Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế tại phường tân lập, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - LỤC TUYẾT NHI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU CƠNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên- năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - LỤC TUYẾT NHI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU CƠNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : ThS Hồ Lương Xinh Cán sở hướng dẫn : Nguyễn Ngọc Đức Thái Nguyên- năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn cô giáo hướng dẫn ThS Hồ Lương Xinh tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Ngun” Để hồn thành khóa luận này, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn ThS Hồ Lương Xinh tận tình, chu đáo, hướng dẫn tơi thực khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Đảng ủy – HĐND – UBND đoàn thể phường Tân Lập quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành tốt tập tốt nghiệp thời gian thực tập quan Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế sản xuất hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhận thấy Tôi mong nhận góp ý thầy, giáo bạn để khóa luận hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Lục Tuyết Nhi ii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016 15 Bảng 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2014 - 2016 17 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2016 19 Bảng 3.4: Dân số theo độ tuổi 23 Bảng 3.5: Tình hình thực kế hoạch tiêu giai đoạn 2014-2016 30 Bảng 3.6 : Tốc độ phát triển tiêu giai đoạn 2014 - 2016 32 iii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức phường Tân Lập 27 Hình 3.2 Tổng quan cơng việc lập kế hoạch 36 Hình 3.3 Mơ tả bước xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH cấp phường hàng năm 37 iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tẳt STT Nguyên nghĩa UBND Ủy ban nhân dân KTXH Kinh tế xã hội KHPT KT-XH Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng CT-UBND Chỉ thị - Ủy ban nhân dân QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng HĐND Hội đồng nhân dân THCS Trung học sở KT Kinh tế 10 TP Thành phố 11 MTTQ Mặt trận tổ quốc 12 TDTT Thể dục thể thao 13 KH Kế hoạch 14 PTKTXH Phát triển kinh tế xã hội 15 TNCS Thanh niên cộng sản 16 UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc 17 TCKH Tài kế hoạch 18 GTSX Giá trị sản xuất 19 CBCC Cán công chức v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu, yêu cầu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.2 Yêu cầu 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian, địa điểm thực tập Phần 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 10 2.2.2 Công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp phường 11 Phần 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP 13 3.1 Khái quát sở thực tập 13 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 13 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 17 3.1.3 Những thành tựu đạt sở năm 2016 24 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 25 3.2 Kết thực tập 26 vi 3.2.1 Sơ đồ máy tổ chức phường Tân Lập 27 3.2.2 Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế giai đoạn 2014–2016 29 3.2.3 Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phường Tân Lập 34 3.2.4 Mô tả công việc sinh viên tham gia thời gian thực tập 48 3.2.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 50 3.2.6 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch 52 Phần 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 4.1 Kết luận 54 4.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Lập kế hoạch có vai trò quan trọng sống chúng ta, công tác phát triển kinh tế, xã hội Lập kế hoạch nhằm mục đích xác định mục tiêu cần phải đạt ? Phương tiện để đạt mục tiêu ? Tức là, lập kế hoạch bao gồm việc xác định rõ mục tiêu cần đạt được, xây dựng chiến lược tổng thể để đạt mục tiêu đặt ra, việc triển khai hệ thống kế hoạch để thống phối hợp hoạt động Xét phạm vi quốc gia kế hoạch công cụ điều tiết chủ yếu Nhà nước, kim nam dẫn đường sở thúc đẩy hoạt động để đạt mục tiêu đề giúp đất nước ngày phát triển Lập kế hoạch cho biết phương hướng hoạt động tương lai, làm giảm tác động thay đổi từ mơi trường, tránh lãng phí dư thừa nguồn lực, thiết lập nên tiêu chuẩn thuận tiện cho cơng tác kiểm tra Nếu khơng có kế hoạch nhà quản lý khơng biết tổ chức, khai thác người nguồn lực khác cách có hiệu quả, khó đạt mục tiêu mình, họ khơng biết đâu cần phải làm Cơng tác lập kế hoạch cần đảm bảo tham gia dân chủ, cơng khai, minh bạch, đảm bảo tính khả thi nguồn lực để thực hiện, phát huy nội lực nhân dân sở hỗ trợ Nhà nước nguồn lực xã hội khác, kết hợp phát triển kinh tế với giải tốt vấn đề an sinh xã hội, an ninh - quốc phòng phát triển bền vững Khơng quốc gia hay tỉnh thành phải lập kế hoạch mà xã, phường cần phải lập kế hoạch Kế hoạch giúp xã, phường xác định mục tiêu, phương hướng thời gian cần hoàn thành kế hoạch để hoạt động cách có hiệu Kế hoạch cấp xã, phường cần phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện, thành phố, thị xã kế hoạch phát triển khác Nhà nước Đối với cá nhân vậy, tự lập kế hoạch cho thân khơng thể xác định rõ mục tiêu cần phải đạt tới ? Với lực cần phải làm để đạt mục tiêu ? Khơng có kế hoạch khơng có thời gian biểu cho hoạt động mình, khơng có nỗ lực cố gắng để đạt mục tiêu Vì mà để thời gian trơi cách vơ ích hành động cách thụ động trước thay đổi môi trường xung quanh ta Vì mà việc đạt mục tiêu cá nhân ta không cao, chí khơng thể đạt mục tiêu mà mong muốn Tân Lập phường có kinh tế phát triển, tất lĩnh vực kinh tế ln phường quan tâm hàng đầu, tất mặt từ thương mại dịch vụ, sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đến sản xuất nơng nghiệp Muốn phát triển phường cần lập kế hoạch cụ thể, phù hợp với nguồn lực, tiềm nhu cầu người dân, có Tân Lập ngày phát triển Vậy câu hỏi đặt là: Hiện công tác lập kế hoạch phát triển phường hoạt động nào, phát huy hết mạnh tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có hay chưa, có giải pháp giúp cơng tác lập kế hoạch trở nên hồn thiện ? Xuất phát từ thực tiễn chọn phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên để thực đề tài theo hướng ứng dụng “Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” để từ có những giải pháp nhằm giải vấn đề khó khăn đưa nhìn xác cụ thể công tác lập kế hoạch phường 1.2 Mục tiêu, yêu cầu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.1.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Mẫu biểu II.5.B: Biểu tổng hợp Đề xuất Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội BIỂU TỔNG HỢP ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI STT Ưu tiên Năm kế hoạch Xã Hoạt động ĐVT Activity Unit Số lượng Thời gian Địa điểm Người chịu trách nhiệm Location Owner Tổng số: 00 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 QTY Time Tổng số (1.000 đ) Ngân sách (1.000 đ) Dân góp (1.000 đ) STAMT PPAMT Ngân sách: 00 Total Đề xuất (1.000 đ) Nguồn vốn (Nêu tên) Ghi Ban ngành NAME NOTE Sector Đề xuất: 00 Dân góp: 00 OTAMT Trạng thái Status Mẫu biểu II.5.C: Biểu tổng hợp nhu cầu nguồn lực thực Kế hoạch PTKTXH TỔNG HỢP NHU CẦU NGUỒN