Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tại huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– TÔ THỊ HẠNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THƢ̣C HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thơn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– TÔ THỊ HẠNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THƢ̣C HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Trần Thị Ngọc Cán sở hƣớng dẫn : Lâm Việt Phƣơng (Phó chánh VP) Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trƣờng Đại học Nông lâm Thái Ngun với tên đề tài: “Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch Phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” Có đƣợc kết này, lời em xin chân thành cảm ơn trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn nơi đào tạo, giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu trƣờng Cho phép em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Trần Thị Ngọc – Giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thơn giảng viên hƣớng dẫn em q trình thực tập, Cơ bảo hƣớng dẫn tận tình cho em suốt trình thực đề tài Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới Huyện ủy - HĐND UBND huyện Phú Lƣơng quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để em hoàn thành tốt tập tốt nghiệp thời gian em thực tập quan Do kiến thức em cịn hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cách hiểu biết, lỗi trình bày Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến q thầy bạn để khoá luận tốt nghiệp em đạt đƣợc kết tốt Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Tô Thị Hạnh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 So sánh khác biệt hai phƣơng pháp truyền thống đổi 16 Bảng 3.1: Đánh giá công tác thực kế hoạch theo tiêu năm 2014, năm 2015 năm 2016 huyện Phú Lƣơng 45 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Sơ đồ máy kế hoạch 12 Hình 2.2 Các bƣớc lập kế hoạch huyện Phú lƣơng 18 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ CK Cuối kì CNXD Cơng nghiệp xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KHH Kế hoạch hóa KHPTKT-XH Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội KT-XH Kinh tế xã hội NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn NQ Nghị QĐ Quyết định TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tƣớng UBND Ủy ban nhân dân huyện XD Xây dựng v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Nội dung Phƣơng pháp thực 1.3.1 Nội dung 1.3.2 Phƣơng pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN TỔNG QUAN 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Vai trò kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2.1.3 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 11 2.1.4 Vai trò kế hoạch cấp huyện 12 2.1.5 Các phận cấu thành hệ thống kế hoạch cấp huyện 13 2.1.6 Phƣơng pháp lập kế hoạch 14 2.1.7 Các bƣớc lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 17 2.1.8 Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm 18 2.1.9 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng thực KHPTKT-XH Trung Quốc 26 vi 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng thực KHPTKT-XH địa phƣơng khác 27 PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 32 3.1 Khái quát sở thực tập 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 32 3.1.2 Những thành tựu đạt đƣợc sở năm 2016 34 3.2 Kết thực tập 36 3.2.1 Mô tả nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 36 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập 39 3.