Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường thực tiễn tại quận phú nhuận, thành phố hồ chí minh

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TUẤN ANH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG - THỰC TIỄN TẠI QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG Mã chuyên ngành: 60.85.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Kỳ Quang Minh Người ph n iện : PGS TS Phạm Nguyễn Kim Tuyến Người ph n iện : TS Lê Hoàng Anh Lu n n thạc o ệ H i đồng ch m o ệ Lu n n thạc Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày 03 tháng 08 n m Thành phần H i đồng đánh giá lu n n thạc gồm: PGS.TS Lê Hùng Anh - Chủ tịch h i đồng PGS.TS Phạm Nguyễn Kim Tuyến - Ph n iện TS Lê Hoàng Anh - Ph n iện PGS.TS Đinh Đại Gái - Ủy iên TS Trần Trí Dũng - Thư ký CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƯỞNG Trường BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học iên: Nguyễn Tu n Anh MSHV: 15001601 Ngày, tháng, n m inh: 20/10/1992 Nơi inh: Thành phố Hồ Chí Minh Chuyên ngành: Qu n lý Tài nguyên Môi trường Mã ố: 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: “Nghiên cứu gi i pháp nhằm nâng cao hiệu qu công tác qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực o ệ môi trường - thực tiễn Qu n Phú Nhu n, Thành phố Hồ Chí Minh” NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Đánh giá ề tình hình i phạm pháp lu t, tình hình tuân thủ quy định ề o ệ môi trường doanh nghiệp địa àn nghiên cứu Đánh giá công tác qu n lý nhà nước l nh ực o ệ môi trường địa àn nghiên cứu Đề xu t m t ố gi i pháp hoàn thiện công tác qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực o ệ môi trường địa àn nghiên cứu II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Theo Quyết định ố 064/QĐ-ĐHCN, ngày 08 tháng 05 n m Hiệu trưởng trường Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: ngày… tháng… n m … IV NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hồ Kỳ Quang Minh Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 NGƯỜI HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO VIỆN TRƯỞNG LỜI CẢM ƠN Tơi xin trân trọng bày tỏ lịng iết ơn âu ắc đến TS Hồ Kỳ Quang Minh ề ự dẫn t n tình trình nghiên cứu thực lu n n Xin chân thành c m ơn thầy cô giáo gi ng dạy Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm uốt trình học t p, nghiên cứu để hồn thành chương trình cao học thực lu n n tốt nghiệp Xin c m ơn ạn học iên Lớp 5A niên khoá 5- chia ẻ, trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ trình cá nhân tơi thực lu n i n TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Qu n Phú Nhu n nơi t p trung dân cư, phát triển kinh tế thành phố, công tác o ệ môi trường theo hướng phát triển ền ững ngày trọng, ên cạnh iệc áp dụng n n pháp lu t ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực môi trường mang lại m t ố kết qu đáng kể Đề tài “Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường - thực tiễn Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh” nhằm nâng cao hiệu qu công tác QLNN ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực môi trường địa àn Qu n Phú Nhu n, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Để hoàn thành đề tài, tác gi dụng nhiều phương pháp khoa học để nghiên cứu như: phương pháp thu th p tài liệu, phương pháp điều tra, kh o át thực tế, phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích SWOT nhiều phương pháp khác Lu n n t p trung t p làm rõ ề: tình hình i phạm pháp lu t l nh ực mơi trường địa àn nghiên cứu, tình hình tuân thủ quy định ề o ệ môi trường doanh nghiệp địa àn nghiên cứu, công tác qu n lý nhà nước l nh ực o ệ môi trường địa àn nghiên cứu Từ kết qu thu th p được, tác gi i đề xu t m t ố gi i pháp hoàn thiện công tác qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực o ệ môi trường địa àn nghiên cứu như: gi i pháp ề tổ chức máy qu n lý nhà nước ề mơi trường thủ tục hành l nh ực qu n lý nhà nước ề môi trường… ii ABSTRACT Phu Nhuan district is a concentrated residential area, economic development of the city, the work of environmental protection towards sustainable development is increasingly focused, besides the application of legal documents on handling Violation of the law in the environmental field has also brought some significant results Topic "Researching solutions to improve the effectiveness of state management on handling violations of the law in the field of environmental protection - practice in Phu Nhuan District, Ho Chi Minh City" to improve the efficiency results of the state management on handling law violations in the field of environment in Phu Nhuan District, Ho Chi Minh City in the new period To complete the topic, the author has used many scientific methods to study such as: method of collecting documents, methods of investigation, actual survey, expert method, SWOT analysis method and many other methods The thesis focuses on clarifying: the situation of law violations in the field of environment in the study area, the situation of complying with regulations on environmental protection at enterprises in the study and work areas State management in the field of environmental protection in the study area From the collected results, the thesis proposes a number of solutions to improve the state management on handling law violations in the field of environmental protection in the study area such as organizational solutions State management apparatus on environment and administrative procedures in the field of state management on environment iii LỜI CAM ĐOAN Học iên xin cam đoan kết qu đạt lu n hiểu riêng cá nhân học iên Trong toàn n n phẩm nghiên cứu, tìm n i dung lu n n, điều trình ày cá nhân học iên tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Các tài liệu, ố liệu trích dẫn thích rõ ràng, đáng tin c y kết qu trình ày lu n n trung thực Học viên Nguyễn Tuấn Anh iv MỤC LỤC MỤC LỤC .v DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU 1 Đặt n đề Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm i nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm i nghiên cứu Cách tiếp c n định hướng phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp c n 4.2 Định hướng phương pháp nghiên cứu Ý ngh a thực tiễn đề tài CHƯƠNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU .5 Cơ lý thuyết 1.1.1 M t ố n đề chung ề qu n lý nhà nước ề môi trường 1.1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.2 Hoạch định sách chiến lược bảo vệ mơi trường .15 1.1.1.3 Tổ chức thực công tác bảo vệ môi trường 17 1.1.1.4 Kiểm tra, điều chỉnh việc thực BVMT 19 1.2 Tình hình xử phạt i phạm hành l nh ực o ệ mơi trường 21 1.2.1 Ở ngồi nước 21 1.2.2 Ở nước .25 1.3 Tổng quan ề địa àn nghiên cứu .27 1.3.1 Vị trí địa lý 27 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã h i .28 CHƯƠNG 2.1 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 N i dung đề tài 34 2.1.1 Tình hình i phạm pháp lu t l nh ực môi trường địa àn nghiên cứu34 v 2.1.2 Tình hình tuân thủ quy định ề o ệ môi trường doanh nghiệp địa àn nghiên cứu 34 2.1.3 Công tác qu n lý nhà nước địa àn nghiên cứu l nh ực o ệ môi trường 34 2.1.4 Đề xu t m t ố gi i pháp hồn thiện cơng tác qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực 2.2 o ệ môi trường qu n Phú Nhu n .35 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu th p tài liệu .35 2.2.2 Phương pháp điều tra kh o át thực tế 35 2.2.3 Phương pháp phân tích ên liên quan 37 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 37 2.2.5 Phương pháp tổng hợp ố liệu đánh giá 37 2.2.6 Phương pháp phân tích SWOT 38 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Tình hình i phạm pháp lu t l nh ực môi trường địa àn qu n Phú Nhu n 39 3.2 Tình hình tn thủ quy định ề o ệ mơi trường doanh nghiệp địa àn qu n Phú Nhu n 45 3.3 Công tác qu n lý nhà nước địa àn nghiên cứu l nh ực o ệ môi trường 48 3.3.1 Tình hình qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực o ệ môi trường địa àn qu n Phú Nhu n 48 3.3.2 Đánh giá chung công tác qu n lý nhà nước l nh ực môi trường địa àn qu n Phú Nhu n 56 3.3.3 Phân tích thu n lợi khó kh n iệc qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực môi trường 58 3.4 Đề xu t m t ố gi i pháp hồn thiện cơng tác qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm pháp lu t l nh ực o ệ môi trường qu n Phú Nhu n 65 3.4.1 Gi i pháp nâng cao hiệu qu công tác qu n lý nhà nước ề o ệ môi trường qu n Phú Nhu n 65 3.4.1.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước môi trường 65 vi 3.4.1.2 Thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước môi trường: 65 3.4.1.3 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường 66 3.4.1.4 Nguồn nhân lực thực quản lý nhà nước Môi trường: 67 3.4.1.5 Tăng cường đầu tư trang thiết bị chuyên dùng cho quản lý môi trường .69 3.4.2 Kiến nghị quan an ngành có liên quan đến cơng tác xử lý i phạm hành l nh ực mơi trường địa àn qu n Phú Nhu n 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .71 Kết lu n .71 Kiến nghị .72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 Phụ lục 76 Phụ lục 81 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 85 vii Từ phân tích tình hình thực tế, dựa định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã h i, tác gi đưa gi i pháp nâng cao hiệu qu công tác qu n lý nhà nước ề o ệ mơi trường khía cạnh ề tổ chức máy qu n lý nhà nước ề môi trường, thủ tục hành qu n lý mơi trường, công tác tra, kiểm tra xử lý i phạm, cách thức phân ổ nguồn lực, đầu tư trang thiết ị chuyên dùng qu n lý môi trường, từ có ự qu n lý chặt chẽ hiệu qu Kiến nghị Tác gi đề xu t kiến nhằm nâng cao hiệu qu công tác qu n lý Nhà nước ề môi trường, từ nâng cao ch t lượng mơi trường qu n Phú Nhu n Nhóm gi i pháp nâng cao hiệu qu công tác qu n lý nhà nước ề địa àn nghiên cứu: tổ chức o ệ môi trường máy qu n lý nhà nước ề mơi trường, thủ tục hành l nh ực qu n lý nhà nước ề môi trường, công tác tra, kiểm tra, xử lý i phạm l nh ực o ệ môi trường, nguồn nhân lực thực qu n lý nhà nước ề Môi trường, t ng cường đầu tư trang thiết ị chuyên dùng cho qu n lý mơi trường Bên cạnh đó, tác gi đề xu t kiến nghị đối ới quan an ngành có liên quan đến cơng tác xử lý i phạm hành l nh ực môi trường địa àn nghiên cứu: B Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố, Ủy an nhân dân qu n, Ủy an nhân dân phường 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tổng cục môi trường (2015/9) “Nâng cao hiệu qu qu n lý nhà nước, t ng cường kiểm tra, tra phát huy trị c ng đồng,” Tạp chí Môi trường [Online] (2), trang 13-19 Available: http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=n%c3%a2ng-caohi%e1%bb%87u-qu%e1%ba%a3-qu%e1%ba%a3n-l%c3%bd-nh%c3%a0n%c6%b0%e1%bb%9bc,-t%c4%83ng-c%c6%b0%e1%bb%9dngki%e1%bb%83m-tra,-thanh-tra-v%c3%a0-ph%c3%a1t-huy-vai-tr%c3%b2c%e1%bb%a7a-c%e1%bb%99ng-%c4%91%e1%bb%93ng-40716 [2] Lê Thanh Bình “Tình hình thực lu t xử lý vi phạm hành l nh ực b o vệ mơi trường,” trình bày Hội thảo xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật, Hà N i, tháng 12/2015 [3] Nguyễn V n Phương “Khái quát ề lu t môi trường C ng Hịa Liên Bang Đức,” Tạp chí Luật học Số , tr 4-17, tháng 9/2011 [4] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định 55/ 6/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành l nh ực b o vệ môi trường.” Số 55/ 6/NĐCP, 18/11/2016 [5] Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh Niêm giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 Nhà xu t n Thống kê, 018, tr 93-154 [6] Phạm Thị Xuân Mai ( 7) “Môi trường qu n lý môi trường Hàn quốc.” Viện khoa học xã hội Việt Nam – Viện nghiên cứu Đông Bắc Á [Online] (4), trang 32 – 41 Available: http://www.inas.gov.vn/638-moi-truong-va-quan-ly-moitruong-cua-han-quoc.html [7] Duy Anh ( 8/9) “Liên hợp quốc họp ối c nh hợp tác toàn cầu ị đe dọa.” Tri thức trực tuyến [Online] (1), trang 45 - 64 Available: https://news.zing.vn/lhq-nhom-hop-trong-boi-canh-hop-tac-toan-cau-bi-de-doapost879044.html 73 [8] Tổng cục môi trường ( 0/6) “T i phạm môi trường pháp lu t hình ự m t ố nước Đơng Nam Á.” Tạp chí Mơi trường [Online] (3), trang -15 Available:http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/nrtg/Pages/T%E1%BB%99ip h%E1%BA%A1mm%C3%B4itr%C6%B0%E1%BB%9Dngtrongph%C3%A1plu %E1%BA%ADth%C3%ACnhs%E1%BB%B1c%E1%BB%A7am%E1%BB%99t s%E1%BB%91n%C6%B0%E1%BB%9Bc%C4%90%C3%B4ngNam%C3%81.as px [9] Qu n lý môi trường ( 7/8) “Pháp lu t ề chí Mơi trường xanh [Online] o ệ mơi trường Singapore.” Tạp ( ), trang 4-19 Available: https://moitruong.com.vn/moi-truong-cong-luan/quan-ly-moi-truong/phap-luat-vebao-ve-moi-truong-o-singapore-17587.htm [ 0] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Lu t B o ệ Môi trường.” Số 55/2014/QH13, 23/06/2014 [11] Nguyễn Thị Ngọc Ánh c ng ự “Kinh nghiệm m t ố nước giới xây dựng pháp lu t ề o ệ mơi trường,” Tạp chí mơi trường T p , ố 3, trang 17-24, 2014 [ ] Nguyễn Lệ Quyên “Đề tài Qu n lý môi trường địa àn thành phố Đà Nẵng,” Lu n n thạc , Trường Đại học Bách khoa Đà Nẵng, 2012 [ 3] Cơ liệu Thông tin doanh nghiệp “Doanh nghiệp Qu n Phú Nhu n, Thanh phố Hồ Chí Minh.” Internet https://thongtindoanhnghiep.co/tp-ho-chiminh/quan-phu-nhuan truy c p ngày 6/03/ [ 4] Lưu Đức H i Cẩm nang Quản lý Môi trường Nhà xu t n Giáo dục, 006, tr.68-94 [15] UBND Qu n Phú Nhu n “Giới thiệu an lãnh đạo Qu n Phú Nhu n.” Internet: http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn truy c p ngày 15/03/2018 [ 6] Phòng TN&MT qu n Phú Nhu n, C nh át Môi trường - Công an qu n Phú Nhu n “Báo cáo ề hành i VPHC l nh ực môi trường qu n Phú Nhu n n m 5- 7,” 74 [17] Bách khoa toàn thư mở “Phú https://vi.wikipedia.org/wiki/ph%c3%ba_nhu%e1%ba%adn Nhu n.” truy Internet: c p ngày 11/03/2018 [18] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn đến 2020.” Số 43 /QĐ-TTg, ngày 12 tháng n m [19] Nguyễn Thái Hằng “Xử lý hình ự i phạm mơi trường – Những t c p pháp lu t Việt Nam,” Hội nghị Thảo luận sách Mơi trường, Hà N i, tháng 6/2017 [20] Trịnh Xuân Báu Giáo trình Mơi trường xây dựng Giao thơng Nhà xu b n Đại học Giao thông v n t i, 2013, tr.74-102 75 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI QUẬN PHÚ NHUẬN Áp dụng cho sở sản xuất kinh doanh Kính thưa Q ơng/bà, - Phiếu điều tra dùng để hỏi ý kiến nhằm mục đích nâng cao hiệu qu công tác qu n lý nhà nước xử lý vi phạm pháp lu t l nh ực môi trường - Trân trọng c m ơn mong Ông/ dành thời gian để tr lời phiếu điều tra THÔNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp: Địa doanh nghiệp: Số điện thoại: Họ tên người cung c p thông tin: Chức ụ: Số điện thoại: I TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP Doanh nghiệp thành l p bắt đầu hoạt đ ng từ n m nào? Tổng diện tích mặt ằng kinh doanh (đ t) mà doanh nghiệp dụng? m2 Doanh nghiệp ạn có phần diện tích nằm khu/cụm cơng nghiệp khơng? Có Khơng Doanh nghiệp có Gi y chứng nh n đ ng ký doanh nghiệp (trước Gi y chứng nh n đ ng ký kinh doanh) n m nào? Doanh nghiệp ạn thu c loại hình nào? (Đánh dấu chọn loại hình sau) Doanh nghiệp tư nhân Cơng ty TNHH (nhiều thành viên) Công ty cổ phần 76 Cơng ty hợp danh Loại hình khác: Doanh nghiệp ạn chủ yếu hoạt đ ng l nh ực nào? Công nghiệp/Chế tạo Xây dựng Dịch ụ/Thương mại Nông nghiệp/Lâm nghiệp/Thủy n Khai khoáng Hãy liệt kê a (3) n phẩm dịch ụ mà doanh nghiệp n xu t cung c p: Tổng ố lao đ ng doanh nghiệp? Trong tháng gần đây, ố lao đ ng doanh nghiệp ạn iến đ ng thếnào? (Vui lòng đánh dấu điền thông tin vào lựa chọn đây) Không thay đổi T ng lên, t ng ao nhiêu? lao đ ng Gi m đi, gi m ao nhiêu? lao đ ng Trong n m tới, nh n định phù hợp ới kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp ạn? Có kế hoạch t ng quy mơ kinh doanh Nhiều kh n ng có kế hoạch t ng quy mô kinh doanh Sẽ tiếp tục kinh doanh ới quy mô Nhiều kh n ng có kế hoạch gi m quy mơ kinh doanh Có kế hoạch gi m quy mơ kinh doanh Có kế hoạch đóng cửa doanh nghiệp 77 II TÌNH HÌNH TN THỦ PHÁP LUẬT VỀ MƠI TRƯỜNG TẠI DOANHNGHIỆP Cơng tác BVMT mà Cơ sở thực Đã đ ng ký áo cáo đánh giá tác đ ng môi trường Đã đ ng ký kế hoạch BVMT Đã đ ng ký đề án BVMT Chưa làm Ơng bà có biết hồ sơ đăng ký có nội dung khơng? Có  Khơng Cơ sở có thực nội dung cam kết BVMT? Có Khơng Thực khơng đầy đủ Hoạt động sở chủ yếu phát sinh nguồn ô nhiễm nào? (có thể chọnnhiều đáp án) Nước th i Ch t th i rắn  Khí th i Nguồn nước doanh nghiệp sử dụng nay?  Nước ngầm  Nước thủy cục Lượng nước thải hàng ngày gia đình ta bao nhiêu? .m3/ngày Nước thải doanh nghiệp đổ vào:  Cống th i chung  Ao, hồ Ch y tràn, không quan tâm  Ý kiến khác: Chất lượng khơng khí khu vực sản xuất:  Tốt  Ô nhiễm nhẹ  Ô nhiễm nặng Rác thải sở sản xuất có thường xuyên thu gom khơng  Có  Khơng Nếu có ao lâu/lần:……… 10 Cách xử lý sơ rác nguồn doanh nghiệp:  Không phân loại  Thu gom chai nhựa, ắt, nhôm, đồng án e chai, thức n thừa làm thức n ch n nuôi 78  Khác 11 Doanh nghiệp có ký kết hợp đồng thu gom, xử lý chất thải, chất thải nguy hại với đơn vị thứ khơng?  Có 12  Khơng Cơ sở xây dựng cơng trình xử lý mơi trường nào?  Hệ thống xử lý nước th i  Hệ thống xử lý khí th i  Khác 13 Cơng trình xử lý sở có đạt quy định hành khơng? Có 14 Khơng Khơng iết Doanh nghiệp xảy cố môi trường chưa? Có Khơng 15 Kể từ lúc hoạt động, doanh nghiệp bị xử lý vi phạm pháp luật mơi trường lần chưa? Có Chưa Nếu có: Thời gian: Vi phạm v n đề: Hình thức xử phạt:  Nhắc nhở Hành Hình 16 Đánh giá thủ tục quản lý nhà nước môi trường Đơn gi n Bình thường Phức tạp 17 Doanh nghiệp vui lịng liệt kê vấn đề khó khăn (theo thứ tự quan trọng) thủ tục quản lý môi trường mà doanh nghiệp gặp phải? 79 18 Các vấn đề khác mà doanh nghiệp muốn phản ánh thủ tục quản lý môi trường địa bàn quận nay? Phú Nhuận, ngày tháng năm2018 Điều tra viên: Họ tên: Người trả lời phiếu Điện thoại: (Ký, ghi rõ họ tên) E-mail: Xin chân thành cảm ơn hỗ trợ quý ông/bà! 80 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI QUẬN PHÚ NHUẬN Áp dụng cho cán quản lý, giảng viên Đại học Kính thưa Q ơng/bà, - Phiếu điều tra dùng để hỏi ý kiến nhằm mục đích nâng cao hiệu qu cơng tác qu n lý nhà nước xử lý vi phạm pháp lu t l nh vực môi trường - Trân trọng c m ơn mong Ông/ dành thời gian để tr lời phiếu điều tra I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người cung c p thông tin: Số điện thoại: Email: Nơi công tác: Chức ụ: Xin Ông, Bà cho biết: L nh ực nghiên cứu/làm iệc mình: Từ trước đến nay, ơng, bà có đề tài nghiên cứu áp dụng thực tiễn l nh ực nghiên cứu khơng?  Có  Khơng Nếu có, xin cho iết cụ thể: STT Tên cơng trình nghiên cứu Năm hồn thành nghiên cứu Trong thời gian vừa qua, Ông/Bà tham gia góp ýxây dựng v n b n quy phạmpháp lu t(VBQPPL) chưa?  Có 81  Chưa Nếu có, ơng/Bà tham gia góp ýxây dựng VBQPPL l nh vực nào? Ông/Bà tham gia góp ý xây dựng VBQPPL ằng hình thức nào?  Đề xu t ách  Tham gia Ban oạn th o  Góp ý VBQPPL đưa l y ý kiến  Tham gia H i đồng thẩm định thẩm Các ý kiến Ông/Bà có thể VBQPPL ban hành khơng?  Có  Khơng Nếu có mức đ thể nào?  Thường xuyên  Thỉnh tho ng  Hiếm Sau gửi góp ý, ý kiến ơng/Bà có ph n hồi trực tiếp hay gián tiếp?  Trực tiếp (cụ thể )  Gián tiếp (cụ thể ) II ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG TẠI QUẬN PHÚ NHUẬN Theo ông/ n đề môi trường gây nh hưởng x u đến môi trường địa àn Qu n?  Môi trường nước  Môi trường đ t  Mơi trường khơng khí Ơng/ m t ài nguyên nhân gây tình trạng nhiễm đó? Theo ơng/ quy trình xử phạt địa àn Qu n tiến hành nào?  Kịp thời, nhanh chóng  Bình thường  Rườm rà, phức tạp Ông/Bà đánh ề tính hữu ích thơng tinpháp lu t đ ng t i trang thông tin điện tử (we ite) Qu n đối ới doanh nghiệp?  R t hữu ích  Hữu ích  Ít hữu ích  Khơng có thơng tin Ông/ đánh giá mức xử phạt xử lý i phạm pháp lu t l nh ực môi trường địa àn Qu n hợp lý chưa?  Hợp lý 82  Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý, ơng/ có đề xu t để c i thiện: Theo ơng/ khó kh n mà qu n qu n lý nhà nước gặp ph i thực thiện iệc áp dụng pháp lu t xử lý i phạm pháp lu t l nh ực môi trường địa àn qu n? Theo ông / n m tới, Qu n Phú Nhu n ẽ t p trung phát triển thành phần c u kinh tế nào?  Công nghiệp  Nông nghiệp  Dịch ụ, gi i trí, nhà hàng – khách ạn  Giao thông n tài  Xây dựng Về mặt qu n lý, tổ chức Qu n cần xây dựng, ổ ung để phục ụ phát triển theo định hướng quy hoạch Về mặt pháp lý Qu n cần xây dựng, ổ ung để phục ụ phát triển theo định hướng quy hoạch 83 10 Ông/Bà đánh ề ch t lượng xây dựng thi hành n n quy phạm pháp lu t địa àn Qu n nay?  Kịp thời, hiệu qu  Bình thường  Chưa hiệu qu Nếu chưa hiệu qu , ơng/ có đề xu t để nâng cao ch t lượng xây dựng thi hành n n quy phạm pháp lu t địa àn Qu n nay: Phú Nhuận, ngày tháng năm 2018 Điều tra viên: Họ tên: Người trả lời phiếu Điện thoại: (Ký, ghi rõ họ tên) E-mail: Xin chân thành cảm ơn hỗ trợ quý ông/bà! 84 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC: Họ tên: Nguyễn Tuấn Anh Giới tính: Nam Ngày, tháng, n m inh: 20/10/1992 Nơi inh: Thành phố Hồ Chí Minh Email: tuananhcuchi1992@gmail.com Điện thoại: 038.738.6170 II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: 8/2017 – 8/ 0: Học THPT trường THPT Tân Thông H i 8/2010 – 8/ 4: Học trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 8/ đến nay: Học iên Cao học trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN: Thời gian Nơi cơng tác Cơng việc đảm nhiệm 9/2016-10/2018 Công An Qu n Phú Nhu n, Trinh át Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 0/ đến Công an phường 5, qu n Phú Cán Tổng hợp Nhu n, Thành phố Hồ Chí Minh Tp HCM, ngày…tháng…năm 2019 Người khai NGUYỄN TUẤN ANH 85 86 ... ực môi trường mang lại m t ố kết qu đáng kể Đề tài ? ?Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường - thực tiễn Quận Phú Nhuận,. .. giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường quận Phú Nhuận Lu n n đề xu t nhóm phương pháp hồn thiện cơng tác qu n lý nhà nước ề xử lý i phạm. .. pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường - Thực tiễn Quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh? ?? làm lu n n thạc ới mong muốn góp phần hồn thiện pháp lu t, nâng cao hiệu qu công tác QLNN ề xử lý i phạm pháp