Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp quản lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường tại quận 12,tp hồ chí minh

BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THANH BÌNH NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÁC ĐIỂM NĨNG VỀ Ơ NHIỄM MƠI TRƢỜNG TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Mã số: 60.85.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 Cơng trình đƣợc hồn thành Trƣờng Đại học Cơng nghiệp Tp Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Vinh Ngƣời phản iện 1: PGS.TS Trƣơng Thanh Cảnh Ngƣời phản iện 2: TS Thái Vũ Bình uận v n thạc s đƣợc ảo vệ Hội đồng chấm ảo vệ uận v n thạc s Trƣờng Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày 31 tháng 07 n m 2019 Thành phần Hội đồng đánh giá luận v n thạc s gồm: PGS.TS Đinh Đại Gái PGS.TS Trƣơng Thanh Cảnh- Phản iện TS Thái Vũ Bình- Phản iện TS Lê Hoàng Anh TS Nguyễn Thanh Bình CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƢỞNG BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Thanh Bình MSHV: 15001631 Ngày, tháng, n m sinh: 07/10/1988 Nơi sinh: TP.HCM Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trƣờng Mã số: 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý điểm nóng nhiễm môi trƣờng Quận 12, TP.HCM.” II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Điều tra điểm nóng nhiễm môi trƣờng Quận 12 Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trƣờng điểm nóng Quận 12 Đánh giá tồn công tác quản lý điểm nóng mơi trƣờng Đề xuất giải pháp quản lý điểm nóng ô nhiễm môi trƣờng Quận 12 III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Theo đinh số 2743/QĐ-ĐHCN ngày 26/12/2018 26/12/2018 Hiệu trƣởng Trƣờng Đại học Công nghiệp Tp Hồ Chí Minh IV NGÀY HỒN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày 25 tháng 06 n m 2019 V NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS Nguyễn Ngọc Vinh TP Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 06 năm 2019 NGƢỜI HƢỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO VIỆN TRƢỞNG LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng ày tỏ lòng iết ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Ngọc Vinh dẫn tận tình trình nghiên cứu thực luận v n Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy Trƣờng Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm suốt trình học tập, nghiên cứu để hồn thành chƣơng trình cao học thực luận v n tốt nghiệp Xin cảm ơn ạn học viên chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ q trình cá nhân tơi thực luận v n i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài „‟Nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý điểm nóng nhiễm mơi trƣờng quận 12, TP.HCM‟‟, tác giả sử dụng phƣơng pháp: Thu thập thông tin, điều tra thực địa; phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu; phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia; phuong pháp SWOT để làm rõ các vấn đề liên quan đến công tác đánh giá hiệu quản lý giải pháp quản lý môi trƣờng quận 12 Thông qua phƣơng pháp nêu vấn đề ô nhiễm môi trƣờng địa àn Quận 12 xuất phát từ điểm nóng nhƣ: Sơng, kênh, rạch, KCN, CCN tồn công tác quản lý môi trƣờng địa àn Quận 12 ảnh hƣởng đời sống sức khỏe ngƣời dân Kết điều tra điểm nóng quận 12 cho thấy vấn đề nhiễm môi trƣờng môi trƣờng đứng trƣớc mức áo động đỏ, với nhiều sở xản xuất gây ô nhiễm, kênh rạch ị nhiễm ẩn, trạm trung chuyển ô rác tải gây ô nhiễm ảnh hƣởng tiêu cực tới sống ngƣời dân quanh đó; diễn iến chất lƣợng khơng khí thể rõ nét, t ng cao vào tháng mùa khô giảm vào tháng mùa mƣa, điều chứng minh vào mùa mƣa khơng khí ô nhiễm mùa khô Các iện pháp sách giải mà quận đề chƣa giải phần tình trạng nhiễm mơi trƣờng địa àn quận Các iện pháp sách giải mà quận đề chƣa giải phần tình trạng nhiễm mơi trƣờng địa àn Quận Vấn đề áp dụng pháp luật công tác quản lý chất thải rắn nguồn Quận 12 cần áp dụng chế độ khen thƣởng - xử phạt thích đáng, theo trƣờng hợp cụ thể Các giải pháp quản lý, kỹ thuật, nâng cao nhận thức cá nhân từ khía cạnh mơi trƣờng địa ạn Quận 12 Từ vấn đề ất cập ô nhiễm môi trƣờng địa àn Quận 12 nêu trên, tác giả đề xuất nhóm giải pháp quản lý điểm nóng nhiễm mơi trƣờng quận 12 nhằm quản lý giảm thiểu tình trạng ô nhiễm Quận 12, để sống ngƣời dân ngày cảng cải thiện để làm việc phát triển ii ABSTRACT Topic „'Research and propose solutions to manage hot spots on environmental pollution in District 12, Ho Chi Minh City„', the author used the method: Information gathering, field investigation; method of synthesizing and processing data; expert consultation methods; SWOT method to clarify issues related to the assessment of management effectiveness of environmental management solutions in District 12 Through the above methods, the problem of environmental pollution in the District 12 derived from hot spots such as rivers, canals, IZs, CCNs and shortcomings in environmental management in District 12 affecting people's lives and health Survey results in hot spots in District 12 show that environmental pollution is facing a red alert, with many facilities causing pollution, contaminated canals, and transit stations garbage is overloaded causing pollution is a very negative impact on the lives of people around it; air quality performance is evident, rising in the dry season and decreasing in the rainy season, which also proves that in the rainy season the air is less polluted than the dry season The measures and policies that the district has proposed have not solved the current environmental pollution situation in the district The measures and solutions that the district has proposed have not solved the current environmental pollution situation in the District The application of the law in solid waste management in District 12 needs to apply appropriate reward and punishment policies, according to each specific case Management solutions, technical, personal awareness from environmental aspects in your District 12 From the problems of environmental pollution in District 12 above, the author has proposed solutions to manage hot spots on environmental pollution in District 12 to manage and minimize the situation of umbrellas infected in District 12, to improve port life for work and development iii LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan kết đạt đƣợc luận v n đề tài “Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh” sản phẩm nghiên cứu, tìm hiểu riêng cá nhân học viên Trong toàn ộ nội dung luận v n, điều đƣợc trình ày cá nhân học viên đƣợc tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Các tài liệu, số liệu trích dẫn đƣợc thích nguồn rõ ràng, đáng tin cậy kết trình ày luận v n trung thực Nếu sai học viên xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với nhà trƣờng Học viên thực Nguyễn Thanh Bình iv MỤC LỤC MỤC ỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xi MỞ ĐẦU 1 Giới thiệu Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý ngh a nghiên cứu CHƢƠNG TỔNG QUAN 1.1 Ơ nhiễm mơi trƣờng điểm nóng nhiễm mơi trƣờng 1.1.1 Ơ nhiễm mơi trƣờng 1.1.2 Suy thối mơi trƣờng 1.1.3 Tiêu chuẩn môi trƣờng 1.1.4 Điểm nóng nhiễm mơi trƣờng .6 1.2 Kinh nghiệm quản lý điểm nóng nhiễm môi trƣờng v 1.2.1 Quản lý điểm nóng nhiễm mơi trƣờng nƣớc .7 1.2.2 Quản lý điểm nóng nhiễm mơi trƣờng nƣớc .14 1.3 Giới thiệu địa àn nghiên cứu 19 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Quận 12 .19 1.3.