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 54 3.2.4 Khó khăn, tồn lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 56 3.2.5 Đề xuất giải pháp 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 4.1 Kết luận 59 4.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Kinh tế Việt Nam năm qua đạt đƣợc nhiều thành tựu tất mặt, kinh tế liên tục tăng trƣởng với tốc độ cao GDP tăng 6,21%, cao nƣớc phát triển châu Á 5,5%, khu vực Đông Nam Á 4,5% [23]; chất lƣợng sống ngƣời dân đƣợc cải thiện; xã hội phát triển cơng hơn; giảm đói nghèo Những thành tựu có đóng góp quan trọng cơng tác kế hoạch đặc biệt công tác lập, thực hiện, giảm sát đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quyền ban nghành từ trung ƣơng đến địa phƣơng Công tác kế hoạch hóa cấp từ Trung ƣơng đến địa phƣơng (tỉnh, huyện, xã) đƣợc đổi để phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh kinh tế Nhằm đảm bảo kế hoạch thực công cụ cần thiết Nhà nƣớc nhằm thực chức can thiệp vào kinh tế thị trƣờng, kế hoạch có nhiều thay đổi theo hƣớng phát triển chung đất nƣớc Kế hoạch đóng vai trị công cụ tổ chức triển khai, theo dõi đánh giá hoạt động kinh tế xã hội giai đoạn định, giữ vai trò quan trọng quan Nhà nƣớc, mang chức lãnh đạo định hƣớng cho phát triển kinh tế địa phƣơng kinh tế thị trƣờng Tỉnh Thái Nguyên gồm có thành phố, thị xã huyện, đơn vị hành đƣợc chia tiếp thành 180 đơn vị hành cấp xã (gồm có 30 phƣờng, 10 thị trấn, 140 xã), có 125 xã vùng cao miền núi, lại xã đồng trung du Tốc độ tăng trƣởng kinh tế ( GRDP) tỉnh năm 2016 12%, đó: cơng nghiệp xây dựng 15%, dịch vụ 9% nông lâm thủy sản 4%, GRDP bình quân đầu ngƣời 58 triệu đồng/ ngƣời/năm Giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,5% so với đầu năm 2016, đó: Giá trị ngành chăn ni tăng 6%, ngành sản xuất lƣơng thực có hạt 436 nghìn tấn, trồng rừng địa bàn 3890 ha, trồng chè trồng lại 1000 [14] Phú Lƣơng huyện nằm phía Bắc tỉnh Thái Nguyên, địa phƣơng có nhiều lợi khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản, du lịch - dịch vụ Với diện tích tự nhiên 368,94 km2, 16 đơn vị hành gồm thị trấn 14 xã Huyện có điều kiện thuận lợi giao thông để giao thƣơng hàng hóa nhƣ tuyến Quốc lộ 3, Quốc lộ 1B…kết nối Phú Lƣơng với tỉnh Bắc Kạn, Cao Bằng, Tuyên Quang; đặc biệt điểm nối với tuyến đƣờng cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên Với lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế văn hóa xã hội, năm qua đóng góp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội góp phần làm cho máy quản lý Nhà nƣớc Phú Lƣơng hoạt động trở nên hiệu Huyện Phú Lƣơng bƣớc phát triển đạt đƣợc nhiều thành tựu nhƣ: giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 1.112 tỷ đồng, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 433 tỷ đồng, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nƣớc địa bàn đạt 83 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, tỷ lệ gia đình đạt văn hóa 91,2%; số trƣờng đạt chuẩn Quốc gia 50 trƣờng Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện nâng lên [21] Lập kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội huyện phải xuất phát từ thực tế địa phƣơng đề mục tiêu sát thực có tính chất ƣu tiên lựa chọn mục tiêu phân bổ nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm nhằm tạo bƣớc đột phá trình phát triển Để tìm hiểu rõ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, đến cở thực tế để “Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” 49 Tỷ lệ dân số sử dụng nƣớc 92,8% 83% 91,5% 90% Đạt: 91% sinh hoạt 91,5% (Vƣợt kế hoạch đề ra) hợp vệ sinh (Nguồn: Số liệu tổng hợp văn phòng HĐND-UBND huyện Phú Lương) Qua bảng 3.1 cho ta thấy năm 2014, năm 2015 năm 2016 với tâm cao hệ thống trị, đồng thuận quần chúng nhân dân, đồng hành tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, tiêu kinh tế - xã hội đạt kế hoạch đề Các tiêu liên tục tăng để phù hợp với tình hình kinh tế xã hội huyện, huyện gặp nhiều khó khăn, thách thức nhƣng đƣợc quan tâm, giúp đỡ cấp, ngành tỉnh nên kinh tế huyện Phú Lƣơng phát triển ổn định, tiêu hoàn thành, chất lƣợng, hiệu kinh tế bƣớc đƣợc nâng lên; sản xuất nông, lâm ,ngƣ nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng khá, thu ngân sách tăng khá; sở hạ tầng kinh tế xã hội đƣợc cải thiện rõ rệt; lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, cơng tác xố đói giảm nghèo, giải việc làm thực sách xã hội đạt kết tốt Cụ thể:  Lĩnh vực kinh tế - Về sản xuất nông, lâm nghiệp Trong năm qua, gặp nhiều khó khăn thời tiết; giá đầu vào phục vụ sản xuất chăn nuôi mức cao, thị trƣờng tiêu thụ không ổn định ảnh hƣởng đến khả tăng số lƣợng đàn trang trại, gia trại nhƣng UBND huyện có biện pháp huy động, hỗ trợ nhân dân kịp thời; đạo triển khai hiệu kế hoạch sản xuất nông nghiệp nên tiêu đạt kế hoạch đề 50 + Tổng sản lƣợng lƣơng thực có hạt đạt kế hoạch đề ra, năm 2015 tăng 1.674 ( =2,14% so với năm 2014), năm 2016 tăng 1.376 (=1,7% so với năm 2015 ) năm tổng sản lƣợng lƣơng thực lại tăng lên đạt kế hoạch đề ra; nhƣng năm 2014 sản lƣợng số loại màu đạt thấp so với kế hoạch đề ra; năm 2015 năm 2016 sản lƣợng rau loại vƣợt kế hoạch đề + Giá trị sản xuất nông, lâm ngƣ nghiệp: Năm 2015 tăng 43,5 tỷ đồng (= 2,2 % so với năm 2014) năm 2016 tăng 100 tỷ đồng ( = 4,7 % so với năm 2015) Các tiêu đạt kế hoạch đề + Sản lƣợng chè búp tƣơi: Năm 2014 điều kiện thời tiết không thuận lợi nên không đạt kế hoạch đề ra, kế hoạch 43.200 nhƣng đạt 40.020 tấn, đạt 92,6% KH huyện Năm 2015 năm 2016 điều kiện thời tiết thuận lợi nên sản lƣợng chè búp tƣơi đạt kế hoạch đề Năm 2015 tăng 830 ( = 1,03% so với năm 2014) năm 2016 tăng 2914 (= 3,4%) + Giá trị sản xuất/1ha diện tích đất trồng trọt: Năm 2014 điều kiện thời tiết không thuận lợi nên không đạt kế hoạch đề ra, kế hoạch 74 triệu đồng/ha nhƣng đạt 70 triệu/74 triệu (= 94,6% KH huyện, 100% CK) Năm 2015 năm 2016 điều kiện thời tiết thuận lợi nên đạt kế hoạch đề ra, năm 2015 tăng 5,3 triệu đồng (= 3,65% so với năm 2014) năm 2016 tăng 3.8 triệu đồng ( = 0.02%) + Nông thôn mới: Năm 2014 chƣa đạt đủ 19 tiêu chí nên chƣa đạt đƣợc kế hoạch đề phấn đấu xã Phấn Mễ, Cổ Lũng Sơn Cẩm đích nơng thơn nhƣng đạt đƣợc xã Sơn Cẩm, Cổ Lũng Năm 2015 năm 2016 đạt đƣợc kế hoạch đề nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn đến hết năm 2016 07xã Đó là: Sơn Cẩm, Cổ Lũng, Phấn Mễ, Tức Tranh, Ơn Lƣơng Vơ Tranh, Yên Đổ 51 + Tỷ lệ độ che phủ rừng: Năm 2014 vƣợt kế hoạch đề từ 45% lên 