiến lược đất nước, kế hoạch ngành để thiết kế nội dung cách chủ điểm đăng tin thức cung cấp tạo chủ động thông tin việc đưa tin, Bộ phận thực Đánh giá tính hiệu Phóng viên/ Biên Hiệu cao tập viên/Trưởng Hiệu phận phụ Hiệu thấp trách chun mục Khơng hiệu Phóng viên/ Biên tập viên/Trưởng phận phụ trách chuyên mục Lãnh đạo phòng ban Hiệu cao Hiệu Hiệu thấp Không hiệu Hiệu cao Hiệu Hiệu thấp Khơng hiệu Phịng thư ký Hiệu cao Hiệu Hiệu thấp Không hiệu Các phòng ban Hiệu cao Hiệu Hiệu thấp Không hiệu định hướng phát triển tờ báo Phụ lục 4: Thơng tin Báo Điện tử Chính phủ THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 06/2013/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2012 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Căn Nghị định số 74/2012/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phịng Chính phủ; Theo đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cổng Thông tin điện tử Chính phủ Điều Vị trí chức Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ quan tích hợp thơng tin điện tử quan thông tin truyền thông đa phương tiện hành Chính phủ, thuộc Văn phịng Chính phủ Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ (sau gọi tắt Bộ trưởng, Chủ nhiệm) quản lý trực tiếp Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ có chức tổ chức, quản lý công bố thông tin thức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đầu mối kết nối mạng thơng tin hành điện tử Chính phủ với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Bộ, ngành, địa phương) quan, tổ chức liên quan; tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến Chính phủ Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ có tên giao dịch quốc tế tiếng Anh: Vietnam Government Portal (viết tắt VGP) Cổng Thông tin điện tử Chính phủ tổ chức hành chính, có tư cách pháp nhân, có dấu hình Quốc huy, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước; kinh phí hoạt động ngân sách nhà nước bảo đảm Điều Nhiệm vụ quyền hạn Cổng Thông tin điện tử Chính phủ giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Chủ trì, phối hợp với đơn vị quan, tổ chức liên quan trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm phê duyệt theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược, kế hoạch dự án, đề án quan trọng Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Phối hợp với quan, tổ chức liên quan thực công tác bảo đảm thông tin phục vụ hoạt động Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phịng Chính phủ; đầu mối tổ chức, quản lý, công bố thơng tin thống Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phịng Chính phủ Báo điện tử Chính phủ Trang tin điện tử Văn phịng Chính phủ Phối hợp chuyên môn, nghiệp vụ với Bộ, ngành, địa phương quan, tổ chức có liên quan kết nối đồng hoá sở liệu (khơng thuộc phạm vi bí mật nhà nước) tích hợp Trung tâm liệu điện tử Chính phủ; chuẩn hố phần mềm sử dụng, khai thác tài nguyên thông tin quốc gia; khai thác, tiếp nhận, tích hợp cập nhật đầy đủ, kịp thời loại thơng tin (khơng thuộc phạm vi bí mật nhà nước); bảo đảm tương thích, thơng suốt q trình chia sẻ, trao đổi thơng tin, phù hợp với chương trình cải cách hành đáp ứng u cầu cơng tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử Chủ trì, phối hợp Bộ, ngành, địa phương quan, tổ chức có liên quan tích hợp thơng tin dịch vụ cơng trực tuyến Chính phủ Phối hợp với đơn vị thuộc Văn phịng Chính phủ khai thác, tiếp nhận, xử lý, cập nhật đầy đủ, kịp thời loại thông tin (khơng thuộc phạm vi bí mật nhà nước) để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức họp báo, tiếp báo chí, trả lời vấn báo chí Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo Văn phịng Chính phủ; thực nhiệm vụ điểm báo, tổng hợp thơng tin từ báo chí; trình Thủ tướng, Phó Thủ tướng giao Bộ, ngành, địa phương, quan kiểm tra, báo cáo vấn đề báo chí nêu; phối hợp đơn vị liên quan xử lý vấn đề báo nêu theo ý kiến đạo Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ Tổ chức quản lý, vận hành Báo Điện tử Chính phủ, Trang tin điện tử Văn phịng Chính phủ Trang tin điện tử thành phần khác theo quy định pháp luật Tổ chức thực giao lưu, giao ban, đối thoại trực tuyến hình thức giao tiếp khác việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin truyền thơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương quan, tổ chức có liên quan với nhân dân Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân internet gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan hành nhà nước, chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền đề nghị giải quyết, trả lời theo quy định pháp luật 10 Thiết kế cấu trúc công nghệ, kỹ thuật, mỹ thuật Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ dung lượng kho tài nguyên thông tin liệu Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; phát triển đa dạng nội dung, hình thức hoạt động ứng dụng, sản phẩm, truyền thông đa phương tiện để nâng cao lực thơng tin, tun truyền đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tình hình kinh tế - xã hội, thời nước quốc tế; phục vụ có hiệu cơng tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 11 Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan quản lý, xuất bản, phát hành Công báo in Công báo điện tử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 Quản lý, vận hành hệ thống thư điện tử công vụ Chính phủ internet, Trung tâm liệu điện tử Chính phủ hạ tầng cơng nghệ, thiết bị kỹ thuật chuyên dùng 13 Quản lý, thực dự án đầu tư xây dựng giao theo quy định pháp luật; tham gia tư vấn, thiết kế, thẩm định đề án, dự án liên quan đến lĩnh vực chuyên môn thuộc hệ thống trang tin điện tử/cổng thông tin điện tử Bộ, ngành, địa phương quan, tổ chức có liên quan có yêu cầu; tham gia thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ dự án quan trọng khác Bộ trưởng, Chủ nhiệm giao 14 Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hành điện tử có liên quan đến hoạt động Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ theo quy định pháp luật 15 Nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật nâng cao hiệu hoạt động Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ 16 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ theo quy định pháp luật 17 Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Văn phịng Chính phủ quan liên quan đảm bảo bí mật, an tồn mạng, an ninh thơng tin Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ 18 Thực hoạt động dịch vụ gia tăng giá trị theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Tài chính, bảo đảm khơng ảnh hưởng đến nhiệm vụ trị giao 19 Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức, người lao động cộng tác viên theo quy định pháp luật 20 Quản lý, sử dụng tài sản giao; kinh phí cấp nguồn tài khác theo quy định pháp luật 21 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm giao Điều Cơ cấu tổ chức biên chế Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ có Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc Tổng Giám đốc Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ (sau gọi tắt Tổng Giám đốc) Bộ trưởng, Chủ nhiệm bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm, Thủ tướng Chính phủ trước pháp luật toàn hoạt động Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Các Phó Tổng Giám đốc Bộ trưởng, Chủ nhiệm bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc Bộ trưởng, Chủ nhiệm lĩnh vực công tác phân công Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ phân cơng kiêm nhiệm Tổng Biên tập Báo Điện tử Chính phủ Cơ cấu tổ chức a) Ban Hành điện tử Cơng báo; b) Ban Kế hoạch - Tài chính; c) Văn phịng; d) Báo Điện tử Chính phủ (Báo Điện tử Chính phủ có quan thường trú thành phố: Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ); đ) Trung tâm Công nghệ truyền thông đa phương tiện; e) Trung tâm Dữ liệu điện tử Tại khoản này, đơn vị quy định Điểm a, b, c tổ chức hành chính, đơn vị quy định Điểm d, đ, e đơn vị nghiệp Báo Điện tử Chính phủ tổ chức hoạt động theo mơ hình quan báo chí, thơng tin, truyền thông; chịu quản lý nhà nước thông tin, truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông theo quy định pháp luật Tùy theo yêu cầu phát triển Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ, Tổng Giám đốc đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập mới, sáp nhập, giải thể đổi tên đơn vị quy định Khoản Điều Bộ trưởng, Chủ nhiệm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Báo Điện tử Chính phủ Tổng Giám đốc quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị lại thuộc Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức lãnh đạo đơn vị thuộc Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ theo quy định pháp luật Khi cần thiết, Tổng Giám đốc trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm định thành lập số phòng thuộc đơn vị quy định Khoản Điều Biên chế công chức, viên chức Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Bộ trưởng, Chủ nhiệm định theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2013; thay Quyết định số 83/2008/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Điều Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng Giám đốc Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: THỦ TƢỚNG - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, PTTg, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCB (3b).KN 300 (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử Hai là, quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử với việc nghiên cứu khái niệm công cụ rủi ro, quản trị rủi ro, quản trị rủi. .. công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử; vai trị quy trình quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử Từ đó, tác giả yếu tố ảnh hưởng đến quản trị rủi ro công tác. .. tăng cường quản trị rủi ro công tác thông tin truyền thông báo mạng điện tử nước ta Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 1.1