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội Quận 12 22 CHƢƠNG NÔI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .32 2.1 Nội dung nghiên cứu 32 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, điều tra thực địa 33 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 33 2.2.3 Phƣơng pháp SWOT 34 2.2.4 Phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 35 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO UẬN 36 3.1 Kết điều tra điểm nóng nhiễm mơi trƣờng quận 12 36 3.1.1 Kết điều tra sở gây ô nhiễm môi trƣờng quận 12 Tp Hồ Chí Minh .36 3.1.2 Kết điều tra trạng phát sinh chất thải rắn 38 3.2 Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trƣờng điểm nóng Quận 12 .58 3.2.1 Mức độ nhiễm rác thải điểm nóng quận 12 58 3.2.2 Mức độ ô nhiễm nƣớc thải điểm nóng quận 12 .62 vi 3.2.3 Mức độ nhiễm khí thải điểm nóng quận 12 72 3.3 Những tồn công tác quản lý điểm nóng mơi trƣờng 77 3.3.1 Các sách quản lý mơi trƣờng mà quận 12 áp dụng xử lý quản lý ô nhiễm môi trƣờng địa àn quận .77 3.3.2 Những hạn chế, ất cập sách quản lý mơi trƣờng địa àn quận 78 3.3.3 Đánh giá hiệu quản lý giải pháp quản lý môi trƣờng quận 12 81 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý điểm nóng nhiễm mơi trƣờng quận 1282 3.4.1 Các nhóm giải pháp chung 82 3.4.2 Các giải pháp chi tiết 85 KẾT UẬN, KIẾN NGHỊ 99 TÀI IỆU THAM KHẢO 101 Ý ỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 103 vii phƣơng cần tuyên truyền, hƣớng dẫn giải thích cho hộ dân đấu nối với hệ thống xử lý nƣớc thải sinh hoạt Hiểu rõ nguy ô nhiễm môi trƣờng phát triển ền vững địa phƣơng, quyền cần có kế hoạch quản lý môi trƣờng ền vững địa àn huyện, xã, phƣờng với tầm nhìn lâu dài Phịng tài nguyên môi trƣờng nên thành lập we site công khai thông tin vùng ô nhiễm, nguồn gây ô nhiễm để ngƣời dân nắm kịp thời, gần điểm có lƣu lƣợng xả thải lớn địa àn phƣờng Thƣờng xun thơng áo tình trạng mơi trƣờng nƣớc mặt toàn phƣờng, kết hợp với sở y tế, hƣớng dẫn ngƣời sử dụng nƣớc mục đích để ảo vệ sức khỏe, nâng cao chất lƣợng sống - Về doanh nghiệp: cần chủ động việc ảo vệ môi trƣờng ập áo cáo đánh giá tác động môi trƣờng Đề án ảo vệ môi trƣờng quy mơ doanh nghiệp Đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải đạt chuẩn cho phép xả thải hệ thống thoát nƣớc mƣa quy định Vận hành công suất định kỳ, ảo dƣỡng hệ thống xử lý c Giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng - Chính quyền địa phương: Cần thƣờng xuyên tổ chức uổi nói chuyện, kết hợp tuyên truyền, giáo dục chuyên đề ảo vệ môi trƣờng sông, rạch để ngƣời dân hiểu đƣợc ý ngh a lợi ích việc giữ gìn vệ sinh khu vực sống Phịng TNMT kết hợp với đài phát truyền hình tỉnh, quan áo chí trang we sở an ngành thông tin rộng rãi đến tầng lớp thông tin trạng môi trƣờng, sở gây ô nhiễm môi trƣờng nƣớc mặt nhƣ tuyên dƣơng, khen thƣởng sở xử lý tốt nƣớc thải truyền thông làm công cụ tác động đến đối tƣợng có liên quan Tổ dân phố cần thành lập tổ thu gom rác hộ dân sống dọc theo sông rạch, thùng rác phải đặt cách khoảng 10m Nghiêm cấm hành vi xả thải môi trƣờng, đồng thời kết hợp vận động ngƣời dân tự thu gom, xử lý tận dụng để sản xuất chế iến phân hữu