47% so với kế hoạch, năm 2015 năm 2016 giữ nguyên kế hoạch kết đạt đƣợc 47% - Công tác quản lý Tài nguyên Môi trƣờng Năm 2014, 2015, 2016 thực tốt công tác quản lý, sử dụng đất đai, đặc biệt xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai, đôn đốc địa phƣơng thực chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai cho hộ gia đình sau hiến đất xây dựng nông thôn - Công tác Giải phóng mặt đầu tƣ xây dựng Năm 2014, 2015, 2016 năm gặp khó khăn nguồn vốn, cơng trình dự án chủ yếu chuyển tiếp cơng trình đầu tƣ kết cấu hạ tầng nơng thơn theo chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới; thị trƣờng có nhiều biến động, giá vật liệu tăng cao, cơng trình dự án phải điều chỉnh nhiều lần Tổng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng theo kế hoạch năm 2014 địa bàn huyện là: 73.328 triệu đồng, giải ngân đến 70%; năm 2015 69.271 triệu đồng, giải ngân đến 25/11 đạt 87%; tổng giá trị khối lƣợng thực cơng trình xây dựng, giao thơng, thủy lợi ƣớc thực năm 95,5 tỷ đồng Kết giải ngân vốn đầu tƣ xây dựng chƣơng trình mục tiêu đến hết 30/11 năm 2016 82.610 triệu đồng ( = 69,4% KH) - Sản xuất công nghiệp - TTCN, Thƣơng mại Dịch vụ Giá trị sản xuất công nghiệp – TTCN: Năm 2015 tăng 80,7 tỷ đồng ( = 11,4 % so với năm 2014 ) năm 2016 tăng 39,9 tỷ đồng (= 4,83% so với năm 2015) Năm 2014 năm 2016 tiêu đạt kế hoạch đề ra, riêng năm 2015 vƣợt kế hoạch đề Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn huyện: Năm 2014 chƣa đạt đƣợc kế hoạch đề kế hoạch đƣa 910 tỷ 52 đồng nhƣng đạt đƣợc 897,8 tỷ đồng (= 98,66% KH huyện), năm 2015 năm 2016 đạt kế hoạch đề ra, năm 2016 tăng 96,869 tỷ ( = 4,94% so với năm 2015) - Tài chính, tín dụng Tổng thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn: Các năm vƣợt kế hoạch đề năm 2015 tăng 3.878 triệu đồng = 3.2% so với năm 2014 năm 2016 tăng 20.48 triệu đồng = 13.9% so với năm 2015 Chi cân đối ngân sách chƣơng trình mục tiêu: năm 2014 đạt kế hoạch đề từ 341.955 triệu đồng tăng lên 366.801 triệu đồng, đạt 107,2 % KH huyện Năm 2015 năm 2016 vƣợt kế hoạch đề năm 2015 từ 431.323 triệu đồng tăng lên Là 493.615 triệu đồng (114% huyện); năm 2016 từ 398.115 triệu đồng tăng lên 522.462 triệu đồng (đạt 152% KH tỉnh, 131% huyện, 108% CK)  Lĩnh vực văn hoá - xã hội - Giáo dục đào tạo Số trƣờng đạt chuẩn quốc gia: năm 2014 năm 2016 không đạt đƣợc kế hoạch đề năm 2014 đạt 45/63 trƣờng (= 71,4%) năm 2016 kế hoạch đƣa 51/63 trƣờng nhƣng đạt 50 trƣờng , năm 2015 đạt đƣợc kế hoạch đề 48 trƣờng (đạt 100% KH) - Văn hóa - thơng tin, truyền - truyền hình Qua năm 2014, năm 2015 năm 2016 tỷ lệ gia đìnhvăn hóa đạt kế hoạch; xóm, làng, văn hóa vƣợt kế hoạch đề nhƣng tỷ lệ quan đạt danh hiệu văn hoá chƣa đạt dƣợc kế hoạch nhƣ đề ra, cụ thể: Tỷ lệ đạt gia đình văn hóa năm 2014 đạt 86,4%, làng văn hóa 77%, quan văn hóa 94,5%; năm 2015 tỷ lệ đạt gia đình văn hóa đạt 88,5%, làng văn hóa 74,8%, quan văn hóa 94,6%; năm 2016 tỷ lệ đạt gia đình văn hóa đạt 91,2%, làng văn hóa đạt 85%, quan văn hóa 92,8% 53 - Cơng tác y tế, dân số kế hoạch hố gia đình Các năm 2014, năm 2015 năm 2016 huyện Phú Lƣơng làm tốt cơng tác quản lý phịng chống dịch bệnh, khơng để dịch xảy địa bàn; trì thực có hiệu chƣơng trình y tế Quốc gia Năm 2014 có 05 xã đƣợc cơng nhận đạt chuẩn Y tế (Sơn Cẩm, Yên Ninh, Yên Lạc, Yên Trạch, thị trấn Đu) Tổng số sinh năm 2014 1.936 trẻ (trong sinh thứ trở lên 86 trẻ), tổng số lƣợt khám chữa bệnh năm 2014 166.889 lƣợt ngƣời Năm 2015 có 11 xã đƣợc cơng nhận đạt chuẩn Y tế Tổng số sinh năm 2015 2.027 trẻ (tăng 91 trường hợp so với năm 2014), sinh thứ trở lên 141 trẻ (tăng 55 trẻ so với CK), giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 05 tuổi 13,8% tổng số lƣợt khám chữa bệnh năm 2015 93.369 lƣợt ngƣời Năm 2016 có 13 xã đƣợc cơng nhận đạt chuẩn quốc gia Y tế Tổng số sinh năm 2016 1.952 trẻ, thứ trở lên 126 trẻ (giảm 15 trẻ so với năm 2015), giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 05 tuổi 13,8% Tổng số lần khám bệnh toàn huyện uớc đạt 82.297 (= 136% KH) - Cơng tác sách xã hội Tổ chức rà soát hộ nghèo, cận nghèo kết đạt đƣợc: Năm 2014 tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,64% (= 131% KH), đƣa tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 12,18% xuống 9,54% Năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo 7,14%, hộ cận nghèo 15,75 % Năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo 13,54%, hộ cận nghèo 10,17%; triển khai rà soát hộ nghèo năm 2016, tỉ lệ giảm nghèo năm 2016 đạt 2,22% Tạo việc làm mới: Tổ chức thực kế hoạch dạy nghề phi nông nghiệp năm 2014, làm tốt công tác quản lý lao động giới thiệu việc làm, tạo việc làm năm 1.897 ngƣời (= 123,2% KH), đào tạo nghề cho lao động nông thôn đƣợc 22 lớp = 703 học viên = 64% KH Năm 2015 tạo việc làm năm 1.887/1600 ngƣời (= 118%) , đào tạo nghề cho lao động nông 54 thôn đƣợc 25 lớp = 785 học viên (= 72% KH) Năm 2016 Tạo việc làm ƣớc năm đạt 1930 lao động (=107,2%) kế hoạch; đào tạo nghề cho 600 lao động Năm 2014 tỉ lệ tạo việc làm vƣợt so với kế hoạch đề từ 1.500 lao động tăng lên 1.897 ngƣời (= 126, 4% KH huyện) Năm 2015 không đạt đƣợc kế hoạch đề đạt đƣợc 10 lao động so với năm 2014, năm 2016 tăng 43 lao động so với năm 2015 3.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Trong thời gian thực tập văn phòng HĐND-UBND huyện Phú Lƣơng, vƣợt qua khó khăn, trở ngại ban đầu, khoảng thời gian để tơi học hỏi, tích lũy hành trang cho trƣớc thức đến với công việc sau trƣờng Trải qua thời gian thực tập UBND giúp rút đƣợc học quý giá, hữu ích cho thân nhƣ sau:  Về trang phục: - Trang phục vấn đề để nhận xét hay đánh giá ngƣời nhƣng điều mà ngƣời đối diện nhìn vào lần gặp Trang phục lịch sự, gọn gàng, phù hợp gây ấn tƣợng tốt ngƣời đối diện  Về chủ động: - Chủ động học lớn học mà thực tập học hỏi đƣợc Chủ động làm quen với ngƣời, chủ động tìm hiểu cơng việc nơi thực tập, chủ động đề xuất làm việc với ngƣời… tất giúp cho tơi hịa nhập đƣợc nhanh môi trƣờng - Khi đến văn phòng HĐND-UBND huyện Phú Lƣơng thực tập, ngƣời có cơng việc riêng khơng phải có thời gian để quan tâm, theo sát bảo cho đƣợc nên chủ động giúp cho nắm bắt đƣợc hội học hỏi đƣợc nhiều điều thực tế 55  Tinh thần ham học hỏi, không sợ sai tự tin - Với vai trị sinh viên thực tập, điều khơng biết khơng hiểu hỏi lại ngƣời xung quanh Hỏi ngƣời xung quanh dễ dàng, xác, nhanh chóng nhận đƣợc câu trả lời thời gian lên Google để hỏi - Không cần ngại ngùng, sợ sai mà khơng dám hỏi vấn đề mà thắc mắc Vì khơng biết hết tất thứ cả, lỗi lầm mà bạn mắc phải lại giúp bạn ghi nhớ đứng lên từ sai lầm Chính tinh thần ham học hỏi, nhờ hỗ trợ ngƣời mà bạn dần tiến ngày hoàn thiện thân - Tự tin giao tiếp, đƣa ý kiến thân, không ngại ngùng hay sợ ý kiến sai mà khơng dám nói Đây yếu tố định thành cơng việc  Có học nghề từ thực tế: Những công việc mà trải qua từ thực tế khác hoàn toàn so với lý thuyết mà đuợc học từ lớp Đƣợc làm việc môi trƣờng thực tế, đƣợc trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc, tơi nhìn thấy lỗ hổng thân để tiếp tục hồn thiện Đồng thời, với giúp đỡ ngƣời có kinh nghiệm nơi thực tập, tơi có đƣợc học để tránh đƣợc sai sót q trình làm thực tế sau  Những người bạn mối quan hệ Sau khoảng thời gian thực tập, tơi thấy trở nên “giàu có” có thêm ngƣời bạn mới, anh chị đồng nghiệp, ngƣời bạn lớn nghề…Chính ngƣời bạn quen quan thực tập mang đến cho bạn học nghề từ thực tế mối quan hệ để phát triển nghề nghiệp thân tƣơng lai 56  Kỹ hội Kỹ mềm, điều sinh viên mong muốn có đƣợc để thêm tự tin trƣờng bắt đầu với cơng việc Và sau thời gian thực tập, môi trƣờng thực tế bạn học đƣợc kĩ cần thiết để làm nghề, để giao tiếp xử lý tình xảy Cơ hội ln đến với cố gắng thực bỏ tâm huyết với cơng việc mình, nên, thời gian thực tập, bạn chịu bỏ thời gian để học hỏi để làm việc để học nghề cách nghiêm túc cầu thị chắn bạn có đƣợc hội Đó hội nghề nghiệp, hội để phát triển tƣơng lai hay đơn giản hội để đƣợc học hỏi mơi trƣờng tốt 3.2.4 Khó khăn, tồn lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Công tác xây dựng kế hoạch đƣợc triển khai nhằm thực đầy đủ, toàn diện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh; bám sát chƣơng trình, kế hoạch tỉnh Các chƣơng trình, kế hoạch sở để phòng, ban, đơn vị xây dựng kế hoạch, chƣơng trình cơng tác hàng năm tổ chức thực nhằm hoàn thành tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm giai đoạn Tuy nhiên, công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tồn số hạn chế nhƣ sau: - Các đơn vị thiếu chủ động trình xây dựng kế hoạch, kế hoạch đƣợc xây dựng chƣa bám sát thực tế, nội dung nhiệm vụ chƣa cụ thể, rõ ràng - Kế hoạch dự tốn lập cịn chậm so với thời gian quy định ảnh hƣởng đến thời gian trình duyệt kế hoạch dự toán chung quan 57 - Nguồn lực đầu tƣ cho nông thôn để đạt đƣợc tiêu chí nơng thơn cho phát triển văn hóa, an sinh xã hội cịn thấp, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Chất lƣợng, hiệu tăng trƣởng chƣa cao, nguồn lực chƣa đƣợc khai thác tốt cho phát triển Những hạn chế, yếu có phần do: bệnh thành tích cịn nặng; hệ thống pháp luật nhiều bất cập, việc thực thi chƣa nghiêm; quản lý nhiều yếu kém; tổ chức máy cồng kềnh, phận cán bộ, công chức yếu lực phẩm chất; tổ chức thực hiệu quả, nhiều việc nói chƣa đơi với làm; chƣa tạo đƣợc chuyển biến mạnh việc giải khâu đột phá, then chốt vấn đề xã hội xúc; việc thu hút đầu tƣ cho nông thôn chƣa đƣợc trọng 3.2.5 Đề xuất giải pháp - Các tiêu đề phải có tính logic, khả thi, phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, có tính đến dự báo tƣơng lai Kế hoạch phải bám sát với mục tiêu định hƣớng phát triển chung tỉnh, hƣớng tới mục tiêu: Kinh tế liên tục có mức tăng trƣởng cao, cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng nơng lâm nghiệp thuỷ sản góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh hội nhập hợp tác kinh tế quốc tế; đồng thời xây dựng khu công nghiệp đồng sở hạ tầng, tạo điều kiện cho hoạt động đầu tƣ, sản xuất kinh doanh, khai