LỰC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PTKTXH XÃ Xã Năm STT I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 II III 6 IV V Hạng mục Hoạt động nghiệp, hoạt động thường xuyên ban ngành Mặt trận tổ quốc Đồn niên Hội phụ nữ xã Hội nơng dân Hội Cựu chiến binh Công an Quân Văn phòng - thống kê Tư pháp - Hộ tịch Tài - Kế tốn Địa - Xây dựng Văn hóa - xã hội Khuyến nơng Thú y Kiểm lâm Trạm y tế Trường tiểu học Trường THCS Trường THPT Thủy nông Hợp tác xã Ngân sách khác Hạng mục nằm chương trình mục tiêu Bê tơng hóa GTNT MTQG Ngành Y tế Điện hóa nơng thơn Chương trình Tín dụng ưu đãi Kiên cố hóa Kênh mương Sự nghiệp giáo dục Tổng số (1.000 đ) Ghi - Mục đề xuất phần ngân sách thường xuyên ban ngành, người dân …vv - Đề xuất nguồn tài khác - Nguồn dự kiến nhân dân đóng góp - Tổng nhu cầu tài năm kế hoạch - Kế tốn tài xã Các hoạt động sử dụng ngân sách thường xuyên có đóng góp cho phát triển KTXH Tổng nguồn vốn hoạt động chưa xác định nguồn kinh phí Tổng dự kiến mức đóng góp người dân dựa tỷ lệ đóng góp đề xuất tất chương trình Ngày.… tháng … năm……… Chủ tịch UBND Xã Mẫu biểu II.6: Khung Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội Mẫu biểu II.6.A: Khung Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội KHUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI STT Ưu tiên Năm kế hoạch Xã Tổ chức thực Hoạt động ĐVT Số lượng Tổng số: 00 Prio Thời gian Địa điểm Ngân sách: 00 Activity Unit QTY Time Nguồn lực Người chịu trách nhiệm Tổng số (1.000 đ) Ngân sách (1.000 đ) Dân góp (1.000 đ) STAMT PPAMT Owner Ban ngành Ghi (Nêu tên Nguồn vốn) Sector NOTE Đề xuất: 00 Dân góp: 00 Location Đề xuất (1.000 đ) Total OTAMT Mẫu biểu II.6.B: Khung Đề xuất Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội KHUNG ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI STT Ưu tiên Năm kế hoạch Xã Tổ chức thực Hoạt động ĐVT Số lượng Tổng số: 00 Pri Thời gian Địa điểm Ngân sách: 00 Activity Unit QTY Time Nguồn lực Người chịu trách nhiệm Tổng số (1.000 đ) Ngân sách (1.000 đ) Dân góp (1.000 đ) STAMT PPAMT Owner Ban ngành Ghi (Nêu tên Nguồn vốn) Sector NOTE Đề xuất: 00 Dân góp: 00 Location Đề xuất (1.000 đ) Total OTAMT Mẫu biểu II.7: Mẫu Dự thảo Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ ………………… Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM …………… Phần I: Đánh giá tình hình thực KHPT KTXH năm (X) Những thuận lợi, khó khăn thực KHPT KTXH xã tháng đầu năm Phần có mục đích đưa kết luận liên quan đến tác động từ bên ngồi, vận động từ bên khu vực Kinh tế - Xã hội xã để thấy điểm mạnh, điểm yếu thực kế hoạch Kinh tế - Xã hội xã tháng vừa qua, hội thách thức nhiệm vụ thời gian lại để xác định mục tiêu giải pháp thực mang tính định hướng Có nội dung sau: Thuận lợi cần phát huy khai thác Các yếu tố từ bên ngồi: Nêu tóm tắt yếu tố tích cực từ sách, định hướng phát triển kinh tế, thành kinh tế giai đoạn trước thay đổi tình hình phát triển kinh tế khu vực (các xã, huyện, tỉnh lân cận) có tác động trực tiếp giúp thực tốt nội dung kế hoạch thời gian qua Các yếu tố địa bàn xã: Đưa nhận định tiềm xã tài nguyên, khí hậu, mơi trường, người (nguồn lao động, trình độ dân trí ), vị trí địa lý, tự nhiên có ảnh hưởng tốt đến việc thực kế hoạch thời gian qua Những khó khăn thách thức cần hạn chế, khắc phục Các yếu tố từ bên ngoài: Nêu tóm tắt yếu tố tiêu cực từ bên gây trở ngại việc thực nội dung kế hoạch thời gian qua Các yếu tố là: Biến đổi tiêu cực tình hình Kinh tế - Xã hội vùng lân cận, điều kiện tự nhiên, khí hậu xuống cấp, thảm họa Các yếu tố địa bàn xã: Tóm tắt thách thức, khó khăn điều kiện chủ quan như: Trình độ, lực quản lý quyền với lĩnh vực Kinh tế - Xã hội chính, phân cơng trách nhiệm thực hiện, công tác giám sát thực hoạt động kế hoạch, thay đổi tập quán dân cư vùng, tập quán văn hóa …vv có tác động tiêu cực tới tình hình Kinh tế - Xã hội chung thời gian qua Đánh giá tình hình Nêu tóm tắt kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân theo lĩnh vực với thể thức 2.1.1 Tên lĩnh vực [Nông - lâm - thuỷ sản phát triển nông thôn] Kết đạt Đây phần tổng hợp điểm mạnh, thuận lợi thôn, ban ngành xác định Khi chuẩn bị phần cần ý lọc điểm mạnh, thuận lợi mang yếu tố chủ quan, bắt nguồn từ nỗ lực ngành/ lĩnh vực xã Các nội dung mang tính khách quan xuất phát từ tác động bên ngồi tổng hợp vào nội dung đánh giá thuận lợi Dựa tiêu lĩnh vực, nêu tóm tắt vài số, chẳng hạn: Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tháng đầu năm ước đạt tỷ đồng Nếu có nhiều số liệu trình bày dạng bảng Những tồn cần khắc phục Đây phần tổng hợp vấn đề/ tồn biểu II.4.A, II.5.A thực từ bước tổng hợp trước Chỉ cần chép lại chép (nếu sử dụng máy tính) từ biểu tổng hợp sang trình bày dạng lời văn xuôi Nguyên nhân Đây phần tổng hợp nguyên nhân biểu II.4.A, II.5.A phân tích từ bước tổng hợp trước Chỉ cần chép lại chép (nếu sử dụng máy tính) từ biểu tổng hợp sang trình bày dạng lời văn xuôi Các lĩnh vực cần bao quát là: 2.1 Về kinh tế: * Nông - lâm - thuỷ sản phát triển nông thôn; * Công nghiệp - xây dựng; * Thương mại - dịch vụ; * Phát triển doanh nghiệp, kinh tế hợp tác loại hình kinh tế khác; * Tình hình thực dự tốn thu, chi ngân sách nhà nước; * Huy động đầu tư phát triển thực kế hoạch đầu tư từ ngân sách; * Các vấn đề kinh tế khác 2.2 Về văn hoá xã hội: * Giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực; * Y tế, dân số, gia đình, trẻ em chăm sóc sức khoẻ nhân dân; * Văn hoá thể thao du lịch, thông tin truyền thông; * Lao động, việc làm xố đói giảm nghèo; * Thực sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, giới, niên…; * Các vấn đề văn hoá xã hội khác 2.3 Về khoa học công nghệ; tài nguyên môi trường phát triển bền vững: * Khoa học công nghệ; * Tài nguyên môi trường; * Phát triển bền vững (bao gồm nội dung phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng ); * Các vấn đề khác 2.4 Tổ chức xây dựng quyền: * Tổ chức máy cải cách hành nhà nước; * Tư pháp giải khiếu nại, tố cáo nhân dân, tiếp dân; phổ biến giáo dục pháp luật; * Thanh tra; phòng chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm; * Phối hợp quan nhà nước với tổ chức trị, xã hội; * Quốc phòng - An ninh; * Các vấn đề khác Dự kiến kết thực năm Phần phục vụ cho việc dự báo kết đạt thời gian lại năm nơi phù hợp để đưa biện pháp để cải thiện kết thực kế hoạch thời gian lại Phần lớn thơng tin thống kê phần cập nhật theo suốt thời gian lập kế hoạch Các nội dung cần thể là: 3.1 Dự kiến kết thực năm Căn vào kết đánh giá thực số tiêu kế hoạch xây dựng năm trước, cần cung cấp số liệu theo tiêu mềm dẻo1 sau để phản ánh tổng quát tình hình thực số nhiệm vụ chủ yếu quyền cấp xã cung cấp dịch vụ công địa phương (Tham khảo trang Error! Bookmark not defined để lựa chọn danh mục số kế hoạch phù hợp với điều kiện xã) Thu ngân sách địa bàn xã đạt triệu đồng; Số hộ nghèo giảm hộ; Số trẻ em từ 2-5 tuổi đến lớp đạt %; Tỷ lệ tăng dân số giảm %; Số thôn/làng/ đạt tiêu chuẩn làng văn hóa làng; Số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa hộ; Tỷ lệ số hộ dùng điện %; Tỷ lệ số hộ có hố xí hợp vệ sinh %; 3.2 Các biện pháp thực kế hoạch đến cuối năm Dựa tóm tắt thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức tồn tại, ngun