Hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân thực tiễn tại tỉnh thừa thiên huế (sách tham khảo)

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PGS.TS ĐOÀN ĐỨC LƯƠNG, ThS LÝ NAM HẢI HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN - THỰC TIỄN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SÁCH THAM KHẢO NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC HUẾ Huế, 2018 Mã số sách: TK/29-2018 LỜI NĨI ĐẦU Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật ln giữ vị trí quan trọng đường lối, sách Đảng quy định pháp luật Nhà nước, đặc biệt đối tượng vi phạm pháp luật bị áp dụng biện pháp cưỡng chế Nhà nước Theo Khoản 2, Điều Luật Thi hành án hình năm 2010 “Phạm nhân người chấp hành án phạt tù có thời hạn, tù chung thân” Một nguyên nhân trở thành phạm nhân hạn chế trình độ học vấn, thiếu kiến thức, hiểu biết pháp luật hình sự, thực hành vi phạm tội, bị tịa tun phạt tù Bởi vậy, q trình chấp hành án phạt tù trại giam, theo quy định Điều 28, Luật Thi hành án hình năm 2010“Phạm nhân phải học pháp luật, giáo dục công dân học văn hóa, học nghề” “Phạm nhân cung cấp thơng tin thời sự, sách, pháp luật Nhà nước” Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 dành Điều 21 để quy định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc” xem phạm nhân đối tượng đặc thù cần phổ biến, giáo dục pháp luật Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng giáo dục pháp luật cho phạm nhân, thời gian qua, trại giam Việt Nam trực thuộc Tổng cục VIII - Bộ Công an quan tâm đạo sát đến công tác quản lý, giáo dục pháp luật cho phạm nhân đạt số kết định Hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam lên kế hoạch sẵn nội dung, hình thức, quy trình giáo dục thực thông qua cán tổ chuyên trách đảm nhiệm mảng giáo dục trại giam Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho phạm nhân nay, thực cán trại giam chủ thể phối hợp giáo dục thực hiện, có nhiều hình thức triển khai cách đa dạng như: phổ biến pháp luật, tuyên truyền pháp luật, giảng dạy pháp luật, tư vấn pháp luật Tuy nhiên, hình thức nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan dần bộc lộ hạn chế nội dung giáo dục không phù hợp với đối tượng, phương pháp giáo dục truyền thống, mang nặng tính thuyết giảng, giáo điều, hình thức giáo dục tư vấn chưa đa dạng, tiếp cận nhóm đối tượng Ngồi ra, cịn có yếu tố khác tác động ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân điều kiện sở vật chất, chế tài chính, chế phối hợp chủ thể tổ chức thực giáo dục chủ thể thực giáo dục Các hạn chế kể góc độ làm giảm hiệu hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, qua đề giải pháp nhằm phát triển hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật trại giam Việt Nam khơng có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn mà mang ý nghĩa thời nhân văn Cuốn sách có điểm bật sau: Một là, cung cấp quan điểm lý luận hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân theo quy định pháp luật quan điểm nhà nghiên cứu khoa học Trong đó, bật khái niệm liên quan đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, đặc điểm giáo dục pháp luật cho phạm nhân, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân Hai là, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân Việt Nam Trong đó, xác định chủ thể, đối tượng giáo dục, tư vấn pháp luật, nhu cầu pháp lý phạm nhân Ngoài ra, sách cịn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, lồng ghép đánh giá nhằm nêu bật hạn chế, bất cập hoạt động tổ chức thực giáo dục, tư vấn cho phạm nhân Ba là, làm rõ vấn đề lý luận thông qua việc liên hệ thực tiễn với hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật trại giam chủ thể phối hợp, qua xác định xác khó khăn, vướng mắc, hạn chế thực hoạt động giáo dục pháp luật trại giam Bốn là, đóng góp vài giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật Việt Nam, xác định cụ thể giải pháp chủ thể tổ chức thực giáo dục, tư vấn chủ thể thực giáo dục, tư vấn Trên sở phân tích số quy phạm pháp luật giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, sách có đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục, tư vấn so với yêu cầu theo quy định pháp luật hành, từ có định hướng xác cho hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân thời gian tới Cuốn sách sản phẩm đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường “Hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đại học Luật, Đại học Huế từ năm 2013-2016”, sở tổng kết hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền giai đoạn 2013-2016 Để thực sách này, nhóm tác giả trường Đại học Luật, Đại học Huế trân trọng cảm ơn Ban giám thị, cán chiến sĩ Trại giam Bình Điền - Bộ Công An tỉnh Thừa Thiên Huế nhà khoa học tạo điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật, đóng góp ý kiến q báu để hồn thiện sách Tuy nhiên, trình thực viết sách, cịn nhiều hạn chế, mong đóng góp nhà khoa học, cán làm công tác thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện cho tái bản, bổ sung MỤC LỤC Trang Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN 11 1.1 Những vấn đề lý luận giáo dục pháp luật cho phạm nhân 11 1.1.1 Khái niệm phân loại phạm nhân 11 1.1.2 Khái niệm đặc điểm giáo dục pháp luật cho phạm nhân 12 1.1.3 Chủ thể, đối tượng, nội dung phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 21 1.1.4 Nội dung phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 25 1.1.5 Các yếu tố tác động đến hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân 28 1.2 Những vấn đề lý luận tư vấn pháp luật cho phạm nhân 33 1.2.1 Khái niệm đặc điểm tư vấn pháp luật cho phạm nhân 33 1.2.2 Chủ thể, đối tượng tư vấn pháp luật cho phạm nhân 36 1.2.3 Nội dung, phương pháp tư vấn pháp luật cho phạm nhân 38 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN TẠI VIỆT NAM - QUA THỰC TIỄN TẠI TRẠI GIAM BÌNH ĐIỀN - BỘ CÔNG AN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 39 2.1 Tổng quan hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân Việt Nam 39 2.1.1 Tổng quan trại giam 39 2.1.2 Đối tượng chấp hành án phạt tù nhu cầu phạm nhân 43 2.1.3 Cơ sở vật chất chủ thể thực giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân 48 2.1.4 Hình thức giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam thực 51 2.2 Thực tiễn giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền - Bộ Công an Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2016 52 2.2.1 Tình hình hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đại học Luật, Đại học Huế từ năm 2013 đến năm 2016 52 2.2.2 Nội dung, quy trình phương pháp giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân triển khai từ năm 2013-2016 trường Đại học Luật, Đại học Huế 57 2.2.3 Chủ thể hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân Trường Đại học Luật, Đại học Huế trại giam Bình Điền từ năm 2013 đến năm 2016 64 2.2.4 Tác động chương trình giáo dục, tư vấn pháp luật trại giam Bình Điền trường Đại học Luật, Đại học Huế 67 2.2.5 Những tồn tại, hạn chế thực tiễn hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đại học Luật, Đại học Huế 68 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC, TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN TẠI VIỆT NAM 72 3.1 Giải pháp trại giam Việt Nam 72 3.1.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật 72 3.1.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật 75 3.1.3 Nhóm giải pháp nâng cao ý thức tự giác, chủ động, tích cực phạm nhân q trình tham gia hoạt động giáo dục pháp luật 84 3.2 Giải pháp chủ thể phối hợp tham gia giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân 86 PHỤ LỤC 90 PHỤ LỤC 1: CƠ CẦU TÌNH HÌNH PHẠM NHÂN 91 Phụ lục 1a: Số liệu phạm nhân từ năm 2005 đến năm 2014 91 Phụ lục 1b: Số liệu phạm nhân từ năm 2005 đến năm 2014 94 Phụ lục 1c: Cơ cấu giới tính phạm nhân trại giam 96 Phụ lục 1d: Cơ cấu lứa tuổi phạm nhân 99 Phụ lục 1e: cầu thành phần dân tộc phạm nhân 101 Phụ lục 1f: Cơ cấu nghề nghiệp trước phạm tội 104 Phụ lục 1g: Cơ cấu trình độ văn hóa phạm nhân 106 Phụ lục 1h: Trình độ đào tạo chuyên môn - nghề 108 Phụ lục 1i: Cơ cấu theo các tội danh 110 Phụ lục 1k: Cơ cấu theo mức án 114 PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ CÂU HỎI PHỔ BIẾN CỦA PHẠM NHÂN TRẠI GIAM BÌNH ĐIỀN - BỘ CƠNG AN THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2016 116 PHỤ LỤC 123 PHỤ LỤC 127 PHỤ LỤC 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 10 PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ TRUNG TÂM THỰC HÀNH LUẬT VÀ QUAN HỆ DOANH NGHIỆP TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN VÀ SINH VIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN CHO PHẠM NHÂN TẠI TRẠI GIAM BÌNH ĐIỀN-BỘ CƠNG AN TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2016 Về nội dung hoạt động Từ năm 2013 - 2016 trường Đại học Luật-Đại học Huế sở kinh phí Nhà trường kinh phí hỗ trợ tổ chức Jussbuss (Na Uy) tổ chức 09 đợt giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền với đối tượng phạm nhân khác chẳng hạn như: phạm nhân mãn hạn tù; phạm nhân nữ giới; phạm nhân chấp hành hình phạt Những nội dung tư vấn bao gồm: Pháp luật Đặc xá; pháp luật Thi hành án hình sự; pháp luật phịng chóng ma túy, mại dâm; pháp luật nhân gia đình; pháp luật lao động; Về điểm tích cực Thứ nhất, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền trường Đại học Luật thực góp phần thực sách nhà nước phổ biến giáo dục xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật (Điều 3, Điều Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật 2012) Thứ hai, đặc điểm đối tượng phạm nhân có khả nhận thức pháp luật cịn hạn chế Chính vậy, phương thức giảng dạy tuyên truyền giáo dục pháp luật mà sử dụng phương pháp tương tác Tức sử dụng theo phương thức thuyết giảng truyền thống (dễ gây nhàm chán, hiệu quả) mà sử dụng phương pháp tương tác (kết hợp thuyết giảng với hình ảnh minh họa, phong sự; 130 123 sử dụng trò chơi; làm việc nhóm; ) nên phạm nhân tiếp thu lượng kiến thức nhiều nhớ lâu Thứ ba, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Trường Đại học Luật từ năm 2013 đến năm 2016 hỗ trợ kinh phí từ phía trung tâm nhân quyền Na Uy, đại diện tổ chức Jussbuss nên thực chương trình chúng tơi khơng phải lo kinh phí (thực chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân cần phải đầu tư nhiều thời gian, sở vật chất nhiều người tham gia) Thứ tư, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền quản lý, giám sát chặt chẽ Ban giám hiệu Nhà trường nên thực nghiêm túc có chất lượng Thứ năm, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Trường Đại học Luật có tham gia nhiệt tình nhiều bạn sinh viên Trường có kiến thức pháp luật tốt có nhiều kỷ mềm phục vụ cho giảng dạy Ngồi ra, cịn có hỗ trợ chun mơn giảng viên có kinh nghiệm lĩnh vực pháp luật cần giáo dục tư vấn cho phạm nhân Thứ sáu, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Trường Đại học Luật hỗ trợ, tham gia nhiệt tình Lãnh đạo cán Trại giam Bình Điền Thứ bảy, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Trường Đại học Luật góp phần nâng cao hiểu biết Phạm nhân sách, pháp luật Nhà nước Từ đó, phạm nhân xác định quyền nghĩa vụ để có hành xử đắn chấp hình phạt sau tù Thứ tám, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Trường Đại học Luật góp phần tăng cường kiến thức thực tiễn vấn đề pháp luật cho người học vụ 131 124 việc cụ thể, tạo môi trường thực tiễn cho người học hoạt động, rèn luyện kỹ thực hành nghề nghiệp Về hạn chế Thứ nhất, chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền chủ yếu bạn sinh viên trực tiếp giảng dạy bạn sinh viên lại giảng đến hai chương trình phải thay sinh viên khác nên chất lượng số nội dung chưa cao số sinh viên hạn chế kỷ giảng Thứ hai, sở vật chất nơi giảng hạn chế chất lượng ví dụ; hệ thống điện, âm điều làm giảm chất lượng buổi giảng Thứ ba, chương trình khơng cịn hỗ trợ kinh phí từ phía trung tâm nhân quyền Na uy mà Nhà trường lại chưa tìm nguồn hỗ trợ kinh phí nên gặp khó khăn cho kinh phí thức Về kiến nghị Đối với Lãnh đạo trường Đại học Luật: Tiếp tục hỗ trợ kinh phí để thực chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đối với Lãnh đạo trại giam Bình điền: Đầu tư sở vật chất: hệ thống điện, âm thanh, phục vụ cho hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật Định hướng, mục tiêu cho hoạt động thời gian từ 2015 - 2020 Thứ nhất, tiếp tục thực chương trình giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền 02 tháng 01 đợt; Thứ hai, hoàn thiện nội dung giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền; Thứ ba, nâng cao chất lượng buổi giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân; Thứ tư, giáo dục tư vấn pháp luật cho tất đối tượng phạm nhân khác 132 125 Các giải pháp nhằm cụ thể hóa định hướng, mục tiêu Thứ nhất, kêu gọi hỗ trợ kinh phí từ tổ chức, đoàn thể Đặc biệt tổ chức nước Thứ hai, soát, điều chỉnh, bổ sung nội dung giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân phù hợp với pháp luật hành cở sở đóng góp ý kiến giảng viên có trình độ chun mơn cao Thứ ba, sốt, điều chỉnh, bổ sung phương pháp giảng dạy phù hợp với nội dung giảng dạy Thứ tư, phân loại đối tượng phạm nhân trại giam Bình Điền từ để đưa nội dung giáo dục tư vấn pháp luật phù hợp với đối tượng phạm nhân Thứ năm, hàng năm tuyển chọn đào tạo kỷ giáo dục tư vấn pháp luật cho bạn sinh viên tham gia chương trình TRUNG TÂM THỰC HÀNH LUẬT VÀ QUAN HỆ DOANH NGHIỆP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ 133 126 PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TRUNG TÂM THỰC HÀNH LUẬT VÀ QUAN HỆ DOANH NGHIỆP PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN (Dành cho cộng tác viên Trung tâm Thực hành luật Quan hệ doanh nghiệp - CLE) Tham gia chương trình giảng dạy tư vấn pháp luật cho phạm nhân phân trại Trại giam Bình Điền Thời gian: ngày 24/10/2015 Thành viên CLE dành chút thời gian đọc điền giúp thông tin phiếu khảo sát Ý kiến bạn đóng góp quý báu giúp chúng tơi định hướng, điều chỉnh chương trình hoạt động Trung tâm Thực hành luật Quan hệ doanh nghiệp thời gian tới Trân trọng cảm ơn! Thông tin cá nhân thành viên CLE: Họ tên: .Lớp: Ngày sinh: / /19 Là CTV Trung tâm thời gian: Địa email: SĐT: Bạn đánh giá chất lượng chương trình giảng dạy tư vấn pháp luật cộng đồng trại giam Bình Điền (hãy tích X vào tương ứng):  Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt Chương trình rèn luyện cho bạn kỹ gì? (hãy liệt kê tên kỹ năng): 134 127 Bạn cho biết điểm tích cực mà chương trình đạt được: Bạn cho biết điểm hạn chế chương trình này: Bạn đóng góp giải pháp hồn thiện chương trình thời gian tới: Cảm nhận bạn sau tham gia chương trình gì? Chân thành cảm ơn hợp tác Bạn! 135 128 PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ TRUNG TÂM THỰC HÀNH LUẬT VÀ QUAN HỆ DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN CỦA TRUNG TÂM THỰC HÀNH LUẬT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2016 STT Thời gian/Địa điểm Nội dung giáo dục Thành phần tư vấn tham gia Mơ tả tóm tắt hoạt động 129 Phạm nhân - Quyền nghĩa vụ Tháng 3/2013 phạm nhân Trại giam Bình Điền- Thừa - Luật đặc xá Thiên Huế - Tổ chức ngày tư vấn giáo dục tuyên truyền cho phạm nhân - Tổ chức giáo dục tuyên truyền phân trại cho 1.500 phạm nhan - Cấp phát văn pháp luật miễn 01 ngày phí mẫu đơn liên quan Tháng 9- 11/2013 - Các lĩnh vực pháp luật mà - Giảng viên - Tổ chức tư vấn nhà, nơi cư trú, Nơi cư trú người mãn người mãn hạn tù quan tâm, - 20 Sinh viên tạm trú phạm nhân mạn gặp khó khăn, thắc mắc hạn tù địa bàn TP Huế -Tổ trưởng tổ hạn tù - Chia nhóm tư vấn, nhóm dân phố 109 05 Ngày -Luật nhân gia đình Tháng 6/2013 Trại giam Bình Điền- Thừa -Luật lao động Thiên Huế - Giảng viên - 20 Sinh viên -Cán quản giáo 130 01 ngày (Dành cho phạm nhân mãn hạn tù) Tháng 4/2013 Khoa Luật-Đại học Huế Tổ chức hội thảo tập huấn - 50 Sinh viên kỹ tư vấn cho công - 10 giảng viên nhâm phạm nhân - 02 Khách mời từ Hội Luật gia Thừa Thiên Huế 01 ngày 110 khoảng sinh viên giảng viên CLE, nhóm đảm nhiệm 01 Phường địa bàn thành phố Huế - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan - Tổ chức ngày tư vấn giáo dục tuyên truyền cho phạm nhân - Ngày thứ tổ chức giáo dục tuyên truyền phân trại cho 200 phạm nhân - Ngày thứ hai tổ chức tư vấn, trả lời câu hỏi cho phạm nhân cho khoảng 200 phạm nhân phân trại - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan - Tổ chức tập huấn cho sinh viên CLE kỹ tư vấn cho phạm nhân - Chuyên gia từ Hội Luật gia Huế tập huấn sinh viên kỹ năng: tiếp cận tù nhân, kỹ vấn, nghe, ghi chép, phân tích tài liệu… Stt Thời gian Nội dung Thành phần Mô tả hoạt động Tháng 5/7/9/11/2014, tháng 01/2015 - Thu nhận câu hỏi từ hộp - Cán Tổ thực - Tổ chức 05 đợt thu nhận câu hỏi thư phạm nhân 02 hành luật quan phạm nhân phân trại hệ doanh nghiệp - Cán Trại giam rà soát, kiểm tra nội dung câu hỏi trước bàn giao cho Trường Đại học Luật - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan 131 7h30-10h00 Ngày 17/5/2014 (Thứ bảy) Phân trại 02 7h30-10h00 Ngày 4/10/2014 (Thứ bảy) - Thi hành án hình - Giảng viên - Xóa án tích - 15 Sinh viên - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan (Dành cho phạm nhân mãn hạn tù) - Luật Phòng, chống ma túy - Giảng viên - Luật Llao động - 15 Sinh viên Phân trại 01 111 - Tổ chức 01 buổi tư vấn giáo dục tuyên truyền cho khoảng 150 phạm nhân mãn hạn tù phân trại 02 - Tổ chức 01 buổi tư vấn giáo dục tuyên truyền cho 150 phạm nhân phân trại 01 - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan Stt Thời gian, địa điểm Nội dung Thành phần Mô tả hoạt động - Tổ chức 01 buổi tư vấn giáo dục 7h30-10h00 - Luật đặc xá - Giảng viên Ngày 21/12/2014 - Một số vấn đề tái hòa - 15 Sinh viên (Thứ bảy) nhập cộng đồng tuyên truyền cho 150 phạm nhân phân trại 02 - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan Phân trại 02 132 - Đại diện Ban - Tổ chức 01 buổi giáo dục tuyên giám - Thi hành án hình sự; - Luật phòng chống ma Trường Đại học khoảng 150 phạm nhân Luật - Cấp phát văn pháp luật 7h30-10h00 - Giảng viên miễn phí mẫu đơn liên quan Ngày 24/10/2015 - 15 Sinh viên - Đề xuất phối hợp: Trại giam Bình tùy, mại dâm hiệu truyền tư vấn pháp luật cho Điền hỗ trợ âm thanh, trang hồng (Thứ bảy) phơng hội trường theo nội dung chủ Phân trại 01 đề buổi giảng dạy tư vấn pháp luật 112 7h30-10h00 - Luật Lao động Ngày 26/12/2015 - Luật Hôn nhân gia đình (Thứ bảy) - Một số vấn đề luật đặc xá - Giảng viên cho phạm nhân - 15 Sinh viên Phân trại 02 7h30-10h00 - Đại diện Ban - Tổ chức 01 buổi giáo dục tuyên giám hiệu Trường truyền tư vấn pháp luật cho Đại học Luật khoảng 150 phạm nhân - Cấp phát văn pháp luật miễn phí mẫu đơn liên quan - Đề xuất phối hợp: Trại giam Bình Điền hỗ trợ âm thanh, trang hồng phơng hội trường theo nội dung chủ đề buổi giảng dạy tư vấn pháp luật Ngày 20/10/2016 (Thứ bảy) 133 Phân trại 01 (Nguồn: Kế hoạch hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân trung tâm thực hành Luật Quan hệ doanh nghiệp trường Đại học Luật, Đại học Huế từ năm 2013 đến năm 2016) 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (1999), Bộ luật Hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hà Nội Quốc hội (2010), Luật thi hành án Hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hà Nội Quốc hội (2012), Luật phổ biến, giáo dục pháp luật cho phạm nhân 2012, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 Chính phủ quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 90/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định 77/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 Chính phủ quy tư vấn pháp luật, Hà Nội Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tư pháp, Bộ giáo dục&Đào tạo (2012) Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 6/2/2012 hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục cơng dân, phổ biến thơng tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân, Hà Nội Bộ Công an - Cục V26 (2007), Hội nghị cán lãnh đạo quản lý trại giam khu vực Châu Á - Thái Bình Dương lần thứ 27 (APCCA 27),Hà Nội Bộ Công an - Cục V26 (2007), Tài liệu tổ chức cho phạm nhân học tập, Hà Nội 10 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (Bộ Công an), Viện Khoa học giáo dục Việt Nam (Bộ Giáo dục Đào tạo) (2008), Tài liệu “Giáo dục công dân” dành cho phạm nhân trại giam, 03 tập, Hà Nội 141 134 11 Tổng cục VIII - Cục C86, Đỗ Tá Hảo (2012), Báo cáo Đề dẫn Hội thảo Đánh giá kết việc tổ chức giáo dục công dân cho phạm nhân trại giam thực Kế hoạch 9330/KHPH, Hà Nội 12 Bộ Công an (2013), Thông tư số 39/2013/TT-BCA ngày 10/5/2013 Bộ Công an quy định giáo dục tư vấn cho phạm nhân chấp hành xong án phạt tù, Hà Nội 13 Trại giam Bình Điền-Tổng cục VIII-Bộ Công an (2013), Báo cáo tổng kết chương trình, nhiệm vụ năm 2014, Bình Điền 14 Trại giam Bình Điền-Tổng cục VIII-Bộ Cơng an (2014), Báo cáo tổng kết chương trình, nhiệm vụ năm 2015, Bình Điền 15 http://www.trt.com.vn/tabid/57/itemid/24544/categoryId/0/type /1/Default.aspx 16 http://pbgdpl.hanoi.gov.vn/pho-bien-giao-duc/-/news 17 Trung tâm THL-QHDN, Đại học Luật, Đại học Huế, Kết khảo sát phiếu điều tra nhu cầu pháp luật phạm nhân phân trại 2, trại giam Bình Điền năm 2013 18 Trung tâm THL-QHDN, Đại học Luật, Đại học Huế, Kết khảo sát phiếu điều tra nhu cầu pháp luật phạm nhân phân trại 1, trại giam Bình Điền năm 2014 19 Văn phịng thực hành luật, Đại học Luật, Đại học Huế, Báo cáo kết hoạt động mảng phạm nhân gửi Jussbuss 2013, Thừa Thiên Huế 20 Tổ thực hành luật quan hệ doanh nghiệp, Đại học Luật, Đại học Huế, Báo cáo kết hoạt động mảng phạm nhân gửi Jussbuss 2014, Thừa Thiên Huế 21 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (2014), Chương trình khung giáo dục cải tạo phạm nhân, Hà Nội 22 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (2014), Quyết định số 2536/QĐ-C81-C86 ngày 26/9/2014, Quy định văn hóa ứng xử cán bộ, chiến sĩ với phạm nhân thân nhân phạm nhân, Hà Nội 23 Tổng cục VIII - Cục C86 (2014), Báo cáo tổng kết 30 năm đổi cơng tác giáo dục cải tạo hịa nhập cộng đồng, Hà Nội 142 135 24 Tổ thực hành luật quan hệ doanh nghiệp, Đại học Luật, Đại học Huế, Kế hoạch hoạt động giáo dục tư vấn năm 2015 trường Đại học Luật, Đại học Huế, Thừa Thiên Huế 25 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (Bộ Công an), Viện Khoa học giáo dục Việt Nam (Bộ Giáo dục Đào tạo) (2008), Tài liệu “Giáo dục công dân” dành cho phạm nhân trại giam, 03 tập, Hà Nội 26 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (2014), Chương trình khung giáo dục cải tạo phạm nhân, Hà Nội 27 Ngô Văn Trù (2015), Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội 28 Lý Nam Hải, (2016), Hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật trại giam Bình Điền-Thừa Thiên Huế, Đề tài khoa học cấp Trường Đại học Luật, Đại học Huế, 2016 143 136 NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC HUẾ 07 Hà Nội, Huế - Điện thoại: 0234.3834486 Website: http://nhaxuatban.hueuni.edu.vn/ Chịu trách nhiệm xuất nội dung Giám đốc - Tổng biên tập Nguyễn Thanh Hà Phản biện giáo trình TS Lê Thị Nga TS Trần Cơng Dũng Biên tập viên Ngô Văn Cường Biên tập kỹ thuật Tơn Nữ Quỳnh Chi Trình bày, minh họa Minh Hoàng Sửa in Ngọc Anh Đối tác liên kết Đoàn Đức Lương, Trường Đại học Luật, Đại học Huế, Khu quy hoạch Đại học Huế, đường Võ Văn Kiệt, phường An Tây, thành phố Huế HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN - THỰC TIỄN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SÁCH THAM KHẢO In 500 bản, khổ 16x24cm Công ty Trách nhiệm hữu hạn In Huế, 51A Minh Mạng, thành phố Huế Số xác nhận đăng ký xuất bản: 9492018/CXBIPH/01-09/ĐHH Quyết định xuất số: 29/QĐ/ĐHH-NXB cấp ngày 22 tháng năm 2018 In xong nộp lưu chiểu năm 2018 144 ... tư vấn pháp luật cho phạm nhân 36 1.2.3 Nội dung, phương pháp tư vấn pháp luật cho phạm nhân 38 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN TẠI VIỆT NAM - QUA THỰC... thực giáo dục, tư vấn chủ thể thực giáo dục, tư vấn Trên sở phân tích số quy phạm pháp luật giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, sách có đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục, tư vấn so... cạnh đó, giáo dục pháp luật cho phạm nhân cịn có nét riêng, đặc trưng cho giáo dục pháp luật cho phạm nhân Thứ nhất, hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân chủ thể giáo dục pháp luật xây