thác hiểu mạnh công nghiệp tỉnh, đảm bảo phát triển bền vững, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Kế hoạch phòng, ban, đơn vị cần đƣợc xây dựng cụ thể nội dung, nhiệm vụ, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm; phân công rõ nhiê ̣m vu ̣ đề lô ̣ triǹ h, thời gian hoàn thành Các đơn vị trình triển khai thực kế hoạch phải chủ động thƣờng xuyên rà soát, đánh 58 giá, báo cáo kết thực kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tế - Tăng cƣờng công tác thông tin, truyền thông kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, tạo điều kiện để cộng đồng theo dõi, giám sát đảm bảo tính cơng khai, minh bạch q trình thực kế hoạch Có thêm nhiều sách thu hút đầu tƣ cho nông nghiệp nông thôn 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Thông qua việc tìm hiểu cơng tác lâ ̣p kế hoa ̣ch phát triể n kinh tế xã hô ̣i ở huyê ̣n Phú Lƣơng rút số kết luận sau: Công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lƣơng đa,̃ đƣơ ̣c triể n khai và đa ̣t đƣơ ̣c nhiề u thành tƣ̣u quan tro ̣ng Các tiêu liên tục tăng để phù hợp với tình hình kinh tế xã hội huyện, huyện gặp nhiều khó khăn, thách thức nhƣng đƣợc quan tâm, giúp đỡ cấp, ngành tỉnh nên kinh tế huyện Phú Lƣơng phát triển ổn định, tiêu hoàn thành, chất lƣợng, hiệu kinh tế bƣớc đƣợc nâng lên; sản xuất nông, lâm ,ngƣ nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng khá, thu ngân sách tăng khá; sở hạ tầng kinh tế xã hội đƣợc cải thiện rõ rệt; lĩnh vực văn hố - xã hội có nhiều tiến bộ, cơng tác xố đói giảm nghèo, giải việc làm thực sách xã hội đạt kết tốt Bên cạnh kết đạt đƣợc cơng tác lâ ̣p kế hoa ̣ch phát tr iể n kinh tế xã hô ̣i huyê ̣n gă ̣p phải số khó khăn nhƣ: - Các đơn vị cịn thiếu chủ động q trình xây dựng kế hoạch, kế hoạch đƣợc xây dựng chƣa bám sát thực tế, nội dung nhiệm vụ chƣa cụ thể, rõ ràng - Kế hoạch dự toán lập chậm so với thời gian quy định ảnh hƣởng đến thời gian trình duyệt kế hoạch dự tốn chung quan - Nguồn lực đầu tƣ cho nơng thơn để đạt đƣợc tiêu chí nơng thơn cho phát triển văn hóa, an sinh xã hội thấp, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu - Chất lƣợng, hiệu tăng trƣởng chƣa cao, nguồn lực chƣa đƣợc khai thác tốt cho phát triển 60 4.2 Kiến nghị - UBND huyện cần ban hành công văn yêu cầu đơn vị thu thập cập nhật số liệu định kì vào sở liệu - Áp dụng công nghệ thông tin đại vào qua trình thu thập, kiểm tra, phân tích, xử lý số liệu, tiến hành công tác dự báo xác - Cần phải tạo thêm nhiều hội cho cán làm công tác lập kế hoạch đƣợc tham gia lớp tập huấn nâng cao lực lập kế hoạch - Xây dựng chƣơng trình đào tạo nâng cao lực cho cán nhằm hồn thiện cơng tác lập kế hoạch địa phƣơng Vì cần phải có chiến lƣợc lâu dài đầu tƣ thỏa đáng nguồn lực cho công tác 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Kế Hoạch Đầu Tƣ (tháng 4/2013.) “Tài liệu hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế địa phương năm hàng năm theo phương pháp “ Ngô Thắng Lợi (2003), Giáo trình “Kế hoạch hóa phát triển”– NXB Đại học kinh tế quốc dân) ThS Vũ Cƣơng, (2005) tài liệu đào tạo “Lập Kế hoạch có tính chất chiến lược phát triển kinh tế địa phương” UBND huyê ̣n Phú Lƣơng ( 2013), Báo cáo “Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014” UBND huyê ̣n Phú Lƣơng ( 2014 ), Báo cáo “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai đoạn 2011-2015” Số: 116 /BC – UBND UBND huyê ̣n Phú Lƣơng( 2014), Báo cáo “Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015” UBND huyê ̣n Phú Lƣơng( 2015), Báo cáo “Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016” UBND huyê ̣n Phú Lƣơng ( 2015), Báo cáo “Tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016 – 2020” UBND huyện Phú Lƣơng UBND huyê ̣n Phú Lƣơng( 2016), Báo cáo “Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 , phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017” 62 10 UBND huyện Phú lƣơng (2016) “Cuốn sách Phú Lƣơng” 11 UBND huyện Phú Lƣơng Bảng (2015), Báo cáo “Tình hình thực số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 20112015 số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020” 12.UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Nghị Quyết số 37/NQ-HDND ngày 8/12/2016 HDND tỉnh Thái Nguyên “kết thực nhiêm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2016 nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2017” II TÀI LIỆU INTERNET 13 Bài giảng quy trình phƣơng pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm và hàng năm , http://tailieu.vn/doc/bai-giang-quy-trinh-va-phuongphap-lap-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-5-nam-va-hang-nam html, [Ngày truy cập tháng năm 2017] 14 Bài giảng quy trình phƣơng pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấ p xã , http://tailieu.vn/doc/tap-bai-giang-lap-ke-hoach-phat-trien-kinhte-xa-hoi-cap-xa html, [Ngày truy cập tháng năm 2017] 15 Lâ ̣p kế hoa ̣ch chiế n lƣơ ̣c phát triể n kinh tế điạ phƣơng , http://luanvan.net.vn/luan-van/lap-ke-hoach-chien-luoc-phat-trien-kinh-tedia-phuong, [Ngày truy cập tháng năm 2017] 16 Sổ tay hƣớng dẫn lâ ̣p kế hoa ̣ch phát triể n kinh tế xã hô ̣i Hà Tiñ h , https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Quyet-dinh-796-QDUBND-2015-So-tay-huong-dan-lap-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoiHa-Tinh aspx [Ngày truy cập tháng năm 2017] 17 Tài liệu đổi công tác lập kế hoạch phát http://xemtailieu.com/tai- lieu/doi-moi-cong-tac-lap-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-tinh-hatinh.html [Ngày truy cập tháng năm 2017] 63 18 Tiể u luâ ̣n hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Châu, tỉnh Sơn la, http://tailieu.vn/doc/tieu-luan-hoan-thien-cong-taclap-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-huyen-yen-chau-tinh-son-la html, [Ngày truy cập tháng năm 2017] 19 Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang năm 2015, http://www.bacgiang.gov.vn/tong-quan-bac-giang/16945/Tinhhinh-thuc-hien-nhiem-vu-phat-trien-kinh-te -xa-hoi-nam-2015.html, [Ngày truy cập tháng năm 2017] ... trình phát triển Để tìm hiểu rõ cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, tơi đến cở thực tế để ? ?Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái. .. cấp huyện - Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm năm cấp huyện - Tìm hiểu phƣơng pháp lập kế hoạch - Tìm hiểu khó khăn, tồn lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. .. pháp lập kế hoạch 14 2.1.7 Các bƣớc lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 17 2.1.8 Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm 18 2.1.9 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội