Cuốn Hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân - Thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế cung cấp các quan điểm lý luận về hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân theo các quy định của pháp luật và quan điểm của các nhà nghiên cứu khoa học. Trong đó, nổi bật là các khái niệm liên quan đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, đặc điểm của giáo dục pháp luật cho phạm nhân, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 1 cuốn sách.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PGS.TS ĐOÀN ĐỨC LƯƠNG, ThS LÝ NAM HẢI HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN - THỰC TIỄN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SÁCH THAM KHẢO NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC HUẾ Huế, 2018 Mã số sách: TK/29-2018 LỜI NĨI ĐẦU Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật ln giữ vị trí quan trọng đường lối, sách Đảng quy định pháp luật Nhà nước, đặc biệt đối tượng vi phạm pháp luật bị áp dụng biện pháp cưỡng chế Nhà nước Theo Khoản 2, Điều Luật Thi hành án hình năm 2010 “Phạm nhân người chấp hành án phạt tù có thời hạn, tù chung thân” Một nguyên nhân trở thành phạm nhân hạn chế trình độ học vấn, thiếu kiến thức, hiểu biết pháp luật hình sự, thực hành vi phạm tội, bị tịa tun phạt tù Bởi vậy, q trình chấp hành án phạt tù trại giam, theo quy định Điều 28, Luật Thi hành án hình năm 2010“Phạm nhân phải học pháp luật, giáo dục công dân học văn hóa, học nghề” “Phạm nhân cung cấp thơng tin thời sự, sách, pháp luật Nhà nước” Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 dành Điều 21 để quy định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc” xem phạm nhân đối tượng đặc thù cần phổ biến, giáo dục pháp luật Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng giáo dục pháp luật cho phạm nhân, thời gian qua, trại giam Việt Nam trực thuộc Tổng cục VIII - Bộ Công an quan tâm đạo sát đến công tác quản lý, giáo dục pháp luật cho phạm nhân đạt số kết định Hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam lên kế hoạch sẵn nội dung, hình thức, quy trình giáo dục thực thông qua cán tổ chuyên trách đảm nhiệm mảng giáo dục trại giam Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho phạm nhân nay, thực cán trại giam chủ thể phối hợp giáo dục thực hiện, có nhiều hình thức triển khai cách đa dạng như: phổ biến pháp luật, tuyên truyền pháp luật, giảng dạy pháp luật, tư vấn pháp luật Tuy nhiên, hình thức nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan dần bộc lộ hạn chế nội dung giáo dục không phù hợp với đối tượng, phương pháp giáo dục truyền thống, mang nặng tính thuyết giảng, giáo điều, hình thức giáo dục tư vấn chưa đa dạng, tiếp cận nhóm đối tượng Ngồi ra, cịn có yếu tố khác tác động ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân điều kiện sở vật chất, chế tài chính, chế phối hợp chủ thể tổ chức thực giáo dục chủ thể thực giáo dục Các hạn chế kể góc độ làm giảm hiệu hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, qua đề giải pháp nhằm phát triển hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật trại giam Việt Nam khơng có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn mà mang ý nghĩa thời nhân văn Cuốn sách có điểm bật sau: Một là, cung cấp quan điểm lý luận hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân theo quy định pháp luật quan điểm nhà nghiên cứu khoa học Trong đó, bật khái niệm liên quan đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, đặc điểm giáo dục pháp luật cho phạm nhân, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân Hai là, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân Việt Nam Trong đó, xác định chủ thể, đối tượng giáo dục, tư vấn pháp luật, nhu cầu pháp lý phạm nhân Ngoài ra, sách cịn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, lồng ghép đánh giá nhằm nêu bật hạn chế, bất cập hoạt động tổ chức thực giáo dục, tư vấn cho phạm nhân Ba là, làm rõ vấn đề lý luận thông qua việc liên hệ thực tiễn với hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật trại giam chủ thể phối hợp, qua xác định xác khó khăn, vướng mắc, hạn chế thực hoạt động giáo dục pháp luật trại giam Bốn là, đóng góp vài giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật Việt Nam, xác định cụ thể giải pháp chủ thể tổ chức thực giáo dục, tư vấn chủ thể thực giáo dục, tư vấn Trên sở phân tích số quy phạm pháp luật giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, sách có đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục, tư vấn so với yêu cầu theo quy định pháp luật hành, từ có định hướng xác cho hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân thời gian tới Cuốn sách sản phẩm đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường “Hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đại học Luật, Đại học Huế từ năm 2013-2016”, sở tổng kết hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền giai đoạn 2013-2016 Để thực sách này, nhóm tác giả trường Đại học Luật, Đại học Huế trân trọng cảm ơn Ban giám thị, cán chiến sĩ Trại giam Bình Điền - Bộ Công An tỉnh Thừa Thiên Huế nhà khoa học tạo điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật, đóng góp ý kiến q báu để hồn thiện sách Tuy nhiên, trình thực viết sách, cịn nhiều hạn chế, mong đóng góp nhà khoa học, cán làm công tác thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện cho tái bản, bổ sung MỤC LỤC Trang Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN 11 1.1 Những vấn đề lý luận giáo dục pháp luật cho phạm nhân 11 1.1.1 Khái niệm phân loại phạm nhân 11 1.1.2 Khái niệm đặc điểm giáo dục pháp luật cho phạm nhân 12 1.1.3 Chủ thể, đối tượng, nội dung phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 21 1.1.4 Nội dung phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 25 1.1.5 Các yếu tố tác động đến hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân 28 1.2 Những vấn đề lý luận tư vấn pháp luật cho phạm nhân 33 1.2.1 Khái niệm đặc điểm tư vấn pháp luật cho phạm nhân 33 1.2.2 Chủ thể, đối tượng tư vấn pháp luật cho phạm nhân 36 1.2.3 Nội dung, phương pháp tư vấn pháp luật cho phạm nhân 38 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN TẠI VIỆT NAM - QUA THỰC TIỄN TẠI TRẠI GIAM BÌNH ĐIỀN - BỘ CÔNG AN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 39 2.1 Tổng quan hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân Việt Nam 39 2.1.1 Tổng quan trại giam 39 2.1.2 Đối tượng chấp hành án phạt tù nhu cầu phạm nhân 43 2.1.3 Cơ sở vật chất chủ thể thực giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân 48 2.1.4 Hình thức giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam thực 51 2.2 Thực tiễn giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền - Bộ Công an Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2016 52 2.2.1 Tình hình hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đại học Luật, Đại học Huế từ năm 2013 đến năm 2016 52 2.2.2 Nội dung, quy trình phương pháp giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân triển khai từ năm 2013-2016 trường Đại học Luật, Đại học Huế 57 2.2.3 Chủ thể hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân Trường Đại học Luật, Đại học Huế trại giam Bình Điền từ năm 2013 đến năm 2016 64 2.2.4 Tác động chương trình giáo dục, tư vấn pháp luật trại giam Bình Điền trường Đại học Luật, Đại học Huế 67 2.2.5 Những tồn tại, hạn chế thực tiễn hoạt động giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam Bình Điền Đại học Luật, Đại học Huế 68 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC, TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN TẠI VIỆT NAM 72 3.1 Giải pháp trại giam Việt Nam 72 3.1.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật 72 3.1.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật 75 3.1.3 Nhóm giải pháp nâng cao ý thức tự giác, chủ động, tích cực phạm nhân q trình tham gia hoạt động giáo dục pháp luật 84 3.2 Giải pháp chủ thể phối hợp tham gia giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân 86 PHỤ LỤC 90 PHỤ LỤC 1: CƠ CẦU TÌNH HÌNH PHẠM NHÂN 91 Phụ lục 1a: Số liệu phạm nhân từ năm 2005 đến năm 2014 91 Phụ lục 1b: Số liệu phạm nhân từ năm 2005 đến năm 2014 94 Phụ lục 1c: Cơ cấu giới tính phạm nhân trại giam 96 Phụ lục 1d: Cơ cấu lứa tuổi phạm nhân 99 Phụ lục 1e: cầu thành phần dân tộc phạm nhân 101 Phụ lục 1f: Cơ cấu nghề nghiệp trước phạm tội 104 Phụ lục 1g: Cơ cấu trình độ văn hóa phạm nhân 106 Phụ lục 1h: Trình độ đào tạo chuyên môn - nghề 108 Phụ lục 1i: Cơ cấu theo các tội danh 110 Phụ lục 1k: Cơ cấu theo mức án 114 PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ CÂU HỎI PHỔ BIẾN CỦA PHẠM NHÂN TRẠI GIAM BÌNH ĐIỀN - BỘ CƠNG AN THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2016 116 PHỤ LỤC 123 PHỤ LỤC 127 PHỤ LỤC 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 10 ... chất chủ thể thực giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân 48 2 .1. 4 Hình thức giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại giam thực 51 2.2 Thực tiễn giáo dục tư vấn pháp luật cho phạm nhân trại... BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN 1. 1 Những vấn đề lý luận giáo dục pháp luật cho phạm nhân 1. 1 .1 Khái niệm phân loại phạm nhân 1. 1 .1. 1 Khái niệm phạm nhân Theo quy... pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 21 1 .1. 4 Nội dung phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 25 1. 1.5 Các yếu tố tác động đến hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân 28 1. 2 Những vấn