Tổ chức đội niên tình nguyện, 90 niên xung kích tham gia BVMT phƣờng, khu phố hoạt động tuyên truyền BVMT địa àn dân cƣ UBND quận 12 nên hỗ trợ kinh phí cơng tác tun truyền ảo vệ môi trƣờng nhƣ mời cán ộ môi trƣờng, y tế chuyên trách để nói chuyện, giao lƣu, giải đáp thắc mắc cho ngƣời dân ảnh hƣởng mơi trƣờng đến sức khỏe Hỗ trợ kinh phí, nhân lực việc thu gom rác thải ừa ãi khu đất trống địa àn Tổ dân phố, Hội phụ nữ phƣờng nên thƣờng xuyên tổ chức uổi họp tuyên truyền công tác an ninh, trật tự xã hội kết hợp ảo vệ môi trƣờng Dựa vào tình hình uổi họp khu phố nay, xét thấy ngày tuần ngƣời dân tham gia đa phần dân cƣ dân lao động nên thời gian khơng nhiều Vì vậy, đề xuất định kỳ tháng/ lần vào uổi tối cuối tuần khả quan hợp lý mặt thời gian cho ngƣời dân -Giáo dục trường học: trƣờng học cần thƣờng xuyên tuyên truyền ảo vệ môi trƣờng Đối với trẻ em từ tiểu học trở xuống, thầy cô cần đặc iệt đƣa việc ảo vệ môi trƣờng nƣớc vào ài học nhằm giáo dục, nâng cao nhận thức tốt môi trƣờng cho trẻ em từ lúc nhỏ Đối với học sinh trung học, sinh viên, nhà trƣờng nên thƣờng xuyên tổ chức hoạt động xanh, dọn dẹp kênh rạch, tuyên truyền ảo vệ môi trƣờng thơn xóm, trọng nâng cao hiểu iết giá trị tài nguyên nƣớc cách sử dụng nƣớc hợp lý Ngoài ra, nhà trƣờng cần thƣờng xuyên tổ chức thi tìm hiểu mơi trƣờng, qua giáo dục nhận thức ảo vệ mơi trƣờng cho học sinh -Nâng cao ý thức người dân: Nên thƣờng xun nâng cao chƣơng trình ảo vệ mơi trƣờng địa àn phƣờng, định kỳ tổ chức ngày chủ nhật, dọn dẹp vệ sinh khu dân cƣ, kênh rạch, gần kênh ô nhiễm Do tập trung lực lƣợng đồn viên cịn khó kh n nên đề xuất tốt tháng/lần thay tập trung vào tháng niên nhƣ T ng cƣờng tổ chức vớt rác sông, hạn chế lƣợng rác tồn động làm cản trở dòng chảy t ng nồng độ chất ô nhiễm nguồn tiếp nhận Các số liệu thuỷ v n cần đƣợc cập nhật lƣu trữ đầy đủ đặc tính sông hồ để làm sở liệu cho cơng tác nghiên cứu vừa có tính hệ thống vừa tiết kiệm đƣợc chi phí; 91 Thường xuyên khảo sát thực cơng tác nạo vét lịng sơng tuyến sơng có khả n ng ồi lắng cao nhằm khai thơng dịng chảy, t ng khả n ng tự làm nguồn nƣớc Tiến hành khảo sát, rà sốt, thống kê sơng, mƣơng, kênh rạch ị ô nhiễm mà không khả n ng tiếp nhận nƣớc thải khơng có iện pháp hữu hiệu để xử lý Từ đó, áp dụng iện pháp xử lý tức thời lâu dài phù hợp với điều kiện mục tiêu phát triển địa phƣơng nhƣ: sử dụng chế phẩm sinh học, nạo vét khai thơng dịng chảy san lấp Tiến hành điều tra, đánh giá khả n ng tự làm số tuyến sơng, kênh, rạch, hồ có dấu hiệu nhiễm để có iện pháp xử lý cách hợp lý Tổ chức phong trào thi đua sâu rộng thực kế hoạch BVMT đến cấp, ngành sở, tầng lớp nhân dân với việc làm thiết thực, đồng thời có iện pháp xử phạt thích đáng hành động vi phạm pháp luật BVMT Các hoạt động nên đƣợc phát động trì thƣờng xuyên, liên tục Tổ chức tuần lễ tuyên truyền BVMT hàng n m, ngày Chủ nhật xanh, ngày Thứ ảy tình nguyện xây dựng cơng trình điển hình BVMT, tổ chức thi tìm hiểu mơi trƣờng học sinh, sinh viên đoàn niên 3.4.2.3 Đề xuất giải pháp quản lý nhiễm khơng khí địa bàn quận 12 a Giải pháp kỹ thuật -Các công trình xây dựng cần đƣợc che chắn k -Hồn thiện cơng nghệ sản xuất sử dụng chu trình kín, ao gồm việc thay nguyên liệu, nhiên liệu khơng độc hại độc hại hơn, sử dụng iện pháp sản xuất không sinh ụi thay phƣơng pháp gia công nhiều ụi ằng phƣơng pháp gia cơng ƣớt ụi -Nghiêm túc thực chế độ vận hành, định lƣợng xác nguyên vật liệu, chấp hành quy trình cơng nghệ làm cho lƣợng chất thải giảm xuống có điều kiện quản lý chặt chẽ nguồn lƣợng thải 92 -Bắt uộc tất nhà máy, xí nghiệp có khí thải môi trƣờng vƣợt quy chuẩn cho phép phải lắp đặt hệ thống xử lý -Khí thải phải đƣợc theo dõi hệ thống thƣờng xuyên, không cho hoạt động có mức thải khí độc hại gây ô nhiễm vƣợt quy chuẩn cho phép Nếu ô nhiễm nằm ngƣỡng áo động (màu cam đến màu đỏ) số AQI, cần xử lý kịp thời ằng iện pháp đƣợc đề cập -Trừ số nhà máy đại, vốn đầu tƣ lớn ứng dụng công nghệ xử lý tiên tiến nhất, nhà máy cịn lại áp dụng công nghệ xử lý thuộc loại trung ình nhằm thõa mãn đƣợc yêu cầu: chi phí đầu tƣ vận hành thấp, vận hành đơn giản, đạt hiệu xử lý theo yêu cầu b Giải pháp quản lý Đối với sở sản xuất nhỏ, cần có đầu tƣ thích đáng để tìm kiếm cơng nghệ xử lý khí thải đơn giản, rẻ tiển, hiệu phù hợp với khả n ng đồng vốn họ Khi phát hoạt động vi phạm nhƣ xả trộm khí thải chƣa qua xử lý cần áo với quan chức n ng để có iện pháp xử lý kịp thời Nâng cấp, cải tạo đƣờng xá tuyến đƣờng xuống cấp; thƣờng xuyên dọn tƣới nƣớc tuyến giao thơng để hạn chế ụi Bắt uộc xe vận chuyển cát đá, vật liệu xây dựng vật liệu, phế liệu dễ gây ụi phải có ạt che chắn tham gia giao thông c Giải pháp bảo vệ cá nhân - Khi gần nên sử dụng xe đạp ộ - Nên sử dụng xe uýt vừa giảm chi phí, hạn chế kẹt xe, vừa giảm nhiễm mơi trƣờng - Nên n trƣa gần nơi làm việc, học tập nhằm hạn chế việc sử dụng xe máy, xe ô tô - Nên chung xe làm, học, vui chơi, giải trí - Nên ảo trì xe máy n m lần nhằm t ng độ ền xe giảm khói thải mơi trƣờng - Sử dụng trang, kính râm đƣờng dể tự ao vệ sức khỏe ngƣời ản thân 93 - Chạy xe với tốc độ ổn định, không thƣờng xuyên t ng giảm tốc độ đột ngột - Sử dụng loại xe khác có sử dụng điện khí gas - ựa chọn thời điểm di chuyển hợp lý hiệu quả: lựa chọn thời điểm di chuyển hợp lý tránh cao điểm, lựa chon tuyến đƣờng ngắn nhất, xảy tắc đƣờng - Hãy trồng ảo vệ xanh Khu xanh nhƣ thảm cỏ cịn có tác dụng hạn chế nguồn ụi ay lên từ mặt đất Còn ãi trống thƣờng sản sinh nhiều ụi, gió tung ay lên gây ô nhiễm ụi nguồn xung quanh Nói chung, xanh làm giảm nồng độ ụi khơng khí tử 20-65% 3.4.2.4 Đề xuất công tác phối hợp thu gom – bô rác, vận chuyển chất thải rắn Quận 12 a Đối với công tác thu gom, bô rác Đối với hộ dân: Sau thực phân loại rác hộ gia đình, rác thải ngày hộ dân đƣợc đựng túi nylon loại 5kg Phần phế liệu đƣợc ngƣời dân gom án cho ngƣời mua phế liệu Phần rác thải lại đựng túi nylon đƣợc uộc kín lại đầy rác Khi gần đến thu gom rác, ngƣời dân đem rác để trƣớc nhà, gần lề đƣờng cho vào thùng rác công cộng, công nhân vệ sinh thu gom vận chuyển ãi rác Rác thực phẩm đƣợc thu gom ngày loại rác khác thu gom lần/tuần Quy trình thu gom, phân loại, vận chuyển rác đƣợc đƣa hình 3.19 94 CTRSH Phế liệu Phân loại sơ ộ nguồn Rác sau Tận dụng án phế liệu phân loại Xe đẩy tay, xe Xe ép rác Thùng rác công cộng 240 – cải tiến Điểm hẹn BCL Xe ép rác Hình 3.10 Quy trình thu gom , phân loại, vận chuyển rác  Đối với rác chợ: Theo đặc tính thành phần rác chợ thƣờng thành phần chất hữu cao, theo kết phân tích trung tâm công nghệ môi trƣờng thành phần hữu rác chợ 30,27% Vì vậy, phƣơng thức quản lý lƣợng chất thải xử lý trực tiếp (không cần phân loại) ại xử lý (chôn lấp làm phân compost) 95 Rác chợ Thùng 660L Xe ép rác BCL Xe ép rác Hình 3.19 Quy trình vận chuyển rác hữu từ chợ Đối với nhà hàng, khách sạn, quan, trƣờng học: - Cũng trang ị thùng rác nhƣ đề xuất trên, ngày lao cơng chuyển phía lộ theo quy định để xe ép rác đến nhận - Riêng nhà hàng, cửa hàng dịch vụ n uống lớn rác thải chủ yếu rác hữu cơ, cơng tác thu gom địi hỏi phải quy định, không để tồn đọng qua ngày sau Đối với sở sản xuất, khu công nghiệp: - Công tác thu gom, phân loại CTR công nghiệp nguồn cần đƣợc quan tâm thực công tác quản lý CTR công nghiệp - Sử dụng thùng chứa rác tiêu chuẩn có màu để phân loại thuận lợi cho việc thu gom vận chuyển cơng ty, xí nghiệp; loại thùng rác sau đƣợc sử dụng: - Thùng đựng CTRSH (thùng màu đen): Có thành phần thực phẩm chất hữu cao - Thùng đựng rác tái chế (thùng màu vàng): chứa chất thải có giá trị tái chế nhƣ kim loại, thuỷ tinh, giấy, nylon, … - Thùng chứa CTR khơng có giá trị tái chế (thùng màu xanh) - Thùng chứa chất thải độc hại, làm ằng thép có nắp đậy kín (thùng màu cam) - Tuỳ theo tính chất CTR sở sản xuất có số lƣợng thùng rác từ - thùng (dung tích từ 240 - 660 /thùng) Tuỳ theo khối lƣợng loại rác mà đặt thùng có dung tích thích hợp Cần ố trí thùng hợp lý khu vực 96 - CTR công nghiệp sau phân loại đƣợc chứa thùng rác riêng để vận chuyển riêng cho loại Đối với KCN, sở có lƣợng rác thải lớn phải ố trí ãi rác trung chuyển nơi chứa chất thải phù hợp để hạn chế tối đa khả n ng gây ô nhiễm đến xung quanh Đối với sở tiểu thủ cơng nghiệp có quy mơ nhỏ lƣợng rác phát sinh tiến hành thu gom nhƣ hộ dân thông thƣờng Chất thải hữu dễ phân huỷ đƣợc thu gom ngày, loại CTR khác dao động từ - ngày tuỳ theo lƣợng thải nhiều hay mà sở phải hợp đồng với đơn vị thu gon rác - CTR từ sở công nghiệp sau phân loại đƣợc vận chuyển ãi rác ằng phƣơng tiện chuyên dùng để tránh rơi vãi dọc đƣờng Riêng CTNH, sở sản xuất hợp đồng với đơn vị chuyên xử lý rác thải nguy hại để có iện pháp xử lý thích hợp Đối với rác tạm: Tình trạng rác tạm tràng ngập rác thải gây ốc mùi hôi thối ảnh hƣởng ngƣời dân, ngày phình to trở thành “kho rác” địa àn Quận đặt iệt ô rác tạm đƣờng Dƣơng Thị Mƣời cần phải có iện pháp giải Khu vực cần đầu tƣ thêm trạm ép rác khép kín Tại dịa điểm nóng đông dân cƣ nhƣ phƣờng Thạnh Xuân, An Phú Đông, Tân Thới Nhất UBND Quận cần chia lại luồng rác dân lập theo địa phƣơng, chuyển nơi xử lý trạm rác ép kín Nhƣ vậy, ô rác tạm P Hiệp Thành đƣợc giải tỏa di chuyển đến trạm ép kín để xử lý Để giải tình trạng nhiễm lúc đợi trạm ép hồn thành, Cơng ty Dịch vụ cơng ích quận cho iết cho lắp đặt máy che có thệ thống cảm iến phun thuốc tự động khu vực ô rác Những xe rác chở ãi rác tập kết TP đƣợc phun thuốc lên ề mặt nhằm hạn chế mùi Ngồi ra, Cơng ty Dịch vụ cơng ích hợp tác với đơn vị tƣ nhân phối hợp t ng cƣờng thêm xe rác để thu gom nhanh hơn, hạn chế lƣợng rác tồn đọng 97 b Đối với công tác vận chuyển Để công tác vận chuyển CTRSH địa àn Quận 12 ngày hiệu phù hợp với tình hình lúc chờ việc xây dựng TTC nhóm đƣa số kiến nghị sau:  Nâng cấp sở hạ tầng TTC có, xây trƣờng rào, mái che, đổ sàn ê tông nhƣ phƣơng tiện vận chuyển  T ng cƣờng iện pháp xử lý ô nhiễm tạm thời nhƣ: tƣới nƣớc, phun xịt, rửa phƣơng tiện để tránh ảnh hƣởng đến ngƣời dân nhƣ môi trƣờng xung quanh  Trồng thêm nhiều xanh xung quanh TTC, điểm hẹn để điều hịa nhiệt độ, khống khí xung quanh  Đào tạo nhận thức, n ng lực cho cán ộ công nhân viên chức làm việc TTC  Tuyên truyền, giáo dục ý nhức BVMT đến ngƣời dân khu vực, đặc iệt thiếu niên  Đầu tƣ cải tiến hệ thống thu gom, vận chuyển Hoàn thiện sở hạ tầng, kỹ thuật TTC, điểm hẹn  Khuyến khích tạo nhiều ƣu đãi hỗ trợ cho công nhân đơn vị có liên quan  Kêu gọi đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH ngƣời dân tham gia vào công tác BVMT  Xác định cụ thể sách tuần hồn, tận dụng tái chế CTRSH sản xuất tiêu thụ  Xử phạt hành vi vi phạm tuyên truyền truyền thơng BVMT đến tồn thể ngƣời dân toàn Quận  Nâng cao n ng lực quản lý ằng cách hoàn thiện nội dung đạo tạo, tấp huấn cán ộ 98 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Vấn đề ô nhiễm môi trƣờng môi trƣờng quận 12 đứng trƣớc mức áo động đỏ, với nhiều sở xản xuất gây ô nhiễm, kênh rạch ị nhiễm ẩn, trạm trung chuyển ô rác tải gây ô nhiễm ảnh hƣởng tiêu cực tới sống ngƣời dân quanh Các iện pháp sách giải mà quận đề chƣa giải phần tình trạng ô nhiễm môi trƣờng địa àn quận Cần phải có iện pháp tốt đẻ nhằm giửi nhƣ ng n chặng tình trạng ô nhiễm môi trƣờng địa àn quận Nguồn thải gây ô nhiễm môi trƣờng chủ yếu quận từ hoạt động sản xuất khu công nghiệp, sở chế iến, hoạt động giao thông, ý thức ngƣời dân, Tình hình nhiễm ngày nghiêm trọng giải pháp ảo vệ môi trƣờng không đƣợc thực đồng ộ kiên cấp, ngành toàn quận Cần có iện pháp linh động, cụ thể thiết thực khắc phục triệt để vần đề môi trƣờng đồng thời hạn chế ảnh hƣởng tƣơng lai, hƣớng tới phát triển ền vững Vấn đề áp dụng pháp luật công tác quản lý chất thải rắn nguồn Quận 12 cần áp dụng chế độ khen thƣởng - xử phạt thích đáng, theo trƣờng hợp cụ thể Các đoàn thể phát huy tính tiên phong đầu phong trào ảo vệ mơi trƣờng, tích cực vận động gia đình, ngƣời thân khu vực nơi cƣ trú tham gia phân loại rác nguồn, thực đầy đủ trách nhiệm ngh a vụ theo quy định địa phƣơng Cấp quản lý quyền địa phƣơng cần phối hợp với đoàn thể khu phố địa àn dân cƣ định kỳ tháng lần đánh giá thực trạng đề giải pháp thiết thực vấn đề giải khó kh n vuo1ng mắc khu dân cƣ, nhằm công tác phân loại quản lý rác nguồn ngày lan tỏa sâu rộng mà ngƣời dân iết tham gia cách tích cực có hiệu 99 Kiến nghị Rà soát, ổ sung tiếp tục điều chỉnh hệ thống v n ản pháp luật mơi trƣờng, hƣớng dẫn cụ thể, quy định rõ nhiệm vụ cần thực công tác ảo vệ môi trƣờng cho quan quản lý nhà nƣớc Ban hành, cập nhật tiêu chuẩn môi trƣờng cho phù hợp với thực tế Đối với cơng trình xử lý chất thải doanh nghiệp cần quy định rõ tiêu chuẩn, chế độ vận hành để thống thực hiện, đảm ảo đƣợc chất lƣợng cơng trình, hệ thống xử lý nƣớc thải cơng ty, khắc phục tình trạng vận hành khơng thƣờng xuyên, công nghệ chƣa phù hợp nhƣ Ban hành sách để tạo sở cho việc hỗ trợ tài chính, ƣu đãi đầu tƣ việc đầu tƣ xây dựng cơng trình ảo vệ môi trƣờng doanh nghiệp T ng cƣờng kiểm tra việc thi hành pháp luật môi trƣờng doanh nghiệp, đồng thời xem xét điều chỉnh chế tài để đảm ảo tính r n đe hành vi vi phạm pháp luật môi trƣờng Đối với việc đầu tƣ cơng trình xử lý nƣớc thải, cần có chế tài có tính uộc doanh nghiệp phát triển hạ tầng Chủ động tuyên truyền, phổ iến pháp luật môi trƣờng cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp ý thức rõ ràng đầy đủ trách nhiệm vấn đề ảo vệ môi trƣờng, t ng cƣờng tham gia cộng đồng vào công tác ảo vệ mơi trƣờng, khuyến khích xã hội hóa hoạt động ảo vệ môi trƣờng Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thƣởng công tác ảo vệ môi trƣờng, động viên kịp thời doanh nghiệp, thực tốt công tác 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trƣờng " uật Bảo vệ Môi trƣờng," 2014 [2] Đỗ Thị Thu Nguyệt "Đánh giá hiệu công tác phối hợp quản lý chất thải rắn nguồn - thí điểm quận 12," uận v n Thạc s , Đại học Công Nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh, 2017 [3] Nguyễn V n Phƣớc Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn NXB Xây Dựng, Hà Nội, 2013 [4] Nguyễn Thị Kim Trâm "Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn Sinh hoạt địa àn quận 7," uận v n tốt nghiệp đại học, Đại Học Kỹ Thuật Cơng Nghệ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 [5] Hồng Nhung Trƣờng Giang "Kinh nghiệm quản lí xử lý rác thải giới." Internet: http://www.ashui.com/mag/chuyenmuc/nang-luong-moi- truong/12736-kinh-nghiem-quan-ly-va-xu-ly-rac-thai-tren-the-gioi.html, ngày 15/07/2018 [6] âm Thanh Toàn "Khảo sát trạng quản lý Chất thải rắn sinh hoạt địa àn TP HCM đề xuất iện pháp quản lý quy hoạch đến n m 2030," uận v n tốt nghiệp đại học, Trƣờng Đại học K Thuật Công nghệ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 [7] Trần Hiếu Nhiệu cộng Quản lý chất thải rắn NXB Xây dựng, Hà Nội, 2001 [8] Hoàng Thị Tâm "Dân số phát triển kinh tế - xã hội quận 12 Thành phố Hồ Chí Minh," uận v n thạc s , Trƣờng đại học Sƣ phạm, Thành phố Hồ Chí Minh, 2017 [9] Ủy an nhân dân quận 12 "Báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa àn quận 12," 2018 101 [10] Nguyễn Thị Mơ " Hiện trạng thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đề xuất iện pháp nâng cao chất lƣợng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa àn huyện Thủy Nguyên," uận v n tốt nghiệp, Đại học Dân lập Hải Phòng, 2015 [11] Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh "Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh n m 2015", 2016 [12] Cơng ty Dịch vụ Cơng ích quận 12 "Báo cáo định kì cơng tác hoạt động thu gom, vận chuyển rác địa àn quận 12," 2017 [13] Ủy an nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh "Quyết định thu phí vệ sinh phí ảo vệ mơi trƣờng chất thải rắn thông thƣờng địa àn thành phố Hồ Chí Minh." Số 88/2008/QĐ-UBND, 20/12/2008 [14] Ủy an nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh "Báo cáo quy hoạch xử lý chất thải rắn TP HCM đến n m 2025, tầm nhìn đến 2050," 2018 102 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC: Họ tên: Nguyễn Thanh Bình Giới tính: Nam Ngày, tháng, n m sinh: 07/10/1988 Nơi sinh: TP.HCM Email: thanhnguyenk32@gmail.com Điện thoại: 0919552996 II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Tên trƣờng, địa Chuyên ngành Đào tạo Thời gian học Chế độ học Quản lý đất đai 2006 – 2009 Chính quy Quản lý đất đai 2010-2012 Chính trị 2015 – 2017 Văn bằng, chứng Bằng nhân Cử Chính quy Bằng Kỹ sƣ Bồi dƣỡng Trƣờng cán TP.HCM Trƣờng đào tạo, bồi Bồi dƣỡng cán bộ, công ngạch chức viên dƣỡng chuyên Tại chức 06/6/2016 đến 06/8/2016 Trung cấp Chứng III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUYÊN MÔN: Từ tháng năm đến tháng năm Chức danh, chức vụ Tháng 10/2009 đến tháng 5/2015 Nhân viên V n phòng đ ng ký quyền sử dụng đất Quận 12 Tháng 5/2015 đến tháng 5/2016 Nhân viên Thống kê quân phƣờng An Phú Đông, Quận 12 Tháng 5/2016 đến tháng 11/2017 Cơng chức địa – Xây dựng – Đô thị Môi trƣờng UBND phƣờng Tân Hƣng Thuận, Quận 12 Tháng 11/2017 đến Chuyên viên Phòng Tài nguyên Môi trƣờng Quận 12 103 XÁC NHẬN CỦA Tp HCM, ngày tháng Năm 20 CƠ QUAN / ĐỊA PHƢƠNG Ngƣời khai (Ký tên, đóng dấu) (Ký tên) 104 ... sách quản lý môi trƣờng địa àn quận 78 3.3.3 Đánh giá hiệu quản lý giải pháp quản lý môi trƣờng quận 12 81 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý điểm nóng ô nhiễm môi trƣờng quận 1282 3.4.1 Các nhóm giải. .. Hồ Chí Minh, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý điểm nóng nhiễm môi trƣờng cho Quận 12 CHƢƠNG TỔNG QUAN 1.1 Ơ nhiễm mơi trƣờng điểm nóng ô nhiễm môi trƣờng 1.1.1 Ô nhiễm môi trường Ô nhiễm. .. dung 4: Đề xuất giải pháp quản lý điểm nóng ô nhiễm môi trường Quận 12 Sau thu thập xử lý, phân tích thơng tin, liệu điểm nóng nhiễm mơi trƣờng quận 12, đề tài đề xuất giải pháp quản lý phƣơng