nhân phân tích trình bày phần trước, đưa tóm Chỉ tiêu (thuật ngữ xác phải Chỉ số, song thói quen sử dụng địa phương nên sách dùng Chỉ tiêu) mềm dèo có nghĩa cấp xã hồn tồn bổ sung thêm tiêu khác theo hướng dẫn cấp huyện để phản ánh chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương cung cấp dịch vụ công cho cộng đồng địa bàn Nhóm tiêu nên trình bày theo lĩnh vực cụ thể Chẳng hạn sử dụng tiêu phản ánh chất lượng thực cơng tác cải cách hành cơng tắt số biện pháp cần thực thời gian tới để khắc phục khó khăn, giảm nhẹ thiệt hại, phát huy yếu tố thuận lợi, tiềm Phần II: Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm tới (năm X+1) Dự báo tình hình Phần đưa nhận định, phân tích xu hướng thay đổi điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa, kinh doanh, nhân lực …vv thời gian tới mang lại điều kiện tích cực gây ảnh hưởng tiêu cực phát triển Kinh tế - Xã hội xã Ngồi ra, nên có nhận định nguồn lực thời gian tới để có kế hoạch khai thác hợp lý Các nội dung cần bao hàm mặt sau: Các yếu tố dự kiến có tác động tích cực Khi trình bày, cần nêu bật yếu tố từ bên dự kiến thay đổi (từ huyện, tỉnh, xã khác) theo mang lại tác động tốt, giúp xã hoàn thành đẩy mạnh hoạt động phát triển kinh tế xã hội Cần nêu yếu tố mang lại tác động nào; chẳng hạn: Những thay đổi định hướng phát triển khu công nghiệp tập trung tỉnh huyện làm cho môi trường phát triển kinh tế xã hội chung xã biến đổi tích cực, tạo điều kiện để người dân chủ động tham gia vào hoạt động phát triển nghề phụ vv Các yếu tố dự kiến có tác động tiêu cực Tương tự trên, cần tóm lược nhân tố từ bên dự kiến thay đổi gây tác động tiêu cực, làm hạn chế hoạt động phát triển kinh tế xã hội xã chí làm nguồn lực tiềm xã Khi phân tích, cần nêu cụ thể mức độ tác động tiêu cực; chẳng hạn: Quy hoạch vùng phát triển cơng nghiệp huyện, tác động tốt đến tình hình KT-XH chung vùng làm tăng nguy chuyển dịch tập quán canh tác đặc sản chè San tuyết sang giống chè khác, xã ta bị mai giống chè tiếng có lịch sử từ hàng trăm năm Mục tiêu tổng thể 2.1 Mục tiêu phát triển Phần trình bày mục tiêu phát triển kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội xã Mục tiêu phản ảnh mong muốn tổng thể tình hình xã kết thúc năm kế hoạch Nên trình bày dạng câu đọng thể tình trạng mong đợi tồn thể nhân dân, quyền xã thực Kế hoạch PTKTXH Thông thường, ưu tiên lớn cần có khác biệt chương trình hành động mục tiêu trích từ Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm xã, Nghị Hội đồng Nhân dân …vv Chẳng hạn, mục tiêu kế hoạch phát triển KTXH xã là: “Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng cao toàn diện” “Điều kiện Kinh tế Xã hội xã có chuyển biến tích cực bản” Cũng hiểu chủ đề phát triển toàn xã năm tới sở lồng ghép với mục tiêu dài hạn thường mục tiêu kế hoạch năm Xem thứ tự trình bày ví dụ sau: Mục tiêu Dài hạn: Tăng cường khai thác triệt để nguồn lực địa bàn, nâng cao suất trồng, thúc đẩy chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp, phấn đấu đạt mức thu nhập bình quân đầu người mức trung bình huyện năm tới (Trích dẫn từ kế hoạch năm xã) Mục tiêu năm X+1: Ví dụ: Cơ chuyển đổi cấu trồng cánh đồng A B sang hướng dành ưu tiên cho vụ đông; Tập trung nguồn lực địa phương kết hợp với khai thác kinh phí cấp để hồn thành cơng trình giao thơng liên xóm D, E, G tạo điều kiện phát triển chăn nuôi, cải thiện điều kiện giao thương xóm với chợ trung tâm xã 2.2 Mục tiêu cụ thể Phần tóm tắt theo lĩnh vực chủ yếu mục tiêu xác định trình tổng hợp Nên theo hướng định hướng lớn nêu Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm xã, Nghị Hội đồng Nhân dân …vv Làm tạo gắn kết chặt chẽ kế hoạch phát triển hàng năm với định hướng mang tính chất dài hạn Đây trạng thái mong đợi vào cuối năm kế hoạch ngành việc đạt mục tiêu ngành giúp đạt mục tiêu phát triển toàn thể cộng đồng xã Chẳng hạn, với lĩnh vực nơng nghiệp, mục tiêu cụ thể “Giống trồng tăng cường chất lượng số lượng” Tuy nhiên, cần lưu ý, lựa chọn số giải pháp để thực nên việc thực hoạt động/ giải pháp góp phần để đạt mục tiêu xác định Do đó, trường hợp mục tiêu xét thấy không cụ thể tổng quát nên dùng từ ngữ thể cố gắng, phấn đấu để khơng bó hẹp làm cho mục tiêu trở nên cứng nhắc, khó đạt Ví dụ: Phát biểu "Phấn đấu chuyển đổi giống trồng cánh đồng xã" tốt mục tiêu "Chuyển đổi giống trồng cánh đồng xã" "Cơ cấu giống trồng cánh đồng xã chuyển đổi" tính chất khơng bắt buộc thực so với mục tiêu lại 2.3 Chỉ tiêu phát triển chủ yếu Sau nhóm tiêu tham khảo phản ánh chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã cung cấp dịch vụ cơng theo nhiều lĩnh vực cho cộng đồng Danh mục tiêu nên sử dụng mềm dẻo để phản ánh sát thực với mục tiêu địa phương Cần lưu ý tránh đưa vào tiêu mang tính sản xuất thuộc trách nhiệm cộng đồng, doanh nghiệp địa bàn vào nhóm tiêu trình bày phần (Xem thêm trang Error! Bookmark not defined.) Thu ngân sách địa bàn xã đạt triệu đồng; Số hộ nghèo giảm hộ; Số trẻ em từ 2-5 tuổi đến lớp đạt %; Tỷ lệ tăng dân số giảm %; Số thôn/làng/ đạt tiêu chuẩn làng văn hóa làng; Số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa hộ; Tỷ lệ số hộ dùng điện %; Tỷ lệ số hộ có hố xí hợp vệ sinh %; Các nhiệm vụ giải pháp Phần kết tổng hợp giải pháp bước trước Khi trình bày giải pháp, cần lưu ý đưa nguyên nhân, vấn đề khơng lựa chọn q trình tổng hợp viết riêng thành nội dung Các rủi ro cần tính đến Bố cục trình bày sau: 3.1 Phát triển kinh tế: * Phát triển nông - lâm - thuỷ sản phát triển nông thôn; * Phát triển công nghiệp - xây dựng; * Phát triển thương mại - dịch vụ; * Phát triển doanh nghiệp, kinh tế hợp tác loại hình kinh tế khác; * Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; * Đầu tư phát triển (gồm định hướng đầu tư phát triển, cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển, nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách xã quản lý); * Các vấn đề kinh tế khác 3.2 Về văn hoá xã hội: * Giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực; * Y tế, dân số, gia đình, trẻ em chăm sóc sức khoẻ nhân dân; * Văn hoá thể thao du lịch, thông tin truyền thông; * Lao động, việc làm xố đói giảm nghèo; * Thực sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, giới, niên…; * Các vấn đề văn hoá xã hội khác 3.3 Về khoa học công nghệ; tài nguyên môi trường phát triển bền vững: * Khoa học công nghệ; * Tài nguyên môi trường; * Phát triển bền vững (bao gồm kế hoạch phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu); * Các vấn đề khác 3.4 Tổ chức xây dựng quyền: * Tổ chức máy cải cách hành nhà nước; * Tư pháp giải khiếu nại, tố cáo nhân dân, tiếp dân; phổ biến giáo dục pháp luật; * Thanh tra; phòng chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm; * Phối hợp quan nhà nước với tổ chức trị, xã hội; * Quốc phòng - An ninh; * Các vấn đề khác Khung Kế hoạch 4.1 Kế hoạch có nguồn lực Phần trình bày hoạt động lập kế hoạch, có phân bổ nguồn lực thực từ chương trình mục tiêu quốc gia, tỉnh, huyện, ngân sách nhà nước, chương trình nghiệp, đầu tư xây dựng dự án khẳng định nguồn lực (bao gồm phần đóng góp dân) Đây Mẫu biểu II.6.A biểu tổng hợp xã Khi in thảo, cần bỏ trống trang bổ sung in biểu II.6.A có phần mềm tổng hợp kế hoạch xã 4.2 Kế hoạch đề xuất nguồn lực Phần bao gồm hoạt động đề xuất chưa phân bổ nguồn lực chưa xác định nguồn lực để thực hiện, nhiên có mức xếp loại ưu tiên Đây Mẫu biểu II.6.B biểu tổng hợp xã Các hoạt động Mẫu biểu sở sở để cấp, chương trình dự án, bên liên quan khác xem xét điều chỉnh cân đối vốn năm kế hoạch năm sau danh mục đầu tư sẵn sàng năm kế hoạch, xã tìm kiếm nguồn vốn thực Khi in thảo, cần bỏ trống trang bổ sung in biểu II.6.A có phần mềm tổng hợp kế hoạch xã Tổ chức thực Mô tả cách tổ chức thực hoạt động nêu khung kế hoạch, nêu bật vai trò, trách nhiệm bên liên quan (các ban ngành, thôn bản, lãnh đạo xã) Phần cần đưa khung cấu tổ chức tổng thể để biết rõ trách nhiệm khâu nối thực đơn vị tham gia Các nội dung cần xác định là: o Ai tham gia vào thực kế hoạch? o Trách nhiệm: Hỗ trợ, điều phối, khâu nối thực sao? o Giám sát Đánh giá: Cần xác định rõ trách nhiệm giám sát/ đánh giá nội dung gì? Số lần thực giám sát theo tháng/ quý/ năm sao? Cách thức giám sát, hệ thổng biểu mẫu báo cáo liên quan nào? Những tham gia vào trình giám sát Phương pháp thực cụ thể cụ thể hóa phần thực kế hoạch khung theo dõi đánh giá Kế hoạch PTKTXH hàng năm xã Tuy nhiên, cần phải khái quát nội dung vừa đề cập để bên liên quan hiểu phạm vi, người, thời gian không gian mà xã dự kiến sử dụng cho công tác Giám sát đánh giá Trách nhiệm theo dõi giám sát cần phải cụ thể nội dung hoạt động dựa mặt sau: Giám sát tiến độ thực (Giám sát trình) Giám sát kết thực (Giám sát đầu ra) Giám sát ảnh hưởng, tác động hoạt động khung kế hoạch sau thời gian xã hội, người, môi trường …vv (Giám sát tác động) Cần rõ nội dung cần giám sát hoạt động, nguồn tài liệu, phương tiện xác minh cá nhân tham gia vào trình giám sát ai? Thời gian định giám sát đánh giá sao? Các biểu mẫu liên quan cung cấp triển khai thực Theo dõi đánh giá tổ chức thực Kế hoạch PTKTXH xã UBND XÃ ………………… Mẫu biểu II.8: Biên hội nghị xã ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc , ngày tháng .năm BIÊN BẢN HỘI NGHỊ XÃ Thời gian: Từ ….giờ đến … giờ, ngày ….tháng ….năm …… Địa điểm: Nội dung: Thành phần tham gia Người chủ trì: Thư ký: Tiến trình: o Giới thiệu mục đích họp o Giới thiệu tổ cơng tác o Tóm tắt tiến trình lập dự thảo Kế hoạch Phát triển KTXH xã khái quát định hướng phát triển Huyện hướng dẫn o Tóm tắt nội dung bật tình hình Kinh tế - Xã hội xã năm vừa qua năm báo cáo o Thảo luận chung điểm bật tình hình Kinh tế - Xã hội xã o Tóm tắt hoạt động năm tới có dự kiến nguồn lực o Tóm tắt hoạt động đề xuất năm tới chưa phân bổ nguồn lực o Thực xếp ưu tiên hoạt động đề xuất thảo luận thơng qua phân bổ kinh phí Phát triển xã cho hoạt động đề xuất xếp ưu tiên o Toàn thể hội nghị thống đề giải pháp, kế hoạch hoạt động, thời gian, nguồn lực, trách nhiệm tổ chức tham gia thực bên chi tiết khác, chi tiết Mẫu biểu II.7: Mẫu Dự thảo Kế hoạch phát triển Kinh tế Xã hội tài liệu đính kèm Kết luận chung:…………………………………………………………… Biên thơng qua vào hồi ……………… ……………… Thư ký Chủ trì hội nghị - - ... phường Tân Lập - Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường - Mô tả công việc cần làm để lập kế hoạch phát triển kinh tế - Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh. .. Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường Tân Lập - Tìm hiểu mức độ thực kế hoạch hoàn thành kế hoạch đặt phường Tân Lập - Đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác lập kế hoạch phường. .. cầu kết đạt được: - Tìm hiểu sở lý luận, sở thực tiễn việc lập kế hoạch - Tìm hiểu điều kiện kinh tế điều kiện kinh tế - xã hội phường Tân Lập - Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế